4 februari 2011 Uw kenmerk Gemeente Lingewaard T.a.v. mevrouw P. Pauli Postbus AA Bemmel. mil 2011B00820

Transcriptie

1 Veiligheids- en Gezondheidsregio \ J^ Gelderland-Midden Brandweer Datum 4 februari 2011 Uw kenmerk Gemeente Lingewaard T.a.v. mevrouw P. Pauli Postbus AA Bemmel mil 2011B00820 Ons kenmerk Contactpersoon Doorkiesnummer adres HGIWPPP/2011/15 Meine Jacobi meine.jacobi@vggm.nl Onderwerp: Advies bouwplan Maliebaan aan de Zahnstraat, Angeren Geachte mevrouw Pauli, Op 20 januari ontving ik per uw verzoek om advies over het plan Maliebaan aan de Zahnstraat te Angeren. In het plangebied worden maximaal 7 vrijstaande woningen gerealiseerd. Conform relevante wetgeving adviseert Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland-Midden bij ruimtelijke ontwikkelingen over externe veiligheid; specifiek groepsrisico, mogelijkheden voor rampenbestrijding en zelfredzaamheid. Veiligheidsanalyse Inde bijlage is mijn veiligheidsanalyse opgenomen, waarbij de invloed van de relevante risicobronnen op het plangebied zijn toegelicht. Onderstaand geef ikde belangrijkste conclusies: - Het plangebied ligt grotendeels binnen de effectafstand (1%-letaliteit contour /10 kw/m 2 contour) van de aardgastransportleiding aan de zuidoostzijde van Angeren. - Het maatgevend scenario (gasbrand / explosie a.g.v. een breuk) kan leiden tot een (zeer) snelle incidentontwikkeling o met potentieel veel slachtoffers; o mette verwachten grote schade aan omliggende bebouwing en secundaire branden. - De bereikbaarheid van het plangebied en de buisleiding ligt binnen de zorgnorm. - Met de primaire bluswatercapaciteit (circa 60 m 3 /uur) kan beperkt lage druk worden ingezet voor het koelen van aangestraalde objecten om de aanwezigen (relatief) veilig te kunnen laten vluchten. - Het ligt inde verwachting dat de hulpvraag matig beheersbaar isvoor de hulpverleningsdiensten. Vooral in de eerste uren na het incident is er sprake van schaarste aan beschikbare middelen. - Een belangrijk aandachtspunt is dat in het geval van een lekkage van de aardgastransportleiding, met of zonder fakkel,deze lekkage niet door de brandweer te verhelpen is maar alleen de Gasunie dit uitvoert. Advies Gezien het bovenstaande adviseer ik u het volgende te overwegen: - Preperatieve maatregelen o.a. o De bereikbaarheid en vluchtwegen van, en in, het plangebied te optimaliseren voor de hulpverlening en voor de bewoners. Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland-Midden is sinds 1 januari 2011 de nieuwe naam van Hulpverlening Gelderland Midden. Kijk voor meer informatie op De zorg voor 16 gemeenten in de regio Gelderland-Midden: Brandweer, GGD, RAV en GHOR. Bezoekadres: Postadres: T: Beekstraat 39 Postbus 5364 F: DW Arnhem 6802 EJ Arnhem I:

2 Datum Kenmerk Pagina 4 februari o De primaire / secundaire blusvoorzieningen in het plangebied, en langs de aardgastransportleiding, te optimaliseren om het maatgevend scenario te kunnen bestrijden. - Bouwkundige maatregelen o.a. o (Nood)uitgang(en) en vluchtroutes (trappenhuis, galerij) niet aan de risicobronzijde plaatsen. o Glasoppervlak minimaliseren aan de risicobronzijde van gebouwen. o Gevels, beglazing en dragende constructie aan de risicobronzijde verhoogt brandwerend uitvoeren dit geeft de aanwezigen meer kans om veilig te vluchten. - Organisatorische maatregelen o Aandacht besteden aan risicocommunicatie. Het is belangrijk om actief naar de bewoners te communiceren over de risico's en de te nemen maatregelen (risicocommunicatie). - Ruimtelijk besluit o Het groepsrisico beperkt te verantwoorden in het ruimtelijke besluit overwegende de risicoberekening en ons advies, omdat er sprake isvan een geringe toename van het groepsrisico. Ulegt daarmee de (juridische) basis om kansreducerende en effectbeperkende maatregelen te treffen / borgen en daarmee de veiligheid te optimaliseren. - Als uw gemeente voornemens isom op termijn de kern Angeren met relatief 'kleine ontwikkelingen' die binnen de invloedsgebieden liggen van de aardgasleidingen uit te breiden dan zie ik een noodzaak om het groepsrisico kwantitatief inzichtelijk te maken en te verantwoorden. Uiteraard kunnen ook niet voorziene uitbreidingen hiertoe een aanleiding gaan vormen. Het Besluit externe veiligheid buisleidingen schrijft een risicoberekening voor omdat de ontwikkeling binnen het invloedgebied van de aardgasleidingen ligt. Gezien de geringe toename van het aantal aanwezigen met het plan Maliebaan volstaat in deze de kwalitatieve beschrijving hiervan. Ik vertrouw erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Mocht u nog vragen of opmerkingen hebben, kunt u contact opnemen met genoemde contactpersoon. Desgewenst kan het advies mondeling toegelicht worden. Met vriendelijke groet, Paul Jo^fsien / Directéuryferandweer Bijlage(n): 1. Veiligheidsanalyse bouwplan Maliebaan, Zahnstraat te Angeren

3 Datum Kenmerk Pagina 4 februari i.a.a.: De heer R.J. van Gerven, commandant brandweer Lingewaard

4 BIJLAGE 1 A A VeiligMä, en GewäMdsreglo A CeldCTlaild-MlddeTl A VEILIGHEIDSANALYSE BOUIWPLAN MALIEBAAN, ZAHNSTRAAT TE ANGEREN In deze veiligheidsanalyse wordt ingegaan op de risico's en de effecten op het bouwplan Maliebaan aan de Zahnstraat in Angeren. Deze veiligheidsanalyse kan als input worden gebruikt inde afwegingen en de verantwoording door het bestuur. De veiligheidsanalyse behandelt de volgende onderwerpen: 1. Kader 2. Risicobronnen, maatgevend scenario en effectafstanden 3. Beoordeling verantwoording groepsrisico 4. Mogelijkheden rampenbestrijding 5. Mogelijkheden zelfredzaamheid 6. Mogelijkheden optimalisatie rampenbestrijding en zelfredzaamheid 7. Conclusie 1. Kader Het externe veiligheidsbeleid is wettelijk vastgelegd en/of geregeld. Voor deze ruimtelijke ontwikkeling is het Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb) relevant, waarin de verantwoordingsplicht groepsrisico van het bevoegd gezag bij ruimtelijke besluiten als onderdeel van de motivering van het desbetreffende besluit is voorgeschreven. Paragraaf 4.3. De 'Handreiking Verantwoordingsplicht Groepsrisico' (VROM,2007) licht deze verantwoordingsplicht toe. Vanwege de niet-normatieve benadering van het groepsrisico moet de gemeente ongeacht de hoogte van het groeprisico motiveren of de fysieke veiligheid voldoende is gewaarborgd, óók als deze de oriënterende waarde niet overschrijdt. De gemeente moet expliciet aangeven hoe de diverse factoren zijn beoordeeld en hoe eventuele in aanmerking komende maatregelen zijn afgewogen. De regionale brandweer heeft binnen dat kader een adviestaak over de mogelijkheden van rampbestrijding en zelfredzaamheid. De onderbouwing daarvan is weergegeven in deze veiligheidsanalyse, zodat deze als input te gebruiken is inde afwegingen en de verantwoording van het groepsrisico door het bevoegd gezag. 2. Risicobronnen, maatgevend scenario en effectafstanden Het plangebied kent externe veiligheidsrisico's. Per risicobron worden maatgevende scenario's gebruikt om een indicatie te krijgen van de grootte van de effecten die verwacht kunnen worden. Deze scenario's komen vaak overeen met het ongevalscenario dat ook het meest bepalend isvoor de grootte van het groepsrisico. Risicobron: Pannerdenskanaal Nabij het plangebied ligt het Pannerdens kanaal - Nederrijn, hierover vindt transport van brandbare vloeistoffen (benzine en diesel) plaats. Gelet op de beperkte effectafstanden is deze waterweg voor het plangebied niet relevant als risicobron. Risicobron: Aardgastransportleidinq Nabij het plangebied liggen twee bestaande hoge druk aardgastransportleidingen en wordt een nieuwe aardgastransportleiding (48 inch) aangelegd in het kader van het noord-zuid project van de Gasunie. Vanwege de effectafstanden zijn deze relevant voor de planontwikkeling. De aardgastransportleidingen vormt daarmee een potentieel risico voor het plangebied. Maatgevend scenario: Het maatgevend scenario voor aardgastransportleidingen is een fakelbrand en/of explosie als gevolg van een breuk van de leiding (door een externe oorzaak, bijvoorbeeld graafwerkzaamheden). Door de enorme druk op de aardgasleiding, ontstaat een verticale fakkel van honderden meters hoog. Pagina 1 van 7

5 AAL»mg*«*- en «MM*,«*, A Gelderl and-midden Effectafstanden Voor de effectafstanden ingeval van breuk, gevolgd door een fakkelbrand, van de aardgastransportleiding hanteert de regionale brandweer de berekende afstanden van de Gasunie (zie brief Gasunie, 26 oktober 2010, kenm. TOLTO 10.B Revisie 1). De effectafstanden zijn opgenomen in de onderstaande tabel. Tabel 1: Berekende effectafstanden gasleidingen Leidingtrace A-505 A-507 A-663 Diameter [mm] [inch] / / Ontwerpdruk [barg] Afstand 100% letaal [meter] Afstand 1% letaal [meter] Ligging ruimtelijke ontwikkeling Op de Kaart 1 (Bijlage 2) zijn voor het plangebied de letaliteitsafstanden voor het scenario ingetekend. Het plangebied ligt binnen de 1% letaliteitcontour. 3. Beoordeling (groeps)risicoberekening Met de realisatie van het bouwplan verblijven er meer mensen binnen de invloedsgebieden. Het plaatsgebonden risico (PR) neemt door deze ontwikkeling niet toe, maar het groepsrisico (GR) mogelijk wel. Bij toename moet de gemeente het groeprisico verantwoorden. Wettelijk kader Voor de ruimtelijke ontwikkeling heeft nog geen verantwoording groepsrisico plaats gevonden. In de brief van de Gasunie aan de gemeente (dd. 26 oktober 2010, kenm. TOLTO 10.B Revisie 1) is hiervoor een basis gelegd tezamen met deze risicoanalyse met advies. De brief benoemt het plaatsgebonden risico en geeft een kwalitatieve beschouwing van het groepsrisico voor de ruimtelijke ontwikkeling: - Het plaatsgebondenrisico niet wijzigt. - Het groepsrisico (gering) toeneemt door de toename van het aantal aanwezigen in het plangebied. - Volgens het Bevb, artikel 12, lid 3, een beperkte verantwoording groepsrisico kan volstaan (zie artikel 8 van de bijbehorende regeling; Revb). Er is geen aanleiding om hierop opmerkingen te maken. Er is sprake van een toename van het groepsrisico dat de gemeente moet verantwoorden in het ruimtelijke besluit. De gemeente legt daarmee een (juridische) basis om kansreducerende en effectbeperkende de maatregelen te treffen en te borgen en daarmee de veiligheid te optimaliseren. Aandachtspunt(en) De ontwikkeling ligt binnen het invloedgebied van de toekomstige aardgasleiding (A-663). Volgens het Bevb zou een risicoberekening (om het PR en GR te bepalen) nodig zijn. Gezien de geringe toename van het aantal aanwezigen volstaat een kwalitatieve beschrijving van de risicoberekening. Echter wel met de volgende aantekeningen: - Als de gemeente op termijn toch besluit om binnen de invloedsgebieden van de aardgasleidingen de kern Angeren (of andere kernen) met relatief 'kleine ontwikkelingen' uit te breiden dan bestaat de noodzaak om het groepsrisico kwantitatief inzichtelijk te maken en te verantwoorden. - Als de verantwoording van het groepsrisico achterwege is gelaten, vermeldt de toelichting op het besluit de reden daarvan. 4. Mogelijkheden rampenbestrijding Inde rapportage "Samen Sterk, Uitwerking Leidraad Operationele Prestaties Gelderland Midden" (HGM, 2004) is per hulpdienst en per ramptype aangegeven of de noodzakelijke respons haalbaar is, of er sprake is Pagina 2 van 7

6 Veiligheids- en Gezondheidsregio A Gel der! and-midden van schaarste of dat de noodzakelijke hulpverleningscapaciteit niet beschikbaar is. Uit de rapportage blijkt dat de hoeveelheid materieel en mensen voor de geneeskundige hulpverlening vaak het knelpunt is. Beheersbaarheid (maatgevend) scenario Het maatgevend scenario voor aardgastransportleidingen is een fakelbrand en/of explosie als gevolg van breuk van de aardgastransportleiding (door een externe oorzaak, bijvoorbeeld graafwerkzaamheden). Een incident met de aardgastransportleiding levert een stralingsbelasting op de gevels waardoor er secundaire branden optreden dat samen met het potentieel aan slachtoffers onder de aanwezigen in het plangebied en haar omgeving teidt tot een hulpvraag. Het plangebied ligt buiten de 100%-letaalafstanden, maar net binnen de 1%-letaalafstanden van de nieuw aan te leggen buisleiding. Binnen de 1%-letaalafstand bestaat er nog kans op secundaire branden. In de omgeving van de het plangebied liggen nog diverse woningen binnen de effectafstanden. Deze woningen zijn tevens van belang voor het potentiële aantal slachtoffers. Bij het maatgevend scenario wordt vanwege de hittebelasting het slachtofferbeeld voornamelijk bepaald door mensen die brandwonden oplopen. Afhankelijk van het feitelijke aantal (brandwonden)slachtoffers en de ernst van de verwondingen leidt dit al snel tot een overschrijding van de medische hulpcapaciteit, zowel transportcapaciteit als beschikbare bedden in gespecialiseerde traumacentra. Bestrijdbaarheid (maatgevend) scenario Ingeval van een fakkelbrand en/of explosie als gevolg van breuk van de aardgastransportleiding, is het een belangrijk aandachtspunt dat de brandweer de lekkage niet kan verhelpen, maar alleen de Gasunie. De inzet richt zich dan ook op de effectbestrijding. Door de hittestraling ontstaan in de omgeving secundaire branden en op grotere afstand de dreiging hiervan. De aangestraalde objecten moeten gekoeld worden. Preparatieve maatregelen Om voldoende effectief te kunnen optreden ten tijde van (de dreiging van) een ramp of zwaar ongeval is een aantal preparatieve maatregelen noodzakelijk. Inde onderstaande tabel zijn de belangrijkste voorzieningen opgesomd en beoordeeld. Deze voorzieningen dienen tijdens planvorming afgestemd te worden met de brandweer Lingewaard. Tabel 2: Beoordeling preparatieve maatregelen ten behoeve van het optreden van hulpverleningsdiensten Preparatieve voorzieningen Opkomsttijd: Plangebied Buisleiding Bereikbaarheid: Plangebied Buisleiding Bluswatervoorzieningen: Plangebied Score /- /- Opmerkingen Uit navraag bij de brandweer Lingewaard blijkt dat: Vanuit de brandweerkazerne het plangebied binnen de zorgnorm te bereiken is. Vanuit de brandweerkazerne de buisleiding binnen de zorgnorm te bereiken is. Hef gebied moet via twee onafhankelijk aanrijdroutes te bereiken zijn. Uit navraag bij de brandweer Lingewaard blijkt dat: Voor de bereikbaarheid van, en binnen, het plangebied geen problemen te verwachten zijn. De aardgastransportleiding bereikbaar is, maar gezien de ligging is tweezijdig aanrijden moeilijk of kost (omrij)tijd. Voor het blussen van de leiding alsmede het koelen/blussen van secundaire branden in de omgeving. In het plangebied is primair 60 m 3 /uur en secundair 90 m 3 /uur aan bluswater noodzakelijk (Handleiding bluswatervoorzieningen). Voor de primaire voorziening moeten brandkranen geplaatst worden. Er zijn mogelijkheden voor secundair voorzieningen (open watersysteem in plangebied). Gekeken kan worden naar bruikbaarheid en optimalisatie; Pagina 3 van 7

7 AAL ft«***- en Getontoeidsreglo A GelderlaTld-Midden Preparatieve voorzieningen Buisleiding Rampenbestrijdingsplan Opstelplaatsen brandweer Score - /- Opmerkingen In het buitengebied zijn blusvoorzieningen zeer beperkt. Het optimaliseren van en aanbrengen van voorzieningen vormt een aandachtspunt bijde uitwerking. Voor buisleidingincidenten is geen rampenbestrijdingsplan beschikbaar. Wel gebruikt de brandweer voor aardgastransportleidingen de 'Handreiking Handreiking voor optreden tijdens buisleidingincidenten' (BZK, 2006) In het bestemmingsplan en de het inrichtingplan dienen voor het materieel (bijv. tankautospuit) de volgende afmetingen aangehouden te worden: lengte 10 meter; breedte 3,5 meter; doorganghoogte 4,2 meter; aslast van > 10 ton en totaal gewicht 25 ton. Gelet op bovenstaande ligt het inde verwachting dat de hulpvraag in het plangebied matig beheersbaar is voor de hulpverleningsdiensten. Vooral in de eerste uren na het incident sprake zal zijn van schaarste van beschikbare middelen. 5. Mogelijkheden zelfredzaamheid De mogelijkheden voor personen die zich bevinden in het invloedsgebied om zich in veiligheid te brengen indien zich een ramp of zwaar ongeval voordoet iséén van de afwegingskaders van het groepsrisico (zie o.a. Bevb). Voor het vermogen om jezelf en/of anderen in veiligheid te brengen bij de dreiging van,of het bestaan van, een gevaarlijke situatie wordt de term 'zelfredzaamheid' gebruikt. Meest effectieve zelfredzame strategie Om de factoren die van invloed zijn op de zelfredzaamheid te beoordelen is het allereerst van belang om de meest effectieve zelfredzame strategie bij de verschillende scenario's te bepalen 1. Bij het scenario gasbrand en/of explosie bij aardgastransportleidingen worden personen die aanwezig zijn in de omgeving blootgesteld aan warmtestraling. Afhankelijk van de hoogte van de warmtestraling en de blootstellingtijd zullen mensen brandwonden krijgen en in het ergste geval komen te overlijden. De meest geschikte zelfredzame strategieën zijn binnen blijven, schuilplaats binnen gaan en dekking zoeken. Deze strategieën zijn sterk afhankelijk van de afstand cq. de hittebelasting tot de bron. Figuur 1: Zelfredzame strategie vs hittebelasting effect 100% letaal 1% letaal 1 e gr. brw. schuilen schuilen / vluchten 35 kw/m 10 kw/m' 3 kw/m' 1 kw/m' hittebelasting De strategie 'vluchten' isalleen mogelijk als de vluchtende persoon daarbij niet te lang wordt blootgesteld aan de optredende hittestraling. In het gebied met een warmtebelasting van minder dan 1 kw/m 2 kan men ook onbeschermd voor langere tijd verblijven. In het gebied tussen de 1 en 3 kw/m 2 kan men onbeschermd 1 Maatregelen zelfredzaamheid, een onderzoek naar de bevordering van zelfredzaamheid bij ongevallen met gevaarlijke stoffen, Nederlands Instituut voor Brandweer en Rampenbestrijding, 12 juli Pagina 4 van 7

8 Veiligheids- en Cezondheldsreglo 11^ A Gelderland-Midden alleen voor kortere tijd verblijven en is zowel schuilen als vluchten een geschikte zelfredzame strategie. In het gebied tussen de 3 en 10 kw/m 2 -contour isvluchten af te raden als strategie. Afwegingscriteria zelfredzaamheid Na de realisatie van het bouwplan verblijven er een groter aantal mensen in het plangebied. Het gaat daarbij om mensen die een afspiegeling zullen vormen van de huidige bewoners in Angeren. In onderstaande tabel zijn voor het plangebied afwegingscriteria beoordeeld die de mate van zelfredzaamheid een rol spelen. Tabel 3: Beoordeling factoren die de zelfredzaamheid van aanwezigen en inwoners bepalen Factoren Score Opmerkingen Fysieke gesteldheid aanwezigen Zelfstandigheid aanwezigen Mogelijkheden tot gevaarinschatting van scenario 2 Alarmeringsmogelijkheden bewoners en aanwezigen Vluchtmogelijkheden gebouw en omgeving /- De (beperkt) kwetsbaar objecten liggen gedeeltelijk binnen de effectafstanden van het van de aardgastransportleiding. De aanwezigen in het effectgebied vormen een afspiegeling van de huidige bewoners in Angeren. Het ligt in de verwachting dat de aanwezigen fysiek in staat zijn om zichzelf in veiligheid te brengen. Speciale aandacht vragen de kwetsbare groepen uit de samenleving (ouderen, kinderen, bewoners(groepen) met een beperking). Idem als bovenstaand met als voorwaarde dat de aanwezigen tijdig gewaarschuwd zijn. De gemeente Lingewaard voert (nog) geen actieve campagne om burgers te informeren over de risico's van inrichtingen met / transport van gevaarlijke stoffen. Door de personen voor te bereiden op een eventuele ramp en hen te instrueren over hoe men moet handelen, zal de zelfredzaamheid van burgers toenemen. De gemeente participeert wel in het project Risicocommunicatie van Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland-Midden. Het plangebied ligt binnen de hoorbaarheidscirkels van het Waarschuwings- en Alarmeringssysteem (W.A.S.). In de regio Gelderland Midden bestaan geen uitgebreid beproefde alternatieven voor het grootschalig alarmeren van burgers. Alarmering door middel van het landelijke sirenenetwerk dient dan ook snel gevolgd te worden door mondelinge instructies voor zelfredding. Bij het maatgevend scenario liggen de Infrastructurele mogelijkheden voornamelijk in het faciliteren van vluchtwegen (en schuilplaatsen) die direct uit het bedreigde gebied leiden. Het plangebied kent maar meerder ontsluitingsroute die zowel de hulpverlenging als de evacuatie dient. 6. Mogelijkheden optimalisatie rampenbestrijding en zelfredzaamheid Algemeen Een risico bestaat uit de kans maal het effect. Met het nemen van kansreducerende of effectbeperkende maatregelen iseen fysiek veiligheidsrisico te verkleinen. De maatregel om een grotere afstand tussen de risicobron en de risico-ontvanger te creëren is de meeste effectieve maatregel voor het verbeteren van de fysieke veiligheid. In Nederland is meestal niet mogelijk. Ook andere maatregelen zijn denkbaar. Kansreducerende maatregelen Kansreducerende maatregelen zijn maatregelen aan de transportroute en/of de inrichting. In het kader van deze bestemmingsplanprocedure kunnen geen (nadere) eisen gesteld worden aan de risicoveroorzakers. Maatregelen kunnen zijn: het verplaatsen of opheffen of aanbrengen hogere gronddekking van de risicobron. De Gasunie geeft aan dat de aardgasleiding voldoende dekking geeft. 2 NB. Belangrijk is dat mensen weten wat zij moeten doen. Pas dan kunnen zij een juiste gevaarsinschatting maken en hier naar handelen. Pagina 5 van 7

9 Vem gm ä,er,ae Z or,ä M äsre g,o gio X, A GelderlaTld-Midden Effectreducerende maatregelen Er zijn planologische, bouwkundige en organisatorische maatregelen mogelijk die de effecten van een ramp of zwaar ongeval kunnen verkleinen. - Planologische maatregelen Uitgaande van het principe 'creëer voldoende afstand tussen de risicobron en de risico-ontvanger' is de fysieke veiligheid te optimaliseren. Te denken valt aan de locatiekeuze (van (gebruiks)functies), situering en richting van de bebouwing en infrastructuur. De gemeente kan ernaar streven om het gebied dusdanig inte richtten dat (beperkt) kwetsbare objecten zo ver mogelijk van de risicobron(nen) af zijn gelegen of als buffer kunnen dienen tegen de gevolgen van een incident. Of dat met infrastructurele werken de bereikbaarheid van een incident, maar ook de zelfredzaamheid (evacuatie), verbetert. Een bestemmingsplan voor het plangebied maakt hoofdzakelijk de realisatie de woningen mogelijk, waarbij dergelijke maatregelen aan de orde zijn en tijdig ruimte gereserveerd moet worden. Bij de uitwerking hiervan in een inrichtingsplan moet rekening gehouden worden met de randvoorwaarden voor de hulpverlening of de vluchtmogelijkheden uit het plangebied. Tijdig overleg met de lokale brandweer is dan ook gewenst. - Bouwkundige maatregelen o.a. o (Nood)uitgang(en) niet aan de risicobronzijde plaatsen. Het gebouw schermt hiermee af van de druk en/of hitte-effecten aan de aanwezigen, waardoor deze veiliger kunnen vluchten in een richting die van de risicobron af is. Een positieve bijdrage daarin leveren de geprojecteerde watergangen (tussen de wonigen en de risicobon in), deze 'dwingen' aanwezigen om van de risicobron af te vluchten. o Glasoppervlak minimaliseren de risicobronzijde van gebouwen. Het noodzakelijke glasoppervlak aan de risicobronzijde voorzien van een splinterwerende film of gelamineerd glas toepassen. o Gevels, beglazing en dragende constructie aan de risicobronzijde verhoogt brandwerend uitvoeren dit geeft de aanwezigen meer kans om veilig te vluchten. - Organisatorische maatregelen Niet relevant voor het betreffende Wro besluit, maar kunnen wel voortvloeien uit ontwikkelingen die passen binnen het bestemmingsplan of beperkt geregeld worden via gebruiksbesluit (ontruimingsplan). Ook is het voorzien in een opgeleide en getrainde bedrijfshulpverleningsorganisatie een mogelijkheid. Aandacht besteden aan risicocommunicatie. Mensen moeten op de hoogte zijn van wat men moet doen in geval van een ongeval. - Overige maatregelen Geen 7. Conclusie Uit de 'mogelijkheden voor de rampenbestrijding' blijkt dat het inde verwachting ligt dat het maatgevend scenario matig bestrijdbaar en beheersbaar is voor de hulpverleningsdiensten. Bij het geschetste scenario zouden de aanwezigen uit het invloedsgebied kunnen vluchten tot buiten de 1% letaalcontour om daar (relatief) veilig te schuilen, mits dat inde planvorming voor het gebied de wensen/eisen ten aanzien van de locatiekeuze (van (gebruiks)functies), situering en richting van de bebouwing en infrastructuuraandacht zijn meegenomen en afgewogen. Overigens is het na te nemen maatregelen niet uitgesloten dat de hulpvraag (aantallen gewonden) dusdanig isdat deze de beschikbare hulpverleningscapaciteit (mensen en middelen) overstijgt. Vooral in het eerste uur kan er sprake zijn van een tekort aan beschikbare medische transportcapaciteit. Een bestemmingsplan ontbreekt vooralsnog met een vertaling van de gekozen maatregelen en de verantwoording van het groepsrisico. De fase van de planvorming biedt nog voldoende mogelijkheden om de benodigde maatregelen op planologisch, bouwkundig en organisatorisch gebied mee te nemen,af te wegen en te borgen. Nauw overleg met de (lokale)brandweer hierover is wenselijk. Pagina 6 van 7

10 AJL Verlas- er, Oe Z or,ä h e,äsre g,o A G e l d e T j a 7 l d _ M i d d e n BIJLAGE 2 EXTERNE VEILIGHEIDSRISICO'S BOUWPLAN MALIEBAAN, ZAHNSTRAAT TE ANGEREN Kaart 1 Invloedgebied Fakkelbrand Buisleidingtracé aardgas Angeren SÄ Legend ki>l4i«l*i*«.*<tl«- Mul Tiir.m,riMM [GBKN) *<*i GeldeTland-Midden > Pagina 7 van 7