Ruimtelijke onderbouwing voor het aspect geur Meerssenhoven te Maastricht. Datum 30 juni 2011 Referentie

Transcriptie

1 Ruimtelijke onderbouwing voor het aspect geur Meerssenhoven te Maastricht Datum 30 juni 2011 Referentie

2 Referentie Rapporttitel Ruimtelijke onderbouwing voor het aspect geur Meerssenhoven te Maastricht Datum 30 juni 2011 Opdrachtgever Contactpersoon VAL Vastgoed BV Meerssenhoven PD MAASTRICHT De heer J. Prickartz Behandeld door C.J. Ostendorf Cauberg-Huygen Raadgevende Ingenieurs BV St. Annalaan KC MAASTRICHT Postbus AL MAASTRICHT Telefoon Fax Bladzijde 1

3 Inhoudsopgave 1 Inleiding 3 2 Gegevens plangebied Algemeen Vigerend bestemmingsplan 5 3 Gebruikte gegevens 6 4 Bevindingen Bedrijven en Milieuzonering Provinciale inrichtingen 7 5 Conclusie 9 Bijlagen Bijlage I Bijlage II Lijst bedrijven Maastricht 98 percentiel 3 en 6 g.e contour uit Wm-vergunning Attero Zuid BV Bladzijde 2

4 1 Inleiding In opdracht van VAL Vastgoed BV heeft Cauberg-Huygen Raadgevende Ingenieurs BV een geuronderzoek uitgevoerd ten behoeve van het bestemmingsplan Economiegebouwen Meerssenhoven te Maastricht. Aanleiding voor het onderzoek zijn de ruimtelijke ontwikkelingen op de locatie en de noodzaak tot een ruimtelijke onderbouwing voor het doorlopen van de bestemmingsplanprocedure. Doel van het onderzoek is om te inventariseren of er belemmeringen bestaan vanuit het milieuaspect geur voor de beoogde ruimtelijke ontwikkelingen. Op basis van de website (Provincie Limburg) en een bedrijvenlijst van de gemeente Maastricht met milieucategorieën is door middel van een kwalitatieve beschouwing nagegaan of er belemmeringen bestaan om de gewenste ontwikkeling te realiseren. Verder is gebruik gemaakt van de VNG publicatie Bedrijven en milieuzonering Editie In voorliggende rapportage wordt verslag gedaan van de uitgangspunten en bevindingen van het onderzoek. Bladzijde 3

5 2 Gegevens plangebied 2.1 Algemeen Het plangebied is gesitueerd in het noorden van Maastricht in de zogenoemde Landgoederenzone. Landgoed Meerssenhoven vormt het meest noordelijk gelegen landgoed in deze zone. Het plangebied is ruim m 2 groot (65*45 meter) en grenst aan de zuidzijde aan de Meerssenhovenweg. Aan de overzijde van deze weg bevindt zich het kasteel/landgoed Meerssenhoven. Ten noorden, oosten en westen grenst het plangebied aan agrarische gronden. Op ruim 200 meter ten westen van het plangebied is de oostelijke begrenzing van industriegebied Beatrixhaven gelegen evenals het Julianakanaal. Figuur 2.1 geeft de ligging weer door middel van het rood gemarkeerde gebied. Figuur 2.1: Ligging plangebied De eigenaar van landgoed/kasteel Meerssenhoven heeft het plan opgevat de Economiegebouwen om te vormen tot een woning en een opleidingscentrum voor apothekers. Deze gebouwen liggen ten opzichte van kasteel Meerssenhoven aan de overzijde van de weg gelegen. Het betreft hier de locatie Meerssenhoven 201 en 203. De twee Economiegebouwen zijn evenals het landgoed Meerssenhoven aangewezen als Rijksmonument. De Economiegebouwen hebben decennialang een agrarische en daarmee een financiële functie vervuld ten behoeve van het landgoed en hebben als zodanig ook altijd onderdeel gevormd van het landgoed. In de huidige situatie zijn de Economiegebouwen min of meer functieloos en is de verbondenheid met het landgoed op de achtergrond geraakt. Met de nieuwe invulling van de Economiegebouwen wordt deze historische verbondenheid weer in ere hersteld en ontstaat er weer een historisch, landschappelijk en stedenbouwkundig geheel dat recht doet aan de cultuurhistorische waarde van de gebouwen en de bijbehorende gronden van landgoed Meerssenhoven. Bladzijde 4

6 2.2 Vigerend bestemmingsplan Het plangebied is gesitueerd binnen het bestemmingsplan Landgoederenzone dat op 27 juni 2000 door de gemeenteraad van Maastricht is vastgesteld. De gronden waarop de Economiegebouwen zijn geprojecteerd hebben de bestemming Agrarisch bouwblok. De gronden met de bestemming Agrarisch bouwblok zijn primair bestemd voor de uitoefening van een agrarisch bedrijf met bijbehorende voorzieningen. Het realiseren van een woning, niet zijnde een bedrijfswoning behorende bij een agrarisch bedrijf, en het realiseren van een opleidingscentrum, is niet passend binnen deze bestemming. Het bestemmingsplan voorziet ook niet in een binnenplanse ontheffings- danwel wijzigingsbevoegdheid die de realisering van de woning en het opleidingscentrum mogelijk zouden kunnen maken. Om de ontwikkelingen wel mogelijk te maken, is gekozen voor een partiële herziening van het vigerende plan. Bladzijde 5

7 3 Gebruikte gegevens Op basis van de website (Provincie Limburg) en een bedrijvenlijst van de gemeente Maastricht met milieucategorieën, is door middel van een kwalitatieve beschouwing nagegaan of er belemmeringen bestaan om de gewenste ontwikkeling te realiseren. Bijlage I geeft de bedrijvenlijst weer. Verder is gebruik gemaakt van de VNG publicatie Bedrijven en milieuzonering Editie Voor het onderzoek is eveneens gebruik gemaakt van de volgende gegevens: - document bestemmingsplan Economiegebouwen Meerssenhoven, concept voorontwerp, kenmerk VPA, datum 20 juli 2010 (file regels-cvo.pdf ); - document Toelichting, opgesteld door Vandewall planologisch advies, (file toelichting CVO.pdf ). Bladzijde 6

8 4 Bevindingen 4.1 Bedrijven en Milieuzonering Op basis van de VNG publicatie Bedrijven en milieuzonering Editie 2009 is gekeken naar de bedrijvigheid in de nabije omgeving van het plangebied. In bijlage I van de VNG-publicatie is de richtafstand voor geur van de maatgevende bedrijven in de omgeving vastgesteld. Omdat de bedrijven in de omgeving op redelijk grote afstand van het plangebied liggen, is met name rekening gehouden met de zwaardere categorieën, gezien het verband tussen de afstand en de milieucategorie. Voor het bepalen van de richtafstanden van de bedrijven in de omgeving is bij de gemeente Maastricht een bedrijvenlijst opgevraagd. In deze lijst is niet alleen de naam van elke inrichting en de adresgegevens opgenomen, maar ook de indeling conform de Standaard Bedrijvenindeling (SBIcodes) van 1993 en 2008 alsook de omschrijving van het soort inrichting. Bijlage I geeft een overzicht van deze lijst. De dichtstbij gelegen bedrijven liggen aan de Klipperweg. Op basis van de lijst in bijlage I blijkt de maximale richtafstand 200 meter. De planlocatie ligt op meer dan 240 m afstand van de Klipperweg. De richtafstand voor geur vormt derhalve geen belemmering. Uit het contact met de gemeente Maastricht is verder gebleken dat het bedrijf Attero Zuid aan de Fregatweg mogelijk een aandachtspunt is. Op basis van de VNG-publicatie heeft dit bedrijf echter een richtafstand van 200 meter ten aanzien van geur. Het plangebied valt buiten deze richtafstand waarmee dit volgens de VNG-publicatie geen belemmering oplevert voor de gewenste ontwikkeling. Aanvullend is op basis van het milieudossier van het desbetreffende bedrijf nader onderzoek gedaan naar de geurbelasting van dit bedrijf naar de omgeving. Dit nader onderzoek is uitgewerkt onder het kopje Provinciale inrichtingen. De richtafstanden van alle overige beschouwde bedrijven vallen buiten het plangebied, waarmee ten aanzien van het aspect geur geen belemmeringen aanwezig zijn voor de planontwikkeling. 4.2 Provinciale inrichtingen Op het nabij het plangebied gelegen industrieterrein Beatrixhaven zijn meerdere bedrijven aanwezig met de Provincie Limburg als bevoegd gezag. Aan de hand van de milieukaart van de Provincie Limburg (website is informatie over de milieuvergunningen van de omliggende bedrijven beschouwd. Gebleken is dat alleen Attero Zuid BV mogelijk van invloed is. Omdat het geuronderzoek behorende bij de vigerende Wet milieubeheervergunning niet beschikbaar was via de website is deze alsnog opgevraagd bij de Provincie Limburg. Het bedrijf Attero Zuid BV (locatie Maastricht) betreft een composteerinrichting en is op het industrieterrein Beatrixhaven gelegen. De afstand tot het plangebied bedraagt circa 800 meter. Op 15 juli 2010 heeft het bevoegd gezag een revisievergunning ingevolge de Wet milieubeheer verleend voor Attero. Bladzijde 7

9 De geurbelasting van de relevante aangevraagde bedrijfsactiviteiten is nader beschreven in het bij de aanvraag in bijlage 8 door SCM uitgevoerde geuronderzoek 1 van 16 november 2009 met kenmerk GE.09.EMZ.Maa Bijlage II geeft de geurcontour weer. In het Provinciaal geurhinderbeleid voor de doelgroep bedrijven uit medio juli 1996 is een geurimmissieconcentratie van 3 g.e./m 3 als 98-percentiel opgenomen als grenswaarde voor geurgevoelige objecten. Uit het geuronderzoek blijkt dat de geprognosticeerde geurbelasting van 3 g.e./m 3 als 98- percentielwaarde nog ruim buiten het plangebied ligt. Uit de milieuconsiderans blijkt verder dat de Provincie voor het verlenen van de milieuvergunning aan Attero Zuid een ruimere normering heeft gehanteerd. Uit de resultaten blijkt namelijk dat binnen de 3 g.e./m3 als 98-percentiel meerdere verspreid liggende woonbebouwingen van particulieren (aan de Boekenderweg) aanwezig zijn. In de afweging die de Provincie gemaakt heeft ten aanzien van het toetsingskader, is besloten om af te wijken van het provinciaal beleid. Aangesloten is bij de geurnormering voor de branche van GFTcomposteerbedrijven zoals deze opgenomen is in de Nederlandse emissie Richtlijn (NeR). In deze bijzondere regeling (3.3/G4) voor GFT-composteerbedrijven is voor bestaande composteerbedrijven aangegeven dat de geuremissieconcentratie ter plaatse van de dichtstbijzijnde woonbebouwing of andere geurgevoelige objecten niet meer mag bedragen dan 6 g.e./m 3 als 98-percentiel. Deze regeling is gebaseerd op het brancheonderzoek geurproblematiek GFT-composteerbedrijven, door Witteveen en Bos, Daarnaast is er een tussengebied van 3 g.e./m 3 als 98-percentiel tot 6 g.e./m 3 als 98- percentiel, waarbij invulling gegeven moet worden aan de hindersystematiek (paragraaf 3.6 NeR) over het al dan niet aanvaardbaar zijn van het hinderniveau en de (eventueel) te nemen maatregelen. Uit de afweging blijkt dat het bedrijf Attero Zuid voldoet aan de huidige stand der techniek en dat aanvullende maatregelen- en voorzieningen niet doeltreffend zijn. De Provincie heeft geoordeeld dat de geprognosticeerde geurbelasting ter hoogte van de dichtstbijzijnde (maatgevende) verspreid liggende woningen aanvaardbaar is. Omdat de planontwikkeling verder weg is gelegen dan deze woningen, kan gesteld worden dat de gewenste ontwikkeling geen beperkingen oplegt aan de vergunde bedrijfsactiviteiten en dat in het kader van goede ruimtelijke ordening het hinderniveau acceptabel is. 1 Geuronderzoek in het kader van een aanvraag om revisievergunning ingevolge de Wet milieubeheer voor de inrichting van Essent Milieu Zuid B.V., gelegen aan de Fregatweg te Maastricht Bladzijde 8

10

11 Bijlage I Lijst bedrijven Maastricht Meerssenhoven te Maastricht C. Ostendorf

12 Type afstand Inrichting Inrichting Straat SBI SBI Mil Cat Mil Cat Postcode Vrg geur Soort Kolom2 Kolom1 9 Schavemaker Logistics Bv Ankerkade B Transportbedrijf Gemeente Maastricht Dienst Sbf Ankerkade A riool en poldergemalen Gemeente Maastricht Ankerkade 0 40-C3 35-d A riool en poldergemalen Verolma Beheer B.V. Ankerkade NM C 100 opslag brandstoffen Colortrend BV Ankerkade NL C 200 chemische industrie Sita EcoService Ankerkade C 381-c NL P 200 afvalverwerker PQ Nederland B.V. Ankerkade NL I 300 chemische industrie Tessenderlo Chemie Maastricht BV Ankerkade A a NL I 300 chemische industrie Enexis Ankerkade C3 35-d NL B gasdrukmeet en regelstations Facade Beton BV Ankerkade NM C+P 30 betoncentrale Cemex Ankerkade NM C+P 30 betoncentrale Connexxion Ankerkade 127a a NL A transportbedrijf Van Veen Interieurs Ankerkade NL B bouwbedrijf Beatrix Port Services BV Ankerkade C 381-c NM P 200 opslag verontreinigde grond + minerale stoffen Avia Tankstation Ankerkade NL B tankstation Cleaning Limburg VOF Ankerkade NL C 300 tankcleaning Smeets & Geelen Tankstations BV Ankerkade NL C tankstation Enexis Ankerkade C3 35-d NL B gasdrukmeet en regelstations J. Verleng Ankerkade 151a 45-A NL B bouwbedrijf Euromedica Limburg Bv Ankerkade NL A detailhandel Mivena BV Ankerkade NM C op- en overslag meststoffen Thai-Eversun VOF Ankerkade a NM C afvalverwerking Bours Holding BV Ankerkade NM B loonwerkbedrijf Van den Hof Bouwonderneming Ankerkade A NL B bouwbedrijf Bandenbedrijf Van Duurling Ankerkade NL B garage Dierenpension Beatrixhaven, Bollen-Aarts Ankerkade A 9609-a NM C hondenpension Rapid Metaal/Vogten Ankerkade NM C metaalbewerking Lutgens Metaal BV Ankerkade A a NM C+P 30 metaalafvalbewerking RWZI Limmel-Maastricht Ankerkade a NL C 300 afvalwaterzuivering Gemeentewerf Ankerkade NL C+P gemeentelager Chemical Warehouse Ankerkade NL P 50 opslag chemicalien Steel Logistics Europe Bv (Vh Schavemaker Lo) Ankerkade NM B metaalbewerking Laura Staalcenter BV Ankerkade A 255-a NL C 10 metaalbewerking Corus Tubes Ankerkade NL C+P 50 metaalbewerking Lieben Minerals Ankerkade NM C+P 10 opslag minerale stoffen Hexion Speciality Chemicals Maastricht BV Ankerkade NL I chemische industrie D. Vogten Beheer B.V. Ankerkade NL C metaalbewerking Mebin BV Ankerkade NM C+P 30 betoncentrale M.P.A. Janssen Boekenderweg PE C+L 200 veehouderij Enexis Fregatweg 0 40-C3 35-d B gasdrukmeet en regelstations Carglass Maastricht Fregatweg NZ B garage Slangen Interieurbouw Fregatweg NZ B houtbewerking Attero Zuid BV (locatie Maastricht) Fregatweg D2 382-c NZ P 200 opslag- en afvalverwerkingsinrichting Johnson Matthey BV Fregatweg NZ I 200 chemische industrie Corus Fregatweg B 255-b NZ B metaalbewerking G.T. Jussen Fregatweg NZ B detailhandel De Natuursteenhersteller Fregatweg 46 A NZ B detailhandel Sauter's Wijnkelders Bv Fregatweg 46 B NZ B detailhandel

13 Bours Holding Bv Fregatweg 46 C NZ A B2 De Boo Maastricht B.V. Fregatweg NZ B detailhandel Bouwmaat Maastricht Fregatweg 48 A NZ A detailhandel Melotte Pumptechnology B.V. Fregatweg NZ B machinefabriek Rooswinkel Groothandel Bv Fregatweg NZ B detailhandel Bv J.M. Van Leendert Fregatweg a NZ B slagerij Mora Productie B.V. Fregatweg NZ I 200 snackfabrikant Wwv Reschlo Maastricht Bv Fregatweg B 259-b NZ A detailhandel VVB Husan Fregatweg NZ B verfgroothandel Frerotech Fregatweg NZ A koelhuis Charles River Laboratories Fregatweg NZ A groothandel dierbenodigdheden Care Schadeservice Bv Fregatweg C c NZ B garage Enexis Klipperweg 0 40-C3 35-d B gasdrukmeet en regelstations Maasdok Klipperweg PC C+P 100 metaalbewerking Rapid Metaal B.V. Klipperweg 10 A 284-A 255-a PC B 10 metaalbewerking Maasstaal B.V. Klipperweg PC B metaalbewerking Arnold Maassen Expl Mij BV Klipperweg PC C transport- en op- en overslagbedrijf L.M.F.J. Peters Klipperweg PC C+L veehouderij Dotremont Klipperweg a PC C+P metaalafvalverwerking Budé Bouwmarkt Maastricht Oost bv Klipperweg PC B detailhandel Corus Service Centre Maastricht bv Klipperweg B 255-b PC A ijzeropslag Hilton Engineering Klipperweg PC B metaalbewerking Likabo B.V. Klipperweg 22 A PC B 30 metaalbewerking John Peeters Holding BV Klipperweg c PC P 200 afvalverwerking Limburgs Landbouwsyndicaat Klipperweg PC C kunstmest op- en overslag Cobe Constructies Vof Klipperweg 32 A PC B metaalbewerking Van Kaathoven Klipperweg A a PC P 30 afvalverwerking Winkens Bv Klipperweg PC B metaalbewerking Nv Nederlandse Gasunie Schoenerweg 0 40-C3 35-d A 0 gasdistributie Gemeentebestuur Maastricht Schoenerweg B 0 riool- en poldergemaal Polyesterindustrie De Feyter BV Schoenerweg NX C 200 kunstofverwerkend bedrijf Filtropa BV Schoenerweg NX C 30 papierindustrie Aannemersbedrijf Lemmens B.V. Schoenerweg NX B 0 houtbewerking Koninklijke Sphinx B.V. Schoenerweg NX C 10 keramische industrie Janssenauto's Transportbedrijf Schoenerweg NX B 0 transportbedrijf Te Winkel En Oomes Bv Schoenerweg NX B 0 tansportbedijf Vollenhoven Ds Beatrixhaven Schoenerweg NX B 30 tankstation Zuid Ned BV Schoenerweg a NX C+P 10 sloopbedrijf

14 Bijlage II 98 percentiel 3 en 6 g.e contour uit Wm-vergunning Attero Zuid BV Meerssenhoven te Maastricht C. Ostendorf

15