Zijn in het voorstel één of meer van de volgende aspecten van toepassing?

Transcriptie

1 r., RVB Onderwerp Nummer voorstel Datum voorstel Contactpersoon Contactpersoon Contactpersoon Telefoon Programmanummer en naam : deelname gemeente Drimmelen aan gezamenlijke rekenkamercommissie : RVB Afdeling : griffie : 24 november 2014 : C.J.M. Terstappen : K.terstappen@bergenopzoom.nl : : 1. Bestuur RAADSVERGADFRI~G d.d. 1 i DEC:: 2GÙ,l Deslissing: Voorstel 1. In te stemmen met het verzoek van de gemeente Drimmelen om deel te kunnen nemen aan het samenwerkingsverband van de rekenkamercommissie West-Brabant. 2. De burgemeester te verzoeken om het aanhangsel bij het "Convenant betreffende de samenwerking van Rekenkamercommissies " namens de gemeente Bergen op Zoom te ondertekenen. Type voorstel: [{1 Kadersteilend Im Controlerend Œl Rest Zijn in het voorstel één of meer van de volgende aspecten van toepassing? Ja Nee Zijn doelen en/of effecten beschreven 0' Financiële consequenties 0' Inspraakverordening van toepassing Samenvatting: De gemeente Drimmelen wil toetreden tot de Rekenkamer West-Brabant. Op dit moment hebben de gemeenten Bergen op Zoom, Etten-Leur, Geertruidenberg, Halderberge, Moerdijk, Oosterhout en Roosendaal een samenwerkingsverband met betrekking tot de rekenkamerfunctie. Om toe te kunnen treden tot het samenwerkingsverband is toestemming van de raden van de andere gemeenten nodig van het samenwerkingsverband. De gemeenteraad van Bergen op Zoom wordt gevraagd om in te stemmen met het verzoek van de gemeente Drimmelen om deel te kunnen nemen aan het samenwerkingsverband.

2 " RVB Bijlagen: (geef aan of een bijlage is bijgevoegd after inzage is gelegd; benoem en nummerdeze bijlagen) la e nr. Q~~~~EiJ"i~g Brief van de emeenteraad van Drimmelen d.d. 20 oktober 2014 I bll evoe d Bijdragen gemeenten voor 2015 (zowel voor als na toetreding I bijgevoegd, g~f!1elelqtel prir.!lr.!l~ielq) 3 I Het conceptaanhangsel bij "Convenant betreffende de samenwerking bijgevoegd lêii~ï~yë?~g~if~fjiji~9~] lm! van Rekenkamercommissies " mmm mmmm L mmmm mmmm i

3 RVB Datum raadsvergadering : 17 december 2014 Nummer Onderwerp : RVB : Deelname gemeente Drimmelen aan gezamenlijke rekenkamercommissie Aan de gemeenteraad, Voorstel 1. In te stemmen met het verzoek van de gemeente Drimmelen om deel te kunnen nemen aan het samenwerkingsverband van de rekenkamercommissie West-Brabant. 2. De burgemeester te verzoeken om het aanhangsel bij het "Convenant betreffende de samenwerking van Rekenkamercommissies " namens de gemeente Bergen op Zoom te ondertekenen. Inleiding De gemeenten Bergen op Zoom, Etten-Leur, Geertruidenberg, Halderberge, Moerdijk, Oosterhout en Roosendaal hebben in 2012 besloten tot samenwerking van de rekenkamercommissie in de periode Tussen deze gemeente is een "Convenant betreffende de samenwerking van Rekenkamercommissies " afgesloten, waarin nadere afspraken zijn vastgelegd met betrekking tot de te volgen werkwijze en kostenverdeling. De gezamenlijke rekenkamercommissie wordt ook wel Rekenkamer West-Brabant genoemd. Van de gemeente Drimmelen is een verzoek ontvangen om vanaf januari 2015 aan dit samenwerkingsverband deel te willen nemen. De Rekenkamer West-Brabant heeft kenbaar gemaakt dat van die zijde met het verzoek wordt ingestemd. In artikel1 0, lid 3 van het daartoe gesloten convenant is bepaald dat "De gemeenteraden, gehoord de gezamenlijke rekenkamercommissie, beslissen over toetreding van een gemeente tot dit convenant". Beoogd maatschappelijk effect/doelstelling Zoals aangegeven in het voornoemde convenant is tot de samenwerking van de rekenkamercommissies besloten om redenen van effectiviteit, efficiency en professionaliteit. De toetreding van de gemeente Drimmelen maakt een verdere versterking mogelijk, zodat voorgesteld wordt om met het verzoek in te stemmen.

4 ~:f G emeente~}_ 'Bergen op Zoom ~-~~ RVB Uitwerking en consequenties van het voorstel De verdeling van de kosten is in het convenant vastgelegd, Voor 2013 is de bijdrage van de gemeente Bergen op Zoom bepaald op 35,608,- (artikel 9 van het convenant), Bij een besluit tot toetreding van een gemeente worden de in artikel 9 lid 1 genoemde bijdragen per gemeente neerwaarts bijgesteld op basis van in ieder geval een herverdeling van de vaste kosten, De in artikel 9, lid 1 van het convenant genoemde bijdragen per gemeente zijn samengesteld op basis van een bijdrage in de variabele kosten alsook een bijdrage in de vaste kosten. Die laatste kosten worden door de gemeenten gedragen naar rato van het aantal inwoners, Door toetreding van de gemeente Drimmelen neemt het draagvlak voor deze kosten toe, en treedt een daling op in de bijdrage van onze gemeente met 786,-, De bijdrage van onze gemeente komt daarmee voor het jaar 2015 op 34,998,- Alternatieven De raad kan besluiten om niet in te stemmen met de toetreding van de gemeente Drimmelen tot het samenwerkingsverband, De bijdrage voor 2015 komt daarmee op 35,784,-, Een ontwerpbesluit biedt ik u hierbij ter vaststelling aan, De voorzitter van de raad van de gemeente Bergen op Zoom,... ~ '-... """'/f Ohr, dr,f ~tter --,

5 III RVB De raad van de gemeente Bergen op Zoom; gezien het voorstel van de voorzitter van de raad van 24 november 2014, nr. RVB ; gelet op het Convenant betreffende de samenwerking van Rekenkamercommissies ; BESLU IT: 1, In te stemmen met het verzoek van de gemeente Drimmelen om deel te kunnen nemen aan het samenwerkingsverband van de rekenkamercommissie West-Brabant. 2, De burgemeester te verzoeken om het aanhangsel bij het "Convenant betreffende de samenwerking van Rekenkamercommissies " namens de gemeente Bergen op Zoom te ondertekenen, Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 17 december 2014 De griffier, De voorzitter, ~ ~. C,J.M, Terstappen m~~m

6 IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII Aan de gemeenteraad van Roosendaal de heer mr. J.M,L. Niederer Postbus KA ROOSENDAAL Datum 20 oktober 2014 Uw brief vall Betreft Toetreding tot rekenkamer West-Brabant Ons. kenmeri: 14uit07162 Beh. ooor M. Schuurbiers Doorkiesnummer BSNIKVK Geachte heer Niederer. In onze raadsvergadering van is besl Rekenkamer West-Brabant Bijgaand treft u dit raarl~\ir.nrcit. Als coördinerend bestuurder namens de bij de Reke gemeenten verzoeken wlju te onderzoeken.bij de ~'l:inhä;:' Rekenkamer West-Brabant ofen zo ja ónderwélkéwoo gemeente Drimmelen zich per 1januari 2015 Wij zien uw reactie met belangstelling tegemoet. Met vriendelijke groet, Namens de gemeenteraad Drimmelen, Mr M,J,N. Schuurbiers, Raadsqriffier Bijlage:Raadsvoorstel en besluit GE,MEENTEHl)ïs '_-,/:."... Tel: Fax.: (0162X61l.6(J 23 v<w\lldn'inifjpi"!linl gemeeofe@drirnmèlen,nl t,mme Postbus 19, 4920AA Made IBAN nr: NU2 RABO :10 51

7 Aan de Raad Made, 25 september2014 Agendapuntnummer: 8 Raadsvergadering 4 bij RekenkamerWest~8rabant.per 1 januari 2015 T~~ 1. Raadsbesluit. 'l. ; I 12.,3. Portefeuillehouder: "'-'.--"--""'-.- Bijlagen: "."""'-'--""7[. Ambtelijke coördinatie: M, Schuurbiers Steller: i-, ,,-l M. Schuurbiers SAMENVATTING De rekenkamercommissieheeft,ziehgebogen over de th.:ili'rù' Drimmelen. Zljstelt voor per 1..1~2015de fekenkarherflihcfié de RekenkamerWest-Brabant ' ,----,,, VOORGESCHIEDENIS Op 24-4~2014heeft de raad besloten om de per te onderzoekeneninde 2de helft overleg tussen de leden van de'rekenkamercomrri dat de optie voor aansluitin9yan de Rekenkamer\I\1(!'(U~,j..( ~~_, -._...,_---=-_, "--~.--' --'"",'''''''''''''''''' Het contract met Dordrecht is,per beëindigd. Het is per van rechtswegebeëindigd. WAT WILLEN WE BEREIKEN? De RekenkamerWest-Brabant wil met zorgvuldig onderzoeken ~e.n.# : houding bijdragenaan de transparamte vanhet gemeentelijkhânber~:; van de kwaliteitvan het lokale bestuur... voorzitter '$fverbéteren HOE PAST DIT BINNEN BELEID EN WETGEVING? Het instellen van een lokale rekenkàrtterfunctie.is een gemeentelijke pliert ex arti~el182 van de gemeentewet. Het is aan de gemeenten hoe men dîtinvuji.totop h~q~flh~eftqe gemeente Drimmelengekozen voor een lokale rekenkamer.hiertoe is èlelá':ver'btd~nlng Gemeentelijke Rekenkamercommissie 2007 aangenomen.als er gej<q~$nwordtvooreen regionale gemeentelijke rekenkamerfunctie,gelden f gelden de voorsèhriffenvêlnhoofdstuk IVa. par. 2 van de Gemeentewet(artt. 811tim 0). Hieruit blijkt dat het inkoopbeleid nlet van toepassing is, De gemeente Drimmelenis vrü.te kiezen voor een andere rekenkarnerfunctte.de oude Worden ingetrokkenen er dient een nieuwe verordeningte wor en 1I!IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII~tllllllllllllllllll

8

9 De raad van de gemeente Drimmelen; gelet op het eerder genomen raadsbesluit omtrent de t èkqtl'ist Van de rekenkamerfunctie; Besluit: 1, Per 1"'1~2015aan tesjuitenbij de RekenkamerWe 2, De structurelertteerkosten teverwerken in de voo Made, 16 oktober2014 ~~L Mf. M,J.N. Schuurbiers griffîer

10 i urn ii in i HI ii B Aan de gemeenteraad van Roosendaal de heer mr. J.M.L Niederer Postbus KA ROOSENDAAL Datum Uw brief van Betreft Ons kenmerk Ben door Doorkiesnummer 20 oktober 2014 Toetreding tot rekenkamer West-Brabant İ4uit07162 ML Schuurbiers VER/nNfìPN Ĺ (1 M, 2014 BSN/KVK Geachte heer Niederer, In onze raadsvergadering van is besloten aansluiting te zoeken bij de Rekenkamer West-Brabant. Bijgaand treft u dit raadsvoorstel en -besluit aan. Als coördinerend bestuurder namens de bij de Rekenkamer West-Brabant aangesloten gemeenten verzoeken wij u te onderzoeken bij de aangesloten gemeenten en bij de Rekenkamer West-Brabant of en zo ja onder welke voorwaarden het mogelijk is dat de gemeente Drimmelen zfch per 1 januari 2015 aansluit bij de Rekenkamer West-Brabant Wij zien uw reactie met belangstelling tegemoet. Met vriendelijke groet. Namens de gemeenteraad Drimmelen, Mr M.J.N, Schuurbiers, Raadsgriffier t i l í 1 rjäjsrfc^ M - d Kók ĩűrgemeèfeter UP İ ' Bijlage: Raadsvoorstel en besluit GEMEENTEHUIS Te! Park?, Made FM: (01S2) 68 6«23 Postbus AA Matìe www drimmelen ni gemeenteqdnmmeiůn ni BAN nr. NL 12 RABO 01SC

11 Aan de Raad Made, 25 september 2014 Agendapuntnummer: 8 Raadsvergadering 16 oktober 2014 Onderwerp: Aansluiting bij Rekenkamer West-Brabant per 1 januari 2015 ļ Registratienummer: Į 14tntũ3653 ļ Casenr: Portefeuillehouder; Bijlagen: Ter inzage: 1. Raadsbesluit 1, Verordening rekenkamer -Ambtelijke coördinatie: 2. Convenant M Schuurbiers 3. Werkwijze Steller: M. Schuurbiers SAMENVATTING De rekenkamercommissie heeft zich gebogen over de toekomst van de rekenkamerfunctie voor Drimmelen. Zij stelt voor per de rekenkamerfunctie van Drimmelen onder te brengen bij de Rekenkamer West-Brabant. VOORGESCHIEDENIS Op heeft de raad besloten om de aansluiting bíj de Rekenkamer West-Brabant per te onderzoeken en in de 2* helft van 2014 met een voorstel te komen. Na overleg tussen de leden van de rekenkamercommissie en de griffie is naar voren gekomen dat de optie voor aansluiting van de Rekenkamer West-Brabant mogelijk is per Het contract met Dordrecht ís per beëindigd. Het contract met de externe voorzitter is per van rechtswege beëindigd. WAT WÍLLEN WE BEREIKEN? De Rekenkamer West-Brabant wil met zorgvuldig onderzoek en een positief-kritische houding bijdragen aan de transparantie van het gemeentelijk handelen en het verbeteren van de kwaliteit van het lokale bestuur. HOE PAST DIT BINNEN BELEID EN WETGEVING? Het instellen van een lokale rekenkamerfunctie is een gemeentelijke plicht ex artikel 182 van de gemeentewet. Het is aan de gemeenten hoe men dit invult. Tot op heden heeft de gemeente Drimmelen gekozen voor een lokale rekenkamer. Hiertoe is een verordening Gemeentelijke Rekenkamercommissie 2007 aangenomen. Als er gekozen wordt voor een regionale gemeentelijke rekenkamerfunctie, gelden, gelden de voorschriften van hoofdstuk IVa. par. 2 van de Gemeentewet (artt. 811 t/m o). Hieruit blijkt dat het inkoopbeleid niet van toepassing is, De gemeente Drimmelen is vrij te kiezen voor een andere rekenkamerfunctie. De oude verordening dient te worden ingetrokken en er dient een nieuwe verordening te worden vastgesteld. imifbmimm

12 WAT GAAN W E D O E N? Na het raadsbesluit om aansluiting te zoeken bij de Rekenkamer West-Brabant dient een verzoek daartoe aan de deelnemende gemeenten te worden voorgelegd. Zij zijn volgens de verordening gerechtigd hiertoe te besluiten. Nadat hierover is besloten kan de Rekenkamer West-Brabant in Drímmelen worden benoemd in de raad van december WIE ZIJN D E B E T R O K K E N P A R T I J E N? De aan de Rekenkamer West-Brabant deelnemende gemeenten Bergen op Zoom, EttenLeur, Geertruidenberg, Halderberge, Moerdijk, Oosterhout, Roosendaal. De voorzitter, de secretaris en de leden van de Rekenkamer West-Brabant. WAT ZIJN D E K O S T E N? Momenteel is ín de begroting een bedrag van C ,-- opgenomen voor een rekenkamerfunctie. Uit een voorlopige berekening blijkt dat de bijdrage ongeveer f ,-zal bedragen. Volgens de financiële spelregels zou de dekking gevonden moeten worden binnen de eigen begroting. Dat is in dit geval de griffiebegroting. Deze begroting bestaat grotendeels uit wettelijke verplichte en/of niet beïnvloedbare posten zoals doorberekening van overheadkosten. In overleg met middelen wordt dan ook voorgesteld de structurele meerkosten van ,-- te verwerken bij de voorjaarsnota WAT ZIJN D E A L T E R N A T I E V E N? Alternatieven zijn: Voortzetting van de huidige rekenkamercommissie. Aanstelling van een voorzitter en secretaris/onderzoeker en benoeming van raadsleden. Zij dienen dan per onderzoek ofwel zelf onderzoek te doen ofwel externe bureaus in te schakelen. Opmerking: nu het contract met Dordrecht níet meer verlengd kan worden, is de verwachting dat dit budget niet meer toereikend is voor gedegen onderzoeken zoals het onderzoek wegenbeheer - Een externe rekenkamerfunctie cfm de Gemeentewet. Met name grotere gemeenten hebben een eigen externe rekenkamerfunctie. Opmerking: hieraan hangt een kostenplaatje. - Een rekenkamerfunctie bestaande uit raadsleden Deze rekenkamerfunctie ís een aanzienlijke takenverzwaring voor deze raadsleden. Bovendien ontbreekt het bij raadsleden aan kennis en knowhow om onderzoeken uit te voeren. Dit betekent inhuren van derden waaraan ook kosten verbonden zijn. HOE GAAN WE COMMUNICEREN? Het raadsbesluit wordt in het weekblad gepubliceerd. W A T IS D E V E R V O L G P R O C E D U R E? Na het raadsbesluit neemt de griffie de nodige stappen om aansluiting per te realiseren (een brief schrijven aan de burgemeester van de centrumgemeente Roosendaal). Na instemming van de 7 gemeenten moet de oude uit 2007 worden ingetrokken moet een nieuwe verordening worden vastgesteld. De voorzitter, de secretaris en de leden worden benoemd. Namens de rekenkamercommissie Drimmelen C J. Praat, RA rl r i f? Û I

13 De raad van de gemeente Drimmelen; gelet op het eerder genomen raadsbesluit omtrent de toekomst van de rekenkamerfunctie; Besluit; 1. Per aan te sluiten bij de Rekenkamer West-Brabant 2. De structurele meerkosten te verwerken in de voorjaarsnota Made, 16 oktober 2014 de raad,vo0fňoemd, Mr. MJ.N, Schuurbiers griffier Drs. G, voorzi]

14 liiiiiiiuniiiiiiiiiiniiiiiiiiiii B Bijdragen gemeenten 2013 (Convenant) Aantal onderzoeken Bijdrage vaste kosten Bijdrage variabele kosten Aantal inwoners per Bergen op Zoom Etten-Leur Geertruidenberg Halderberge Moerdijk Oosterhout Roosendaal Totaal 1x x x x x x x

15 Bijdragen gemeenten 2015 (voor toetreding gemeente Drimmelen) Indexcijfer 4e kwartaal ,0 Indexcijfer 2e kwartaal ,4 Indexcijfer 2e kwartaal ,5 Aantal onderzoeken Bijdrage vaste kosten Bijdrage variabele kosten Bijdrage 2015 Aantal inwoners per üL2 Bergen op Zoom Etten-Leur Geertruidenberg Halderberge Moerdijk Oosterhout Roosendaal Totaal lxo lxo lxo 1x0 1x0 1x0 1x é.771

16 Bijdragen gemeenten 2015 (na toetreding gemeente Drimmelen) Indexcijfer 4e kwartaal ,0 Indexcijfer 2e kwartaal ,4 Indexcijfer 2e kwartaal ,5 Aantal onderzoeken Bijdrage vaste kosten Bijdrage variabele kosten Aantal inwoners per 1-1- Bergen op Zoom Drimmelen Etten-Leur Geert ruidenberg Halderberge Moerd ijk Oosterhout Roosendaal Totaal lxo lxo lxo lxo 1x0 1x0 1x0 1x ÔÔ.İŠÓ

17 urn i ii i! ui ii in 11 ii ii B Concept aanhangsel bij "Convenant betreffende de samenwerking van Rekenkamercommissies 2013 tot en met 2016" De burgemeesters van de gemeenten Bergen op Zoom, Drimmelen, Etten-Leur, Geertruidenberg, Halderberge, Moerdijk, Oosterhout en Roosendaal; hierna: de gemeenten; Overwegende dat - de gemeenten Bergen op Zoom, Etten-Leur, Geertruidenberg, Halderberge, Moerdijk, Oosterhout en Roosendaal hebben besloten dat het om redenen van effectiviteit, efficiency en professionaliteit wenselijk is om ter uitoefening van de rekenkamerfunctie als bedoeld in artikel 81 oa eerste lid, van de Gemeentewet, de afzonderlijke gemeentelijke rekenkamercommissies in gezamenlijkheid te doen functioneren; - dat daartoe door deze gemeenten op 3 september 2013 een "Convenant betreffende de samenwerking van Rekenkamercommissies 2013 tot en met 2016" is gesloten waarin nadere afspraken over de samenwerking zijn vastgelegd; - dat de gemeente Drimmelen bij brief van 20 oktober 2014 verzocht heeft om tot deze samenwerking toe te treden; - dat door de gemeenten Bergen op Zoom, Etten-Leur, Geertruidenberg, Halderberge, Moerdijk, Oosterhout en Roosendaal met dit verzoek is ingestemd; Komen het volgende overeen: - de in artikel 9, lid 1 van het Convenant genoemde bijdragen per gemeente worden voor het jaar 2015 vastgesteld op: a. voor de gemeente Bergen op Zoom i ,- b. voor de gemeente Drimmelen C ,- c. voor de gemeente Etten-Leur d. voor de gemeente Geertruidenberg î ,- e. voor de gemeente Halderberge î ,- f. voor de gemeente Moerdijk ê ,- g. voor de gemeente Oosterhout î ,- h. voor de gemeente Roosendaal ē ,- - de in artikel 9 lid 2 genoemde aanpassing met de inflatiecorrectie op basis van de commerciële dienstverleningsindex vindt plaats vanaf de overige bepalingen in het "Convenant betreffende de samenwerking van Rekenkamercommissies 2013 tot en met 2016" blijven ongewijzigd, en zijn door ondertekening van dit aanhangsel tevens van toepassing op de gemeente Drimmelen. De burgemeester van de gemeente Bergen op Zoom De burgemeester van de gemeente Drimmelen De burgemeester van de gemeente Etten-Leur De burgemeester van de gemeente Geertruidenberg De burgemeester van de gemeente Halderberge De burgemeester van de gemeente Moerdijk

18 De burgemeester van de gemeente Oosterhout De burgemeester van de gemeente Roosendaal