Bibob-beleid. Gemeente Langedijk
|
|
- Christiaan de Jonge
- 8 jaren geleden
- Aantal bezoeken:
Transcriptie
1 Bibob-beleid Gemeente Langedijk
2 Bibob-beleid Gemeente Langedijk Vastgesteld door het college van B&W gemeente Langedijk d.d. 20 december 2011
3 0. Inhoudsopgave Bibob-beleid Inhoudsopgave Inleiding Aanleiding Probleemstelling Preventie De Wet Bibob Uitgangspunten Wet Bibob Intrekking- en weigeringsgrond Gemeente blijft verantwoordelijk Toepassingsgebieden Drank- en horeca Coffeeshops Seksinrichtingen (begripsbepaling in artikel 3.1 APV Langedijk) Speelautomatenhal Omgevingsvergunning, activiteit bouwen Omgevingsvergunning, activiteit milieu Financiën Organisatie Werkwijze RIEC (Regionaal informatie en expertise centrum) Wetswijziging Communicatie Evaluatie Inwerkingtreding...13 A. Bijlage 1 besluit college van B&W 22 november B. Bijlage 2 besluit college van B&W 20 december Gemeente Langedijk Bibob-beleid 3
4 1. Inleiding Op 1 juni 2003 is de Wet Bevordering Integriteit Beoordelingen door het Openbaar Bestuur (hierna: Wet Bibob ) in werking getreden. De Wet is voortgekomen uit de wens van de overheid om meer mogelijkheden te krijgen om de vervlechting tussen boven- en onderwereld tegen te gaan. De parlementaire onderzoekscommissie Van Traa (onderzoeksgroep Fijnaut) concludeerde in 1995 een verwevenheid tussen onder- en bovenwereld. Criminelen maakten gebruik van legale ondernemingen om misdrijven te plegen. Er werd daarbij gebruikt gemaakt van beschikkingen en opdrachten van de overheid. De Wet Bibob is een zet van de overheid om de criminele infrastructuur aan te pakken en criminelen niet langer onbedoeld te faciliteren. De Wet Bibob is ingevoerd om als overheidsorgaan aan malafide ondernemers geen beschikkingen af te geven zodra aannemelijk is gemaakt dat het dreigt te worden, of is misbruikt voor strafbare feiten. In sommige gevallen vragen criminele organisaties aan de overheid beschikkingen waarmee ze vervolgens criminele activiteiten continueren of afschermen. Dit leidt tot oneerlijke concurrentie en het ontstaan van machtsposities. Ook komt het voor dat legale personen of bedrijven overtredingen begaan of misdrijven plegen met gebruikmaking of het verkrijgen van bepaalde vergunningen of subsidies. Met de Wet Bibob is de preventie en bestrijding van criminaliteit niet langer alleen taak van politie en justitie, maar ook van het bestuur. Het Landelijk Bureau Bibob (hierna: het LBB ) is in 2003 opgericht op basis van artikel 8 van de Wet Bibob. Het LBB heeft de taak gemeenten op verzoek advies uit te brengen over de mate van gevaar dat een subsidie of vergunning wordt misbruikt ten behoeve van criminele activiteiten. Het LBB kan gemeenten op verzoek ook informeren over weigeringsen intrekkingsgronden voor subsidies, vergunningen en ontheffingen. Tot 22 november 2011 had de gemeente Langedijk geen Bibob-beleid. De aanwezigheid van criminaliteit in georganiseerd verband is in Langedijk niet uit te sluiten. De Wet Bibob kan de gemeente een extra instrument in handen geven om de integriteit te controleren van partners met wie zij zaken doet. Het gaat om partners waar een bepaalde rechtsverhouding een aanknopingspunt vormt, bijvoorbeeld aanvragers van bepaalde vergunningen en subsidies. 2. Aanleiding De Wet Bibob is facultatieve wetgeving, de gemeente heeft geen wettelijke verplichting om uitvoering te geven aan de Wet. Het voornemen tot het opstellen van een Bibob-beleid is bepaald in de Kadernota Duurzame Veiligheid Het onderwerp valt onder het veiligheidsveld Integriteit en Veiligheid, specifiek binnen het thema Georganiseerde Criminaliteit. Het volgende staat beschreven: I ntegri teit en Veiligheid Th ema I nzet Doel Georganiseerde criminaliteit Specifieke inzet Bibob beleid Hennepconvenant Op dit moment nog niet gedefinieerd. Dit voorstel is een effectuering van de nota DV. Tevens is in het collegeprogramma aangegeven dat het Bibob-beleid in 2011 en 2012 een activiteit is in het programma veiligheid. Het vastgestelde Bibob-beleid wordt ter kennisname aan de gemeenteraad toegestuurd. Gemeente Langedijk Bibob-beleid 4
5 2.1. Probleemstelling De georganiseerde misdaad nestelt zich in de lokale gemeenschap. Een investering in café of kroeg als dekmantel om zwart geld, verkregen uit bijvoorbeeld hennepteelt, wit te wassen. De georganiseerde misdaad kan daarbij gebruik maken van lokale infrastructuren en faciliteiten. Ogenschijnlijk legale activiteiten kunnen een dekmantel zijn waarachter een criminele wereld schuil gaat. De gemeente Langedijk en ondernemers bieden de inwoners voorzieningen. De voorzieningen kunnen interesse wekken van investeerders/ondernemers waar wij de gezichten niet van kennen en die wij niet in het oog hebben. Het kan afbreuk doen aan de ons kent ons cultuur. Hét instrument om daar iets tegen te doen, is de bestuurlijke aanpak. De gemeente kan haar ogen niet sluiten en wil ongewenste ontwikkelingen die een voedingsbodem voor georganiseerde criminaliteit vormen tegengaan. Het initiatief voor een Bibob-beleid komt niet zozeer voort uit een schrijnend probleem in de gemeente Langedijk. Er kan echter wel gesteld worden dat er sprake is van een trend waarbij de georganiseerde criminelen door de intensieve aanpak hun heil elders zoeken in gemeenten die in mindere mate een bestuurlijke aanpak hanteren. Uit een 0-meting gehouden door het RIEC in 2011 blijkt dat Langedijk een van de laatst overgebleven gemeenten in Noord-Holland Noord is zonder Bibob-beleid. Het risico om een aantrekkelijke gemeente te worden voor de georganiseerde criminaliteit ligt op de loer. De verplaatsing van problemen wordt verondersteld doordat de criminelen niet zijn verdwenen, ze verleggen hun activiteiten naar andere plaatsen. Het is te vergelijken met een waterbed: duwen op een gedeelte van de matras leidt ertoe dat het water naar een ander deel van de matras stroomt. Er bestaat echter geen overtuigend bewijs dat problemen op grote schaal naar andere gemeenten verplaatsen Preventie De aanpak van criminaliteit bestaat niet alleen uit opsporen en vervolgen aan de achterkant maar tegelijkertijd ook inzetten op preventie. Van de Wet Bibob gaat een preventieve werking uit. De kans om in een situatie te belanden waar later met veel inspanning uit moet worden gekomen (zie bijvoorbeeld Amsterdam) wordt met de preventieve inzet van de Wet Bibob verkleind. Met de toepassing van de Wet Bibob kunnen misstanden aan het licht komen en criminele activiteiten worden blootgelegd waarvan tot nu toe wordt verondersteld deze niet aanwezig zijn in Langedijk. Als er vermoedens zijn van crimineel misbruik van een vergunning, biedt de huidige praktijk onvoldoende mogelijkheden om hier nader onderzoek naar te verrichten. Het toepassen van de Wet Bibob verruimt de mogelijkheden voor de gemeente. Gemeente Langedijk Bibob-beleid 5
6 3. De Wet Bibob Met dit voorstel komt de gemeente tegemoet aan de wenselijkheid van de wetgever tot beleidsvorming in het kader van de Wet Bibob zoals is verwoord in de Memorie van Toelichting op de Wet Bibob (pagina 42 e.v.). In samenwerking met de gemeente Langedijk en Schermer heeft Regionaal Informatie- en Expertise Centrum (RIEC) de regionale uitvoeringsmap Bibob ontwikkeld. Dit naar een model van het RIEC Rotterdam-Rijnmond. In de regionale Commissie COOV (Criminaliteitsbeheersing Openbare Orde & Veiligheid) van 24 juni 2011 is de uitvoeringsmap vastgesteld voor de regio Noord-Holland Noord. De uitvoeringsmap beschrijft de volledige toepassingsmogelijkheden van de Wet Bibob. De gemeente kan het lokale beleid modulair vaststellen en kiezen voor een gefaseerde invoer. De uitvoeringsmap is niet bij dit voorstel gevoegd aangezien het regionaal is vastgesteld, het bevat geen beleidskeuzes en kan meer worden gezien als een naslagwerk voor de gemeente. Met beleidsvorming wordt bij toepassing van de Wet Bibob uniformiteit gecreëerd (uitsluiten van mogelijke willekeur) en worden de beginselen van proportionaliteit en subsidiariteit in acht genomen en nader uitgewerkt. Er is veel aandacht voor de zorgvuldigheid hetgeen van groot belang is bij de toepassing van een ingrijpend middel als Bibob. 3.1 Uitgangspunten Wet Bibob De gemeente geeft in dit Bibob-beleid aan de feitelijke categorieën waarop zij de Wet Bibob toepast. Met name de afweging om tot een Bibob-onderzoek over te gaan, dient - juist met het oog op het ingrijpende karakter van het instrument - weloverwogen en met inachtneming van de beginselen van behoorlijk bestuur te worden genomen. Daarbij spelen proportionaliteit, subsidiariteit, rechtszekerheid en rechtsgelijkheid een belangrijke rol. Proportionaliteit In de Wet Bibob wordt door middel van een aantal procedurele en inhoudelijke waarborgen, die onder andere hun basis vinden in de Algemene wet bestuursrecht (Awb) en de Wet bescherming persoonsgegevens (Wbp), getracht de juiste balans te vinden tussen de inbreuk op de persoonlijke levenssfeer en de bescherming van het openbaar belang. In het licht van deze proportionaliteitgedachte is er door de wetgever voor gekozen om niet ten aanzien van alle bestuursbesluiten de mogelijkheid open te stellen dat om het Bibob-advies wordt verzocht. Een andere inperking betreft de relatie die aanwezig moet zijn tussen de aard van de strafbare feiten die in het onderzoek van het LBB kunnen zijn gebleken en het te nemen bestuursbesluit. Niet alle strafbare feiten zijn relevant; het gegeven dat is gebleken van een winkeldiefstal is niet direct relevant in het kader van de vraag of aan de betrokkene een milieuvergunning kan worden verleend. Alleen strafbare feiten die relevant zijn voor de activiteiten die kunnen worden ontplooid bij het gebruiken van de subsidie of vergunning, dan wel bij de uitvoering van de overheidsopdracht, mogen worden verwerkt en in de motivering van het Bibob-advies worden vermeld. De in het onderzoek van het LBB gebleken strafbare feiten behoeven overigens niet georganiseerd van aard te zijn om als relevant te kunnen worden aangemerkt. Ook criminaliteit die niet in georganiseerd verband geschiedt, kan niettemin qua maatschappelijke effecten en met het oog op het behoud van de integriteit van het openbaar bestuur zodanig zijn dat het openbaar bestuur deze niet wenst te faciliteren. Gemeente Langedijk Bibob-beleid 6
7 Tenslotte wordt opgemerkt dat het Bibob-instrumentarium een aanvulling is op de reeds bestaande mogelijkheden om een beschikking te weigeren of in te trekken. Van deze aanvullende mogelijkheid dient op grond van de proportionaliteit in beginsel dan ook uitsluitend gebruik te worden gemaakt, indien een beschikking niet op andere gronden en met gebruik van minder in de persoonlijke levenssfeer binnendringende instrumenten kan worden geweigerd of ingetrokken. Subsidiariteit Het bestuursorgaan dient zorgvuldig af te wegen of zij direct, zonder advisering van het LBB de Wet Bibob kan toepassen. Het onderzoek van het LBB is namelijk verstrekkender en diepgaander en daardoor ingrijpender dan het eigen onderzoek van de gemeente. Het onderzoek van het LBB behelst niet alleen de informatie die door het bestuursorgaan is aangeleverd, maar ook informatie voortgekomen uit gesloten (privacygevoelige/ geheime) bronnen. Tevens dienen de (juridische) gevolgen van het intrekken of weigeren van een vergunning afgewogen te worden. Wordt een vergunning ingetrokken of geweigerd, dan houdt dit in dat een ondernemer zijn (vergunde) werkzaamheden niet (meer) mag uitvoeren. Een intrekking van een vergunning is een ingrijpende maatregel waar terughoudend mee zal worden omgegaan. 3.2 Intrekking- en weigeringsgrond Zoals reeds naar voren is gekomen is het op grond van de Wet Bibob mogelijk bij beschikking vergunningen, subsidies en aanbestedingen (art. 5 en 9) in te trekken, te weigeren of te verlenen met daaraan verbonden voorschriften. In artikel 3 van de Wet Bibob staat beschreven wanneer het vorenstaande mogelijk is indien: 1. sprake is van een ernstig gevaar dat de beschikking mede gebruikt zal worden voor het benutten van voordelen uit strafbare feiten (bijvoorbeeld het witwassen geld); 2. sprake is van een ernstig gevaar dat de beschikking mede gebruikt zal worden voor het plegen van strafbare feiten (bijvoorbeeld als dekmantel voor criminele activiteiten); 3. feiten en omstandigheden erop wijzen of redelijkerwijs doen vermoeden dat ter verkrijging van de aangevraagde dan wel gegeven beschikking een strafbaar feit is gepleegd (bijvoorbeeld afpersing of valsheid in geschrifte). 3.3 Gemeente blijft verantwoordelijk Een ander belangrijk uitgangspunt van het Bibob-instrumentarium is dat de gemeente of bij de toepassing van dat instrumentarium zelf de volledige verantwoordelijkheid blijft dragen voor de voorkoming van bestuurlijke facilitering van criminele activiteiten. Het betrokken openbaar bestuur besluit in de eerste plaats zelfstandig of gebruik wordt gemaakt van dat instrumentarium en een Bibob-advies wordt aangevraagd. Ten tweede blijft het betrokken bestuur, indien het er in het concrete geval voor heeft gekozen het Bibob-instrumentarium toe te passen, zelf verantwoordelijk voor de beslissing die met inachtneming van het Bibob-advies wordt genomen. Gemeente Langedijk Bibob-beleid 7
8 4. Toepassingsgebieden De Wet Bibob geeft de gemeente een extra weigeringsgrond- en intrekkingsgrond. Het bestuursorgaan heeft hiervoor een aanknopingspunt nodig in de vorm van een: Vergunning Overheidsopdracht Subsidie Er wordt in de gemeente Langedijk gekozen voor een gefaseerde invoering van de Wet Bibob, te beginnen met vergunningen. De uitvoering op de gebieden overheidsopdracht en subsidie is prematuur, landelijke ontwikkelingen worden op de voet gevolgd en kunnen leiden tot bijstelling of herziening van het gemeentelijk beleid. De Wet Bibob is niet van toepassing op alle vergunningen. De reikwijdte is wettelijk beperkt tot een aantal branches of activiteiten. Het is aan het lokale bestuur om beslissingen te nemen ten aanzien van de reikwijdte. Binnen een aangewezen branche (bv. horeca) is het niet mogelijk verder onderscheid te maken. Het is nagenoeg niet mogelijk om nadere indicatoren te bepalen. Er is geen geldige motivatie om de ene ondernemer wel en andere niet te toetsen. Door de hele branche aan te wijzen wordt uniformiteit gecreëerd en willekeur voorkomen. Het biedt duidelijkheid voor de burgers en ondernemers en is het inzichtelijk voor de betrokkenen. Het toepassingsgebied van de Wet Bibob in Langedijk is als volgt: 4.1 Drank- en horeca Vergunningen op grond van artikel 3 van de Drank- en Horecawet ( natte horeca ) en exploitatievergunningen horeca op grond van de Algemeen Plaatselijke Verordening van de gemeente Langedijk. In de gemeente Langedijk zijn verspreid over de dorpskernen momenteel ongeveer 50 vergunningen (peildatum 1 januari 2011) verleend op grond van artikel 3 van de Drank- en Horecawet. Het horecabeleid van de gemeente introduceert een exploitatievergunningstelsel vanuit de motivering bij overlast effectiever op te kunnen treden. Aanvragen voor exploitatievergunningen kunnen getoetst worden op grond van de Wet Bibob. Vanwege de omvang wordt de invoer van het exploitatievergunningstelsel verspreid over een jaar ingevoerd om de lasten te spreiden. Bovendien krijgen ondernemers ondersteuning bij het aanvragen van de exploitatievergunning en eventueel bij het invullen van het Bibob vragenformulier. Voor het exploiteren van een drank- en horeca-inrichting zijn in bepaalde gevallen twee vergunningen noodzakelijk. Er vindt niet afzonderlijk op beide aanvragen een Bibob toets plaats. Een ondernemer doorloopt éénmalig de Bibob toets bij het aanvragen van een exploitatievergunning en artikel 3 DHW vergunning. Als de inrichting of de leidinggevenden van een drank- en horeca inrichting wijzigt is men verplicht dit te melden bij de gemeente. Het wordt niet opgevat als nieuwe artikel 3 DHW aanvraag. De gemeente controleert of de inrichting en de op de aanvraag vermelde personen aan alle in de Drank- en Horecawet gestelde eisen voldoen. Er wordt in dit geval niet standaard een Bibob-toets doorlopen. Paracommerciële horeca-inrichtingen als bedoeld in artikel 4 van de Drank en Horecawet (zoals dorpshuis, buurthuis, clubhuis of kantine van een sportvereniging) waarvan de horeca in eigen beheer is en niet is verpacht vallen niet onder de Bibob. In het kader van Gemeente Langedijk Bibob-beleid 8
9 administratieve lasten heeft in 2009 het toenmalige Ministerie BZK aan burgemeesters kenbaar gemaakt slijterijen uit te zonderen van de Wet Bibob. Besluit college van B&W d.d. 22 november 2011: De Wet Bibob toepassen op vergunningen op grond van artikel 3 van de Drank- en Horecawet ( natte horeca ) m.u.v. paracommerciële inrichtingen en slijterijen; De Wet Bibob toepassen op exploitatievergunningen horeca op grond van de Algemeen Plaatselijke Verordening van de gemeente Langedijk. 4.2 Coffeeshops De nota drugsbeleid Drugs: Deur Dicht (april 1999) stelt een nulbeleid ten aanzien van coffeeshops in de Langedijk. Er is regionaal gekozen voor een concentratie van coffeeshops in de meer stedelijke gebieden. Een coffeeshop in Langedijk ligt derhalve niet in de lijn der verwachting. Indien het nulbeleid wijzigt dient het Bibob beleid te worden herzien zodat coffeeshops vallen onder het toepassingsbereik van het gemeentelijk Bibob beleid. 4.3 Seksinrichtingen (begripsbepaling in artikel 3.1 APV Langedijk) Vergunningen op grond van artikel 3.4 en 3.10 van de Algemeen Plaatselijke Verordening van de gemeente Langedijk. De gemeente heeft in beginsel voor alle mogelijke locaties bezwaar tegen prostitutie. Het paraplu-bestemmingsplan prostitutiebeleid (2000) van de gemeente Langedijk sluit prostitutie in de gehele gemeente nagenoeg uit. Er is echter een vrijstellinggrond opgenomen waardoor het theoretisch mogelijk is dat een prostitutie-inrichting zich kan vestigen in de gemeente. Besluit college van B&W d.d. 22 november 2011: De Wet Bibob toepassen op vergunningen op grond van artikel 3.4 en 3.10 van de Algemeen Plaatselijke Verordening van de gemeente Langedijk. 4.4 Speelautomatenhal Vergunningen op grond van artikel 30c, eerste lid, onder c, van de Wet op de Kansspelen. Om een speelhal of een speelautomatenhal te exploiteren, moet de gemeente beschikken over een kansspelverordening. In Langedijk is op dit moment (22 november 2011) niet een dergelijke verordening van kracht. Mocht er een verordening vastgesteld worden dient het Bibob beleid te worden herzien. 4.5 Omgevingsvergunning, activiteit bouwen Omgevingsvergunningen voor de activiteit bouwen op grond van artikel 2.1 onder a, 2.20, 2.25 en 5.19 van de Wabo (voorheen artikel 44a en 59 van de Woningwet). De gemeente kan de integriteit en achtergrond van ondernemers waar zij zaken mee doet toetsen aan de hand van de Wet Bibob. Onder andere de wijze van financiering van bouwprojecten kan inzichtelijk worden gemaakt. Het risico dat een omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen zal worden gehanteerd voor het benutten van voordelen uit strafbare feiten of het plegen van strafbare feiten, zal zeker niet in alle gevallen aanwezig zijn. In het kader van administratieve lasten heeft in 2009 het toenmalige Ministerie BZK aan burgemeesters kenbaar gemaakt particulieren die een omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen aanvragen uit te zonderen van de Wet Bibob. Om de reikwijdte verder toe te spitsen op de voornaamste risico s kan gekozen Gemeente Langedijk Bibob-beleid 9
10 worden voor een minimale aanneemsom als ondergrens en het aanwijzen van risicocategorieen. In Langedijk wordt een gefaseerde invoer van het Bibob instrument gehanteerd om eerst op kleine schaal ervaring op te doen en bepaalde routines in te slijpen. Vervolgens kan het bereik worden vergroot. Het onderdeel bouwen is in eerste instantie uitgesloten. Besluit college van B&W d.d. 22 november 2011: De Wet Bibob niet toepassen op omgevingsvergunningen voor de activiteit bouwen. 4.6 Omgevingsvergunning, activiteit milieu Omgevingsvergunningen voor de activiteit milieu op grond van artikel 2.1, eerste lid onder e, 2.20, 2.25 en 5.19 van de Wabo (voorheen artikel 8.10, 8.20 en 8.25 van de Wet Milieubeheer). Uit enkele grote strafzaken en onderzoeken ( Schijn bedriegt en een onderzoek door het Wetenschappelijk Onderzoek- en Documentatie Centrum) blijkt dat het werkveld milieu uitermate gevoelig is voor criminele handelingen. Dit kan variëren van het overtreden van milieuregels, een combinatie van overtreding van milieuregels, tot het gebruiken van bedrijven als dekmantel voor criminele handelingen. Het is wenselijk dat de gemeente het Bibob instrument kan inzetten binnen het werkveld milieu. Het gaat uitsluitend om vergunningspichtige milieubedrijven, inrichtingen met een meldingsplicht vallen niet onder het toepassingsbereik. Voorbeelden van bedrijven die onder het bereik vallen zijn: afvalbe- en verwerkingsbedrijven chemische bedrijven, zeefdrukkerijen en metaalbewerkingsbedrijven autosloperijen en autoschadebedrijven vuurwerkopslagplaatsen Besluit college van B&W d.d. 22 november 2011: De Wet Bibob toepassen op omgevingsvergunningen activiteit milieu op grond van artikel 2.1, onder e, 2.20, 2.25 en 5.19 van de Wabo. Er zijn gevallen waar het niet nodig is een Bibob-toets uit te (laten) voeren. In afwijking van het hiervoor geformuleerde beleidsuitgangspunt wordt in de volgende gevallen geen Bibob-toets gedaan: aanvragen van bestuursorganen; aanvragen van semi-overheidsinstanties; wanneer een vorige vergunningaanvraag niet ouder is dan 1 jaar en het opnieuw vragen van informatie geen nieuwe informatie zal opleveren en de eerder verkregen informatie geen aanleiding gaf om verder gebruik te maken van de mogelijkheden die de Wet Bibob biedt; indien maximaal 1 jaar voor indiening van de aanvraag reeds in verband met een eerdere aanvraag advies is gevraagd aan Bureau Bibob. Gemeente Langedijk Bibob-beleid 10
11 5. Financiën De kosten van een Bibob-advies bedragen op dit moment voor een beschikking 500 per te onderzoeken eenheid, met een maximum van per advies. Het is onbekend hoe vaak per jaar advies bij het Landeijk bureau Bibob aangevraagd zal worden. Het maakt het lastig een schatting te maken van de kosten. De kosten uitten zich daarnaast in de ambtelijke inzet voor het uitvoeren van een integriteitstoets. De kosten van de uitvoering van het Bibob-beleid kunnen gedekt worden door een verhoging van de leges in geval van een Bibob-toets. Een nadeel is dat het draagvlak bij ondernemers minder wordt en goedwillende ondernemers de dupe van een kleine groep kwaadwillenden. Geadviseerd wordt de leges voorlopig niet te verhogen. Nadat ervaring is opgedaan met het verrichten van integriteitsonderzoeken kan een inschatting worden gemaakt van de kosten. Er kan dan bijvoorbeeld gekozen worden de kosten te dekken door een verhoging van de leges in geval van een Bibob-toets. Daarbij is een gedeeltelijke restitutie van de leges mogelijk wanneer de ondernemer toch bonafide blijkt te zijn. Er is een structureel bedrag van geraamd voor de invoering van Bibob, de kosten kunnen in eerste instantie worden gedekt uit het budget Openbare Orde en Veiligheid. Het uitvoeren van de lichte toets kan worden weggezet binnen de bestaande werkzaamheden. Een Bibob onderzoek is arbeidsintensief en tijdrovend. Wanneer de gemeente te maken krijgt met een diepgaande toets is deze piekbelasting nauwelijks op te vangen binnen de huidige capaciteit. Er is niet uitgesloten dat er externe capaciteit wordt aangewend om te ondersteunen bij een diepgaand integriteitsonderzoek. De Wet Bibob is een vorm van risicobeleid. Indien een uitspraak van de gemeente in een Bibob dossier leidt tot een rechtelijke uitspraak bestaat de mogelijkheid dat de gemeente als verliezende partij met een claim wordt geconfronteerd om geleden schade te vergoeden. Om rekening te houden met financiële risico s wordt geadviseerd deze in het betreffende beleid van de gemeente op te nemen. 6. Organisatie Volgens de Memorie van Toelichting van de Wet Bibob zijn de beginselen van subsidiariteit en proportionaliteit belangrijke uitgangspunten van de Wet Bibob. Het bestuursorgaan dient eerst te bekijken of bestaande weigerings- c.q. intrekkingsgronden mogelijkheden bieden om een vergunning te weigeren of in te trekken. Door middel van onderzoek dient de gemeente eerst zelf te proberen te achterhalen of zij de Wet Bibob kan toepassen. Het onderzoek vindt plaats met behulp van het vragenformulier Bibob. Artikel 30 Wet Bibob maakt het in dit verband mogelijk om bij de formulieren die gehanteerd worden voor het aanvragen van een vergunning extra vragen op te nemen over de financiering en zeggenschapstructuur van de aanvrager of houder van een vergunning. Als de gemeente zelf voldoende informatie heeft weten te verzamelen waaruit blijkt dat er sprake is van een situatie als omschreven in artikel 3 Wet Bibob kan de gemeente rechtstreeks overgaan tot weigering of intrekking van de vergunning. Het niet meewerken aan het invullen van het Bibob vragenformulier mag door de gemeente worden uitgelegd als een ernstig gevaar op crimineel misbruik en kan dus direct leiden tot intrekking of weigering van de vergunning. Kortom, alvorens advies wordt aangevraagd aan het landelijk Bureau Bibob, dienen eerst de gangbare minder vergaande mogelijkheden te zijn benut. De Wet Bibob is door de Gemeente Langedijk Bibob-beleid 11
12 wetgever vanwege het ingrijpende karakter daarvan nadrukkelijk bedoeld als ultimum remedium. 6.1 Werkwijze Naast de beleidsontwikkeling is reeds gestart met het vastleggen van interne werkprocessen (Squit XO) en het opleiden van betrokken medewerkers. Er zijn afspraken gemaakt met betrokken medewerkers van de afdeling VVH en Financiën. De afspraken worden achtereenvolgens kort toegelicht. Een Bibob toets is procesmatig gezien te verdelen in zes fasen, de fasen zijn verder uitgewerkt in de regionale uitvoeringsmap Bibob: 1 Versturen vragenformulier 2 Ontvankelijkheids fase 3 Eigen huiswerk fase 4 Controle fase 5 Bibob adviesfase 6 Besluitvormings fase De Ambtenaar Openbare Orde en Veiligheid is het coördinatiepunt Bibob en heeft een adviserende functie en fungeert als contactpersoon en aanspreekpunt, zowel intern als extern, op het gebied van Bibob. De afdeling VVH is eigenaar van het vergunningverleningproces als geheel en de toetsingsgrond Bibob als onderdeel daarvan. Het bewaken van de behandeltermijn is een belangrijke taak voor de behandelend vergunningverlener. Voor het onderdeel Bibob worden werkprocessen opgesteld en geïntegreerd in de huidige werkwijze, waaronder in Squit XO. Vanaf fase 3 wordt een Bibob casusoverleg bij elkaar geroepen bestaande uit in ieder geval een medewerker openbare orde en veiligheid, medewerker APV en een financieel medewerker. Het team behandelt de aanvraag op het onderdeel Bibob, het zogeheten eigen huiswerk wat onder meer inhoudt: het beoordelen van het ingevulde Bibobvragenformulier, het inwinnen van adviezen (o.a. politie i.v.m. antecedenten) en het raadplegen van openbare bronnen en half open bronnen. Het resulteert in een tussentijdse beoordeling of er n.a.v. adviezen voor de gemeente zelfstandige weigeringgronden voorhanden zijn. Het casusoverleg wordt opgeheven wanneer een beslissing inzake het dossier is genomen. 7. RIEC (Regionaal informatie en expertise centrum) De gemeente Langedijk heeft op 9 maart 2010 ingestemd met het Regionaal Convenant Geintegreerde Decentrale aanpak van georganiseerde misdaad in de regio Noord-Holland Noord (ook wel RIEC-convenant). Bij de uitvoering van het Bibob-proces kan het Regionaal Informatie en Expertise Centrum (RIEC) ondersteuning bieden en uitwisseling van informatie bevorderen. In de Wet Bibob is wel een geheimhoudingsplicht opgenomen. Het betekent dat informatie verkregen uit Bibob-adviezen (nog) niet gedeeld mag worden met het RIEC. Na de beoogde wetswijziging zal dit wel mogelijk worden. Informatiedeling met handhavingspartners dient ook met grote terughoudendheid plaats te vinden. Het RIEC kan wel informatie inwinnen bij partners (Belastingdienst, politie, openbaar ministerie) t.b.v. de beoordeling van het Bibob-dossier, maar geen informatie teruggeven om voor andere doeleinden te gebruiken. Gemeente Langedijk Bibob-beleid 12
13 8. Wetswijziging Een wijziging van de Wet Bibob is aanstaande. De werking van de Wet wordt uitgebreid naar headshops, vechtsportevenementen, de vastgoedsector en de exploitatie van kansspelautomaten vanwege de vatbaarheid voor criminele beïnvloeding in deze branches. De Wet Bibob beperkt zich niet alleen meer tot branches waar de gemeente een faciliterende rol heeft. Door de introductie van de sluitingsbevoegdheid kan de gemeente ook optreden in gevallen waar een rechtsverhouding ontbreekt. Daarnaast worden er verbeteringen aangebracht ten aanzien van de rechtsbescherming, informatiepositie van bestuursorganen en de tipfunctie Openbaar Ministerie. Ook wordt er een landelijk register geïntroduceerd aan de hand waarvan kan worden nagegaan of een bepaalde ondernemer al eerder aan een Bibob-toets is onderworpen en wat daarvan het resultaat is. Andere onderwerpen in deze wetwijziging is een verdere uitwerking van het begrip strafbaar feit, een onafhankelijke Kwaliteitscommissie Bibob en een verlenging van de termijn voor het landelijk Bureau Bibob om een advies te geven. 9. Communicatie De communicatie rond de invoering van de Wet Bibob zal zowel intern als extern gericht zijn. Intern zal aan de medewerkers voorlichting worden gegeven over de achtergronden en de uitvoering van de wet. Van belang is dat medewerkers zich ook realiseren dat de Wet Bibob een geheimhoudingsplicht bevat en overtreding van deze verplichting kan leiden tot strafvervolging. Extern zal de voorlichting gericht zijn op de ondernemers die te maken krijgen met de inzet van het Bibob instrumentarium. Aandachtspunt hierbij is te voorkomen dat ondernemers zich gecriminaliseerd voelen doordat zij het aanvraagformulier moeten invullen. Bij de communicatie richting deze doelgroepen zal zoveel mogelijk gebruik gemaakt worden van bestaande communicatiekanalen (website en publicaties) en zal contact worden gezocht met de belangenvertegenwoordigers (Koninklijke Horeca Nederland en/of bedrijfskring). 10. Evaluatie Het is wenselijk om twee jaar na de implementatie een evaluatie te houden van het gemeentelijk Bibob-beleid. Naar aanleiding van ervaringen die met het instrumentarium zijn opgedaan kan worden bezien of aanpassing van het beleid wenselijk is. De evaluatie wordt gehouden door de Ambtenaar Openbare Orde en Veiligheid en de medewerkers die in de praktijk met het instrumentarium werken. De volgende zaken dienen in ieder geval geëvalueerd te worden: Is er een zekere sprake van verweving van onder- en bovenwereld in de gemeente Langedijk? Is het toepassingsbereik voldoende toereikend? Is uitbreiding of misschien inperking aan de orde? Komen de kosten overeen met de schatting en kunnen deze gedekt worden uit het aangewezen budget? Is de gemeentelijke organisatie in staat om de Bibob-toets uit te kunnen voeren? Zijn de werkprocessen geïmplementeerd en werkbaar? 11. Inwerkingtreding Het Bibob-beleid wordt van kracht na officiële publicatie in Langedijk Informeert van 8 december Gemeente Langedijk Bibob-beleid 13
14 A. Bijlage 1 besluit college van B&W 22 november 2011 Gemeente Langedijk Bibob-beleid 14
15 B. Bijlage 2 besluit college van B&W 20 december 2011 Gemeente Langedijk Bibob-beleid 15
Mede-advies afdeling: BMO M WH. Beleid en Projecten D Publiekszaken
Adviesformulier Het college van B. en W. K e burgemeester e secretaris Het managementteam Agendanummer: atum: 02-11-2011 Afdeling/team: Adviseur: Onderwerp: Bibob-beleid gemeente Langedijk WH/Veiligheid
Nadere informatieBibob-beleid. Gemeente Langedijk
Bibob-beleid Gemeente Langedijk Bibob-beleid Gemeente Langedijk Vastgesteld door het college van B&W gemeente Langedijk d.d. 25 juni 2013 Overzicht van in het beleid verwerkte wijzigingen Datum Betreft
Nadere informatieBibob-beleid. Gemeente Langedijk
Bibob-beleid Gemeente Langedijk Bibob-beleid Gemeente Langedijk Vastgesteld door het college van B&W gemeente Langedijk d.d. 21 juni 2016 Overzicht van in het beleid verwerkte wijzigingen Datum Betreft
Nadere informatieBIBOB beleidslijn horeca- en seksinrichtingen. Gemeente Voorst
BIBOB beleidslijn horeca- en seksinrichtingen Gemeente Voorst 1 Doel van de Wet BIBOB De wet BIBOB, de Wet Bevordering integriteitsbeoordelingen Openbaar Bestuur, is op 1 juni 2003 in werking getreden
Nadere informatieBeleidslijn Wet Bibob Koggenland 2016
Beleidslijn Wet Bibob Koggenland 2016 *D16.008015* D16.008015 De Burgemeester en het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Koggenland, ieder voor zover het hun bevoegdheden betreft, Overwegende,
Nadere informatieBIBOB Beleidslijn HORECA GEMEENTE EDAM-VOLENDAM. Toepassing BIBOB-wetgeving bij horecavergunningen
BIBOB Beleidslijn HORECA GEMEENTE EDAM-VOLENDAM Toepassing BIBOB-wetgeving bij horecavergunningen Vastgesteld door het college van B&W op 16 mei 2006, herzien op 4 maart 2008 en op 19 oktober 2010 Inhoudsopgave
Nadere informatieBeleidslijn gemeente Amsterdam voor de horeca-, prositutie-, escort- en speelautomatenhallenbranche in het kader van de Wet Bibob.
Onderwerp Beleidslijn gemeente Amsterdam voor de horeca-, prositutie-, escort- en speelautomatenhallenbranche in het kader van de Wet Bibob. 1 ALGEMEEN Inleiding Op 1 juni 2003 is de Wet bevordering integriteitsbeoordelingen
Nadere informatieBeleidsregels Wet bibob Bloemendaal 2008
Corsanummer: 2008013733 Beleidsregels Wet bibob Bloemendaal 2008 Gemeente Bloemendaal Telefoon: 023 5225 565 E-mail: gemeente@bloemendaal.nl Internet: www.bloemendaal.nl Bezoekadres: Bloemendaalseweg 158
Nadere informatieBibob-beleidslijn vergunningen
Bibob-beleidslijn vergunningen Wetstechnische informatie Gegevens van de regeling Overheidsorganisatie Officiële naam regeling Citeertitel Besloten door Deze versie is geldig tot (als de vervaldatum is
Nadere informatieBeleidslijn gemeente Amsterdam voor subsidieverlening in het kader van de Wet Bibob 1 ALGEMEEN
Onderwerp Beleidslijn gemeente Amsterdam voor subsidieverlening in het kader van de Wet Bibob 1 ALGEMEEN Inleiding Op 1 juni 2003 is de Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur
Nadere informatieBELEIDSLIJN WET BEVORDERING INTEGRITEITSBEOORDELINGEN DOOR HET OPENBAAR BESTUUR (BIBOB) GEMEENTE MAASTRICHT
BELEIDSLIJN WET BEVORDERING INTEGRITEITSBEOORDELINGEN DOOR HET OPENBAAR BESTUUR (BIBOB) Inhoudsopgave GEMEENTE MAASTRICHT 1. Inleiding... 1 2. Toepassing Wet Bibob... 1 2.1 Algemeen... 1 2.2 Aanvragen...
Nadere informatieGemeente Breda. Bibob-Beleidslijn Subsidies
Gemeente Breda Bibob-Beleidslijn Subsidies Inhoud 1. Inleiding 3 2. Wet Bibob 3 2.1 Algemeen 3 2.2 Beleidsuitgangspunten 3 3. Begripsomschrijving 4 3.1 Risico analyse 4 3.2 Start onderzoek 4 3.3 Onderzoek
Nadere informatieBeleidslijn Bevordering Integriteitsbeoordeling door het Openbaar Bestuur (hierna BIBOB) van de gemeente Roosendaal inzake vergunningen voor
Beleidslijn Bevordering Integriteitsbeoordeling door het Openbaar Bestuur (hierna BIBOB) van de gemeente Roosendaal inzake vergunningen voor horeca-inrichtingen, seksinrichtingen en speelautomatenhallen.
Nadere informatieBrochure aanvraagformulier Gemeente Vlissingen.
Brochure aanvraagformulier Gemeente Vlissingen. Brochure aanvraagformulier Gemeente Vlissingen. Wat betekent Bibob? Bibob staat voor Bevordering Integriteitsbeoordelingen door het Openbaar Bestuur. Wat
Nadere informatieBIBOB beleidslijn vergunningen horeca-inrichtingen, seksinrichtingen en speelautomatenhallen
I Toepassing Wet BIBOB in Vaals De Wet BIBOB geeft bestuursorganen een preventief instrument in handen om zich te beschermen tegen misbruik van vergunningen. Bij misbruik moet met name gedacht worden aan
Nadere informatieBIBOB-beleid Horst aan de Maas
BIBOB-beleid Horst aan de Maas Inhoudsopgave 1 INLEIDING... 3 1.1 Aanleiding... 3 1.2 Doelstelling... 3 2 DE WET BIBOB... 4 2.1 Kern van de Wet BIBOB... 4 2.2 Systematiek van het BIBOB instrumentarium...
Nadere informatieDit bureau maakt onderdeel uit van het Ministerie van Veiligheid en Justitie. Verder in de tekst zal dit bureau aangeduid worden als Bureau Bibob.
CVDR Officiële uitgave van Nuenen, Gerwen en Nederwetten. Nr. CVDR37607_1 17 januari 019 Beleidsregel als bedoeld in artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht voor de toepassing van de Wet Bibob voor
Nadere informatieBeleidslijn Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur (bibob) Gemeente Eijsden-Margraten.
Beleidslijn Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur (bibob) Gemeente Eijsden-Margraten. Inhoudsopgave 1. Inleiding 1 2. 2. Toepassing Wet bibob 1 2.1 Algemeen 1 2.2 Aanvragen
Nadere informatieBeleidslijn Wet Bevordering Integriteitsbeoordelingen door het Openbaar Bestuur (Wet BIBOB) Nieuwkoop, Horecabranche, prostitutiebranche,
Beleidslijn Wet Bevordering Integriteitsbeoordelingen door het Openbaar Bestuur (Wet BIBOB) Nieuwkoop, Horecabranche, prostitutiebranche, coffeeshops, grow-, smarten headshops e.d. 1 1. Wet BIBOB Inleiding.
Nadere informatieBeleidslijn Gemeente Rotterdam toepassing Wet Bibob in het kader van subsidies
Beleidslijn Gemeente Rotterdam toepassing Wet Bibob in het kader van subsidies 1. Inleiding en wettelijk kader Waarom Bibob in Rotterdam en waarom een beleidslijn? In Rotterdam vragen natuurlijke- en rechtspersonen
Nadere informatieBeleidsregels voor de toepassing van de Wet Bibob 2012
1 Beleidsregels voor de toepassing van de Wet Bibob 2012 1. Inleiding Steeds vaker vinden criminelen, en vooral de georganiseerde misdaad, mogelijkheden om met door de overheid verstrekte middelen illegale
Nadere informatieBIBOB beleidsregels vergunningen en aanbestedingen Gemeente Houten
BIBOB beleidsregels vergunningen en aanbestedingen Gemeente Houten Datum: 07-04-05 1. Doel van de wet BIBOB Op 1 juni 2003 is de Wet BIBOB in werking getreden. BIBOB is de afkorting van Bevordering IntegriteitsBeoordeling
Nadere informatieCVDR. Nr. CVDR87759_2. BIBOB Beleid
CVDR Officiële uitgave van Drechterland. Nr. CVDR87759_2 29 november 2018 BIBOB Beleid 2008-2010 Inleiding Heel lang is er van uitgegaan dat de preventie en bestrijding van criminaliteit uitsluitend een
Nadere informatieJaar: 2013 Nummer: 54 Besluit: 23 april 2013 Gemeenteblad BELEIDSREGEL WET BIBOB BOUWEN HELMOND Burgemeester en wethouders van Helmond;
Jaar: 2013 Nummer: 54 Besluit: 23 april 2013 Gemeenteblad BELEIDSREGEL WET BIBOB BOUWEN HELMOND 2013 Burgemeester en wethouders van Helmond; Besluit: I. vast te stellen de Beleidsregel Wet Bibob bouwen
Nadere informatieAlgemeen Bibob beleid gemeente Etten-Leur
Algemeen Bibob beleid gemeente Etten-Leur 1 1. Inleiding Bescherming integriteitsrisico Op 1 juni 2003 is de Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur (Wet Bibob) in werking getreden.
Nadere informatieToelichting beleidslijn Bibob 2015 gemeente Weert
Toelichting beleidslijn Bibob 2015 gemeente Weert 1. Inleiding Eén van de conclusies die de Parlementaire Enquête Commissie Van Traa in 1996 trok was dat de ernst van de georganiseerde criminaliteit vooral
Nadere informatie1.Uitvoering van de Bibob-toets vindt in beginsel plaats bij elke aanvraag voor een beschikking als bedoeld in:
CVDR Officiële uitgave van Harlingen. Nr. CVDR322014_1 16 augustus 2016 Beleidsregels Wet Bibob 1. Algemeen Artikel 1.1 Begripsomschrijvingen 1. De definities in artikel 1.1 van de Wet Bibob zijn van overeenkomstige
Nadere informatieGEMEENTEBLAD. Nr Beleidsregel Bibob Twenterand Hoofdstuk 1: Algemeen
GEMEENTEBLAD Officiële uitgave van de gemeente Twenterand Nr. 101277 14 mei 2018 Beleidsregel Bibob Twenterand 2018 De burgemeester en het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Twenterand,
Nadere informatieBELEIDREGEL WET BEVORDERING INTEGRITEITSBEOORDELINGEN DOOR HET OPENBAAR BESTUUR HELMOND 2006
60 Jaar: 2006 Nummer: Besluit: B & W 3 oktober 2006 Gemeenteblad BELEIDREGEL WET BEVORDERING INTEGRITEITSBEOORDELINGEN DOOR HET OPENBAAR BESTUUR HELMOND 2006 De burgemeester van Helmond Het college van
Nadere informatieBibob-Beleidslijn 2016 Voorschoten
Bibob-Beleidslijn 2016 Voorschoten De burgemeester en het college van burgemeester en wethouders van Voorschoten, ieder voor zover het hun bevoegdheden betreft (Z 14112); overwegende, dat de Wet bevordering
Nadere informatieHoofdstuk 1: Aigemeen
I NTB-16-02925 De burgemeester en het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Oldenzaal, ieder voor zover het zijn bevoegdheid betreft; overwegende, dat de Wet bevordering integriteitsbeoordelingen
Nadere informatieVoor het exploiteren van een seksinrichting of escortbedrijf is op grond van artikel 3.4 Apv een vergunning verplicht.
Bibobbeleid gemeente Kapelle 1. Inleiding Een van de conclusies die de Parlementaire Enquête Commissie Van Traa in 1996 trok was dat de ernst van georganiseerde criminaliteit vooral was gelegen in het
Nadere informatieBeleidslijn BIBOB. 1 januari 2006
Beleidslijn BIBOB 1 januari 2006 Inhoudsopgave 1 Inleiding 5 2 Inzet van het BIBOB-instrumentarium 7 3 Het toepassen van het BIBOB-instrumentarium 9 4 Te plegen inspanningen 15 Bijlage BIBOB horeca, speelautomatenhallen
Nadere informatieBeslisdocument college van Peel en Maas
386571 Beslisdocument college van Peel en Maas Document openbaar: Ja Besluitnummer: 37 5.2 Onderwerp: Beleidskader BIBOB Advies: 1. Vast te stellen de beleidslijn Wet Bevordering Integriteitsbeoordelingen
Nadere informatieAlgemene procedure horeca-aanvragen
Algemene procedure horeca-aanvragen Hoe aanvragen Voor de aanvraag van een exploitatievergunnning en drank- en horecavergunning en overige vergunningen heeft de Gemeente Leidschendam-Voorburg standaardformulieren
Nadere informatieEerlijk beslissen. De rol van Wet BIBOB. Bij horeca- e.a. vergunningen
Eerlijk beslissen De rol van Wet BIBOB Bij horeca- e.a. vergunningen De rol van Wet BIBOB Bij horeca- e.a. vergunningen Als u een vergunning aanvraagt... Wilt u een speelautomaat plaatsen in uw horecagelegenheid?
Nadere informatieGulpen-Wittem, 05 april 2006 Portefeuillehouder W.J.G. Geraedts Bijlagen vragenlijst, wettekst en VNG brief. Afdeling B&P Ons Kenmerk
RAADSVOORSTEL Nr. BP/013 Aan de Raad van de gemeente Gulpen-Wittem Gulpen-Wittem, 05 april 2006 Portefeuillehouder W.J.G. Geraedts Bijlagen vragenlijst, wettekst en VNG brief. Afdeling B&P Ons Kenmerk
Nadere informatie1 ALGEMEEN. Onderwerp. 1 de wetswijziging van de WP 2000, houdende regels ter bevordering van de kwaliteit in het taxivervoer
Onderwerp Beleidslijn gemeente Amsterdam voor de vergunningen voor organisatorische verbanden in de taxibranche (de TTO-vergunning) in het kader van de Wet Bibob 1 ALGEMEEN Inleiding Op 1 juni 2003 is
Nadere informatieOplossing: Aan de burgemeester wordt in een apart voorstel geadviseerd dit gebrek te herstellen de Bibobbeleidsregels te bekrachtigen.
Collegevoorstel Inleiding: In 2005 zijn beleidsregels op grond van de wet Bibob vastgesteld. In deze beleidsregels is onder meer vastgelegd in welke gevallen de wet Bibob binnen de gemeente Heusden wordt
Nadere informatieBeleidslijn horeca- en prostitutiebranche
Beleidslijn horeca- en prostitutiebranche Wetstechnische informatie Gegevens van de regeling Overheidsorganisatie Officiële naam regeling Citeertitel Besloten door Deze versie is geldig tot (als de vervaldatum
Nadere informatieEerlijk beslissen. De rol van Wet BIBOB. Bij omgevingsvergunningen bouwen en milieu
Eerlijk beslissen De rol van Wet BIBOB Bij omgevingsvergunningen bouwen en milieu De rol van Wet BIBOB Bij omgevingsvergunningen bouwen en milieu Als u een vergunning aanvraagt... Wilt u een appartementengebouw
Nadere informatieB. en W. d.d. 16 februari 2016 Nr. 8B
BURGEMEESTER EN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS-ADVIES Zaaknr.: 05239227 Par. coördinator: Par. afdelingshfd: Par. PH : Van afdeling: BOO en BB Opgesteld door: mr. W.F.N. Bronkhorst en J.M. Vaal Datum: 12 november
Nadere informatieBeleidsregel Wet Bibob gemeente Beverwijk 2018
Beleidsregel Wet Bibob gemeente Beverwijk 2018 Het college van burgemeester en wethouders van Beverwijk en de burgemeester van Beverwijk ieder voor zover het hun bevoegdheden betreft voor de Wet Bevordering
Nadere informatieBeleidslijn Wet Bibob Gemeente Lochem. Vastgesteld door het college van B&W in de vergadering van 3 juni Inleiding
Beleidslijn Wet Bibob Gemeente Lochem Vastgesteld door het college van B&W in de vergadering van 3 juni 2013 1 Inleiding 1.1 Criminaliteitsbestrijding Om te voorkomen dat de overheid criminele activiteiten
Nadere informatieGEMEENTEBLAD VAN HELMOND
GEMEENTEBLAD VAN HELMOND Jaar : 2006 Nummer: 11 Besluit : B & W 6 december 2005 Beleidslijn Wet Bevordering Integriteitsbeoordelingen door het Openbaar Bestuur Helmond voor horeca-inrichtingen, afhaalcentra,
Nadere informatielllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllll
Beleidslijn Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur (bibob) Gemeente Eijsden-Margraten met betrekking tot omgevingsvergunningen-bouwactiviteiten (Wabo) Inhoudsopgave 1. Inleiding
Nadere informatieEerlijk beslissen. De rol van de Wet BIBOB
Eerlijk beslissen De rol van de Wet BIBOB Als u een vergunning aanvraagt... Wilt u een speelautomaat plaatsen in uw horecagelegenheid? Dan vraagt u eerst een vergunning aan. Schenkt u alcohol? Dan heeft
Nadere informatieToelichting beleidsregel toepassing Wet Bibob gemeente Oss
Toelichting beleidsregel toepassing Wet Bibob gemeente Oss 1. Inleiding Een van de conclusies die de Parlementaire Enquête Commissie Van Traa in 1996 trok was dat de ernst van georganiseerde criminaliteit
Nadere informatieDe toepassing van de wet zal door het bestuursorgaan op de hieronder aangeduide beschikkingen op de volgende wijze plaatsvinden:
GEMEENTEBLAD Officiële uitgave van de gemeente Noordenveld Nr. 114448 5 juli 2017 Bibob beleid gemeente Noordenveld voor de toepassing van de Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar
Nadere informatieBELEIDSREGELS BIBOB - milieuvergunningen -
BELEIDSREGELS BIBOB - milieuvergunningen - Vastgesteld: 1 november 2005 door Gedeputeerde Staten van Fryslân 1 BIBOB en vergunningen Wet milieubeheer Achtergrond Op 1 juni 2003 is de Wet bevordering integriteitsbeoordelingen
Nadere informatieBIBOB-BELEIDSLIJN GEMEENTE NEDERWEERT
BIBOB-BELEIDSLIJN GEMEENTE NEDERWEERT De burgemeester en het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Nederweert, ieder voor zover het hun bevoegdheden betreft; Overwegende: dat de ernst
Nadere informatieVoorstel aan college van Burgemeester en Wethouders
Registratienummer: 204650 Afdeling: BV Juridische Zaken Datum voorstel: 14 maart 2016 Agendapunt: 4 X Openbaar Niet openbaar Onderwerp/Titel: Beleidsregels Wet Bibob Samenvatting: Doormiddel van de Wet
Nadere informatieBeleidslijn voor de horeca-, prostitutie - en speelautomatenhalbranche in het kader van de Wet BIBOB
Beleidslijn voor de horeca-, prostitutie - en speelautomatenhalbranche in het kader van de Wet BIBOB GEMEENTE CASTRICUM Inleiding Heel lang is er van uitgegaan dat de preventie en bestrijding van criminaliteit
Nadere informatieOverwegende dat de werkingssfeer van de Wet Bibob met ingang van 1 juli 2013 is verruimd;
Beleidslijn Bibob gemeente Oude IJsselstreek 2017 De Burgemeester en het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Oude IJsselstreek, ieder zover het hun bevoegdheid betreft; Overwegende,
Nadere informatieGEMEENTEBLAD. De burgemeester en het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Houten, ieder voor zover het hun bevoegdheden betreft;
De burgemeester en het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Houten, ieder voor zover het hun bevoegdheden betreft; Overwegende, - dat de Wet bevordering integriteitbeoordelingen door
Nadere informatieBeleidslijn Bibob voor de horeca-, prostitutie-, en gokautomatenbranche
CVDR Officiële uitgave van Breda. Nr. CVDR119795_2 17 oktober 2017 Beleidslijn Bibob voor de horeca-, prostitutie-, en gokautomatenbranche Beleidslijn voor de horeca- prostitutie- en gokautomatenbranche
Nadere informatieCVDR. Nr. CVDR122719_1. BIBOB beleidsregel horecabranche mei Officiële uitgave van Capelle aan den IJssel.
CVDR Officiële uitgave van Capelle aan den IJssel. Nr. CVDR122719_1 1 mei 2018 BIBOB beleidsregel horecabranche 2011 De burgemeester van Capelle aan den IJssel en het college van Capelle aan den IJssel,
Nadere informatieBIBOB-Beleidslijn gemeente Woudrichem. betreffende. vergunningen voor horeca-inrichtingen, seksinrichtingen, coffeeshops en speelautomatenhallen
1 BIBOB-Beleidslijn gemeente Woudrichem betreffende vergunningen voor horeca-inrichtingen, seksinrichtingen, coffeeshops en speelautomatenhallen 2 Inhoudsopgave Inleiding blz. 3 De wet BIBOB blz. 3 Toepassingsbereik
Nadere informatieBeleidslijn gemeente Amsterdam voor de omgevingsvergunning (milieu) in het kader van de Wet Bibob
Onderwerp Beleidslijn gemeente Amsterdam voor de omgevingsvergunning (milieu) in het kader van de Wet Bibob 1 ALGEMEEN Inleiding Op 1 juni 2003 is de Wet Bevordering integriteitsbeoordelingen door het
Nadere informatiePROVINCIAAL BLAD. Nr. 7563
PROVINCIAAL BLAD Officiële uitgave van de provincie Limburg Nr. 7563 12 oktober 2018 Beleidslijn Bibob Provincie Limburg 2018 Gedeputeerde Staten van de provincie Limburg; Overwegende, dat de Wet bevordering
Nadere informatieBeleidslijn gemeente Haarlem voor vastgoedtransacties in het kader van de Wet Bibob 1 ALGEMEEN
Onderwerp Beleidslijn gemeente Haarlem voor vastgoedtransacties in het kader van de Wet Bibob 1 ALGEMEEN Inleiding De gemeente heeft de wens om zoveel mogelijk te voorkomen dat niet-integere partijen worden
Nadere informatieBeleidsregel gemeente Alkmaar voor omgevingsvergunningen voor de activiteit bouwen in het kader van de Wet Bibob
Beleidsregel gemeente Alkmaar voor omgevingsvergunningen voor de activiteit bouwen in het kader van de Wet Bibob In deze beleidsregel wordt aangegeven hoe het college van burgemeester en wethouders omgaat
Nadere informatieOntbijtmeeting 6 november 2013 Mr. Ramon Ridder Mr. Douwe op de Hoek
Ontbijtmeeting 6 november 2013 Mr. Ramon Ridder Mr. Douwe op de Hoek 1 Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur in werking sinds 1 juli 2003 (10 jaar geleden!). aanleiding: onderzoek
Nadere informatieVragenformulier Model Natuurlijke Personen (NP)
Bijlage 2 Vragenformulier Model Natuurlijke Personen (NP) Dit formulier betreft een 1) omgevingsvergunning milieu (artikel 2.1, eerste lid, onder e Wabo) omgevingsvergunning beperkte milieutoets (artikel
Nadere informatieBELEIDSREGEL WET BIBOB HORECA, SEKSINRICHTINGEN E.D. HELMOND De burgemeester en het college van burgemeester en wethouders van Helmond;
Jaar: 2012 Nummer: 35 Besluit: B&W 29 mei 2012 Gemeenteblad BELEIDSREGEL WET BIBOB HORECA, SEKSINRICHTINGEN E.D. HELMOND 2012 De burgemeester en het college van burgemeester en wethouders van Helmond;
Nadere informatieBeleidsregel Wet Bibob voor omgevingsvergunning bouw gemeente Deurne Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Deurne;
Beleidsregel Wet Bibob voor omgevingsvergunning bouw gemeente Deurne 2018 Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Deurne; gelet op de Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het
Nadere informatieBibob-beleidslijn voor horeca-inrichtingen
Bibob-beleidslijn voor horeca-inrichtingen 2013 T13.03889 Bibob-beleid gemeente Lansingerland In deze beleidslijn beschrijven we welk doel de gemeente Lansingerland voor ogen heeft bij de inzet van het
Nadere informatieDe Minister van Veiligheid en Justitie. Postbus EH DEN HAAG
POSTADRES Postbus 93374, 2509 AJ Den Haag BEZOEKADRES Juliana van Stolberglaan 4-10 TEL 070-88 88 500 FAX 070-88 88 501 E-MAIL info@cbpweb.nl INTERNET www.cbpweb.nl AAN De Minister van Veiligheid en Justitie
Nadere informatieBeleidslijn Bibob 2014 Veere nr.:14b Wet Bibob 1.1. Inleiding 1.2. De Evaluatie- en uitbreidingswet Bibob 2013
Beleidslijn Bibob 2014 Veere nr.:14b.01631 1. Wet Bibob 1.1. Inleiding Op 1 juni 2003 is de Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur (Wet Bibob) in werking getreden. Deze wet
Nadere informatieBibob beleidslijn Weststellingwerf Gemeente Weststellingwerf
Bibob beleidslijn Weststellingwerf Gemeente Weststellingwerf Vastgesteld op 31 januari 2017 Inleiding De burgemeester en het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Weststellingwerf, ieder
Nadere informatieJURIDISCH KADER WONINGWET EN WET BIBOB
JURIDISCH KADER WONINGWET EN WET BIBOB Bureau BIBOB 1 De Woningwet vóór de Wet BIBOB De Woningwet (Ww) verbiedt bouwen zonder bouwvergunning (art. 40 Ww). Hoofdregel is dat een reguliere bouwvergunning
Nadere informatieB en W voorstel 15INT Onderwerp Uitbreiding Bibob-beleid
B en W voorstel 15INT03349 Onderwerp Uitbreiding Bibob-beleid Samenvatting voorstel Om de nieuwe mogelijkheden van de Wet Bibob toe te kunnen passen, dient het huidige Bibob-beleid hierop aangepast te
Nadere informatieBELEIDSREGEL WET BIBOB HORECA, SEKSINRICHTINGEN E.D. HELMOND De burgemeester en het college van burgemeester en wethouders van Helmond;
Jaar: 2010 Nummer: 113 Besluit: Burgemeester, B&W 14 december 2010 Gemeenteblad BELEIDSREGEL WET BIBOB HORECA, SEKSINRICHTINGEN E.D. HELMOND 2010 De burgemeester en het college van burgemeester en wethouders
Nadere informatie19 februari 2019 Beleidsregels Bibob-beleid 2019
Van Kenmerk Mathijs Paf 59879 Aan College B&W Kopie aan nvt Datum 19 februari 2019 Bibob-beleid 2019 De burgemeester en het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Renkum ieder voor zover
Nadere informatieBibob-beleid gemeente Beek 2016
Bibob-beleid gemeente Beek 2016 De Burgemeester en het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Beek, ieder voor zover het hun bevoegdheden betreft; Overwegende: dat de ernst van georganiseerde
Nadere informatiePROVINCIAAL BLAD VAN ZEELAND
Nummer 16 van 2011 PROVINCIAAL BLAD VAN ZEELAND Besluit van gedeputeerde staten van Zeeland d.d. 17 mei 2011, houdende vaststelling van de Beleidsregels Provincie Zeeland betreffende de toepassing van
Nadere informatieBeleidslijn wet Bevordering Integriteitbeoordelingen door het Openbaar Bestuur. 15 november 2005
Beleidslijn wet Bevordering Integriteitbeoordelingen door het Openbaar Bestuur 15 november 2005 Inhoudsopgave Geregistreerd onder nummer BIVO/2012/29896 Wettelijke grondslag: Wet Bevordering Integriteitbeoordelingen
Nadere informatieBIBOB Vastgesteld door de raad van de gemeente Velsen op 14 april 2005
BIBOB Vastgesteld door de raad van de gemeente Velsen op 14 april 2005 Inleiding Steeds vaker blijkt de georganiseerde misdaad erin te slagen om criminele activiteiten uit te voeren met onbedoelde hulp
Nadere informatieBIBOB beleid Gemeente Waalwijk
BIBOB beleid Gemeente Waalwijk Versie behorend bij collegebesluit van 30 januari 2007 BIBOB beleid Gemeente Waalwijk 1 INHOUD 1. Algemeen... 3 1.1 De wet BIBOB... 3 1.2 Toepassingsbereik van de wet BIBOB...
Nadere informatieTen behoeve van aanvragers voor drank- en horecavergunning, exploitatievergunning of vergunning seksinrichting / escortbureau.
GEMEENTE VELSEN Toelichting op de Wet BIBOB Ten behoeve van aanvragers voor drank- en horecavergunning, exploitatievergunning of vergunning seksinrichting / escortbureau. Wat betekent BIBOB en wat is het
Nadere informatieBibob-beleid gemeente Elburg
Bibob-beleid gemeente Elburg De burgemeester en het college van burgemeester en wethouders van Elburg, ieder voor zover het hun bevoegdheden betreft; overwegende, dat de Wet Bevordering integriteitsbeoordelingen
Nadere informatieBIJLAGE 3 VERKORTE VRAGENFORMULIER
BIJLAGE 3 VERKORTE VRAGENFORMULIER VERKORTE VRAGENFORMULIER op grond van artikel 30 van de Wet BIBOB horende bij de aanvraag om vergunning artikel 3 Drank- en horecawet (drank- en horecavergunning) Toelichting
Nadere informatieToelichting Artikel 2.40a Verbod exploiteren bedrijf zonder benodigde vergunning
Toelichting Artikel 2.40a Verbod exploiteren bedrijf zonder benodigde vergunning Afdeling 10A Tegengaan onveilig, niet leefbaar en malafide ondernemersklimaat Onderbouwing toevoegen artikel 2:40a Verbod
Nadere informatieBeleidslijn gemeente Amsterdam voor de omgevingsvergunning (bouwactiviteit) in het kader van de Wet Bibob
Onderwerp Beleidslijn gemeente Amsterdam voor de omgevingsvergunning (bouwactiviteit) in het kader van de Wet Bibob 1 ALGEMEEN Inleiding Op 1 juni 2003 is de Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door
Nadere informatiegezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 14 juli 2015, nummer ;
GEMEENTEBLAD Officiële uitgave van gemeente Leusden. Nr. 107405 16 november 2015 Speelautomatenhalverordening Leusden 2015 De raad van de gemeente Leusden; gezien het voorstel van het college van burgemeester
Nadere informatieToelichting BIBOBbeleidslijn. Toelichting op beleidslijn ter uitvoering van de Wet BIBOB
Toelichting BIBOBbeleidslijn Toelichting op beleidslijn ter uitvoering van de Wet BIBOB Ferwerderadiel 2015 1 Toelichting BIBOB-beleidslijn gemeente Ferwerderadiel 2015 Inleiding Op 1 juni 2003 is de Wet
Nadere informatieCorporate brochure RIEC-LIEC
Corporate brochure RIEC-LIEC Corporate brochure RIEC-LIEC 1 De bestrijding van georganiseerde criminaliteit vraagt om een gezamenlijke, integrale overheidsaanpak. Daarbij gaan de bestuursrechtelijke, strafrechtelijke
Nadere informatieBeleidslijn BIBOB Gemeente Oost Gelre
Beleidslijn BIBOB Gemeente Oost Gelre 1. Inleiding 1.1 Algemeen Op 1 juni 2003 is de Wet bevordering integriteitsbeoordelingen openbaar bestuur (BIBOB) en het daarbijbehorende Besluit BIBOB in werking
Nadere informatieWET BIBOB WET INTEGRITEITSBEOORDELINGEN DOOR HET OPENBAAR BESTUUR
WET BIBOB WET INTEGRITEITSBEOORDELINGEN DOOR HET OPENBAAR BESTUUR VOORWOORD BURGEMEESTER Beste lezer, In deze folder treft u informatie aan over de toepassing van de Wet integriteitsbeoordelingen door
Nadere informatieZundertse Regelgeving
Zundertse Regelgeving Wetstechnische informatie Rubriek: Openbare orde en veiligheid Naam regeling: Beleidsregels meerjarige evenementenvergunningen gemeente Zundert Citeertitel: Beleidsregels meerjarige
Nadere informatie*ZD * Bibob-beleid gemeente Zundert 2018
*ZD18029869* Bibob-beleid gemeente Rubriek: Openbare orde en veiligheid Naam regeling: Bibob-beleid gemeente Citeertitel: Bibob-beleid Wettelijke grondslag Wet Bibob, artikel 7 juncto artikel 2 Vastgesteld
Nadere informatieBeleidslijn voor de toepassing van de Wet Bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur voor de Gemeente Korendijk 2015
KDK/02522/i.01833 Beleidslijn voor de toepassing van de Wet Bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur voor de Gemeente Korendijk 2015 Het college van burgemeester en wethouders van
Nadere informatieBeleidsregels Wet Bibob gemeente Neerijnen
De burgemeester en het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Neerijnen, ieder voor zover het hun bevoegdheid betreft, Overwegende dat het noodzakelijk is om beleidsregel op te stellen
Nadere informatieBeleidslijn gemeente Zwartewaterland. Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur (Wet BIBOB)
Beleidslijn gemeente Zwartewaterland Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur (Wet BIBOB) september 2010 1 Inhoudsopgave 1. Inleiding... 3 2. Doel beleidslijn... 3 3. Bevoegdheden...
Nadere informatieGEMEENTEBLAD Officiële publicatie van Gemeente Ede (Gelderland)
Beleidslijn voor de toepassing van de Wet Bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur De burgemeester en het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Ede ieder voor zover
Nadere informatieBeleidslijn voor de toepassing van de Wet Bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur
51 Beleidslijn voor de toepassing van de Wet Bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur De burgemeester en het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Ede ieder voor
Nadere informatieBELEIDSLIJN VOOR DE TOEPASSING VAN DE WET BEVORDERING INTEGRITEITSBEOORDELINGEN DOOR HET OPENBAAR BESTUUR GEMEENTE LEUDAL
GEMEENTEBLAD Officiële uitgave van de gemeente Leudal Nr. 206169 28 september 2018 BELEIDSLIJN VOOR DE TOEPASSING VAN DE WET BEVORDERING INTEGRITEITSBEOORDELINGEN DOOR HET OPENBAAR BESTUUR GEMEENTE LEUDAL
Nadere informatieartikel 5 van de Algemene subsidieverordening gemeente Krimpenerwaard,
GEMEENTEBLAD Officiële uitgave van gemeente Krimpenerwaard. Nr. 161020 18 november 2016 Beleidslijn Bibob gemeente Krimpenerwaard De burgemeester en het college van burgemeester en wethouders van de gemeente
Nadere informatieZundertse regelgeving / Wetstechnische informatie
Zundertse regelgeving / Wetstechnische informatie Naam regeling BIBOB-beleidsnotitie betreffende vergunningen voor horeca-inrichtingen, seksinrichtingen, escortbedrijven en speelautomatenhallen Citeertitel
Nadere informatieBeleidslijn voor de toepassing van de Wet Bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur 2016, gemeente Oud-Beijerland
GEMEENTEBLAD Officiële uitgave van gemeente Oud-Beijerland. Nr. 108269 5 augustus 2016 Beleidslijn voor de toepassing van de Wet Bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur 2016, gemeente
Nadere informatie