Telefoonnummer: Behorend bij: Datum: Uw brief van:

Transcriptie

1 Gemeentehuis Raadhuisstraat 14 Ministerie van Economische Zaken Directoraat-generaal Energie, Telecom 81 Mededinging t.a.v. Directie Energiemarkt de heer drs. O, Bitter Postbus BD DEN HAAG 6942 BE Didam Postadres Postbus BA Didam ( (0316) I E gemeente@montferland.info Behandeld door: Ons kenmerk: Uw kenmerk: Bijlage(n): Dhr. P.T.M. Overbeek 14uit01249 DGETM-EMI Telefoonnummer: Behorend bij: Datum: Uw brief van: ink maart februari 2014 Onderwerp: 380 kv Doetinchem-Wesel (D) Geachte heer Bitter, Via bovenvermelde brief stelt u ons in de gelegenheid om in het kader van het overleg als bedoeld in artikel van het Besluit ruimtelijke ordening, te reageren op het Voorontwerp Rijksinpassingsplan 380 kv Doetinchem-Voorst grens (DW380) met bijbehorende MER. Wij maken graag van deze gelegenheid gebruik. Procedure Allereerst merken wij op dat het tijdstip van toezending van het voorontwerp bijzonder ongelukkig is gekozen. Door de periode van gemeenteraadsverkiezingen is het niet mogelijk om de gemeenteraad om een oordeel te vragen. De gemeenteraad komt namelijk niet meer bijeen om binnen de gestelde periode een standpunt te bepalen. Gelet op de ruime periode van voorbereiding om te komen tot een voorontwerpplan moet het mogelijk worden geacht om de formele reactietermijn buiten de periode van wisseling van de samenstelling van de gemeenteraad te plannen. Dit klemt temeer omdat in het kader van de Crisis- en herstelwet de gemeente geen mogelijkheid heeft om tegen het ontwerpplan beroep in te stellen. Wij betreuren deze werkwijze en verzoeken u de reactietermijn te verlengen tot eind april. Inhoudelijk plaatsen wij de volgende opmerkingen. Landschap In het voortraject zijn diverse gesprekken gevoerd omtrent de te treffen compenserende maatregelen. Die compenserende maatregelen dienen met name gevonden te worden in versterking van landschapselementen en aanleg van faunavoorzieningen aangezien de nieuwe verbinding voor een groot gedeelte de Ecologische Verbindingszone Montferland- Slangenburg doorkruist. In het voortraject zijn de volgende wensen kenbaar gemaakt:» aanplant van beplanting langs de Doetinchemseweg in Kilder;» aanleg van een bosje aan de Rozenpasweg/Oude Doetinchemseweg in Kilder;» laanbeplanting langs de Stroombroekweg te Kilder en de aanleg van 2 bosjes aldaar;» beplanting langs de Wijnbergseweg te Wijnbergen;» versterking van beplanting en beekbegeleidende beplanting langs/ter hoogte van de Kruisallee te Wijnbergen;» laanbeplanting langs de Doetinchemseweg te Wijnbergen. Verzonden: 2 5 MRT 201* FSCC01713S

2 In het plan is vermeld dat ten behoeve van de nieuwe verbinding een landschapsplan wordt opgesteld en als bijlage bij de planregels wordt gevoegd als zijnde juridisch bindende maatregelen. Echter, dat Landschapsplan is niet bijgevoegd, zodat niet beoordeeld kan worden in hoeverre tegemoet wordt gekomen aan onze wensen. Verder is opgenomen dat de landschappelijke effecten van de nieuwe verbinding, waaronder het zicht van o.a. de A18 en andere belangrijke toegangswegen worden beperkt door de maatregelen met betrekking tot landschappelijke inpassing. Er zal dan wel duidelijkheid dienen te bestaan over het Landschapsplan. Alvorens wij tot een goede beoordeling van het plan kunnen komen, zullen wij moeten beschikken over het Landschapsplan. Wij verzoeken u vóór de formele terinzage legging het Landschapsplan ter beoordeling voor te leggen en het plan niet eerder ter inzage te leggen dan nadat overeenstemming over de te nemen maatregelen in het Landschapsplan is bereikt. Natuur Volgens het plan heeft de verbinding geen significant effect op de wezenlijke kenmerken en waarden van de ter plaatse aangeduide Ecologische Hoofdstructuur omdat het functioneren van natuurdoelen met een laagblijvende vegetatie niet direct wordt belemmerd en omdat het ruimtebeslag relatief gering is. Wij wijzen u er op dat volgens de provinciale uitwerking 'kernkwaliteiten en omgevingscondities van de Gelderse ecologische hoofdstructuur' een ruimtelijke ingreep als significante aantasting van de kernkwaliteiten wordt beschouwd wanneer deze kan leiden tot onder andere de volgende effecten:» een vermindering van areaal en kwaliteit van bestaande natuur-, bos- en landschapselementen en gebieden die zijn aangewezen voor nieuwe natuur en agrarische natuur;» een vermindering van de kwaliteit van het leefgebied van alle soorten waarvoor conform de Flora- en faunawet bij ruimtelijke ontwikkelingen een ontheffing is vereist en die als zodanig worden genoemd in AmvB Vrijstelling beschermde dier- en plantensoorten Flora- en faunawet. Door de aanleg van de verbinding is sprake van vermindering van areaal en kwaliteit. Vermindering van areaal gebeurt niet alleen door de mastvoeten maar ook doordat binnen het tracé hoog opgaande beplanting niet is toegestaan. Voor de Ecologische Verbindingszone is niet alleen het natuurdoel 'laagblijvende vegetatie'van belang maar juist een afwisseling van weilanden met bos en houtwallen/ singels conform de inrichtingsvariant model 'das'. Daarnaast wordt de kwaliteit van de bestaande landschapselementen aangetast doordat delen moeten worden gekapt of gesnoeid vanwege de ligging binnen het tracé. Verder blijkt uit het flora- en fauna onderzoek dat vermindering plaatsvindt van het leefgebied van bepaalde soorten bijv. vleermuizen. Volgens de provinciale uitwerking dient zowel de vermindering aan areaal als de kwaliteit dan ook gecompenseerd te worden. Geluid Bij het aspect geluid in de gebruiksfase wordt geconcludeerd dat ter plaatse van de woningen, geen onaanvaardbare geluidshinder optreedt. De mogelijke geluidseffecten staan niet in de weg aan een goede ruimtelijke ordening, aldus het plan. Er is echter geen rekening gehouden met de bestaande akoestische situatie bij woningen en hoe het extra geluid van de verbinding leidt tot cumulatie van de geluidsbelasting. Daarover zal nader onderzoek moeten worden verricht. - 2

3 Tot zover onze opmerkingen aangaande het voorontwerp rijksinpassingsplan. Wij blijven graag op de hoogte van de verdere gang van zaken. Hoogachtend, Burgemeester, en wethouders van Montferland, De^eVre*aris, De burgemeester, Leppink-Schuitema In afschrift aan: gemeenteraad FSC C017135

4 Gemeentehuis Raadhuisstraat 14 Ministerie van Economische Zaken Directoraat-generaal Energie, Telecom 81 Mededinging t.a.v. Directie Energiemarkt de heer drs. O. Bitter Postbus BD DEN HAAG 6942 BE Didam Postadres Postbus Ũ BA Didam (0316) (0316) I E gemeente@montferland.info Behandeld door: Dhr. P.T.M. Overbeek Ons kenmerk: 14uit01249 Uw kenmerk: DGETM-EM I Bijlage(n): Telefoonnummer: Behorend bij: 14ink05035 Datum: 25 maart 2014 Uw brief van: 10 februari 2014 Onderwerp: 380 kv Doetinchem-Wesel (D) Geachte heer Bitter, Via bovenvermelde brief stelt u ons in de gelegenheid om in het kader van het overleg als bedoeld in artikel van het Besluit ruimtelijke ordening, te reageren op het Voorontwerp Rijksinpassingsplan 380 kv Doetinchem-Voorst grens (DW380) met bijbehorende MER. Wij maken graag van deze gelegenheid gebruik. Procedure Allereerst merken wij op dat het tijdstip van toezending van het voorontwerp bijzonder ongelukkig is gekozen. Door de periode van gemeenteraadsverkiezingen is het niet mogelijk om de gemeenteraad om een oordeel te vragen. De gemeenteraad komt namelijk niet meer bijeen om binnen de gestelde periode een standpunt te bepalen. Gelet op de ruime periode van voorbereiding om te komen tot een voorontwerpplan moet het mogelijk worden geacht om de formele reactietermijn buiten de periode van wisseling van de samenstelling van de gemeenteraad te plannen. Dit klemt temeer omdat in het kader van de Crisis- en herstelwet de gemeente geen mogelijkheid heeft om tegen het ontwerpplan beroep in te stellen. Wij betreuren deze werkwijze en verzoeken u de reactietermijn te verlengen tot eind april. Inhoudelijk plaatsen wij de volgende opmerkingen. Landschap In het voortraject zijn diverse gesprekken gevoerd omtrent de te treffen compenserende maatregelen. Die compenserende maatregelen dienen met name gevonden te worden in versterking van landschapselementen en aanleg van faunavoorzieningen aangezien de nieuwe verbinding voor een groot gedeelte de Ecologische Verbindingszone Montferland- Slangenburg doorkruist. In het voortraject zijn de volgende wensen kenbaar gemaakt:» aanplant van beplanting langs de Doetinchemseweg in Kilder;» aanleg van een bosje aan de Rozenpasweg/Oude Doetinchemseweg in Kilder;» laanbeplanting langs de Stroombroekweg te Kilder en de aanleg van 2 bosjes aldaar;» beplanting langs de Wijnbergseweg te Wijnbergen; «versterking van beplanting en beekbegeleidende beplanting langs/ter hoogte van de Kruisallee te Wijnbergen; «laanbeplanting langs de Doetinchemseweg te Wijnbergen. Verzonden: 2 6 MRĪ 2ÛU NŌ Paplar FSC C017135

5 In het plan is vermeld dat ten behoeve van de nieuwe verbinding een landschapsplan wordt opgesteld en als bijlage bij de planregels wordt gevoegd als zijnde juridisch bindende maatregelen. Echter, dat Landschapsplan is niet bijgevoegd, zodat niet beoordeeld kan worden in hoeverre tegemoet wordt gekomen aan onze wensen. Verder is opgenomen dat de landschappelijke effecten van de nieuwe verbinding, waaronder het zicht van o.a. de A18 en andere belangrijke toegangswegen worden beperkt door de maatregelen met betrekking tot landschappelijke inpassing. Er zal dan wel duidelijkheid dienen te bestaan over het Landschapsplan. Alvorens wij tot een goede beoordeling van het plan kunnen komen, zullen wij moeten beschikken over het Landschapsplan. Wij verzoeken u vóór de formele terinzage legging het Landschapsplan ter beoordeling voor te leggen en het plan niet eerder ter inzage te leggen dan nadat overeenstemming over de te nemen maatregelen in het Landschapsplan is bereikt. Natuur Volgens het plan heeft de verbinding geen significant effect op de wezenlijke kenmerken en waarden van de ter plaatse aangeduide Ecologische Hoofdstructuur omdat het functioneren van natuurdoelen met een laagblijvende vegetatie niet direct wordt belemmerd en omdat het ruimtebeslag relatief gering is. Wij wijzen u er op dat volgens de provinciale uitwerking 'kernkwaliteiten en omgevingscondities van de Gelderse ecologische hoofdstructuur' een ruimtelijke ingreep als significante aantasting van de kernkwaliteiten wordt beschouwd wanneer deze kan leiden tot onder andere de volgende effecten: * een vermindering van areaal en kwaliteit van bestaande natuur-, bos- en landschapselementen en gebieden die zijn aangewezen voor nieuwe natuur en agrarische natuur;» een vermindering van de kwaliteit van het leefgebied van alle soorten waarvoor conform de Flora- en faunawet bij ruimtelijke ontwikkelingen een ontheffing is vereist en die als zodanig worden genoemd in AmvB Vrijstelling beschermde dier- en plantensoorten Flora- en faunawet. Door de aanleg van de verbinding is sprake van vermindering van areaal en kwaliteit. Vermindering van areaal gebeurt niet alleen door de mastvoeten maar ook doordat binnen het tracé hoog opgaande beplanting niet is toegestaan. Voor de Ecologische Verbindingszone is niet alleen het natuurdoel laagblijvende vegetatie' van belang maar juist een afwisseling van weilanden met bos en houtwallen/ singels conform de inrichtingsvariant model 'das'. Daarnaast wordt de kwaliteit van de bestaande landschapselementen aangetast doordat delen moeten worden gekapt of gesnoeid vanwege de ligging binnen het tracé. Verder blijkt uit het flora- en fauna onderzoek dat vermindering plaatsvindt van het leefgebied van bepaalde soorten bijv. vleermuizen. Volgens de provinciale uitwerking dient zowel de vermindering aan areaal als de kwaliteit dan ook gecompenseerd te worden. Geluid Bij het aspect geluid in de gebruiksfase wordt geconcludeerd dat ter plaatse van de woningen, geen onaanvaardbare geluidshinder optreedt. De mogelijke geluidseffecten staan niet in de weg aan een goede ruimtelijke ordening, aldus het plan. Er is echter geen rekening gehouden met de bestaande akoestische situatie bij woningen en hoe het extra geluid van de verbinding leidt tot cumulatie van de geluidsbelasting. Daarover zal nader onderzoek moeten worden verricht. - 2 Papier FSC* C017135

6 Tot zover onze opmerkingen aangaande het voorontwerp rijksinpassingsplan. Wij graag op de hoogte van de verdere gang van zaken. Hoogachtend, Burgenheester en wethouders van Montferland, DeÃeflretífřísļ De burgemeester, T.M.J.M. Evers.eppink-Schuitema In afschrift aan: gemeenteraad - 3 -