111 e rti j. Aanleiding. Gevraagd besluit. Kern/samenvatting. Ministerie van Buitenlandse Zaken. Concept-antwoord op bri

Transcriptie

1 Ministerie van Buitenlandse Zaken TER BESLISSING Aan Van Via Kopie aan Afgestemd met R IMH DG BEB SG, DWH EZ Datum 7 februari 2014 Onze Referentie Minbuza Opgesteld door 10 2 e 111 e rti j Concept-antwoord op bri Aanleiding Bijlage: 1 De ezarnenhjkebhefj inzake de uitwerking van het vrijhandelselkkoord EU-Canada (CTA).fn deze brief wordt aan u (en aan uw Europese collegaministers en EU-handelscommissaris De Gucht) een oproep gedaan om in CETA het afgesproken tariefquota (TRQ) voor varkens- en rundvlees te beheren op basis van een licentiesysteem in plaats van een first come/first served systeem (FCFS). Gevraagd besluit Graag uw instemming met het concept-antwoord en ondertekening van bijgevoegde brief. Kern/samenvatting Op 18 oktoberji bereikten de EU en Canada een principeakkoord over CETA. Op basis van dit akkoord wordt nu gewerkt aan de laatste technische details; In het akkoord met Canada zijn quota (TRQ s) voor varkens- en rundvlees afgesproken. Daarbij is alleen het volume overeengekomen, nog niet het administratiesysteem voor deze ciuota; De Nederlandse vleessector (en hun Europese collega s) pleiten voor een administratiesysteem op basis van licenties in plaats van eenysteern van Om dit onder de aandacht te brengen is 10 2 g J Jeen ijf aan u toegestuurd; -o De strekking van het concept- antwoord op deze brief is als volgt: NL is met de sector voorstander om in CETA een systeem van inschrijven en toewijzen (licentiesysteem) te gebruiken in plaats van FCFS; o NL heeft deze inzet reeds onder de aandacht van de Europese Commissie gebracht en blijft deze inzet, in samenwerking met andere EU-lidstaten, continueren. Pagina 1 van 2

2 0 0

3 Toelichting Datum 7 februari 2014 De uitkomst voor de gevoelige landbouwproducten is in CETA asymmetrisch. Canada aanvaardt dat er meer zuivel uit Europa ingevoerd mag worden. De EU laat op haar beurt beperkte invoer toe van Canadees rund-, en varkensvlees. Dit gebeurt aan de hand van quota (TRQ s) die in de vorm van volumes in het akkoord zijn vastgesteld. Daarbij is alleen het volume overeengekomen en (nog) niet het administratiesysteem. Bij gebruik van deze TRQ geldt een preferentieel tarief, na uitputting herleeft het buitentarief van de WTO, dat significant hoger ligt. Onze Referentie Mnbuza Op dit moment is er een discussie gaande welk administratiesysteem wenselijk is om de TRQ te beheren. De Nederlandse (en Europese) vleessector heeft een sterke voorkeur voor een systeem van inschrijven en toewijzen: een licentiesysteem in plaats van FCFS. Nederland steunt deze inzet in CETA om de volgende redenen: FCFS is weliswaar een simpel systeem, maar kent ook veel nadelen. Zo weet een handelaar vooraf niet zeker in welke mate het preferentieel tarief geldt bij naderende uitputting van de TRQ. Gelet op de relatief hoge tarieven buiten de TRQ, vindt de betrokken sector dat niet wenselijk; men wil die duidelijkheid vooraf. Stabiliteit en voorspelbaarheid van handelsrelaties zijn hiermee gebaat; Als er sprake is van een beperkt aantal exporteurs, kunnen bij FCFS exporterende (Canadese) bedrijven de interne EU-markt sterk beïnvloeden. Nederlandse en Europese vleesproducenten vrezen voor de mogelijkheid van een grootschalige invoer van producten uit Canada onder de TRQ gedurende een korte periode. Dit zou de vleesmarkt ernstig kunnen destabiliseren. Met het systeem van inschrijven en toewijzen is er een betere (eerlijkere) verdeling mogelijk aangezien er in de EU veel importeurs actief zijn. Hierbij is van belang dat er in de EU geen grote dominante spelers actief zijn en er EU mededingingstoezicht is op machtsmisbruik. Vanuit de vleesimporteurs wordt op nationaal- en Europees niveau stevig gelobbyed om te proberen de TRQ voor vlees te beheren op basis van een systeem van inschrijven en toewijzen. Daartoe hebben onlangs vier EPers aan de DG AGRI en aan EU-Commissaris voor Landbouw Ciolos een gezamenlijke brief gestuurd. Ook COPA COGECA (Europese Organisatie primaire productie) en UECBV ( EU Meat producers and traders Association ) hebben hierover een brief gestuurd aan EU-Commissaris voor Landbouw Ciolos. Ook een meerderheid van de LS ( 10 2 a 10 2 a ) heeft zorgen geuit om de TRQ voor vlees via FCFS te beheren. Hierbij wordt wel benadrukt dat ook bij een systeem van inschrijven en toewijzen nieuwkomers voldoende gelegenheid moeten krijgen om gebruik te maken van de beschikbare quota. De Europese Commissie heeft de LS inmiddels toegezegd om op korte termijn een expertmeeting over dit onderwerp te organiseren. Pagina 2 van 2

4 0 0

5 Ministerie van Buitenlandse Zaken De Voorzitter Land- en Tuinbouworganisatie Nederland Postbus LT Den Haag Postbus LB Den Haag Nederland nl De Voorzitter Centrale Organisatie voor de Vleessector Contactpersoon 10 2 e Bestuurslid Dutch Meat Importers Association Onze refarentie Mnbuza Datum Betreft Uw brief over uitwerking handelsakkoord EU/Canada Geachte Met grote aandacht heb ik uw brief van 29 januari 2014 ji. aangaande de uitwerking van het vrijhandelshandelsakkoord tussen de EU en Canada (CETA) gelezen. Ik begrijp dat de uitwerking van CETA voor de vleessector buitengewoon belangrijk is. Op basis van het principeakkoord met Canada van 18 oktober 2013 ji., werkt de Europese Commissie nu aan de laatste technische details. Ondanks dat het akkoord op hoofdlijnen is afgerond, ben ik mij er van bewust dat (juist ook) de technische details van het akkoord van groot belang kunnen zijn voor het Nederlandse bedrijfsleven. Mijn inzet Is er daarom op gericht dat de Europese Commissie een zorgvuldige belangenafweging blijft maken bij de uitwerking van de technische details waarbij rekening wordt gehouden met de relevante feiten en met de Nederlandse belangen. Deze inzet geldt ook voor de beheersmethoden voor de administratie van de afgesproken tariefquota voor varkens- en rundvlees, Nederland is via verschillende kanalen betrokken bij de onderhandelingen over CETA. Onlangs heeft Nederland tijdens het hoog ambtelijke voorportaal van de Europese Raad Buitenlandse Zaken (TPC) benadrukt dat Nederland voorstander is van een systeem van inschrijven en toewijzen bij het beheer van de tariefquota voor varkens- en rundvlees in CETA. Ik verzeker ii dat Nederland deze inzet blijft continueren en daarbij steun zal blijven zoeken bij andere EU-lidstaten.

6 Vertegenwoordigers van uw organisaties hebben hierover nauw contact met medewerkers van het Ministerie van Buitenlandse Zaken en het Ministerie van Economische Zaken. Via deze contacten wordt u tijdig op de hoogte gehouden van ontwikkelingen In de onderhandelingen. Ik hoop u met deze brief voldoende geïnformeerd te hebben. De Minister voor Buitenlandse Handel en 0 Lilianne 0