AKOESTISCH ONDERZOEK INDUSTRIELAWAAI GROENKWARTIER NOORD

Transcriptie

1 AKOESTISCH ONDERZOEK INDUSTRIELAWAAI GROENKWARTIER NOORD Onderwerp : Akoestisch onderzoek bestemmingsplan Suytkade Groenkwartier Noord Behandeld door : G. Groot Dengerink Datum : 4 december 2009 Opdrachtgever : Bestandsnaam : GroenkwartierNoord-IL-AKO.doc Bijlagen : 1. Situering plangebied en situering waarneempunten 2. Berekeningsresultaten Inleiding Ten behoeve van de planontwikkeling in Suytkade in Helmond is een akoestisch onderzoek ingesteld t.b.v. het bestemmingsplan Suytkade Groenkwartier Noord. Aanleiding voor dit onderzoek is een bestemmingsplanherziening m.b.t. de wijziging van een deel van de bestemming gemengde doeleinden in een woonbestemming. Dit is een geluidgevoelige bestemming in het kader van de Wet geluidhinder, en aangezien het plangebied geheel gelegen is binnen de zone van het bedrijventerrein Hoogeind, de zone van de spoorweg Eindhoven-Venlo en zones van wegen, is een akoestisch onderzoek noodzakelijk. In dit onderzoek wordt alleen ingegaan op het onderdeel industrielawaai. Voor wegverkeerslawaai en spoorweglawaai is een aparte rapportage. Dit onderzoek dient om na te gaan of de voorkeursgrenswaarde van 50 db(a) t.g.v. industrielawaai ter plaatse van de nieuwe woonbestemmingen wordt overschreden. Normstelling Industrielawaai De zones rond bedrijventerreinen zijn bepaald in een afwegingsproces, waarbij de te verwachten en de toe te laten geluidsproductie een rol spelen. Onder industrieterrein verstaat de Wet geluidhinder een terrein waaraan een bestemming is gegeven die de mogelijkheid van vestiging van inrichtingen, als aangewezen krachtens artikel 1.1, derde lid, van de Wet milieubeheer, juncto artikel 2.4 van het Inrichtingen- en vergunningenbesluit milieubeheer; die in belangrijke mate geluidhinder kunnen veroorzaken, insluit (z.g. grote lawaaimakers ). Bij de vaststelling of een herziening van een bestemmingsplan waarbij gronden een zodanige bestemming wordt gegeven dat daardoor een industrieterrein ontstaat, wordt daarbij tevens een rond het betrokken terrein gelegen zone vastgesteld, waarbuiten de geluidsbelasting vanwege dat terrein de waarde van 50 db(a) niet te boven mag gaan. Ook bij het realiseren van nieuwe geluidgevoelige bestemmingen binnen een bestaande zone is een akoestisch onderzoek noodzakelijk. Onder geluidbelasting vanwege het terrein wordt verstaan de cumulatieve geluidbelasting ten gevolge van alle inrichtingen gelegen binnen de grens van het gezoneerde industrieterrein. Industrielawaai wordt veroorzaakt door de in een inrichting aanwezige installaties alsmede door de werkzaamheden die daar worden verricht. Onder een inrichting verstaat de Wet milieubeheer elke door de mens bedrijfsmatig of in een omvang alsof zij bedrijfsmatig was, ondernomen bedrijvigheid die binnen een zekere begrenzing pleegt te worden verricht. De beoordeling van het optredende industrielawaai vindt plaats door middel van het equivalente geluidsniveau. Hierbij wordt de etmaalwaarde in db(a) gedefinieerd als de hoogste van de van de volgende waarden: * Het equivalente geluidsniveau over de dagperiode ( uur). * Het equivalente geluidsniveau over de avondperiode ( uur) + 5 db(a). * Het equivalente geluidsniveau over de nachtperiode ( uur) + 10 db(a). Akoestisch onderzoek industrielawaai Groenkwartier Noord, gemeente Helmond, 4 december

2 Het equivalente geluidsniveau kan worden gemeten of berekend. De wijze van meten en rekenen is vastgelegd in het Reken- en meetvoorschrift geluidhinder In artikel 2.2 wordt toepassing van de Handleiding Meten en rekenen Industrielawaai van april 1999 voorgeschreven als methode om het equivalente geluidsniveau vanwege een industrieterrein te bepalen. In deze handleiding is het toepassingsgebied van de beschreven meet- en rekenmethoden gegeven. Grenswaarden. Bij de vaststelling van een nieuwe zone of het realiseren van nieuwe geluidgevoelige bestemmingen binnen een bestaande zone van een industrieterrein, is de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting vanwege dat industrieterrein, op de gevel van woningen binnen de (vast te stellen) zone 50 db(a). Een hogere waarde kan worden vastgesteld voor geprojecteerde woningen of te projecteren woningen tot 55 db(a) en voor aanwezige of in aanbouw zijnde woningen tot 60 db(a). Evenals bij wegverkeerslawaai kunnen voor andere geluidgevoelige bestemmingen andere waarden gelden; zie het "Besluit geluidhinder" (Stbl. 532, dd ). Ook indien een hogere waarde is vastgesteld mag de maximaal toelaatbare geluidbelasting binnen de verblijfsruimten niet worden overschreden. Extra geluidwerende voorzieningen aan de gevels en/of een aangepaste indeling kunnen noodzakelijk zijn. Berekening van de geluidniveaus Het plangebied deels gelegen binnen de zone behorende bij de gezoneerde industrieterreinen Hoogeind. Bij de berekeningen is gebruik gemaakt van de brongegevens zoals die zijn vermeld in het zonebewakingsmodel behorende bij de gezoneerde industrieterreinen Hoogeind. Voor de immissieniveaus tengevolge van het industrieterrein blijkt de nachtperiode maatgevend te zijn voor de etmaalwaarden. De overige benodigde invoergegevens werden o.a. ontleend aan de bestemmingsplantekening behorende bij het plan Suytkade Groenkwartier Noord, tek.nr van , schaal 1: 1000 en de grootschalige basiskaart van de gemeente Helmond. De berekeningen zijn uitgevoerd met behulp van het rekenprogramma Geonoise, versie V5.43, volgens de Handleiding rekenen en meten industrielawaai 1999, regeling als bedoeld in artikel 110d van de Wet geluidhinder, besluit van 12 december Toegepast is methode II. In bijlage 1 is de situering van het plangebied en de ligging van de rekenpunten op de gevels van de woningen weergegeven. Ten behoeve van de berekening van de geluidsbelasting is het waarneempunt op de grens van de bestemming verondersteld, op de kortste afstand tot het industrieterrein. Het aantal rekenhoogten is in overeenstemming met het aantal bouwlagen dat het bestemmingsplan mogelijk maakt en is gelegen op 1,5 meter boven de betreffende vloer. De rekenresultaten zijn weergegeven in bijlage 2. De berekeningsresultaten staan in de navolgende tabel 1 samengevat: Tabel 1: Rekenresultaten geluidbelasting t.g.v. bedrijventerrein Hoogeind in db(a)-etmaalwaarde. Rekenpunten: Geluidbelasting in db(a) Identificatie Omschrijving Hoogte Etmaalwaarde 1_A Rekenpunt 1 1,5 43 1_B Rekenpunt 1 4,5 45 1_C Rekenpunt 1 7,5 47 1_D Rekenpunt 1 10,5 51 1_E Rekenpunt 1 13,5 51 2_A Rekenpunt 2 1,5 44 2_B Rekenpunt 2 4,5 45 2_C Rekenpunt 2 7,5 45 3_A Rekenpunt 3 1,5 50 3_B Rekenpunt 3 4,5 51 3_C Rekenpunt 3 7,5 51 3_D Rekenpunt 3 10,5 52 3_E Rekenpunt 3 13,5 52 Akoestisch onderzoek industrielawaai Groenkwartier Noord, gemeente Helmond, 4 december

3 Rekenpunten: Geluidbelasting in db(a) Identificatie Omschrijving Hoogte Etmaalwaarde 4_A Rekenpunt 4 1,5 51 4_B Rekenpunt 4 4,5 52 4_C Rekenpunt 4 7,5 52 5_A Rekenpunt 5 1,5 52 5_B Rekenpunt 5 4,5 52 5_C Rekenpunt 5 7,5 52 6_A Rekenpunt 6 1,5 52 6_B Rekenpunt 6 4,5 53 6_C Rekenpunt 6 7,5 53 7_A Rekenpunt 7 1,5 51 7_B Rekenpunt 7 4,5 53 7_C Rekenpunt 7 7,5 53 8_A Rekenpunt 8 1,5 49 8_B Rekenpunt 8 4,5 52 8_C Rekenpunt 8 7,5 52 9_A Rekenpunt 9 1,5 44 9_B Rekenpunt 9 4,5 45 9_C Rekenpunt 9 7,5 46 Uit de voorgaande tabel blijkt dat de geluidbelasting ter plaatse van de grenzen van de woongebieden maximaal 53 db(a) bedraagt. Toetsing aan de norm De berekende waarden zoals genoemd in tabel 1 worden in eerste instantie getoetst aan de voorkeursgrenswaarde van 50 db(a). Hieruit blijkt dat de voorkeursgrenswaarde op een aantal punten wordt overschreden. De overschrijding bedraagt maximaal 3 db(a). De maximale toegestane waarde bedraagt 55 db(a); deze waarde wordt in het plangebied ter plaatse van de woonbestemming niet overschreden. Maatregelen om de geluidbelasting te reduceren In het kader van de planontwikkeling is een onderzoek nodig naar de mogelijkheden tot reductie van de geluidbelasting door het toepassen van resp. bron- en overdrachtmaatregelen. Mocht dit niet mogelijk zijn, of onvoldoende reductie bieden, is in principe mogelijk een hoger waarde vast te stellen tot max. 55 db(a). Het college van B en W is bevoegd gemotiveerd een hogere waarde vast te stellen. Om in het algemeen de geluidbelasting te reduceren, geeft de Wet geluidhinder een aantal mogelijkheden aan. De volgorde is: 1 ste : Bronmaatregelen 2 de : Maatregelen in de overdracht (afscherming) 3 de : Vaststellen hogere geluidbelasting, gecombineerd met maatregelen aan de gevels van woningen. Bronmaatregelen Wanneer maatregelen onderzocht moeten worden waardoor de geluidbelasting gereduceerd kan worden, moet eerst bepaald worden wat de belangrijkste geluidbronnen zijn. Uit een analyse blijkt dat het bedrijven UTD en BAC de belangrijkste bijdrage leveren. Bij het bestemmingsplan Suytkade is een akoestisch onderzoek uitgevoerd, op basis waarvan bij het oorspronkelijke plan een onderzoek naar mogelijke bron- en overdrachtmaatregelen is uitgevoerd. Aangezien het onderhavige plan deels een nadere invulling is van het oorspronkelijke plan, zal de motivering om geen bronmaatregelen te treffen, identiek zijn aan de motivering die in het kader van het bestemmingsplan Suytkade is neergelegd. Het is met name om financiële redenen dat bronmaatregelen niet effectief zijn. Dit wil zeggen dat bij een reductie van de belangrijkste bronnen de totale geluidbelasting niet substantieel gereduceerd wordt, terwijl dit een zeer hoge kostenpost wordt. Hiervoor wordt ook verwezen naar de volgende rapportages die voor dit plan onverkort kunnen worden gehanteerd: Akoestisch onderzoek industrielawaai Groenkwartier Noord, gemeente Helmond, 4 december

4 - Akoestisch onderzoek bestemmingsplan Suytkade Helmond, d.d. 20 november 2003, rapportnummer Aanvullend Akoestisch onderzoek bedrijventerrein Hoogeind en Vlisco gemeente Helmond, d.d. 20 november 2003, rapportnummer notitie onderbouwing ontheffingsaanvraag industrielawaai t.g.v. de bedrijventerreinen Hoogeind en Vlisco in samenhang met het bestemmingsplan Suytkade, d.d. 20 november 2003, projectnummer Afschermende maatregelen Het afschermen van het plangebied door verdere invulling van het plangebied Suytkade is wel realistisch. Uitgangspunt in deze situatie is een variant met verschillende bebouwingshoogten voor het gebouw ten zuiden van het onderhavige plangebied. Onderzoeken hebben uitgewezen dat variaties in de hoogten weinig effect hebben op de exacte geluidbelasting op het plan Groendeel Noord. Afschermende maatregelen in de zin van geluidschermen zijn in deze situatie niet realistisch, niet effectief en stedenbouwkundig ongewenst. Veel maatgevende geluidbronnen zijn hoog gelegen en een scherm heeft dan geen effect. Vaststellen hogere waarden geluidbelasting In nieuwe situaties zoals hier (nieuwe geluidgevoelige bebouwing binnen de zone van industrielawaai) kunnen bij overschrijding van de voorkeursgrenswaarde, hogere waarden worden vastgesteld tot maximaal 55 db(a). Wanneer hogere waarden worden vastgesteld, moet ook worden nagegaan of extra geluidwerende gevelmaatregelen aan de gevels van de woningen noodzakelijk zijn om aan de vereiste binnenwaarden zoals gesteld in de Wet geluidhinder en het Bouwbesluit te kunnen voldoen. Geluidluwe gevels Omdat bij de woonbestemming een hogere waarde wordt vastgesteld die hoger is dan 53 db voor wegverkeerslawaai en 55 db voor spoorweglawaai (conform rapportage van K+ adviesgroep), is per woning waar dit het geval is, een geluidluwe gevel noodzakelijk. Omdat dit bestemmingsplan nog geen concrete invulling kent, is deze aanvullende eis niet te controleren. Dit dient echter wel bij het hogere waarde besluit als voorwaarde te worden opgenomen. Conclusie Ten behoeve van het bestemmingsplan Suytkade Groenkwartier Noord, waar een deel van de bestemming gemengde doeleinden wordt gewijzigd in een woonbestemming, is een akoestsich onderzoek uitgevoerd. In deze rapportage wordt ingegaan op het aspect industrielawaai. Uit de berekeningen van de geluidbelasting t.g.v. het bedrijventerrein Hoogeind blijkt dat ter plaatse van de geprojecteerde woonbebouwing een geluidbelasting optreedt van maximaal 53 db(a). De voorkeursgrenswaarde van 50 db(a) wordt hiermee met 3 db(a) overschreden. De maximale ontheffingswaarde van 55 db(a) wordt niet overschreden. Het treffen van bronmaatregelen en maatregelen in de overdrachtsfeer blijken niet doeltreffend en brengen de geluidbelasting niet terug tot de voorkeursgrenswaarde en kunnen om financiële redenen niet worden getroffen. Voor de overschrijding van de voorkeursgrenswaarde wordt een hogere waarde dan de voorkeursgrenswaarde vastgesteld. Akoestisch onderzoek industrielawaai Groenkwartier Noord, gemeente Helmond, 4 december

5 Geluidzone Hoogeind Grens bedrijventerrein

6 Niet op schaal Weergave plangebied met invulling conform bestemmingsplan BIJLAGE 1.2

7 Berekende geluidbelasting t.g.v. Rochadeweg BIJLAGE 3

8 Berekende geluidbelasting t.g.v. bedrijventerrein Hoogeind BIJLAGE 2