PUBLIC LIMITE NL RAAD VAN DE EUROPESE UNIE. Brussel, 22 september 2006 (10.10) 10661/06 (OR. en) LIMITE PV/CONS 37 AGRI 225 PECHE 207

Transcriptie

1 Conseil UE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE Brussel, 22 september 2006 (10.10) PUBLIC 10661/06 (OR. en) LIMITE PV/CONS 37 AGRI 225 PECHE 207 ONTWERP-NOTULEN 1 Betreft: 2739e zitting van de Raad van de Europese Unie (LANDBOUW en VISSERIJ), gehouden te Luxemburg op 19 juni De voor het publiek beschikbaar gestelde informatie betreffende de definitieve aanneming van besluiten van de Raad staat in addendum 1 bij deze notulen /06 gys/ons/rl 1

2 INHOUD Bladzijde 1. Goedkeuring van de agenda Goedkeuring van de lijst van "A"-punten Mededeling van de Commissie aan de Raad en aan het Europees Parlement betreffende een EU-actieplan voor de bossen WTO-onderhandelingen Voorstel voor een besluit van de Raad tot vaststelling van het bedrag van de steun van de Gemeenschap voor plattelandsontwikkeling voor de periode van 1 januari 2007 tot en met 31 december 2013, van de verdeling daarvan over de jaren en van het minimumbedrag dat moet worden geconcentreerd in de onder de convergentiedoelstelling vallende regio's Communautair actieplan inzake de bescherming en het welzijn van dieren Voorstel voor een richtlijn van de Raad tot vaststelling van minimumvoorschriften voor de bescherming van vleeskuikens Diversen a) Agrarische gebieden, leven en toekomst van de Europese landbouwers (onderwijs, adviesdiensten, onderzoek en ontwikkeling, innovatie en diversifiëring) Conclusies van het voorzitterschap b) Zesde zitting van het Bossenforum van de VN (UNFF-6), evaluatie van de EUdeelname en vooruitzichten Informatie van het voorzitterschap c) Aviaire Influenza (H5N1) Actuele informatie van de Commissie d) Universele verklaring over dierenwelzijn van de Verenigde Naties Verzoek van de Tsjechische delegatie e) Uitvoering van de hervorming van de GMO voor suiker: herstructureringsregeling Verzoek van de Letlandse delegatie, gesteund door de Griekse delegatie f) Steunmaatregelen voor de sector pluimvee en eieren Verzoek van de Griekse, de Franse en de Italiaanse delegatie g) Vergaderrooster o o o 10661/06 gys/ons/rl 2

3 1. Goedkeuring van de agenda 10292/06 OJ CONS 37 AGRI 208 PECHE 188 De Raad keurde de bovengenoemde agenda goed. 2. Goedkeuring van de lijst van "A"-punten 10468/06 PTS A 34 De Raad keurde de lijst van A-punten in document 10468/06 goed. Informatie betreffende de punten 2 a), 4, 5 en 6, staat in addendum 1 bij deze notulen. De documentcodes voor de punten 1, 4, 5, 6 en 7 luiden als volgt: /06 PECHE 202 CADREFIN ADD 1 + ADD 2 + ADD /06 AGRIORG 44 OC COR /06 AGRIORG 45 OC /06 AGRIORG 43 OC COR /06 AGRIORG 53 OC ADD /06 AGRIORG 46 AGRIFIN 37 OC COR 1 (nl) + COR 2 (fr) 9996/06 AGRIORG 51 AGRIFIN 40 OC /06 AGRI 165 FORETS 16 DEVGEN 149 ENV 305 RELEX 359 JUR 227 UD 61 OC COR 1 (en,fr,nl,fi) + COR 2 (it) /06 gys/ons/rl 3

4 3. Mededeling van de Commissie aan de Raad en aan het Europees Parlement betreffende een EU-actieplan voor de bossen - Presentatie/eerste gedachtewisseling 10448/06 AGRI 214 AGRISTR 23 FORETS 23 ENV 360 De Raad nam nota van de presentatie door de vertegenwoordiger van de Commissie van de mededeling betreffende een EU-actieplan voor de bossen en hield daarover een eerste gedachtewisseling. De Finse delegatie verklaarde voornemens te zijn onder haar komende voorzitterschap conclusies dienaangaande ter tafel te leggen. 4. WTO-onderhandelingen - Actuele informatie van de Commissie De Raad luisterde naar een uiteenzetting van de Commissievertegenwoordiger over de laatste stand van de WTO-DDA-onderhandelingen en wisselde van gedachten over de vooruitzichten voor de volgende fase in de onderhandelingen. Na de gedachtewisseling bevestigde het voorzitterschap dat de Commissie door de Raad wordt gesteund in haar inspanningen om, in overeenstemming met het mandaat dat zij van de Raad heeft ontvangen, tot een alomvattende, evenwichtige en ambitieuze WTO-overeenkomst te komen. Het voorzitterschap nam voorts nota van de Raadsconclusies van 12 juni 2006, beklemtoonde dat dit vraagstuk solidariteit en eenheid vergt en herinnerde eraan dat de Raad op 28 juni in Genève een zitting zal houden /06 gys/ons/rl 4

5 5. Voorstel voor een besluit van de Raad tot vaststelling van het bedrag van de steun van de Gemeenschap voor plattelandsontwikkeling voor de periode van 1 januari 2007 tot en met 31 december 2013, van de verdeling daarvan over de jaren en van het minimumbedrag dat moet worden geconcentreerd in de onder de convergentiedoelstelling vallende regio's - Aanneming 10017/06 AGRI 200 AGRISTR 17 OC COR 1 (fr) 10449/06 AGRI 213 AGRISTR 22 + COR 1 (en) De Raad nam met gekwalificeerde meerderheid van stemmen bovengenoemd door de juristen-vertalers bijgewerkt voorstel aan, in de versie van document 10017/06, met dien verstande dat Cyprus tegen stemde, en bereikte ook overeenstemming over de verdeelsleutel die de Commissie voorstelt voor de verdeling van de resterende fondsen voor plattelandsontwikkeling in de periode tussen de lidstaten. De voorzitter sloot dit punt af met de mededeling dat de volgende opmerkingen van twee delegaties in de notulen van deze zitting worden opgenomen: - Cyprus betreurde het ten zeerste dat, ondanks de garanties die de Commissie had gegeven, er bij de verdeling van de plattelandsontwikkelingsfondsen geen rekening zal worden gehouden met de specifieke situatie van Cyprus; dit betekent dat Cyprus voor de periode minder fondsen voor plattelandsontwikkeling zal ontvangen dan voor de periode Het Verenigd Koninkrijk stemde weliswaar voor, maar betreurde het feit dat bij de verdeling van de resterende fondsen uitsluitend rekening zal worden gehouden met de toewijzingen die in het verleden zijn gebeurd; in het licht daarvan was facultatieve modulatie voor het Verenigd Koninkrijk des te belangrijker /06 gys/ons/rl 5

6 6. Communautair actieplan inzake de bescherming en het welzijn van dieren Openbaar debat - Gedachtewisseling / Conclusies van het voorzitterschap 5734/06 AGRILEG 17 + REV 1 (nl) + ADD /06 AGRILEG 89 + COR 1 + REV 2 (lt) De Raad wisselde van gedachten over het "Communautair actieplan inzake de bescherming en het welzijn van dieren ". De Raad nam nota van de conclusies van het voorzitterschap in document 10811/ Voorstel voor een richtlijn van de Raad tot vaststelling van minimumvoorschriften voor de bescherming van vleeskuikens - Oriënterend debat 9606/05 AGRILEG /06 AGRILEG /06 AGRILEG 96 De Raad nam nota van het rapport dat door het Comité van permanente vertegenwoordigers is ingediend en van de opmerkingen van verschillende delegaties bij het werkplan dat het voorzitterschap heeft voorgesteld. De Raad nam er nota van dat een meerderheid van de delegaties akkoord gaat met dit werkplan, en gaf het Comité van permanente vertegenwoordigers opdracht de werkzaamheden op basis daarvan op het passende niveau voort te zetten, teneinde de behandeling van deze tekst onder het Finse voorzitterschap te kunnen afronden. 8. Diversen a) Agrarische gebieden, leven en toekomst van de Europese landbouwers (onderwijs, adviesdiensten, onderzoek en ontwikkeling, innovatie en diversifiëring) - Conclusies van het voorzitterschap 10479/06 AGRI 216 De Raad nam nota van de conclusies van het voorzitterschap in document 10479/ /06 gys/ons/rl 6

7 b) Zesde zitting van het Bossenforum van de VN (UNFF-6), evaluatie van de EUdeelname en vooruitzichten - Informatie van het voorzitterschap 9949/06 FOREST 20 ENV 322 DEVGEN 155 CONUN 37 De Raad nam nota van de schriftelijke informatie van het Oostenrijkse voorzitterschap over de zesde zitting van het Bossenforum van de Verenigde Naties. c) Aviaire influenza (H5N1) - Actuele informatie van de Commissie De Raad nam nota van de schriftelijke informatie die de Commissie heeft verstrekt over de laatste stand van zaken in verband met de wereldwijd en in de Europese Unie vastgestelde gevallen van aviaire influenza H5N1 (10733/06). De Raad zal in de volgende zitting op dit punt terugkomen. d) Universele verklaring over dierenwelzijn van de Verenigde Naties - Verzoek van de Tsjechische delegatie 10472/06 AGRILEG 98 De Raad nam nota van de schriftelijke informatie van de Tsjechische delegatie over het ontwerp van universele verklaring over dierenwelzijn van de VN, dat moet worden besproken met het oog op een intergouvernementeel akkoord over de tekst van de verklaring, zodat die uiteindelijk aan de in juli 2007 in New York te houden zitting van de Economische en Sociale Raad van de Verenigde Naties (ECOSOC) kan worden voorgelegd. e) Uitvoering van de hervorming van de GMO voor suiker: herstructureringsregeling - Verzoek van de Letlandse delegatie, gesteund door de Griekse delegatie 10520/06 AGRI 219 De Letlandse delegatie attendeerde de Raad en de Commissie op de problemen die het gevolg zijn van de op 8 juni 2006 door de Commissie aangenomen verordening 1 houdende nadere voorschriften voor de uitvoering van Verordening (EG) nr. 320/ van de Raad tot instelling van een tijdelijke regeling voor de herstructurering van de suikerindustrie in de Europese Gemeenschap. 1 2 Nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad. PB L 58 van , blz /06 gys/ons/rl 7

8 Volgens de Letlandse delegatie legt de Commissieverordening bedrijven die ten gevolge van de hervorming van de suikersector de suikerproductie willen stopzetten, onnodig strenge verplichtingen op, die ertoe kunnen leiden dat deze bedrijven niet aan de herstructureringsregeling kunnen deelnemen. Met name wees de Letlandse delegatie op de verplichting dat de betaling van elke tranche van de herstructureringssteun afhankelijk wordt gemaakt van het stellen van een zekerheid ten belope van 120% van de betrokken tranche. Volgens genoemde delegatie stoelt de Commissieverordening bovendien op een foutieve interpretatie van artikel 3, lid 2, van Verordening (EG) nr. 320/2006 van de Raad wat betreft de herstructureringssteun die moet worden toegekend voor het verkoopseizoen waarvoor afstand wordt gedaan van quota. De Letlandse delegatie, hierin gesteund door de Griekse delegatie, verzocht de Commissie en de Raad het nodige te doen om ervoor te zorgen dat de nadere uitvoering van de hervorming van de GMO voor suiker volledig spoort met de akkoorden die in de Raad zijn bereikt. De Nederlandse delegatie toonde begrip voor de problemen van Letland, en was van oordeel dat er meer flexibiliteit moet komen. De Nederlandse delegatie wees erop dat er een passende zekerheid moet worden gesteld om te waarborgen dat de begunstigde van de herstructureringssteun aan alle voorwaarden voldoet, maar merkte op dat de voorwaarden zo streng zijn dat sommige bedrijven er onmogelijk aan kunnen voldoen. De vertegenwoordiger van de Commissie merkte op dat het stellen van een zekerheid ten belope van 120% van een van de twee tranches (eerst 40% en later 60%) bedoeld is om de bedrijven ertoe aan te zetten hun activiteiten op de meest doeltreffende wijze te herstructureren op basis van een ondernemingsplan, en ervoor te zorgen dat het geld goed wordt besteed. Wat het intrekken of uitstellen van een aanvraag voor herstructureringssteun betreft, merkte zij op dat de toekenning van herstructureringssteun afhankelijk is van het afstand doen van quota /06 gys/ons/rl 8

9 f) Steunmaatregelen voor de sector pluimvee en eieren - Verzoek van de Griekse, de Franse en de Italiaanse delegatie 10646/06 AGRI /06 AGRI 224 De Franse, de Griekse en de Italiaanse delegatie, die werden gesteund door een grote meerderheid van de delegaties, verzochten de Commissie de werkingssfeer van de huidige Verordening (EG) nr. 679/2006 van de Raad, die betrekking heeft op de toepassing van buitengewone maatregelen ter ondersteuning van de markt in de sectoren pluimvee en eieren, uit te breiden tot het downstream-gedeelte van de sector - slachthuizen en entrepots - welke getroffen wordt door het verlies van vertrouwen bij de consument, en de steun dus niet te beperken tot de eierproducenten en pluimveefokkers. Deze delegaties stelden cofinanciering van de steun voor om de overschotten op de markt weg te werken en de kosten van de opslag van pluimvee en de vernietiging van voorraden te dekken; zij verzochten tevens om verlenging, tot eind juli, van de financiering van de huidige, in april afgelopen maatregelen om de producenten te compenseren voor de verstoringen op de Europese markten voor pluimvee en eieren. Wat de verruiming van het toepassingsgebied van Verordening (EG) nr. 679/2006 van de Raad betreft, merkte de vertegenwoordiger van de Commissie op dat de Commissiediensten momenteel de marktsituatie analyseren en dat op 21 juni een verordening zal worden voorgelegd aan het Beheerscomité voor slachtpluimvee en eieren. Zij maakte evenwel duidelijk dat voorrang moet worden verleend aan het oplossen van de problemen in het upstream-gedeelte van de sector, eerder dan in het downstream-gedeelte. Zij bestreed niet dat de pluimvee-industrie nu grote voorraden opbouwt, maar merkte op dat de industrie niet voor marktondersteuning in aanmerking komt. Voorts benadrukte de vertegenwoordiger van de Commissie dat de industrie profijt zou moeten trekken van de goede vooruitzichten voor de uitvoer en van de verhoogde uitvoerrestituties die in de sector worden toegekend om de overschotten snel weg te werken. Tenslotte merkte zij op dat er geen ernstige marktverstoringen zijn en er dus geen goede redenen zijn om de periode waarin producenten voor de geleden verliezen worden vergoed, te verlengen. Zij verklaarde echter dat de Commissiediensten bereid zijn om de verzoeken van de lidstaten nader te bekijken /06 gys/ons/rl 9

10 h) Vergaderrooster De Raad besloot zijn volgende zitting over landbouw- en visserijvraagstukken onder het aantredend Finse voorzitterschap op dinsdag 18 juli 2006 te houden /06 gys/ons/rl 10