PROJECTPLAN SEKSUEEL GEWELD Plan van aanpak Seksueel Geweld in de regio West Brabant

Transcriptie

1 PROJECTPLAN SEKSUEEL GEWELD Plan van aanpak Seksueel Geweld in de regio West Brabant Debbie Maas, manager Steunpunt Huiselijk Geweld West Brabant Marieke van Zwet, adviseur BMC Oktober Plan van Aanpak Seksueel Geweld West Brabant Pagina 1 van 10

2 Inhoud Inhoud Aanleiding Nut en Noodzaak Aanpak en implementatie Seksueel Geweld Doelstelling en doelgroep Werkwijze Scenarioteam in veiligheidshuizen Bergen op Zoom en Breda Procesregisseur Seksueel Geweld Organisatie Samenwerkingsafspraken en ondersteuning Profiel en rol Procesregisseur Seksueel Geweld Fasering en besluitmomenten Resultaatomschrijving Randvoorwaarden Deskundigheidsbevordering Financiën Plan van Aanpak Seksueel Geweld West Brabant Pagina 2 van 10

3 1. Aanleiding Gezien het feit dat de scenarioteams Seksueel Geweld sinds 1 januari 2010 niet meer bestaan is vanuit de centrumgemeente Breda de vraag gekomen of de aanpak op het gebied van zedenzaken momenteel geborgd is. Eind 2009 besloot de provincie Noord Brabant, na overleg met Bureau Jeugdzorg, geen subsidie meer te verlenen voor deze scenarioteamaanpak. Als reden werd aangevoerd dat de methodiek kon worden geïntegreerd in de nieuwe overlegvormen binnen de nieuwe centra voor Jeugd en Gezin en de Veiligheidshuizen. In verband met de introductie van de Centra voor Jeugd en Gezin valt de regietaak betreffende de coördinatie van zorg onder die van de gemeenten en niet langer onder die van de provincie. Naar aanleiding van bovenstaande vraag is door het Steunpunt Huiselijk Geweld (SHG) en het Advies en Meldpunt Kindermishandeling (AMK) een onderzoek verricht naar het nut en de noodzaak van een plan van aanpak Seksueel Geweld in de regio West Brabant. In hoofdstuk 2 blijkt dat deze aanpak nodig en gewenst is. Bijgaand projectvoorstel is opgesteld om de implementatie en aanpak van Seksueel Geweld in de regio West Brabant nader te omschrijven, waarbij ondermeer de onderwerpen als werkwijze, organisatie en doorontwikkeling aan bod komen. In hoofdstuk 3 is beschreven hoe deze aanpak eruit zou kunnen zien, inclusief fasering. Vervolgens staat in hoofdstuk 4 de resultaatomschrijving van de aanpak Seksueel Geweld beschreven. Tot slot komen in hoofdstuk 5 de randvoorwaarden, zoals deskundigheidsbevordering, aan bod. 2. Nut en Noodzaak Het Advies en Meldpunt Kindermishandeling (AMK) en het Steunpunt Huiselijk Geweld (SHG) hebben onderzocht of er een hiaat is ontstaan in de aanpak van zeden en in hoeverre een meer gerichte aanpak op het gebied van seksueel geweld in de regio West Brabant gewenst is. De focus van het onderzoek heeft zich met name gericht op de meest kwetsbare doelgroep, namelijk de minderjarigen en de (licht) verstandelijk beperkte volwassenen. Uit het onderzoek van AMK en SHG blijkt dat vanuit diverse organisaties als MEE, Politie en GGZ het gemis van het scenarioteam seksueel geweld is geuit. Momenteel worden signalen van seksueel geweld ad hoc door instellingen zelf opgepakt. Doordat er momenteel nauwelijks afstemming is tussen straf en zorg worden er keuzes gemaakt die niet afgestemd zijn, wat zeer nadelige consequenties kan hebben voor de betrokkenen. Het politieonderzoek in deze zaken luistert heel nauw wat door zorgpartners goed gevolgd dient te worden. Aan de andere kant is de keuze om zorg te prevaleren boven een strafrechtelijk vervolg ook regelmatig aan de orde. Naast het gegeven dat een passend scenario essentieel is voor alle betrokkenen, kan er ook een sterke preventieve werking uitgaan van een Scenarioteam Seksueel Geweld. Organisaties kunnen hun vermoedens van seksueel geweld (al dan niet anoniem) inbrengen waardoor een zorgvuldige weging ontstaat. Ook is er in het verleden zeer actief geïnvesteerd in voorlichting omtrent signalering van en afstemming bij deze problematiek Plan van Aanpak Seksueel Geweld West Brabant Pagina 3 van 10

4 Tot slot heeft de Unit Zeden momenteel een groot werkaanbod. Dit is mede ontstaan door nieuwe wet- en regelgeving waardoor de doelgroep van deze Unit verruimd is. Momenteel wordt er bij zedenzaken met een grote maatschappelijke impact vaak wel geschakeld met de hulpverlening maar bij het merendeel van de zaken vindt nauwelijks afstemming tussen straf en zorg plaats. Dit is te herleiden in de cijfers. De politie is overtuigd van het gegeven dat een Scenarioteam zal bijdragen aan het verkorten van de doorlooptijden omdat er snel en slagvaardig sluitende afspraken worden gemaakt. Bij spoed kan er zelfs binnen een paar uur ingezet worden d.m.v. de benodigde creatieve interventies. Ook wordt aangemerkt dat lang niet alle meldingen die bij de politie binnenkomen zich lenen voor een strafrechtelijke aanpak. In juni 2012 is, in afstemming met AMK en politie Midden en West Brabant (MWB), door het SHG een memo geschreven, waarin het voorstel is uitgewerkt om binnen de regio West Brabant te komen tot een vast overleg en afstemming rondom de aanpak van seksueel geweld van minderjarigen en verstandelijk beperkte volwassenen (zie bijlage Memo: Aanpak zeden in West Brabant, d.d. 8 juni 2012 ). In deze memo is ook de urgentie van de aanpak Seksueel Geweld beschreven en wordt er gerefereerd naar verschillende onderzoeken en rapporten (Trendrapport Experts over ontwikkelingen en trends in seks en seksueel geweld ; Movisie juni 2011 en Het rapport Beperkt weerbaar ; Movisie en Rutgers WPF 2011), waarin gepleit wordt voor inzet op preventie en een integrale aanpak seksueel geweld. 3. Aanpak en implementatie Seksueel Geweld 1. Doelstelling en doelgroep Doelstelling De aanpak van Seksueel Geweld in regio West Brabant heeft de volgende doelstelling: Met een platform van experts vroegtijdig (preventief) en gezamenlijk een afgestemd scenario maken op het gebied van strafrecht en zorg, waardoor een zorgvuldig en weloverwogen scenario komt en systeemgericht professionele hulp aan slachtoffer, pleger, kind(eren) en overige betrokkenen goed wordt gecoördineerd en snel en efficiënt wordt ingezet, zodat een contraproductieve aanpak van Seksueel Geweld voorkomen wordt en seksueel misbruik van het kind of (licht) verstandelijke beperkte volwassene stopt. Doelgroep De doelgroep voor de aanpak van Seksueel Geweld ligt in eerste instantie bij de meest kwetsbaren in de samenleving, namelijk de minderjarigen en de (licht) verstandelijk beperkte volwassenen. Uit onderzoek blijkt dat mensen met een verstandelijke beperking (61% van de vrouwen en 23% van de mannen) ooit seksueel geweld heeft meegemaakt, variërend van op een kwetsende manier aangeraakt worden tot verkrachting (Rapport Beperkt weerbaar ; Movisie en Rutgers WPF 2011). Naast bovenstaande doelgroep ligt tevens de focus op maatschappelijke onrust. Bijvoorbeeld als gemerkt wordt dat er regelmatig incidenten op seksueel geweld gebied zijn bij een bepaald zwembad of een bepaalde school, word er actief contact gelegd om Plan van Aanpak Seksueel Geweld West Brabant Pagina 4 van 10

5 vervolgincidenten te voorkomen, dit in nauwe afstemming met het PSHi-team (Psychosociale Hulpverlening bij ingrijpende gebeurtenissen) van GGD Brabant. Gedurende de verdere ontwikkeling van de aanpak Seksueel Geweld in regio West Brabant zal onderzocht moeten worden of de aanpak zich alleen beperkt tot bovenstaande doelgroep of dat verdere uitbreiding van de doelgroep gewenst is, zoals volwassenen zonder beperking en/of verstandelijk beperkte mensen met een IQ onder de Werkwijze Jarenlang heeft het scenarioteam Seksueel Geweld naar tevredenheid gefunctioneerd in de diverse regio s in Brabant. Het Advies en Meldpunt Kindermishandeling (AMK) trad op als voorzitter van het overleg en vanuit Bureau Jeugdzorg werden de meerdere sporen van hulp gecoördineerd. Vanuit diverse organisaties als MEE, Politie en GGZ is het gemis van het scenarioteam seksueel geweld geuit. De signalen van seksueel geweld worden nu wel ad hoc opgepakt maar missen vaak een afgestemd scenario welke noodzakelijk is. Een scenarioteam zal bijdragen aan het verkorten van doorlooptijden, omdat er snel en slagvaardig sluitende afspraken worden gemaakt. Het SHG Midden Brabant is ook aan het pionieren in de aanpak van seksueel geweld. De gemeente Tilburg onderkent het belang van de aanpak van seksueel geweld voor de meest kwetsbare doelgroepen en kende het SHG Midden Brabant begin 2012 een subsidie toe om een procesregisseur Seksueel Geweld aan te stellen. In april 2012 is deze functionaris aangesteld voor verdere doorontwikkeling van het scenarioteam Seksueel Geweld. Het is van belang dat regio West Brabant aansluit op de opzet, werkwijze en aanpak in Midden Brabant. Bovendien heeft de Politie MWB en Justitie nadrukkelijk verzocht om de aanpak in Midden en West Brabant zo eenduidig mogelijk vorm te geven Scenarioteam in veiligheidshuizen Bergen op Zoom en Breda Gezien het bovenstaande is het voorstel om voor de aanpak Seksueel Geweld in West Brabant te kiezen voor het samenstellen van een scenarioteam. Echter, het grote verschil met regio Midden Brabant is de omvang van de regio. Regio West Brabant beslaat 18 gemeenten (in plaats van 8 gemeenten in Midden Brabant), waardoor een scenarioteam samengesteld moet worden in zowel het veiligheidshuis Bergen op Zoom als het veiligheidshuis in Breda Procesregisseur Seksueel Geweld In regio Midden Brabant is een procesregisseur Seksueel Geweld aangesteld. Het voorstel is om ook voor regio West Brabant een procesregisseur Seksueel Geweld aan te stellen, die verantwoordelijk is voor de aansturing en stroomlijning van casuïstiek op het gebied van seksueel geweld. In paragraaf 3.3 wordt het profiel en de rol van de procesregisseur Seksueel Geweld nader toegelicht Organisatie De aanpak Seksueel Geweld in regio West Brabant kent twee niveaus: 1. Op operationeel niveau komt het Scenarioteam eenmaal per twee weken bijeen om actuele zaken (politie) en casussen (zorg) multidisciplinair te bespreken. 2. Op beleidsniveau is sprake van een regionaal Samenwerkingsverband Seksueel Plan van Aanpak Seksueel Geweld West Brabant Pagina 5 van 10

6 Geweld. Operationeel niveau Op operationeel niveau zijn een aantal organisaties vertegenwoordigd in het scenarioteam Seksueel Geweld. Het scenarioteam in veiligheidshuis Breda bestaat uit de kernpartners: SHG, politie, Bureau Jeugdzorg/AMK, MEE, AMW, Surplus en het Dok/GGZ Breburg. Het scenarioteam in veiligheidshuis Bergen op Zoom bestaat uit de kernpartners: SHG, politie, Bureau Jeugdzorg/AMK, het Dok/ GGZ WNB, MEE en AMW. Op casusniveau kunnen overige ketenpartners incidenteel worden uitgenodigd. De zedenpolitie meldt alle zaken bij het Scenarioteam Seksueel Geweld waar minderjarigen en/of mensen met een verstandelijke beperking betrokken zijn als (mogelijke) dader of slachtoffer. Daarnaast heeft SHG Midden Brabant een format ontwikkeld waarin een casus aangeleverd kan worden (zie bijlage 2). Op dit format is aan te geven of het gaat om een advies of een scenariobepaling. Daarnaast kan via het format de vraag worden gesteld of strafrechtelijke vervolging mogelijk is met de feiten die er op dat moment liggen. De procesregisseur bepaalt welke zaken daadwerkelijk worden geagendeerd. Het format kan via mail worden verstuurd en wordt beschikbaar gesteld aan alle zorgprofessionals in de regio West Brabant. Tweewekelijks vindt er overleg plaats met de ketenpartners om een analyse te maken van een casus seksueel geweld die is ingebracht. In het scenarioteam wordt een scenario opgesteld en wordt systeemgericht een advies gegeven binnen de kaders Straf, Civiel en Hulp. Spoedoverleg Scenarioteam Seksueel Geweld Indien er sprake is van een acute vraag of een grote kans op maatschappelijke onrust, wordt binnen 24 uur een spoedoverleg gevoerd om met het Scenarioteam Seksueel Geweld te komen tot een integraal veiligheidsplan. Bij casussen waar sprake is van (voorkoming van) maatschappelijke onrust wordt het PSHi-team van GGD Brabant geraadpleegd en geconsulteerd Samenwerkingsafspraken en ondersteuning Iedere organisatie heeft een vaste medewerker die deelneemt aan het overleg. De deelnemer aan het overleg heeft mandaat vanuit de eigen organisatie, zodat er in het scenarioteam Seksueel Geweld sluitende afspraken gemaakt kunnen worden. Iedere organisatie handelt conform de richtlijnen van de eigen organisatie, bijvoorbeeld wanneer het gaat over het delen van informatie over cliënten. Echter, het kan voorkomen dat in het kader van de veiligheid van de betrokkenen en vormgeving van een integrale aanpak een andere handelswijze wordt voorgesteld en afgestemd, die dan leidend zal zijn. Idealiter faciliteert het veiligheidshuis de aanpak door onder andere het gebruik van het gemeentelijk GBA-systeem en de administratieve verwerking. De procesregisseur wordt ondersteund door het veiligheidshuis, voor een bekendheidscheck, dossiervorming in betreffende registratiesystemen, aanvullingen voor het digitale dossier met informatie uit Plan van Aanpak Seksueel Geweld West Brabant Pagina 6 van 10

7 het overleg en sluiting van het dossier op verzoek van de procesregisseur Seksueel Geweld. Beleidsniveau Op beleidsniveau is er sprake van een samenwerkingsverband Seksueel Geweld waarin de ketenpartners van het scenarioteam deelnemen, aangevuld met GGD Brabant en centrumgemeente Breda. GGD Brabant is nauw betrokken met zowel regionale als landelijke ontwikkelingen op het gebied van seksueel geweld. Centrumgemeente Breda speelt een belangrijke rol op beleids- en bestuurlijk niveau. Het is om die reden van belang om GGD Brabant en centrumgemeente Breda te betrekken in het samenwerkingsverband Seksueel Geweld. Daarnaast is het denkbaar om het onderwijs en de ziekenhuizen deel te laten nemen in het samenwerkingsverband. Het onderwijs vormt een belangrijke vindplaats voor het signaleren van seksueel geweld bij minderjarigen. De ziekenhuizen doen verschillende (medische) onderzoeken op gebied van seksueel misbruik en/of seksueel geweld, wat een meerwaarde kan zijn voor het samenwerkingsverband. Het samenwerkingsverband komt tweemaal per jaar bijeen om alle voorkomende beleidszaken rondom de aanpak in de regio beter vorm te geven. Het voorzitterschap wordt door centrumgemeente Breda uitgevoerd. Het gaat ondermeer om: - het beheersen van het bestaansrecht van het scenarioteam Seksueel Geweld. Het Samenwerkingsverband Seksueel Geweld zal op geregelde momenten het bestaansrecht moeten toetsen en daarbij beslissen of het gewenst/verantwoord is om door te gaan. Daarbij is informatie nodig, zowel buiten het project (beleidsontwikkelingen op het gebied van seksueel geweld) als vanuit het project (resultaten, efficiency, etc); - informatie-uitwisseling over beleid en protocollen van de aangesloten organisaties; - bespreken van knelpunten op uitvoeringsniveau; - regionale samenhang en aanpak van Seksueel Geweld; - bepalen hoe deskundigheidsbevordering wordt gerealiseerd en uitgevoerd; - bepalen wat de invloed is van de landelijke ontwikkelingen ten aanzien van seksueel geweld, hoe hierbij aangesloten kan worden en wat dit betekent op operationeel niveau, zoals: o Hulplijn Seksueel Misbruik, naar aanleiding van het onderzoek commissie Samson; o Centrum Seksueel Geweld in Utrecht; o ontwikkelingen bij de ziekenhuizen op gebied van seksueel geweld. Hoe het samenwerkingsverband verder vormgegeven moet worden (wie is voorzitter, welke partners nemen deel, wie bepaalt de agenda, hoe vindt besluitvorming plaats, etc.) kan nader worden bepaald door de procesregisseur Seksueel Geweld. 3. Profiel en rol procesregisseur Seksueel Geweld De rol van de procesregisseur Seksueel Geweld is faciliterend en onafhankelijk. Als procesregisseur is hij/zij verantwoordelijk voor de aansturing en stroomlijning van casuïstiek op het gebied van seksueel geweld en is hij/zij werkzaam vanuit het Steunpunt Huiselijk Geweld Plan van Aanpak Seksueel Geweld West Brabant Pagina 7 van 10

8 De procesregisseur Seksueel Geweld draagt zorg voor de totstandkoming van een integraal plan van aanpak, zodat het seksueel misbruik van het kind of de (licht) verstandelijk beperkte volwassene stopt en dat systeemgericht hulp aan slachtoffer, pleger, kind(eren) en overige betrokkenen op gang wordt gebracht. De procesregisseur seksueel geweld intervenieert wanneer dit plan niet of onvoldoende wordt uitgevoerd. Wanneer er meerdere organisaties betrokken zijn, de casus complex is en er sprake is van tegenstrijdige belangen, kan de procesregisseur tijdelijk de regie op zich nemen, totdat er een concreet actieplan is geïmplementeerd. De procesregisseur Seksueel Geweld heeft een helikopterview, houdt overzicht en ziet toe op een efficiënt en constructief overleg. De procesregisseur benut de expertise van de deelnemende organisaties optimaal. Daarnaast initieert de procesregisseur tweejaarlijks een themamiddag. Hierin komen onderwerpen aan bod die te maken hebben met kennisoverdracht, deskundigheidsbevordering of samenwerking. De invulling van de themamiddagen gebeurt in nauw overleg met de deelnemers van het scenarioteam Seksueel Geweld. De kerntaken van de procesregisseur Seksueel Geweld zijn ondermeer: - Het juist en tijdig analyseren, screenen en beoordelen van zorgmeldingen / aanmeldingen en kritieke situaties. - Het vertalen van het integrale trajectplan naar een uitvoering door de relevante betrokken ketenpartners vanuit de straf- en zorgsector (stemt samen met de ketenpartners de uitvoering van het gemaakte scenario af). - Houdt in het trajectplan rekening met alle relevante leefgebieden en stemt indien nodig af met andere procesregisseurs of derden. - Het bewaken van de kwaliteit van de (coördinatie van) zorg en de borging van een systeemgerichte aanpak. - Signaleert en vertaalt knelpunten in uitvoering en beleid t.b.v. beleidsverbetering. 4. Fasering en besluitmomenten Voor de verdere ontwikkeling van een plan van aanpak op het gebied van seksueel geweld in de regio West Brabant moeten er een aantal principebesluiten genomen worden door de ketenpartners. De procesregisseur Seksueel Geweld is verantwoordelijk om samen met de ketenpartners tot concrete (samenwerkings-) afspraken en besluiten te komen, waardoor het proces voor verdere aanpak en ontwikkeling van het scenarioteam Seksueel Geweld in regio West Brabant in gang gezet kan worden. Bijgaand een overzicht van de acties en besluitmomenten gedurende de komende periode Plan van Aanpak Seksueel Geweld West Brabant Pagina 8 van 10

9 1. Periode: november 2012 t/m januari 2013 Omschrijving Besluitmoment Door wie Akkoord op Projectvoorstel Seksueel Geweld; plan van aanpak in de regio West Brabant Januari 2012 SHG, AMK, politie, Centrumgemeente Breda Vacature procesregisseur Seksueel Geweld uitzetten Aanstellen van procesregisseur Seksueel Geweld Inventarisatie deelname ketenpartners scenarioteams Seksueel Geweld en het Samenwerkingsverband Samenwerkingsafspraken met ketenpartners November/ december 2012 December 2012 December/ januari 2013 Januari 2013 SHG, AMK, politie SHG, AMK, politie SHG, AMK, politie SHG, AMK, politie, Centrumgemeente Breda 2. Periode: februari 2013 t/m december 2013 Op 1 februari 2013 komt de procesregisseur Seksueel Geweld van start. Gedurende het jaar 2013 is het van belang dat de vormgeving en facilitering van de aanpak Seksueel Geweld verder wordt uitgewerkt, inclusief samenwerking met organisaties en uitvoering van deskundigheidsbevordering. In grote lijnen komt de verdere ontwikkeling van de aanpak Seksueel Geweld in regio West Brabant neer op: - sturing op het proces van aanmelding tot borging; traject hulpverlening en straf op elkaar afstemmen; - samenwerking en besluitvorming met kernpartners zorg en straf verstevigen; - naamsbekendheid creëren en voorlichting in signalering en aanmelding van seksueel geweld; - criteria opstellen voor het bespreken van casussen, het op rappel zetten en hoe opgeschaald kan worden indien hulpverlening stagneert; - deskundigheidsbevordering; - resultaatomschrijving: waarop gaat getoetst worden, welke (concrete) resultaten moeten er worden bereikt; - communicatie: met wie wordt wat gecommuniceerd en hoe (intern en extern). 4. Resultaatomschrijving Het samenwerkingsverband Seksueel Geweld moet aan de hand van (concrete) resultaten kunnen toetsen of het scenarioteam Seksueel Geweld in de regio West Brabant bestaansrecht heeft en in hoeverre bijsturing nodig of gewenst is. Het voorstel is dat de procesregisseur Seksueel Geweld, samen met de ketenpartners, nader onderzoekt welke resultaten haalbaar zijn en op welke momenten er getoetst kan worden en besluitvorming nodig is ten behoeve van de voortgang/aansturing van de aanpak Seksueel Geweld in de regio West Brabant Plan van Aanpak Seksueel Geweld West Brabant Pagina 9 van 10

10 5. Randvoorwaarden 1. Deskundigheidsbevordering Om ervoor te zorgen dat de aanpak van Seksueel Geweld in de regio West Brabant zo optimaal mogelijk wordt uitgevoerd is deskundigheidsbevordering nodig. De aanwezige kennis dient goed benut te worden, het kennisniveau moet hoog blijven en er is sprake van kennisoverdracht. Daarnaast is het van belang dat de (al ontwikkelde) methodiek (en) worden toegepast die de aanpak van seksueel geweld verstevigd. Deskundigheidsbevordering kan als volgt worden opgepakt. - De procesregisseur Seksueel Geweld organiseert voor ketenpartners tweejaarlijks een themamiddag waarin onderwerpen aan bod komen die te maken hebben met kennisoverdracht en verdere ontwikkeling(en) rondom de aanpak van Seksueel Geweld. - Gezamenlijk casuïstiek bespreken, zodat door middel van feedback de aanpak van Seksueel Geweld verder kan worden versterkt en verstevigd. - Het volgen van trainingen op het gebied van: o Vlaggensysteem Het Vlaggensysteem is een pedagogische ethische interventie, ontwikkeld door Lou Repetur, dat helpt om objectiever en neutraler seksueel gedrag te duiden. Het systeem bestaat uit zes criteria, een normatieve lijst en een aantal oefeningen om te doen met verschillende groepen jongeren. Die criteria bestaan uit: wederzijdse toestemming, vrijwilligheid, gelijkwaardigheid, leeftijdsadequaat gedrag, context adequaat gedrag en zelfrespect. Er kan sprake zijn van seksueel grensoverschrijdend gedrag als slechts een van deze criteria niet aanwezig is. Het systeem geeft een beoordeling en koppelt dat aan een vlag. Hierbij staat de groene vlag voor gezond seksueel gedrag. Geel staat voor licht overschrijdend gedrag. Bij rood is er sprake van ernstig en de zwarte vlag betekent zwaar seksueel grensoverschrijdend gedrag. Dan is ingrijpen en/of straffen vereist. o Signs of Safety 2. Financiën De basis van Signs of Safety is oplossingsgericht werken. Signs of Safety is een benadering die door Andrew Turnell en Steve Edwards in de jaren 90 in Australië is ontwikkeld. Men wilde komen tot een constructieve samenwerkingsrelatie met de cliënt waarin de veiligheid van de kinderen centraal staat. Signs of Safety richt zich in tegenstelling tot de meeste methodieken op directe veiligheid, ook als het gezin bij elkaar blijft. Dit door middel van een veiligheidsplan waar het hele netwerk bij wordt betrokken. De procesregisseur Seksueel Geweld in de regio West Brabant stuurt twee scenarioteams aan (Bergen op Zoom en Breda) en wordt voor het jaar 2013 gefinancierd door centrumgemeente Breda. Deelnemende organisaties leveren een bijdrage aan het scenarioteam Seksueel Geweld Plan van Aanpak Seksueel Geweld West Brabant Pagina 10 van 10