Besluitenlijst College. B&W-vergadering d.d. 27 augustus 2013

Transcriptie

1 1 B&W-vergadering d.d. 27 augustus 2013 Zaaknummer : Aanwezig : burgemeester de heer dr. G.O. van Veldhuizen wethouder de heer drs. R.J. Louwman wethouder de heer A.S. Ruppert wethouder de heer M. Pijl wethouder de heer P.M. Westenberg secretaris de heer mr. F. G. Mencke Afwezig : A Vaste bespreekpunten 1 Verzamelbesluit sociale zekerheid Stand van deze week-1281 cliënten Vraag aan de afdeling is om aan te geven hoe het staat met de uitvoering van het raadsbesluit over de ID-banen. Hoe is de voortgang, hoe zien de financiën er uit, afspraak met Netwerk e.d. 2 Vaststelling besluitenlijst Besluitenlijst d.d. 20 augustus 2013 Met inachtneming van een wijziging akkoord. 3 Vaststelling akkoordlijst paraafstukken Akkoordlijst paraafstukken van 23 augustus Financiën 9.00 u in aanwezigheid van Marja de Boer en Patrick Laan 4a Week van de Programmabegroting Programma wordt doorgenomen, de kernboodschap wordt bepaald. Opdracht is om een sluitende begroting voor 2014 te maken. Een voorstel voor het sluitend maken van de meerjarenbegroting volgt binnen enkele weken. Onderdeel daarvan is om de partijen vroegtijdig te informeren over het financiële perspectief, opdat zij daar bij het schrijven van de verkiezingsprogramma s rekening mee kunnen houden. Volgende week de risicobeheersing agenderen in het college. Vraag is welke beheersmaatregelen getroffen worden voor de geconstateerde risico s. Collegeleden geven dat voor ieder van hun portefeuilles aan. 5 Stuurgroep Agenda 26 augustus en verslag 12 augustus B Bespreeklijst 7 Onderwerp Afzien van de aanleg van een warmtenet, op basis van Warmte-Kracht Koppeling (WKK), als energievoorziening voor bedrijventerrein Zevenhuis AC Op 28 februari 2012 heeft het college een voorkeur uitgesproken voor een energievoorziening op bedrijventerrein 't Zevenhuis met een warmtenet op basis van Warmte Kracht Koppeling, mits daarvoor een exploitant gevonden kan worden binnen de

2 2 van 6 voorwaarden van het Niet Meer dan Anders principe. Dit besluit is vertaald naar een artikel in de samenwerkingsovereenkomst voor de ontwikkeling van Zevenhuis. Op basis van een korte marktverkenning door Scholtens (zie bijlage) en een memo van HVC (zie bijlage) hierover, kan worden geconcludeerd, dat het in de huidige marktsituatie niet waarschijnlijk is dat er een of meer investeerders of exploitanten hiervoor gevonden zullen worden, zonder dat de gemeente of de Exploitatie BV hierin risicodragend meedoen. Daarmee is voldaan aan de bepaling in de samenwerkingsovereenkomst. Het is beter om via de duurzaamheidscoach, in te zetten op duurzaamheidsmaatregelen, die door de toekomstige bedrijven op Zevenhuis zelf worden gerealiseerd. Te constateren, dat het niet waarschijnlijk is dat er voor de aanleg van een warmtenet, op basis van warmte kracht koppeling (WKK), een kostendekkende exploitant kan worden; Akkoord te gaan met de aanleg van een traditionele energievoorziening op het bedrijventerrein; De gemeenteraad hierover te informeren door middel van brief; college krijgt volgende week een aangepaste brief gepresenteerd waarin met nog meer nadruk wordt aangegeven op welke punten het bedrijventerrein nog wel degelijk duurzaam genoemd kan worden. 8 Onderwerp Aanpassen prijslijsten gemeente Hoorn STO De huidige Prijslijst Accommodaties Sport en Recreatie Gemeente Hoorn en de Prijslijst Activiteiten Sportopbouwwerk Gemeente Hoorn zijn op 21 augustus 2012 voor 1 jaar vastgesteld. Wij stellen voor deze prijslijsten aan te passen en te laten ingaan per 1 augustus De aanpassingen hebben een structureel negatief effect op de begroting van in 2013 en in 2014 en volgende jaren. Voorgesteld wordt om deze nadelen ten laste te brengen van het begrotingsresultaat. De nadelen worden hoofdzakelijk verklaard door terugloop van huurders en de overgang van huurders van gemeentelijke sportzalen naar de commercieel geëxploiteerde sportzalen. Omdat de raad dit voorstel niet kan beïnvloeden, wordt voorgesteld om geen raadsvoorstel op te stellen, maar de raad te informeren via een begrotingswijziging met toelichting. - in te stemmen met de voorgestelde verhoging van de Prijslijst Accommodaties Sport en Recreatie Gemeente Hoorn. - besluiten tot het overeenkomstig verhogen van de Prijslijst Activiteiten Sportopbouwwerk Gemeente Hoorn - deze prijslijsten te laten ingaan met ingang van 1 augustus de Prijslijst Accommodaties Sport en Recreatie Gemeente Hoorn en de Prijslijst Activiteiten Sportopbouwwerk Gemeente Hoorn vast te stellen voor een periode van één jaar tot 1 augustus het besluit bekend te maken in het Gemeenteblad - niet akkoord te gaan met het voorstel om het structurele nadeel van in 2013 en in 2014 en volgende jaren ten laste te brengen van het begrotingsresultaat - de afdeling Stadsontwikkeling opdracht te geven met voorstellen te komen voor het wegwerken van dit financiële nadeel. In dat kader past dat zowel naar de inkomsten als de uitgaven kritisch wordt gekeken. Maar ook naar de actuele capaciteit en prognose van gemeentelijke sporthallen. Kan die worden teruggebracht omdat andere aanbieders in de vraag voorzien? Los daarvan, kan meer stroomlijning worden aangebracht in de aansturing, in plaats van de huidige situatie waarin meerdere afdelingen betrokken zijn? Projectopdracht op korte termijn aan het college voorleggen. Daarbij ook voorstellen onder welke bestuurlijke portefeuille de exploitatie van gemeentelijke sportaccommodaties gebracht kan worden.

3 3 van 6 9 Onderwerp Voorstel tot overdracht brandweerkazerne Oude Veiling aan Veiligheidsregio Noord-Holland Noord BRW Middels het BTW-compensatiefonds hebben de gemeenten de mogelijkheid gekregen de BTW te compenseren. Aangezien per 1 januari 2014 de wet veiligheidsregio voorschrijft dat brandweer geen wettelijke taak meer is van de gemeente, vervalt deze mogelijkheid voor de gemeente. Er bestaat dus geen recht meer op compensatie voor de taken die uitsluitend aan de veiligheidsregio behoren. Dat heeft onder andere consequenties voor de huisvesting van de brandweer. De zogeheten herzieningseffecten hebben betrekking op een herziening van de reeds gecompenseerde BTW. Met andere woorden, dit gaat om een terugbetaling van de gemeenten aan het Rijk. Deze herziening is alleen van toepassing op onroerend goed dat in 2004 of later in gebruik is genomen èn dat op 1 januari 2014 (nog) niet is overgedragen aan de veiligheidsregio. Het financiële effect hiervan wordt niet door het Rijk gecompenseerd. Daarom wordt voorgesteld de brandweerkazernes waarvoor een BTW-nadeel van meer dan geldt tijdelijk over te dragen aan de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord. Voor gemeente Hoorn betreft dit kazerne Oude Veiling. - Voornemens te zijn de brandweerkazerne Oude Veiling voor 1 januari 2014 tijdelijk over te dragen aan de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord ter voorkoming van fiscale naheffing. - Dit besluit pas definitief te nemen na het akkoord bevinden van de uiteindelijke koopovereenkomst. - Dit principe besluit per informerende brief naar de raad te sturen. 10 Onderwerp Ontwerp-Verkeerscirculatieplan Havenkwartier STD Er is een ontwerp-verkeerscirculatieplan gemaakt voor het Havenkwartier. Vanuit het gebied komen regelmatig klachten over het doorgaande sluipverkeer. Met het Ontwerp- Verkeerscirculatieplan is een start gemaakt met de inventarisatie van de problematiek en de mogelijke oplossingsrichtingen. Door het ontwerpplan vrij te geven kunnen belanghebbenden reageren op het plan en ook hun inbreng geven. Daarnaast wordt een bijeenkomst voor deze belanghebbenden georganiseerd waarin ze wordt gevraagd mee te denken om tot de juiste maatregelen te komen. Vervolgens wordt het definitieve plan voorgelegd aan de gemeenteraad. In het plan nog de relatie leggen met de Poort van Hoorn. Daarnaast na te gaan wat mogelijkheden zijn voor en effecten van het in de zomerse weekenden autovrij maken van de Oude Doelenkade en de Veermanskade, vergelijkbaar de Roode Steen. Na verwerking van deze punten Het Ontwerp-Verkeerscirculatieplan vast te stellen en vrij te geven voor inspraak. 11 Onderwerp Aanbesteden of subsidiëren STO Regelmatig komt de ambtelijke en bestuurlijke organisatie in aanraking met het vraagstuk aanbesteden of subsidiëren. Tot nu toe werden vragen hieromtrent ad hoc beantwoord. Dit is geen wenselijke situatie. Organisatiebreed is er behoefte aan een concreet afwegingskader. Daarom is de Notitie Aanbesteden of Subsidiëren met bijbehorende vragenlijst ontwikkeld. Deze tool wordt ingezet als instrument voor een eenduidige aanpak

4 4 van 6 en onderbouwing van vraagstukken. Om te zorgen dat er met de notitie en vragenlijst gewerkt wordt ligt de nadruk op een zorgvuldige implementatie. Het toepassen van de notitie is niet in strijd met de rechtmatigheid omdat er gehandeld wordt volgens het inkoopen aanbestedingsbeleid of de Algemene subsidieverordening. De bureaus Inkoop en Aanbesteding, Informatiemanagement en Control en Juridische Zaken zijn betrokken geweest bij de totstandkoming van de notitie. De Notitie Aanbesteden of Subsidiëren vast te stellen en organisatiebreed in te zetten als afwegingskader ter onderbouwing van aanbestedings- en subsidievraagstukken. De raad hierover te informeren. De regiogemeenten te informeren over deze tool via de Kring van gemeentesecretarissen. 12 Onderwerp Stationsplein, tijdelijke vestiging snackkiosk Van Ree STO Ten behoeve van de nieuwbouw van een snackbar met bovenwoning op de hoek Spoorsingel-Koepoortsweg is een omgevingsvergunning afgegeven. Dit betekent dat in de nabije toekomst begonnen gaat worden met de bouwwerkzaamheden en dat de snackkiosk die zich nu op de locatie bevindt, daar niet kan blijven staan. Verzoek is om deze kiosk gedurende de bouwwerkzaamheden te mogen verplaatsen naar het Stationsplein, naast Het Vispaleis'. Omdat het gaat om een periode van langer dan een maand kan dit niet worden geregeld via het standplaatsenbeleid. Dus dient een omgevingsvergunning te worden aangevraagd en dient het verzoek in dat kader getoetst te worden aan het bestemmingsplan. De betreffende locatie heeft de bestemming Verkeer-Verblijf. Een snackkiosk past functioneel gezien niet binnen de bestemming zodat er strijd is met het bestemmingsplan. Echter de snackkiosk voorziet in een behoefte. Tevens is de nieuwe locatie vlakbij de oude locatie en zijn er in de omgeving geen alternatieven aanwezig. Gelet op de tijdelijkheid is het plan stedenbouwkundig gezien aanvaardbaar en het frustreert de ontwikkelingen rond de Poort van Hoorn niet. Er is dan ook een basis om medewerking te verlenen. Hiertoe dient een planologische procedure gevoerd te worden. Gelet op de tijdelijkheid dient een uitgebreide procedure ex artikel 2,12, lid 2 Wabo gevoerd te worden. In het kader van de procedure kan een ieder een zienswijze indienen. Er is al een premature zienswijze ingediend door de exploitant van Het Vispaleis, de heer Van der Berg. De heer van der Berg vreest omzetdaling door het tijdelijk grotere aanbod op het Stationsplein. Dit concurrentieargument kan alleen een rol spelen in de beslissing als er sprake is van een duurzame ontwrichting van de verzorgingsstructuur vanuit het oogpunt van de consument. Daarvan is geen sprake. 1. In beginsel medewerking te verlenen aan het tijdelijk plaatsen van een snackkiosk aan het Stationsplein, voor de duur van de bouwwerkzaamheden van de nieuwbouw tot maximaal één jaar, door het voeren van de benodigde planologische procedure; 2. De heer Van der Berg van Het Vispaleis mede te delen dat zijn premature zienswijze zal worden betrokken bij de definitieve besluitvorming. 13 Onderwerp Beroepschrift tegen de invordering van ,51 als gevolg van het toepassen van bestuursdwang AC De woning Keern 123 vertoonde dusdanig achterstallig onderhoud dat de situatie in strijd kwam met de bepalingen van de Woningwet en het Bouwbesluit. Herhaalde pogingen om de eigenaar te bewegen de situatie in overeenstemming met de regels te brengen, zijn op niets

5 5 van 6 uitgelopen. Ook het opleggen van een dwangsom had geen resultaat. Daarom is naar het zware middel van de last onder bestuursdwang gegrepen en uiteindelijk ook toegepast. Inherent aan bestuursdwang is het verhaal van de kosten op de overtreder. Daarom is tot invordering overgegaan. Na de bezwaarschriftenprocedure is beroep ingesteld tegen deze invordering. De rechtbank heeft het beroep ongegrond verklaard. Er blijkt geen hoger beroep bij de Raad van State te zijn ingesteld. Uit informatie van de vakafdeling en de boekhouding blijkt dat het bedrag inmiddels ook is geïncasseerd zodat de kwestie ook feitelijk beëindigd is. Dit sinds 2005 lopende dossier kan dan ook gesloten worden. Kennis te nemen van de gerechtelijke uitspraak en de feitelijke beëindiging van deze kwestie. College wacht nadere informatie over de situatie aan de Italiaanse Zeedijk af. 14 Onderwerp Informatiebrief aan de raadsleden over toekomstige regels voor paracommerciële horecabedrijven en (leeftijdstijdsafhankelijke) toegangstijd voor horecabedrijven VVH Voor 1 januari 2014 dient de gemeenteraad een nieuwe Drank- en Horecaverordening met regels over onder andere paracommerciële horecabedrijven vast te stellen. Daarnaast heeft de burgemeester toegezegd met de raad ruim voor 1 januari 2014 te willen spreken over de leeftijdsafhankelijke toegangstijd voor horecabedrijven. In de brief aan de raad informeert de burgemeester de raadsleden over de leeftijdsafhankelijke toegangstijd en huidige toegangstijd van uur en de nieuwe regels voor paracommerciële horeca. In de brief geeft de burgemeester aan na overleg met de andere gemeenten in Noord-Holland Noord en in het bijzonder de West-Friese gemeenten vast te willen houden aan de huidige toegangstijd van uur. Tevens bevat de brief de kaders voor de schenkregels voor alcoholhoudende drank voor de paracommerciële horecabedrijven. De raad ontvangt hierover nog een voorstel. Tevens is, na afstemming met de griffie, een planning opgenomen voor bespreking/behandeling van de nieuwe Drank- en Horecaverordening. Akkoord te gaan met de brief en deze te versturen naar de raadsleden. 15 Onderwerp 11:30 uur in aanwezigheid van Marja de Boer en Marieke van Leeuwen Presentatie Collegetour Resultaten tellen Programma wordt doorgenomen. C 16a Artikel 43-vragen Onderwerp Vragen fractie GroenLinks m.b.t. onderzoeksresultaten Voor- en Vroegschoolse Voorzieningen AC/STO De conceptbeantwoording tegemoet te zien.

6 6 van 6 D Vaste afsluitende onderwerpen 17 Voorbereiding commissie en raadsvergadering Intern memo algemene raadscommissie E 18a Rondvraag Lijst van representatieve activiteiten F 19 Regio-aangelegenheden Aldus vastgesteld in de vergadering d.d. 3 september 2013 College van burgemeester en wethouders de secretaris de burgemeester