JJI in getal Juli 2014

Maat: px
Weergave met pagina beginnen:

Download "JJI in getal 2009-2013. Juli 2014"

Transcriptie

1 JJI in getal Juli 2014

2 JJI in getal julli 2014 Pagina 2 van 54

3 JJI in getal juli 2014 Colofon Directie Afdeling Adresgegevens Contactpersoon Auteur Bestuursondersteuning Analyse, Strategie & Kennis Turfmarkt DP Den Haag Postbus GC Den Haag Hans Valstar E: Hans Valstar Pagina 3 van 54

4 JJI in getal julli 2014 Pagina 4 van 54

5 JJI in getal juli 2014 Voorwoord Deze publicatie JJI in getal geeft in kort bestek inzicht in de wereld van de justitiële jeugdinrichtingen (JJI s) en is bedoeld voor personen werkzaam in het veld van de JJI s, beleidsmakers, onderzoekers en andere geïnteresseerden. Deze publicatie bevat informatie over jeugdigen die in de periode gedurende korte of langere tijd in een justitiële jeugd inrichting verbleven. In deze publicatie wordt ingegaan op de ontwikkelingen met betrekking tot strafrechtelijk geplaatste jeugdigen, en op de instroom en bezetting van Alleenstaande Minderjarige Vreemdelingen (AMV ers). De cijfermatige informatie betreft de ontwikkeling van de capaciteit en de bezetting in de afgelopen vijf jaren. Tevens verschaft zij inzicht in de verscheidenheid aan insluitingstitels en delicten waarvoor jeugdigen worden opgenomen. Daarnaast biedt de publicatie inzicht in persoonskenmerken van jeugdigen, zoals geslacht, leeftijd en geboorteland. Ook vindt de lezer antwoord op vragen als: hoe vaak komen ontvluchtingen, onttrekkingen en suïcides voor? Het stroomschema op pagina 13 geeft in één oogopslag een beeld van het proces van de in- en uitstroom van de JJI s. In 2013 is het Masterplan DJI in de Tweede Kamer besproken en vastgesteld. Het Masterplan brengt de financiële taakstelling van DJI in beeld, schetst de uitgangspunten die zijn gehanteerd bij de invulling van de taakstelling en biedt inzicht in de concrete uitwerking van de maatregelen en hun effecten op het personeel en de capaciteit Deze publicatie is één van de vier rapporten met kwantitatieve informatie over de justitiabelen die in de periode onder de verantwoordelijkheid vielen van de vier sectoren van de Dienst Justitiële Inrichtingen. Naast de Directie Justitiële Jeugdinrichtingen zijn dit de Directie Forensische Zorg, de Directie Bijzondere Voorzieningen (vreemdelingenbewaring) en de Directie Gevangeniswezen. Alle publicaties zijn ook te vinden op internet: Peter Hennephof Hoofddirecteur Dienst Justitiële Inrichtingen Pagina 5 van 54

6 JJI in getal julli 2014 Pagina 6 van 54

7 JJI in getal juli 2014 Inhoud Colofon 3 Voorwoord Inleiding 9 Doel van deze publicatie Opdracht van de Justitiële Jeugdinrichtingen Wettelijk kader: straffen en maatregelen Civielrechtelijke jeugdigen 10 De JJI s naar bestemming Alleenstaande Minderjarige Vreemdelingen Instroom, titelwijziging en uitstroom in Leeswijzer 15 2 Gemiddelde capaciteit 17 3 Instroom van jeugdigen in de Justitiële Jeugdinrichtingen Instroom naar categorie, bestemming en verblijfstitel Instroom naar persoonskenmerken Gestarte nachtdetenties Onvoorwaardelijke strafrechtelijke jeugdmaatregelen Overplaatsingen van kort- naar langverblijf 30 4 De populatie ultimo september Populatie naar verblijfstitel en bestemming Populatie naar persoonskenmerken Populatie Alleenstaande Minderjarige Vreemdelingen Populatie naar gepleegd delictsoort Lopende en gestarte stp s/proefverloven Lopende strafrechtelijke jeugdmaatregelen 38 5 Incidenten tijdens verblijf in JJI s Ontvluchtingen en onttrekkingen Overlijdensgevallen 41 6 Gemiddelde verblijfsduur en uitstroom Gemiddelde verblijfsduur bij uitstroom naar verblijfstitel Uitstroom naar verblijfstitel 45 Bijlage 1 Algemene recidive Bijlage 2 Begrippenlijst 49 Pagina 7 van 54

8 JJI in getal julli 2014 Pagina 8 van 54

9 JJI in getal juli Inleiding 1.1 Doel van deze publicatie Het doel van deze publicatiereeks is om beleidsmakers en het management van de JJI s met een zekere regelmaat te informeren over de belangrijkste cijfermatige ontwikkelingen op het terrein van de JJI s. Tevens dient deze publicatie als naslagwerk voor andere geïnteresseerden. Per hoofdstuk wordt een korte beschrijving per thema gegeven en worden de cijfers door middel van tabellen en grafieken gepresenteerd. 1.2 Opdracht van de Justitiële Jeugdinrichtingen De Justitiële Jeugdinrichtingen (JJI s) dienen te zorgen voor een veilige, doelmatige en menswaardige tenuitvoerlegging van vrijheidsbenemende straffen en maatregelen binnen een wettelijk, politiek, beleidsmatig en bestuurlijk kader. De tenuitvoerlegging wordt aangewend voor de opvoeding en behandeling van de jeugdige en wordt zoveel mogelijk dienstbaar gemaakt aan de voorbereiding van de jeugdige op zijn terugkeer in de maatschappij. Opvoeding en behandeling zijn van belang, omdat veel van de jeugdigen die in een justitiële jeugd inrichting worden opgenomen met ernstige problemen kampen zoals: ontwikkelingsstoornissen, verslaving, een gebrekkige opvoeding, problemen met opleiding of werk en het ontbreken van een toekomstperspectief. De jeugdige wordt voorbereid op zijn terugkeer in de maatschappij door aandacht te besteden aan onder andere sociale vaardigheden en aan algemeen vormend beroepsonderwijs en beroepsgerichte opleidingen en door deel te nemen aan Scholings- en Trainingsprogramma s (STP). Het verblijf in de JJI, inclusief nazorg op het gebied van wonen, werk, onderwijs en dergelijke, heeft tot doel het voorkomen van recidive. 1.3 Wettelijk kader: straffen en maatregelen In de JJI s worden de vrijheidsbenemende straffen en maatregelen van het jeugdstrafrecht ten uitvoer gelegd. Dit impliceert dat de jeugdigen die in de inrichtingen bij insluiting in beginsel tussen 12 en 18 jaar oud zijn. Hogere leeftijden komen ook voor. Zo kan het jeugdstrafrecht worden toegepast op jeugdigen tot 21 jaar (en sinds de inwerkingtreding van het adolescentenstrafrecht op 1 april 2014 tot 23 jaar) van wie de rechter vindt dat zij verstandelijk of emotioneel nog onvoldoende ontwikkeld zijn. Verder kan een straf of maatregel voortduren tot na het 17e levensjaar van de betrokken jeugdige. Sinds de inwerkingtreding van het jeugdstrafrecht in september 1995 is er één straf die in een jeugdinrichting ten uitvoer wordt gelegd: jeugddetentie. De maximumduur van de jeugddetentie bedraagt één jaar voor jeugdigen die ten tijde van het plegen van het delict tussen de 12 en 15 jaar oud zijn. Jeugdigen van 16 jaar en ouder kunnen worden veroordeeld tot maximaal twee jaar jeugddetentie. De vrijheidsbenemende strafrechtelijke maatregel die het jeugdstrafrecht sinds 1995 kent, is de maatregel Plaatsing in een Inrichting voor Jeugdigen (PIJ). Voor het opleggen van de maatregel dient aan drie voorwaarden te zijn voldaan: Er moet sprake zijn van een misdrijf waarvoor voorlopige hechtenis is toegestaan. Pagina 9 van 54

10 JJI in getal julli 2014 De veiligheid van anderen dan wel de algemene veiligheid van personen of goederen eist het opleggen van de maatregel. De maatregel dient in het belang te zijn van een zo gunstig mogelijke ontwikkeling van de jeugdige. De rechter is verplicht om de oplegging gepaard te laten gaan met een advies van tenminste twee gedragsdeskundigen. Tot de inwerkingtreding van de nieuwe Beginselenwet Justitiële Jeugdinrichtingen (BJJ) medio 2011 was het zo dat de maatregel gold voor de duur van twee jaar. Verlenging met twee jaar was mogelijk als een misdrijf is begaan dat gericht is tegen, of gevaar veroorzaakt voor, de onaantastbaarheid van het lichaam van één of meer personen. Bij een verlenging is het advies van één gedragsdeskundige noodzakelijk. Een tweede verlenging met nog eens twee jaar is mogelijk indien bij de verdachte tijdens het begaan van het feit een gebrekkige ontwikkeling of ziekelijke stoornis van de geestesvermogens bestond. In dat geval moet één van de eerder genoemde gedragsdeskundigen een psychiater zijn. De maximale looptijd van de maatregel was dus zes jaar. Vanaf de inwerkingtreding van de BJJ is de PIJ enigszins gewijzigd. De PIJ wordt nu opgelegd voor de duur van drie jaar. De maatregel kan verlengd worden tot maximaal vijf jaar ingeval van een geweldsdelict en zeven jaar bij een gebrekkige ontwikkeling of ziekelijke stoornis. Het laatste jaar is steeds voorwaardelijk. Dit heeft als voordeel dat het fungeert als stok achter de deur om ervoor te zorgen dat de jeugdigen meewerken aan de verplichte nazorg. Immers, bij ingebreke blijven dient het laatste jaar alsnog in een JJI ten uitvoer te worden gelegd. Met de inwerkingtreding van het adolescentenstrafrecht op 1 april 2014 is bepaald dat de PIJ-maatregel alleen nog kan worden opgelegd als er sprake is van een gebrekkige ontwikkeling of ziekelijke stoornis van de geestesvermogens. Daarnaast is het mogelijk geworden om de PIJ-maatregel na zes jaar om te zetten in een tbsmaatregel indien de jeugdige nog steeds een gevaar is voor de samenleving. Als de maatregel wordt opgelegd op het moment dat een jeugdige 17 jaar of ouder is, en de maatregel wordt twee maal verlengd, zal de maatregel dus pas eindigen op 24-jarige of oudere leeftijd. Wanneer een jeugdige zich tijdens de PIJ onttrekt, wordt deze tijdelijk stopgezet. Wordt hij of zij vervolgens weer aangehouden, gaat de PIJ vanaf dat moment weer verder. Het is derhalve mogelijk dat iemand tot ruim na z n 24e jaar in een JJI verblijft. 1.4 Civielrechtelijke jeugdigen Met ingang van 1 januari 2010 mogen er geen jeugdigen meer in een JJI verblijven met een civielrechtelijke titel. Vanaf medio 2009 werden er al geen civielrechtelijke jeugdigen meer in de JJI s geplaatst. Sinds die datum worden jeugdigen met een Machtiging Gesloten Jeugdzorg geplaatst bij instellingen die vallen onder de verantwoordelijkheid van het toenmalige programmaministerie van Jeugd en Gezin, namelijk VWS. Deze ontwikkeling, die reeds in 2008 is ingezet, heeft er mede toe geleid dat er in de periode zoals beschreven in deze publicatie, een sterke daling valt waar te nemen in het aantal plaatsen en in de bezetting van de JJI s. Omdat in 2010 alle civielrechtelijke jeugdigen uit de cijfers zijn verdwenen, is ervoor gekozen om in deze publicatie alleen in te gaan op de ontwikkelingen met betrekking tot strafrechtelijk geplaatste jeugdigen, alsmede de instroom en bezetting van Alleenstaande Minderjarige Vreemdelingen (AMV ers). Pagina 10 van 54

11 JJI in getal juli 2014 Voor de beschrijving van de capaciteit(-sontwikkeling) ligt dit een stuk gecompliceerder. Immers, de capaciteit van de JJI s was niet geoormerkt naar strafrecht of civielrecht 1. Op zowel een opvangplek als een behandelplek kon namelijk een strafrechtelijke jeugdige of een civielrechtelijke jeugdige geplaatst worden, op een behandelplek kon een PIJ-er of een civielrechtelijke jeugdige geplaatst worden. Dit maakt dat het niet goed mogelijk is om de capaciteit naar strafrecht of civielrecht te beschrijven. 1.5 De JJI s naar bestemming De JJI s konden tot 1 juli 2011 worden onderscheiden in twee hoofdbestemmingen: opvanginrichtingen en behandelinrichtingen. De opvanginrichtingen waren bestemd voor: Voorlopig gehechten (strafrechtelijk). Veroordeelden tot een vrijheidsstraf (strafrechtelijk). Tijdelijke opvang van veroordeelden tot een maatregel (zogenoemde passanten die wachten op opname in een behandelinrichting, strafrechtelijk). Vreemdelingenbewaring van jeugdige vreemdelingen die naar hun land van herkomst worden teruggestuurd. Het betreft hier de AMV ers. Tot 1 januari 2010 konden ook jeugdigen met een civielrechtelijke titel ondertoezichtstelling (OTS) of voogdij op basis van een daartoe strekkende machtiging van de kinderrechter in een JJI worden geplaatst. Plaatsing van jeugdigen met een OTS- of voogdijmaatregel in een opvanginrichting werd aangeduid met de term crisisopvang. De behandelinrichtingen waren bestemd voor: Veroordeelden tot een maatregel (strafrechtelijk). Onder toezicht gestelden (civielrechtelijk- tot 1/1/2010). Voogdij (civielrechtelijk - tot 1/1/2010). Voortgezette vrijwillige hulpverlening aan meerderjarigen, na beëindiging van een kinderbeschermingsmaatregel. Dit was op beperkte schaal mogelijk op eigen verzoek van de jeugdige, in overleg met de inrichting en na toestemming van de Minister van Justitie. Het verblijf in een JJI op basis van voortgezette vrijwillige hulpverlening is in 2008 stopgezet. Begin 2010 zijn alle groepen binnen de JJI s verkleind. Dit was één van de maatregelen in reactie op inspectierapporten en het onderzoek van de Algemene Rekenkamer (2007) waaruit naar voren kwam dat de kwaliteit van begeleiding en behandeling onder de maat was. De opvanggroepen zijn verkleind tot tien plaatsen, de behandelgroepen zijn verkleind tot acht plaatsen. Een aantal bijzondere groepen kent een groepsgrootte van vijf of zes plaatsen. Op 1 juli 2011 is er een nieuwe, gewijzigde Beginselenwet Justitiële Jeugdinrichtingen (BJJ) in werking getreden. Een van de consequenties hiervan was dat het onderscheid tussen opvang- en behandelinrichtingen kwam te vervallen. 1 Alleenstaande minderjarige vreemdelingen dienen volgens de Beginselenwet JJI gescheiden geplaatst te worden van jeugdigen met een strafrechtelijke titel. Pagina 11 van 54

12 JJI in getal julli 2014 Hiervoor in de plaats werd een scheiding aangebracht op grond van verblijfsduur: kort- en langverblijf. Alle jeugdigen die in een JJI worden geplaatst, stromen met de inwerkingtreding van de gewijzigde BJJ in op een kortverblijf groep van maximaal tien jeugdigen. Na gemiddeld drie maanden volgt overplaatsing naar een langverblijf groep van maximaal acht jeugdigen, ongeacht de verblijfstitel. Deze fasering in het verblijf sluit aan bij de basismethodiek YOUTURN en leidt ertoe dat de heropvoeding en/of behandeling van jeugdigen sneller ter hand kan worden genomen en bewerkstelligt een betere spreiding van de capaciteit. In YOUTURN draait alles om het aanleren van eigen verantwoordelijkheid. Met deze methodiek kunnen de pedagogisch professionals en de docenten in alle JJI's de jongeren op een eenduidige en duidelijke manier benaderen en behandelen. De tijd 'binnen' wordt zo goed mogelijk benut om het recidive-risico terug te dringen en de jongere voor te voorbereiden op een geslaagde terugkeer in de maatschappij. Alle inrichtingen bieden heropvoeding en behandeling (met uitzondering van zeer specifieke behandelingen c.q. landelijke bestemmingen). Daarnaast leidt de aanwezigheid van behandeldeskundigen in alle inrichtingen tot het beter en sneller herkennen van gedrags- of psychiatrische problematiek bij jeugdigen die in voorlopige hechtenis zijn genomen of een (vervangende) jeugddetentie uitzitten. In verband met de gekozen periode in deze publicatie lopen de termen opvang en behandel alsmede kort- en langverblijf door elkaar heen. Voor de (getalsmatige) overzichtelijkheid en continuïteit zal de bestemming opvang worden gelijkgesteld met kortverblijf en de bestemming behandel met langverblijf. Derhalve zal in deze publicatie alleen worden gesproken over korten langverblijf. 1.6 Alleenstaande Minderjarige Vreemdelingen Binnen kortverblijf is capaciteit gereserveerd voor AMV ers. Dit zijn minderjarige vreemdelingen die zonder ouders of wettelijk voogd naar Nederland zijn gekomen. Tot najaar 2006 vond plaatsing in verschillende inrichtingen plaats, 16 en 17 jarige AMV ers werden geplaatst in PI Tilburg (Gevangeniswezen). Vanaf najaar 2006 tot eind 2008 werden de AMV ers geplaatst in PI Zwaag. Vanaf 2009 tot maart 2011 waren er 40 plaatsen gereserveerd in JJI De Hunnerberg, locatie Maasberg. Vanaf maart 2011 tot april 2013 zijn er als gevolg van nieuw beleid nog 10 plaatsen beschikbaar in JJI de Hunnerberg, locatie Nijmegen, vanaf april 2013 zijn deze 10 plaatsen bestemd voor AMV ers beschikbaar in het Keerpunt (in Cadier en Keer). Een minderjarige vreemdeling kon tot maart 2011 alleen in vreemdelingenbewaring worden gesteld als er voldaan was aan de volgende voorwaarden: Het is nodig in het belang van: a. De nationale veiligheid; b. De openbare orde; Er moet zicht zijn op uitzetting; Pagina 12 van 54

13 JJI in getal juli 2014 Het moet gerechtvaardigd zijn. Hierbij is van belang op te merken dat vreemdelingenbewaring uitsluitend als ultimum remedium werd gebruikt, dat er bij de inbewaringstelling sprake was van een individuele toets en dat daarbij ook werd onderzocht of gebruik kon worden gemaakt van een lichter middel (bijv. meldplicht). Vanaf maart 2011 is het beleid ten aanzien van de inbewaringstelling van AMV ers aangescherpt: er verblijven alleen nog AMV ers in een JJI die strafrechtelijke antecedenten hebben en AMV ers die zich eerder aan een vrijheidsbeperkende maatregel hebben onttrokken danwel zijn weggelopen uit een opvanglocatie of een vrijheidsbeperkende locatie van het COA (Centraal Orgaan opvang Asielzoekers). Als gevolg van deze aanscherping van het beleid is het aantal AMV ers in de JJI s sterk gedaald: van gemiddeld 26 per maand in 2009 en 2010 tot gemiddeld minder dan één per maand in de eerste helft van Instroom, titelwijziging en uitstroom in 2013 Het onderstaand schema illustreert de omvang van de hoofdstromen in de JJI s in het jaar De twee verticale pijlen in het bovenste deel van het schema hebben betrekking op de instroom, de horizontale pijlen in het middelste blok geven de titelwijzigingen tijdens het verblijf in een JJI aan en de drie verticale pijlen in het onderste blok verbeelden de verschillende uitstroomcategorieën in De aantallen sluiten niet precies op elkaar aan, omdat ingestroomde jeugdigen na 2013 kunnen uitstromen en uitgestroomde jeugdigen al vóór 2013 kunnen zijn ingestroomd. Voorlopig gehechten In 2013 zijn jeugdigen ingesloten in een JJI na een bevel tot voorlopige hechtenis (VH). Pagina 13 van 54

14 JJI in getal julli 2014 Er stromen jeugdigen uit omdat hun voorlopige hechtenis is geschorst voor onbepaalde tijd of beëindigd vóór de terechtzitting, of omdat direct na de uitspraak een bevel tot onmiddellijke invrijheidstelling door het Openbaar Ministerie (OM) naar de inrichting is verzonden. In dit soort zaken legt de rechter veelal een vrijheidsstraf korter of gelijk aan het voorarrest op of een andere sanctie dan een onvoorwaardelijke vrijheidsstraf of vrijheidsbenemende maatregel. Vrijspraak leidt ook tot een bevel tot onmiddellijke invrijheidstelling. DJI verleent de jeugdige in deze gevallen alleen ontslag als er geen openstaande vrijheidsstraffen of vrijheidsbenemende maatregelen van eerdere zaken op de plank liggen. Als er wel sprake is van vervolgvonnissen of als de rechter een vrijheidsstraf heeft opgelegd die langer is dan het voorarrest, dan wordt de detentie verlengd. Als de officier van justitie noch de jeugdige vervolgens in hoger beroep gaan, wordt de straf twee weken na de uitspraak onherroepelijk. In 2013 hebben 245 jeugdigen op deze wijze tijdens hun detentie een titelwijziging van voorlopige gehechte naar onherroepelijk veroordeelde ondergaan (met jeugddetentie of een maatregel tot Plaatsing in een Justitiële Jeugd Inrichting PIJ - als straf/maatregel). In 64 gevallen volgt wel hoger beroep na het vonnis in eerste aanleg (eventueel gevolgd door cassatie) en is de voorlopige hechtenis verlengd. Vervolgens treden dezelfde mechanismen in werking als in de eerste fase van de voorlopige hechtenis. Dat betekent dus schorsing of beëindiging nog voordat het gerechtshof arrest heeft gewezen of een onmiddellijke invrijheidsstelling als het gerechtshof een straf oplegt gelijk aan de tijd dat de persoon tot dat moment in voorarrest heeft gezeten, een andere straf (dan vrijheidsbeneming) oplegt of vrijspreekt. Een extra ontslagvariant in de fase van hoger beroep is de onmiddellijke invrijheidstelling zodra de duur van het voorarrest gelijk is geworden aan de duur van de opgelegde straf in eerste aanleg. Dit vindt dan dus plaats nog voordat de zaak op een zitting van een gerechtshof is behandeld. Al deze ontslagvarianten komen in 2013 in totaal 15 maal voor. Uiteindelijk zijn er in 2013 in totaal 49 jeugdigen door het gerechtshof (eventueel na cassatie) veroordeeld tot een onherroepelijke straf, die langer is dan het tot dan toe uitgezeten aantal dagen in voorarrest. Dit kan een jeugddetentie betreffen, maar ook het opleggen van een PIJ-maatregel zijn. Veroordeelden ingestroomd vanuit de vrije maatschappij en politiebureau Personen die niet (meer) in voorlopige hechtenis verblijven maar in de vrije maatschappij een uitspraak in hun strafzaak afwachten, kunnen alsnog veroordeeld worden tot een jeugddetentie en/of een PIJ-maatregel. Daarnaast kan er sprake zijn van een voorwaardelijke straf of maatregel die alsnog ten uitvoer wordt gelegd. Ruwweg is hierbij een tweetal groepen te onderscheiden: Zelfmelders. Deze groep (in principe met een bekend woonadres) krijgt een oproep om zich te melden bij een JJI voor de ten uitvoer legging van de detentie of maatregel (PIJ). Arrestanten. Deze veroordeelden met een lopend vonnis moeten door de politie worden gearresteerd, omdat ze niet zijn ingegaan op het voorstel van zelfmelden of omdat hun woon- of verblijfadres onbekend is. Teneinde bovenstaand stroomschema niet te gecompliceerd te maken, is het wel goed om te vermelden dat er nog een aantal bewegingen denkbaar is: Tijdens de detentie wordt iemand verdacht van een ander, nieuw gepleegd delict en daarvoor in verzekering gesteld. Pagina 14 van 54

15 JJI in getal juli 2014 Iemand wordt in de leeftijd onder de 18 jaar als verdachte aangehouden en vervolgens geschorst. Als 18-plusser kan iemand, onder bepaalde condities, zijn of haar detentie in een penitentiaire inrichting voor volwassenen ondergaan. Tijdens het verblijf in een JJI kan iemand ontvluchten of zich aan het verblijf onttrekken. Bij aanhouding stroomt deze dan in als arrestant. Voor wat betreft de instroom van de 45 PIJ ers dient vermeld te worden dat voor 17 PIJ ers de maatregel daadwerkelijk een begin heeft bij instroom. Dit zijn jeugdigen van wie een voorwaardelijk opgelegde PIJ-maatregel ten uitvoer wordt gelegd wegens overtreding van de algemene of bijzondere voorwaarden. De overigen zijn weer opgenomen na een ontvluchting of bijvoorbeeld na een verblijf in een justitiële inrichting voor volwassenen, waarbij de PIJ bij opname in een JJI weer gecontinueerd wordt. 1.8 Leeswijzer In de hierna volgende hoofdstukken komen de volgende onderwerpen aan bod: Hoofdstuk 2 brengt de ontwikkeling van de capaciteit van 2009 tot en met 2013 in beeld. Hoofdstuk 3 zoomt in op de instroom van jeugdigen naar categorie, bestemming en verblijfstitel en geeft een aantal achtergrondkenmerken: leeftijd, geslacht, nationaliteit en geboorteland. Ook komt het aantal gestarte nachtdetenties, het aantal onvoorwaardelijke strafrechtelijke jeugdmaatregelen en de overplaatsingen van kort- naar langverblijf aan bod. In hoofdstuk 4 komen dezelfde kenmerken terug. Nu hebben ze betrekking op de aanwezige populatie op 30 september in de periode In aanvulling hierop worden ook het aantal AMV ers, het delicttype, het aantal lopende en gestarte stp s/proefverloven en het aantal lopende strafrechtelijke jeugdmaatregelen beschreven. Hoofdstuk 5 biedt inzicht in incidenten: het aantal ontvluchtingen, onttrekkingen aan detentie en het aantal overlijdensgevallen. Het laatste hoofdstuk beschrijft de uitstroom naar verblijfstitel en de gemiddelde verblijfsduur. De publicatie bevat twee bijlagen: Bijlage 1 bevat cijfers aangaande de algemene recidive JJI van jeugdigen die in een JI hebben gezeten. Bijlage 2 geeft een lijst met definities van de gebruikte begrippen in deze publicatie. Pagina 15 van 54

16

17 JJI in getal juli Gemiddelde capaciteit In dit hoofdstuk worden respectievelijk de ontwikkeling van de gemiddelde capaciteit 2 per jaar alsmede de capaciteit van de JJI-bestemmingen kort- en langverblijf besproken. In hoofdstuk 1 is aangegeven dat er tot medio 2011 sprake was van een indeling op basis van opvang- en behandel. Op grond van de nieuwe BJJ is er vanaf juli 2011 sprake van kort- en langverblijf. Voor de overzichtelijkheid zal kortverblijf worden aangehouden als synoniem voor opvang en langverblijf als synoniem voor behandel. Grafiek 2.1 toont de gemiddelde operationele capaciteit va de JJI s per jaar tussen 2009 en Grafiek 2.1 Gemiddelde capaciteit gemiddelde capaciteit gemiddelde capaciteit In het kader van de scheiding straf-civiel is JJI-capaciteit in drie tranches overgedragen aan het toenmalige ministerie voor Jeugd en Gezin/VWS. In de eerste tranche, die plaatsvond op 1 januari 2008 zijn 536 plaatsen in vijf inrichtingen/locaties overgedragen. In 2009 ging de tweede tranche over, bestaande uit 246 plaatsen in twee inrichtingen/locaties. In de derde tranche zijn nog eens 60 JJI-plaatsen overgedragen. In totaal gaat het om 842 JJI-plaatsen die in het kader van de scheiding straf-civiel zijn overgedragen aan Jeugd en Gezin/VWS. Aansluitend op de derde tranche zijn in 2010 voor de duur van twee jaar de locaties Overberg en Harreveld t Anker verhuurd aan Jeugd en Gezin om te voorzien in de behoefte aan plaatsen in gesloten jeugdzorgcapaciteit. De teruggang in de capaciteit zoals afgebeeld in grafiek 2.1 wordt niet alleen verklaard door de scheiding straf-civiel. Een andere beweging die een rol speelt in de teruggang aan capaciteit heeft te maken met de dalende instroom van jeugdigen met een strafrechtelijke titel sinds Door de dalende instroom loopt de bezetting van de JJI s en daarmee de behoefte aan capaciteit- gestaag terug. Pagina 17 van 54

18 JJI in getal julli 2014 Deze daling wordt veroorzaakt doordat er minder jeugdigen worden aangehouden in verband met het plegen va ernstige delicten en doordat het aantal alternateiven voor plaatsing in een JJI zoals bijvoorbeeld toezicht, begeleiding en behandeling in een voorwaardelijk kader is gegroeid. De capaciteit is tussen 2009 en 2013 met 57% gedaald. Als reactie op de sterk gedaalde bezetting is in de afgelopen jaren een aantal capaciteitsmaatregelen genomen, waarbij ofwel inrichtingen in hun geheel buiten gebruik gesteld en afgestoten zijn als JJI-capaciteit, ofwel groepen of afdelingen binnen de JJI s buiten gebruik zijn gesteld en aangewezen zijn als reservecapaciteit. In het laatste geval zijn de plaatsen wel fysiek aanwezig, maar is er geen personeel beschikbaar om de plaatsen te kunnen gebruiken. Ingeval van een structureel stijgende vraag naar plaatsen, kan de reservecapaciteit eventueel in gebruik worden genomen na werving van het benodigde personeel. Grafiek 2.2 Gemiddelde capaciteit kort- en langverblijf Pagina 18 van 54 totaal kortverblijf langverblijf In grafiek 2.2 is te zien dat zowel de kortverblijfcapaciteit als de langverblijfcapaciteit van de JJI s sinds 2009 is afgenomen. In 2010 bestond de capaciteit van de JJI s nog voor ruim 60% uit kortverblijfplaatsen en voor 40% uit langverblijfplaatsen. In de jaren daarna is de verhouding kortverblijf-langverblijf gewijzigd tot 48%-52%. Dit hangt samen met de doorgaans lange(re) verblijfsduur van jeugdigen op een langverblijfgroep. Doordat er minder uitstroom is uit de langverblijfgroepen raakt de doorstroom van kort- naar langverblijf verstopt. Door een deel van de kortverblijfplaatsen aan te wijzen als langverblijfplaatsen, komt de doorstroom weer op gang. De mogelijkheden voor dergelijke herbestemmingen zijn evenwel beperkt. Er moet voldoende kortverblijfcapaciteit overblijven om de instroom van jeugdigen te kunnen opvangen. Bovendien is de totale capaciteit van een JJI beperkt; de inrichting beschikt over een bepaald aantal plaatsen waarbinnen de verschillende bestemmingen vorm gegeven moeten worden.

19 JJI in getal juli 2014 Pagina 19 van 54

20

21 JJI in getal juli Instroom van jeugdigen in de Justitiële Jeugdinrichtingen De tabellen en grafieken in hoofdstuk 3 laten de ontwikkeling zien van de instroom van jeugdigen in de JJI s, afkomstig vanuit de vrije maatschappij. De volgende thema s komen aan bod: instroom naar categorie, instroom naar bestemming en verblijfstitel. Daarna volgt de instroom naar verschillende persoonskenmerken zoals: geslacht, leeftijd, geboorteland en nationaliteit. Ten slotte volgt een overzicht van het aantal gestarte nachtdetenties en het aantal opgelegde strafrechtelijke jeugdmaatregelen (PIJ). 3.1 Instroom naar categorie, bestemming en verblijfstitel De instroom van strafrechtelijke jeugdigen is de afgelopen vijf jaar afgenomen van bijna in 2009 tot ruim in 2013; een daling van bijna 36%. De afname van het aantal strafrechtelijke jeugdigen wordt voor een (groot) deel verklaard door de afname van de ernstige geregistreerde criminaliteit onder jeugdigen in het algemeen en het vaker toepassen van alternatieve afdoeningen zoals bijvoorbeeld toezicht, begeleiding en behandeling in een voorwaardelijk kader. Onder strafrechtelijk wordt verstaan die jeugdigen die in voorlopige hechtenis zijn genomen, jeugdigen aan wie een jeugddetentie is opgelegd alsmede jeugdigen die een PIJ-maatregel hebben gekregen (en waarbij deze in het desbetreffende jaar ten uitvoer wordt gelegd). Uit grafiek 3.1 valt af te lezen dat in 2009 en 2010 de instroom ongeveer even groot is, er in 2011 een daling plaatsvindt van ruim 400 jeugdigen, waarbij 2012 op hetzelfde niveau zit als 2011, en in 2013 er weer een daling plaatsvindt met circa 400 jeugdigen. In 2009 wordt ten aanzien van de instroom van AMV ers een piek bereikt: 296 minderjarige vreemdelingen worden in een JJI opgenomen. In 2010 is dit gedaald tot 219, daarna gaat het hard: 92 AMV ers in 2011, nog maar 49 in 2012 en in 2013 een verder halvering tot 25 AMV ers. Deze daling is te verklaren. In 2011 laat het kabinet in een schrijven aan de Tweede Kamer weten dat alleenstaande illegale vreemdelingen onder de 18 jaar niet meer in detentie in een justitiële jeugdinrichting terecht komen. In plaats daarvan komen zij onder voogdij te staan en krijgen zij voorlopig huisvesting in speciale voorzieningen van het COA voor alleenstaande jongeren. Alleen in uitzonderlijke situaties komen AMV ers nog in een jeugdinrichting; in paragraaf 1.5 is reeds aangegeven om welke gevallen het gaat. Pagina 21 van 54

22 JJI in getal julli 2014 Grafiek 3.1 Instroom naar categorie Strafrechtelijk Vreemdeling (AMV) Grafiek 3.2 toont de ontwikkeling van het aantal opgenomen jeugdigen in een JJI op een kort- of langverblijfplaats in de periode 2009 tot en met Het gaat hierbij om instroom vanuit de vrije maatschappij en niet om overplaatsingen tussen korten langverblijf. De instroom zoals getoond in grafiek 3.2 betreft de instroom van strafrechtelijke jeugdigen en AMV ers. Hoewel er speciaal geoormerkte (kortverblijf) plekken voor AMV ers zijn, wordt gemakshalve alle instroom op kortverblijf bij elkaar genomen. Grafiek 3.2 Instroom strafrecht en AMV naar bestemming De instroom in kortverblijf is in de periode van 2009 tot en met 2013 met 43% gedaald. In absoluut aantal is er een teruggang te zien van in totaal ruim ingestroomde jeugdigen. Het aantal jeugdigen dat direct in langverblijf instroomt is te verwaarlozen. Pagina 22 van 54

23 JJI in getal juli 2014 Jeugdigen in preventieve hechtenis en jeugdigen met jeugddetentie stromen in een kortverblijfafdeling in, jeugdigen die een PIJ-maatregel opgelegd krijgen bevinden zich in de regel eerst ook als preventief gehechten in kortverblijf. Tabel 3.1 Instroom naar verblijfstitel Verblijfstitel Preventieve hechtenis Jeugddetentie PIJ anders Subtotaal strafrechtelijk Vreemdeling Totaal De dalende instroom tussen 2009 en 2013 is ook terug te zien in tabel 3.1. Het aantal ingestroomde jeugdigen is bij de titel preventieve hechtenis tussen 2009 en 2013 met bijna 35% afgenomen. Bij jeugddetentie is dit bijna 50%. Het betreft hier jeugdigen die ingesloten worden als zelfmelders/arrestanten. Jeugdigen die na hun preventieve hechtenis jeugddetentie opgelegd krijgen, zijn niet terug te vinden onder de titel jeugddetentie; zij stromen immers niet in, maar verblijven al in een JJI. In tabel 3.1 wordt aangegeven wat de titel is bij opname (=instroom) en niet welke titelwijziging er plaatsvindt tijdens het verblijf in de JJI. De instroom van PIJ ers betreft deels de tenuitvoerlegging van een voorwaardelijke PIJ. Voor 2013 gaat het hierbij om 17 van de 45 gevallen. Daarnaast is een deel van de PIJ ers dat instroomt afkomstig uit een penitentiaire inrichting voor volwassenen, alwaar ze in het kader van een andere straf gedetineerd hebben gezeten. Een ander deel van de genoemde PIJ ers komt weer terug na een onttrekking. Pagina 23 van 54

24 JJI in getal julli Instroom naar persoonskenmerken Grafiek 3.3 Instroom kortverblijf naar geslacht in procenten jongens meisjes In grafiek 3.3 is voor de periode 2009 tot en met 2013 aangegeven hoe de procentuele verdeling is tussen jongens en meisjes die op strafrechtelijke titel of als AMV in een inrichting met bestemming kortverblijf in een JJI zijn ingestroomd. In de periode 2009 tot en met 2012 loopt het percentage meisjes op een kortverblijfafdeling langzaam af van 7% in 2009 tot 4% in 2012, om in 2013 weer iets te stijgen tot 5%. In absolute aantallen betekent dit dat er in 2009 iets meer dan jongens zijn ingestroomd en 177 meisjes, in 2013 waren dit er respectievelijk ruim en 67. Pagina 24 van 54

25 JJI in getal juli 2014 In de periode 2009 tot en met 2013 kan over de instroom rechtstreeks in langverblijf naar geslacht het volgende worden gezegd: In de jaren 2009, 2011 en 2013 zijn er geen meisjes direct op langverblijf opgenomen, in 2010 en 2012 waren het er respectievelijk twee en drie. Bij de jongens schommelt het aantal in de periode tussen acht en 26. Grafiek 3.4 Instroom kortverblijf naar leeftijd in procenten Tot en met 13 jaar 14 en 15 jaar 16 en 17 jaar 18 jaar en ouder Grafiek 3.4 geeft een beeld weer van de leeftijdsklassen waarop in de jaren jeugdigen in kortverblijf werden opgenomen. De gemiddelde leeftijd bij instroom in kortverblijf in 2013 is 16,5 jaar, twee derde van de instroom bestaat uit jeugdigen in de leeftijd van 16 of 17 jaar. De categorie 18 jaar en ouder bestaat in bijna alle gevallen uit jongens waarbij een jeugddetentie of PIJ ten uitvoer wordt gelegd en is in de periode van 2009 tot en met 2013 gestegen van 8% naar 13%. Als gevolg van toepassing van het adolescentenstrafrecht zal dit aandeel de aankomende jaren naar verwachting verder gaan toenemen. Pagina 25 van 54

26 JJI in getal julli 2014 Grafiek 3.5 Instroom langverblijf naar leeftijd in procenten Tot en met 13 jaar 14 en 15 jaar 16 en 17 jaar 18 jaar en ouder De gemiddelde leeftijd bij instroom in langverblijf in 2013 is 19,6 jaar. Het feit dat de instroomaantallen zeer beperkt zijn, heeft consequenties voor deze grafiek: het beeld is tamelijk grillig. Het zwaartepunt van instroom in langverblijf ligt bij de groep van 18 jaar en ouder; deze groep neemt in 2013 bijna alle instroom voor z n rekening (96%). Tabel 3.2 Instroom naar geboorteland top 5 in procenten * Land % Land % Land % Nederland 77,0 Nederland 78,0 Nederland 76,6 Ned Antillen 2,8 Marokko 2,7 Marokko 4,2 Marokko 2,4 Ned Antillen 2,5 Ned Antillen 3,0 Afghanistan 2,1 Afghanistan 1,9 Roemenie 1,5 Suriname 1,1 Suriname 1,1 Afghanistan 0,9 Totaal top 5 85,4Totaal top 5 86,1 Totaal top 5 86,2 Overig 13,0 Overig 12,3 Overig 12,1 Onbekend 1,7 Onbekend 1,6 Onbekend 1,7 * percentages zijn inclusief AMV ers. Tabel 3.2 geeft een overzicht van de ontwikkeling van de instroom naar geboorteland in procenten weer voor de jaren 2011, 2012 en In verband met het feit dat er in 2009 en 2010 een groot aantal AMV ers zijn ingestroomd, die een vertekend beeld kunnen opleveren, zijn de jaren 2009 en 2010 weggelaten. Van alle ingestroomde jeugdigen in 2013 is ruim drie kwart in Nederland geboren. De Nederlandse Antillen, Marokko en Afghanistan als geboorteland staan in alle genoemde jaren in de top vijf. In 2013 zijn de Nederlandse Antillen licht gestegen, evenals Marokko, terwijl Afghanistan licht daalt. De categorie overig blijft redelijk constant. Pagina 26 van 54

27 JJI in getal juli 2014 Hoewel de Nederlandse Antillen officieel opgehouden zijn te bestaan per 10/10/10, wordt in deze publicatie in verband met consistentie naar eerdere jaren de naam Nederlandse Antillen aangehouden. Zowel in 2011, 2012 als in 2013 neemt de geboorteland top 5 circa 85% van alle instroom voor z n rekening (resp. 85,4%, 86,1% en 86,2%). Pagina 27 van 54

28 JJI in getal julli 2014 Tabel 3.3 Instroom naar nationaliteit top 5 in procenten * Land % Land % Land % Nederland 75,6 Nederland 71,3 Nederland 71,6 Marokko 11,9 Marokko 14,8 Marokko 16,1 Afghanistan 1,8 Afghanistan 1,5 Roemenie 1,5 Turkije 1,6 Turkije 1,5 Turkije 1,4 Somalia/Suriname 0,6 Roemenië/Irak 0,7 Brazilie 0,7 Totaal top 5 91,5 Totaal top 5 89,9 Totaal top 5 91,3 Overig 8,5 Overig 10,1 Overig 8,7 Totaal 100 Totaal 100 Totaal 100 * exclusief onbekend * percentages zijn inclusief AMV ers. * in de cijfers is geen rekening gehouden met dubbele nationaliteiten Tabel 3.3 geeft een overzicht van de ontwikkeling van de instroom naar nationaliteit in procenten over de jaren 2011 tot en met 2013 weer. In verband met de leesbaarheid zijn de jaren 2009 en 2010 weggelaten. Dit hangt samen met het feit dat er in deze jaren een groot aantal AMV ers aanwezig was; deze kunnen een vertekend beeld opleveren met betrekking tot de aantallen naar nationaliteit in de jaren 2011 tot en met Het aandeel jeugdigen met de Nederlandse nationaliteit daalt tussen 2011 en 2013 licht van 75,6% in 2011 tot 71,6% in In totaal vormt de top 5 circa 90% van de totale instroom in de periode , met enige verschillen in de nationaliteiten. Pagina 28 van 54

29 JJI in getal juli Gestarte nachtdetenties Nachtdetentie bij jeugdigen is een bijzondere vorm van voorlopige hechtenis voor minderjarigen, waarbij de jeugdige overdag naar school, werk of stage gaat, of een dagbehandeling volgt en s avonds en in het weekend vast zit. Het doel van nachtdetentie is het beperken van de schadelijke effecten van voorlopige hechtenis en het behouden c.q. versterken van de positieve banden met de samenleving. Grafiek 3.8 Aantal gestarte nachtdetenties In 2009 waren er 138 gestarte nachtdetenties. In 2010 was het aantal gestarte nachtdetenties met 44% afgenomen tot 98. In 2012 is een stijging waarneembaar tot 140 gestarte nachtdetenties. Dit is een stijging met 36% ten opzichte van het jaar ervoor. In 2013 is dit aantal echter weer gehalveerd (van 140 naar 71). Pagina 29 van 54

30 JJI in getal julli Onvoorwaardelijke strafrechtelijke jeugdmaatregelen Grafiek 3.9 laat het aantal jeugdigen zien aan wie een onvoorwaardelijke strafrechtelijke jeugdmaatregel van Plaatsing in een Inrichting voor Jeugdigen is opgelegd (PIJ) en van wie de maatregel in het desbetreffende jaar is gestart in een JJI. Grafiek 3.9 Aantal onvoorwaardelijke strafrechtelijke jeugdmaatregelen (PIJ) In 2010 is er een daling te zien van het aantal opgelegde en gestarte maatregelen (77) ten opzichte van het jaar ervoor (83). In 2011 steeg het aantal weer (tot 89), om in 2012 nog verder te stijgen tot 91 op jaarbasis. In 2013 is het aantal opleggingen echter sterk gedaald, tot 51 maal, een daling met 44%. Ter vergelijking: in 2005 werd de PIJ nog 216 maal opgelegd. De achtergrond van de daling ten opzichte van de jaren voor 2009, lijkt te zijn dat de PIJ-maatregel in soortgelijke situaties minder vaak wordt opgelegd en dat er gebruik wordt gemaakt van alternatieven zoals de gedragsbeïnvloedende maatregel of combinaties van (voorwaardelijke en onvoorwaardelijke) sancties. Tot slot lijkt de afname van het aantal onvoorwaardelijke PIJ-maatregelen samen te hangen met de daling in de geregistreerde ernstige criminaliteit onder jongeren. Wat de sterke afname in 2013 heeft veroorzaakt, is nog in onderzoek. 3.5 Overplaatsingen van kort- naar langverblijf In dit hoofdstuk is overwegend ingegaan op de instroom vanuit de vrije maatschappij. In de regel komt een jeugdige daarbij op een kortverblijfplek terecht en verlaat de JJI na enige tijd vanwege schorsing van de voorlopige hechtenis, of omdat de detentie uitgezeten is. Een aantal jeugdigen wordt doorgeplaatst van kort- naar langverblijf (van opvang naar behandeling). In tabel 3.4 is te zien hoe vaak dit de afgelopen jaren heeft plaatsgevonden. Pagina 30 van 54

31 JJI in getal juli 2014 Tabel 3.4 overplaatsingen strafrechtelijk van kort- naar langverblijf Jaar van inschrijving Aantal Tot en met 2010 was het uitgangspunt dat voorlopige hechtenis, jeugddetentie en AMV in kortverblijf (opvang) bleven. Op het moment dat iemand een PIJ-maatregel opgelegd kreeg, was het de bedoeling dat een jeugdige werd overgeplaatst naar langverblijf (behandeling). Vanaf (maart) 2011 is niet meer de verblijfstitel leidend, maar de verblijfsduur. In principe zit iedereen de eerste drie maanden in een kortverblijfafdeling, ongeacht de verblijfstitel. Na circa drie maanden vindt overplaatsing plaats naar een langverblijfafdeling, tenzij vaststaat of zeer aannemelijk is dat de jeugdige kort na het verstrijken van de driemaandentermijn (definitief) uitstroomt. AMV ers vormen hierop een uitzondering: voor deze categorie wordt geen onderscheid gemaakt tussen kort- en langverblijf. De stijging van het aantal overplaatsingen in 2011 hangt nauw samen met deze nieuwe werkwijze. Andere stromen die kunnen plaatsvinden, behalve de overgang van kort- naar langverblijf, zijn van kortverblijf naar STP, van langverblijf naar STP, terugplaatsing van lang naar kort (ivm herselectie en dergelijke). In paragraaf 4.5 komt STP aan de orde, vanwege de geringe aantallen blijven de andere genoemde stromen buiten beschouwing. Pagina 31 van 54

32

33 JJI in getal juli De populatie ultimo september In hoofdstuk 3 is ingegaan op de instroom van jeugdigen in de JJI s in de periode In dit hoofdstuk wordt ingegaan op (ontwikkelingen in) de bezetting in de jaren 2009 tot en met 2013 op peilmoment eind september. Aan bod komt de populatie naar verblijfstitel en bestemming. Daarna volgen persoonskenmerken van de populatie, zoals geslacht en leeftijd. Ook de bezetting door AMV ers komt aan bod. Ten slotte volgt een overzicht van de populatie naar delictsoort, het gemiddeld aantal lopende en nieuw gestarte STP s en proefverloven, alsmede het aantal lopende strafrechtelijke jeugdmaatregelen. Voor laatstgenoemde groep wordt, in tegenstelling tot de andere kenmerken, eind december als meetmoment aangehouden. Op onderdelen kunnen tabellen en grafieken met betrekking tot de bezetting een ander beeld laten zien dan je op grond van de in hoofdstuk drie weergegeven instroomaantallen mag worden verwacht. Bijvoorbeeld: in 2013 bestond de strafrechtelijke instroom in kortverblijf voor bijna 83% uit preventief gehechte jeugdigen (tabel 3.1). Bij de bezetting ultimo september 2013 echter bestaat de strafrechtelijke populatie voor ruim 41% uit voorlopig gehechten en is ruim de helft van de aanwezigen PIJ ers. Dit verschil hangt nauw samen met het feit dat preventief gehechten gemiddeld kort(er) in een JJI verblijven terwijl PIJ'ers beduidend langer verblijven. Hierdoor drukken ze een zwaarder stempel op de populatie tijdens een peilmoment. 4.1 Populatie naar verblijfstitel en bestemming Tabel 4.1 Populatie naar verblijfstitel ultimo september Verblijfstitel Preventieve hechtenis Jeugddetentie PIJ Subtotaal strafrechtelijk Vreemdeling Totaal Voor de volledigheid is het noodzakelijk om aan te geven dat de aantallen zoals genoemd in tabel 4.1 exclusief jeugdigen zijn die met STP/Proefverlof zijn, maar inclusief jeugdigen met een PIJ-maatregel die zich op een inkoopplaats bevinden. Het betreft onder andere plaatsen in Hoeve Boschoord, Catamaran en Emaus. In laatstgenoemde inrichtingen bevinden zich eind september 2013 in totaal 21 jeugdigen. In de periode 2009 tot en met 2013 is de strafrechtelijke bezetting in de JJI s met bijna 30% afgenomen van 674 tot 473 jeugdigen. Het aantal AMV ers bedroeg in de jaren 2009 en 2010 circa 30 jeugdigen, als gevolg van het gewijzigde beleid ten aanzien van AMV ers is dit in 2012 teruggelopen tot 8, terwijl er eind september 2013 geen enkele AMV er aanwezig was. In paragraaf 3.1 is al ingegaan op verklaringen voor deze daling. Pagina 33 van 54

34 JJI in getal julli 2014 Grafiek 4.1 Populatie naar bestemming Totaal Langverblijf Kortverblijf In de periode 2009 tot en met 2013 (op meetmoment eind september) is de bezetting in de JJI s van strafrechtelijk geplaatsten en AMV ers met ruim 32% afgenomen van 706 tot 473: in kortverblijf -50%, in langverblijf -14%. Let wel: het gaat om één meting op eind september in de periode 2009 tot en met 2013 en niet om jaargemiddeldes. 4.2 Populatie naar persoonskenmerken Grafiek 4.2 Populatie kortverblijf naar geslacht in procenten Jongens Meisjes In kortverblijf is het aandeel in de bezetting van meisjes de afgelopen vijf jaar procentueel gezien laag gebleven, variërend tussen 5% en 2%(in absolute zin: in 2013 waren er ultimo september zeven meisjes en 180 jongens). Pagina 34 van 54

35 JJI in getal juli 2014 Grafiek 4.3 Populatie langverblijf naar geslacht in procenten Jongens Meisjes In de jaren (september) 2009 tot en met 2013 is de verhouding tussen jongens en meisjes die in langverblijf aanwezig zijn, vrijwel onveranderd: tussen 5% en 7% meisjes, tussen 93% en 95% jongens (in 2009 waren er 11 meisjes, in 2013 waren er tien meisjes). Grafiek 4.4 Populatie kortverblijf naar leeftijd in procenten Tot en met 13 jaar 14 en 15 jaar 16 en 17 jaar 18 jaar en ouder In de jaren 2009 tot en met 2013 (per eind september) is de groep 16- en 17- jarigen de grootste: meer dan de helft van de op dat moment aanwezige jeugdigen is 16 of 17 jaar. De groep 18-plussers wordt vooral bevolkt door PIJ ers in Pagina 35 van 54

36 JJI in getal julli 2014 afwachting van plaatsing in langverblijf en jeugdigen die een kortdurende jeugddetentie ten uitvoer gelegd krijgen. Immers, met de inwerkingtreding van de nieuwe BJJ is het de bedoeling dat ook jeugdigen in voorlopige hechtenis of met een lange jeugddetentie naar langverblijf gaan, weliswaar met als uitgangspunt verblijf langer dan drie maanden. Grafiek 4.5 Populatie langverblijf eind september naar leeftijd in procenten Tot en met 13 jaar 14 en 15 jaar 16 en 17 jaar 18 jaar en ouder In de jaren 2009 tot en met 2013 (per ultimo september) is de groep 18-plussers veruit de grootste in langverblijf. Dit is logisch gelet op het feit dat dit hoofdzakelijk PIJ ers zijn die zijn overgeplaatst vanuit kortverblijf. Dit mede gegeven het feit dat de meeste PIJ-maatregelen worden opgelegd als de jeugdigen 16 en vooral 17 jaar zijn. 4.3 Populatie Alleenstaande Minderjarige Vreemdelingen Grafiek 4.6 Populatie minderjarige vreemdelingen Pagina 36 van 54

37 JJI in getal juli 2014 Grafiek 4.6 laat duidelijk zien hoe de bezetting van de AMV ers zich ontwikkeld heeft: van 32 ultimo september 2009 tot nul ultimo september Het nieuwe beleid vanaf 2011 is hierin duidelijk terug te zien. 4.4 Populatie naar gepleegd delictsoort In deze paragraaf wordt ingegaan op de delicten waarvoor jeugdigen zijn veroordeeld of waarvan ze verdacht worden. Hierbij is het delict met de zwaarste strafdreiging geteld. De meting heeft plaatsgevonden bij die jeugdigen die in de jaren 2009 tot en met 2013 eind september aanwezig waren. Tabel 4.2 Delictsoort Terzake delictsoort Aantal % Aantal % Aantal % Aantal % Aantal % Vermogensmisdrijven met geweld , , , , ,0 Geweldsmisdrijven , , , , ,0 Vermogensmisdrijven zonder geweld 75 12, , , ,3 43 9,9 zedendelicten , , , , ,6 Vernieling en openbare orde 33 5,5 36 6,0 26 4,7 21 4,1 9 2,1 Opium 1 0,2 7 1,2 2 0,4 5 1,0 4 0,9 Wet wapens en munitie 2 0,3 1 0,2 1 0,2 3 0,6 2 0,5 Overige misdrijven 3 0,5 6 1,0 1 0,2 1 0,2 0 0,0 Totaal , , , ,0 Onbekend/nvt Bovenstaande tabel geeft een overzicht voor welk delict jeugdigen in een JJI zijn opgenomen of met STP zijn. Het aantal jeugdigen in tabel 4.2 wijkt af van tabel 4.1 omdat hierin STP is begrepen en in tabel 4.1 niet. In een deel van de gevallen is de delictsoort onbekend of niet van toepassing (AMV). In de periode (september) 2009 tot en met 2013 stijgt het aandeel vermogensmisdrijven met geweld van 39,3% naar 49,0%, terwijl de geweldsmisdrijven ook zijn gestegen van 22,7% in 2009 tot 27% in Vermogensmisdrijven met geweld en geweldsmisdrijven stijgen tezamen van 62% naar 76%. Het aandeel van vermogensmisdrijven zonder geweld is teruggelopen van 12,5% naar 9,9%, jeugdigen die zijn ingesloten in verband met een zedenmisdrijf zijn bijna gehalveerd, vernieling en openbare orde staat de afgelopen jaren constant op de vijfde plaats, hoewel het aandeel daalt van 5,5% in 2009 naar 2,1% in Dit zou er op kunnen wijzen dat met name de lichtere vergrijpen in aanmerking komen voor een alternatieve afdoening en derhalve niet meer in aanmerking komen voor detentie. 4.5 Lopende en gestarte stp s/proefverloven Tabel 4.3 STP's/Proefverloven Jaar Gem. aantal lopend Aantal nieuw gestart Tabel 4.3 laat het gemiddeld aantal lopende en nieuw gestarte proefverloven per Pagina 37 van 54

JJI in getal 2008-2012. Mei 2013

JJI in getal 2008-2012. Mei 2013 JJI in getal 2008-2012 Mei 2013 Pagina 2 van 56 Colofon Directie Afdeling Adresgegevens Contactpersoon Directie Bestuursondersteuning Analyse, Strategie & Kennis Schedeldoekshaven 101 2511 EM Den Haag

Nadere informatie

Samenvatting. Tabel a Onderzoeksaantallen recidivemetingen ex-pupillen JJI uitgesplitst naar wettelijk kader

Samenvatting. Tabel a Onderzoeksaantallen recidivemetingen ex-pupillen JJI uitgesplitst naar wettelijk kader Welke strafrechtelijke recidive volgt er op opnames in justitiële jeugdinrichtingen? In de justitiële jeugdinrichtingen (JJI s) vindt opvang plaats van jongeren in voorlopige hechtenis en wordt uitvoering

Nadere informatie

Tenuitvoerlegging van sancties

Tenuitvoerlegging van sancties 7 Tenuitvoerlegging van sancties S.N. Kalidien 1 De instroom van de ten uitvoer te leggen vrijheidsbenemende sancties in het gevangeniswezen daalde overwegend van 2007 tot en met 2015. Het aantal opgelegde

Nadere informatie

De uitvoering van het jeugdstrafrecht

De uitvoering van het jeugdstrafrecht Stelselwijziging Jeugd Factsheet De uitvoering van het jeugdstrafrecht Na inwerkingtreding van de Jeugdwet De uitvoering van het jeugdstrafrecht 1 De uitvoering van het jeugdstrafrecht 2 Inleiding Deze

Nadere informatie

Berechting. A.Th.J. Eggen

Berechting. A.Th.J. Eggen 6 Berechting A.Th.J. Eggen Jaarlijks behandelt de rechter in eerste aanleg circa 130.000 strafzaken tegen verdachten van misdrijven. Ruim 80% van de zaken wordt afgedaan door de politierechter. Het aandeel

Nadere informatie

Berechting. Z.C. Driessen en R.F. Meijer

Berechting. Z.C. Driessen en R.F. Meijer 6 Berechting Z.C. Driessen en R.F. Meijer In 2015 deed de rechter 102.000 misdrijfzaken af, 20% minder dan in 2007 en 5% meer dan in 2014. Vermogensmisdrijven en gewelds- en seksuele misdrijven vormden

Nadere informatie

Nazorgproblematiek en recidive van kortgestrafte gedetineerden

Nazorgproblematiek en recidive van kortgestrafte gedetineerden Factsheet 2010-2 Nazorgproblematiek en recidive van kortgestrafte gedetineerden Auteurs: G. Weijters, P.A. More, S.M. Alma Juli 2010 Aanleiding Een aanzienlijk deel van de Nederlandse gedetineerden verblijft

Nadere informatie

90.000. Dit is DJI 15.000. 5x2x2½ 11.600.000 34% - 66% Juli 2014. In cijfers en feiten. gebaseerd op 2013

90.000. Dit is DJI 15.000. 5x2x2½ 11.600.000 34% - 66% Juli 2014. In cijfers en feiten. gebaseerd op 2013 90.000 34% - 66% 105 35 1 15.000 35 262 2013 11.600.000 5x2x2½ Dit is DJI In cijfers en feiten gebaseerd op 2013 Juli 2014 In 2013 werden door de Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI) dagelijks meer dan

Nadere informatie

De gevolgen van een strafrechtelijke afdoening voor de verblijfsrechtelijke positie van jongeren

De gevolgen van een strafrechtelijke afdoening voor de verblijfsrechtelijke positie van jongeren De gevolgen van een strafrechtelijke afdoening voor de verblijfsrechtelijke positie van jongeren Dit document beoogt de strafrechtelijke consequenties voor de verblijfsrechtelijke positie van een vreemdeling

Nadere informatie

Gevangeniswezen in getal 2008-2012. Mei 2013

Gevangeniswezen in getal 2008-2012. Mei 2013 Gevangeniswezen in getal 2008-2012 Mei 2013 Colofon Directie Afdeling Adresgegevens Contactpersoon Directie Bestuursondersteuning Analyse, Strategie en Kennis Turfmarkt 147 2511 DP Den haag Postbus 30132

Nadere informatie

Stelselwijziging Jeugd. Factsheet. De uitvoering van het jeugdstrafrecht. Na inwerkingtreding van de Jeugdwet

Stelselwijziging Jeugd. Factsheet. De uitvoering van het jeugdstrafrecht. Na inwerkingtreding van de Jeugdwet Stelselwijziging Jeugd Factsheet De uitvoering van het jeugdstrafrecht Na inwerkingtreding van de Jeugdwet Inleiding Dit memo heeft betrekking op de uitvoering van het jeugdstrafrecht na de invoering

Nadere informatie

90.000. Dit is DJI 15.000. 5x2x2½ 34% - 66% Juni 2016. In cijfers en feiten. gebaseerd op 2015

90.000. Dit is DJI 15.000. 5x2x2½ 34% - 66% Juni 2016. In cijfers en feiten. gebaseerd op 2015 90.000 34% - 66% 97 36 1 15.000 36 245 2015 10.000.000 5x2x2½ Dit is DJI In cijfers en feiten gebaseerd op 2015 Juni 2016 In 2015 werden door de Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI) dagelijks meer dan

Nadere informatie

Stelselwijziging Jeugd. Factsheet. De uitvoering van het jeugdstrafrecht. Na inwerkingtreding van de Jeugdwet

Stelselwijziging Jeugd. Factsheet. De uitvoering van het jeugdstrafrecht. Na inwerkingtreding van de Jeugdwet Stelselwijziging Jeugd Factsheet De uitvoering van het jeugdstrafrecht Na inwerkingtreding van de Jeugdwet Inleiding Deze factsheet heeft betrekking op de uitvoering van het jeugdstrafrecht na de invoering

Nadere informatie

Datum 17 juni 2015 Onderwerp Antwoorden Kamervragen Recourt en Rebel over minderjarigen in voorlopige hechtenis

Datum 17 juni 2015 Onderwerp Antwoorden Kamervragen Recourt en Rebel over minderjarigen in voorlopige hechtenis 1 > Retouradres Postbus 20301 2500 EH Den Haag Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA DEN HAAG Turfmarkt 147 2511 DP Den Haag Postbus 20301 2500 EH Den Haag www.rijksoverheid.nl/venj

Nadere informatie

Het Netwerk- en Trajectberaad Oktober 2009

Het Netwerk- en Trajectberaad  Oktober 2009 Het Netwerk- en Trajectberaad www.nazorgjeugd.nl Oktober 2009 Het Netwerkberaad Elke jeugdige die instroomt in een JJI op strafrechtelijke titel, wordt binnen 1 week na instroom besproken in een netwerkberaad.

Nadere informatie

Instroom gevangeniswezen vanuit vrije maatschappij of politiebureau naar categorie a. Instroom arrestanten, zelfmelders en ED ers naar verblijfstitel

Instroom gevangeniswezen vanuit vrije maatschappij of politiebureau naar categorie a. Instroom arrestanten, zelfmelders en ED ers naar verblijfstitel 608 Criminaliteit en rechtshandhaving 2012 Tabellen bij hoofdstuk 7 Tabel 7.1 Instroom gevangeniswezen vanuit vrije maatschappij of politiebureau naar categorie a Totaal ingestroomd 44.580 44.799 43.831

Nadere informatie

Tenuitvoerlegging van sancties

Tenuitvoerlegging van sancties 6 Tenuitvoerlegging van sancties S.N. Kalidien Het Nederlandse strafrecht kent een grote diversiteit aan straffen en strafrechtelijke maatregelen. In het voorgaande hoofdstuk hebben we gezien welke sancties

Nadere informatie

Dit is DJI. 5x2x2½ % - 66% Juni In cijfers en feiten. gebaseerd op 2017

Dit is DJI. 5x2x2½ % - 66% Juni In cijfers en feiten. gebaseerd op 2017 90.000 34% - 66% 106 36 15.000 1 36 243 2017 10.000.000 5x2x2½ Dit is DJI In cijfers en feiten gebaseerd op 2017 Juni 2018 In 2017 werden door de Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI) dagelijks meer dan

Nadere informatie

Dit is DJI. 5x2x2½ % - 66% 110. Maart In cijfers en feiten. gebaseerd op 2018

Dit is DJI. 5x2x2½ % - 66% 110. Maart In cijfers en feiten. gebaseerd op 2018 80.000 34% - 66% 110 37 11.000 1 36 249 2018 11.000.000 5x2x2½ Dit is DJI In cijfers en feiten gebaseerd op 2018 Maart 2019 In 2018 werden door de Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI) dagelijks meer dan

Nadere informatie

6 Berechting. M. Brouwers en A.Th.J. Eggen

6 Berechting. M. Brouwers en A.Th.J. Eggen 6 Berechting M. Brouwers en A.Th.J. Eggen In deed de rechter 102.000 misdrijfzaken 1 af. Dat is 23% minder dan in. In meer dan de helft van de zaken gaat het om vermogensmisdrijven (35%) of gewelds- en

Nadere informatie

6. Veiligheid en criminaliteit

6. Veiligheid en criminaliteit 6. Veiligheid en criminaliteit Gevoelens van onveiligheid komen meer voor onder jongeren dan onder 25-plussers. Jongeren zijn ook vaker slachtoffer van criminaliteit. Jonge mannen zijn vaker slachtoffer

Nadere informatie

Hoe beïnvloedt de scheiding de advisering rond strafrechtelijke of civielrechtelijke plaatsing?

Hoe beïnvloedt de scheiding de advisering rond strafrechtelijke of civielrechtelijke plaatsing? Hoe beïnvloedt de scheiding de advisering rond strafrechtelijke of civielrechtelijke plaatsing? Drs. R. Simmering Gedragsdeskundige, Raad voor de Kinderbescherming Utrecht 21 mei 2010 Hoe beïnvloedt de

Nadere informatie

Gevangeniswezen in getal

Gevangeniswezen in getal Gevangeniswezen in getal 2009-2013 juli 2014 Colofon Directie Afdeling Contactpersoon Auteurs Bestuursondersteuning Analyse, Strategie & Kennis Turfmarkt 147 2511 DP Den Haag Postbus 30132 2500 GC Den

Nadere informatie

Adolescentenstrafrecht

Adolescentenstrafrecht Adolescentenstrafrecht Aanpak met perspectief De ambitie Wat er verandert Februari 2014 Ambitie Adolescenten 16 tot 23 jaar Gerichte aanpak: rekening houden met ontwikkelingsfase Effectieve aanpak biedt

Nadere informatie

Gevangeniswezen: kenmerken van strafrechtelijk gedetineerden a

Gevangeniswezen: kenmerken van strafrechtelijk gedetineerden a Bijlage 4 437 Tabellen bij hoofdstuk 7 Tabel 7.1 Gevangeniswezen: strafrechtelijke instroom naar categorie en verblijfstitel a Totaal ingestroomd 43.831 41.599 40.312 39.293 39.866 38.666 39.653 voorlopig

Nadere informatie

Criminaliteit en rechtshandhaving 2013. Ontwikkelingen en samenhangen Samenvatting

Criminaliteit en rechtshandhaving 2013. Ontwikkelingen en samenhangen Samenvatting Criminaliteit en rechtshandhaving Ontwikkelingen en samenhangen Samenvatting In de jaarlijkse publicatie Criminaliteit en rechtshandhaving bundelen het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS), het Wetenschappelijk

Nadere informatie

Berechting. M. Brouwers en A.Th.J. Eggen

Berechting. M. Brouwers en A.Th.J. Eggen 6 Berechting M. Brouwers en A.Th.J. Eggen In 2010 deed de rechter 106.000 strafzaken tegen verdachten van misdrijven af. Dat is 16% minder dan in het voorgaande jaar. In bijna drie kwart van de behandelde

Nadere informatie

7.1.1 Door de rechter afgedane strafzaken

7.1.1 Door de rechter afgedane strafzaken 7 Berechting N.E. de Heer-de Lange In dit hoofdstuk komt de berechting van verdachten aan de orde. Hierbij gaat het om verdachten van strafbare feiten waarvan het Openbaar Ministerie vindt dat er een verdere

Nadere informatie

Jeugdcriminaliteit en jeugdveiligheid in Groningen

Jeugdcriminaliteit en jeugdveiligheid in Groningen FACTSHEET Jeugdcriminaliteit en jeugdveiligheid in Groningen In deze factsheet worden trends en ontwikkelingen ten aanzien van de jeugdcriminaliteit en jeugdveiligheid in de provincie Groningen behandeld.

Nadere informatie

Tenuitvoerlegging van sancties

Tenuitvoerlegging van sancties 7 Tenuitvoerlegging van sancties S.N. Kalidien De totale instroom van gedetineerden in het gevangeniswezen daalt sinds drie jaar, na een periode van groei. In 29 stroomden 4.3 gedetineerden in, tegen 43.8

Nadere informatie

Titel II. Straffen. 1. Algemeen. Artikel 1:11

Titel II. Straffen. 1. Algemeen. Artikel 1:11 Titel II Straffen 1. Algemeen Artikel 1:11 1. De straffen zijn: a. de hoofdstraffen: 1. gevangenisstraf; 2. hechtenis; 3. taakstraf; 4. geldboete. b. de bijkomende straffen: 1. ontzetting van bepaalde

Nadere informatie

Samenvatting Tabel a Enkele achtergronden van ex-gedetineerden uitgestroomd tussen 1996 en 1999

Samenvatting Tabel a Enkele achtergronden van ex-gedetineerden uitgestroomd tussen 1996 en 1999 Samenvatting Welke recidive volgt er op de gevangenisstraffen die in ons land worden opgelegd? Ondanks een forse toename van het aantal beschikbare plaatsen heeft het Nederlands gevangeniswezen moeite

Nadere informatie

Omvang van verschillende sanctiegroepen; volwassen en jeugdige daders met minstens één strafzaak afgedaan in 1997

Omvang van verschillende sanctiegroepen; volwassen en jeugdige daders met minstens één strafzaak afgedaan in 1997 Welke recidive volgt er op de sancties die in Nederland worden opgelegd? Het Nederlandse strafrecht kent een uitgebreid pakket aan straffen en maatregelen, maar we weten niet goed welke uitstroomresultaten

Nadere informatie

Vervolging. N.E. de Heer-de Lange

Vervolging. N.E. de Heer-de Lange 6 Vervolging N.E. de Heer-de Lange Dit hoofdstuk beschrijft de fase van vervolging. Hierbij gaat het om de verdachten die worden vervolgd, de strafbare feiten die de basis vormen voor hun strafzaken, en

Nadere informatie

Toepassing en aanscherping van de glijdende schaal

Toepassing en aanscherping van de glijdende schaal Toepassing en aanscherping van de glijdende schaal Samenvatting Onderzoek in opdracht van WODC 2009 WODC, Ministerie van Justitie, Auteursrechten voorbehouden. Z. Berdowski, P. Eshuis en A. Vennekens Zoetermeer,

Nadere informatie

Juridische basiskennis over de maatregel TBS, oplegging en verlenging

Juridische basiskennis over de maatregel TBS, oplegging en verlenging TBS voor Dummies Juridische basiskennis over de maatregel TBS, oplegging en verlenging Auteur: Miriam van der Mark, advocaat-generaal en lid van de Kerngroep Forum TBS Algemeen De terbeschikkingstelling

Nadere informatie

Delictkenmerken van de PIJ-populatie

Delictkenmerken van de PIJ-populatie Cahier 2010-10 Delictkenmerken van de PIJ-populatie 1996-2005 Ontwikkeling en vergelijking met jongeren met jeugddetentie, voorlopige hechtenis en OTS G. Weijters Cahier De reeks Cahier omvat de rapporten

Nadere informatie

Gevangeniswezen in getal

Gevangeniswezen in getal Gevangeniswezen in getal 2010-2014 Mei 2015 Colofon Directie Afdeling Adresgegevens Contactpersoon Auteurs Bestuursondersteuning Analyse, Strategie & Kennis Turfmarkt 147 2511 DP Den Haag Postbus 30132

Nadere informatie

Berechting. R.F. Meijer en A.Th.J. Eggen

Berechting. R.F. Meijer en A.Th.J. Eggen 6 Berechting R.F. Meijer en A.Th.J. Eggen In 2013 deed de rechter 93.000 misdrijfzaken af. Dat is 27% minder dan in 2007. In meer dan de helft van de zaken ging het om vermogensmisdrijven (37%) of gewelds-

Nadere informatie

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA DEN HAAG

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA DEN HAAG > Retouradres Postbus 20301 2500 EH Den Haag Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA DEN HAAG Schedeldoekshaven 100 2511 EX Den Haag Postbus 20301 2500 EH Den Haag

Nadere informatie

Aandeel van de meest frequent vervolgde daders in de strafzaken van

Aandeel van de meest frequent vervolgde daders in de strafzaken van Samenvatting De problematiek van de veelplegers staat momenteel hoog op de politieke en maatschappelijke agenda. Er is een wetsvoorstel ingediend om deze categorie delinquenten beter aan te kunnen pakken.

Nadere informatie

Monitor Veelplegers 2016

Monitor Veelplegers 2016 Factsheet 2016-4 Monitor Veelplegers 2016 Trends in de populatie zeer actieve veelplegers uit de periode 2003 tot en met 2014 Auteurs: M.G.J.C. Beerthuizen, N. Tollenaar, A.M. van der Laan Juni 2016 Mensen

Nadere informatie

Algemene bepalingen. Transactie DDD. Na titel VIII wordt een titel ingevoegd, luidende: TITEL VIIIA BIJZONDERE BEPALINGEN VOOR JEUGDIGEN.

Algemene bepalingen. Transactie DDD. Na titel VIII wordt een titel ingevoegd, luidende: TITEL VIIIA BIJZONDERE BEPALINGEN VOOR JEUGDIGEN. DDD Na titel VIII wordt een titel ingevoegd, luidende: TITEL VIIIA BIJZONDERE BEPALINGEN VOOR JEUGDIGEN Algemene bepalingen Artikel 79a Ten aanzien van degene die ten tijde van het begaan van een strafbaar

Nadere informatie

Samenvatting. Vraagstelling. Welke ontwikkelingen zijn er in de omvang, aard en afdoening van jeugdcriminaliteit in de periode ?

Samenvatting. Vraagstelling. Welke ontwikkelingen zijn er in de omvang, aard en afdoening van jeugdcriminaliteit in de periode ? Samenvatting Het terugdringen van de jeugdcriminaliteit is een belangrijk thema van het beleid van het Ministerie van Veiligheid en Justitie. Met het beleidsprogramma Aanpak Jeugdcriminaliteit is de aanpak

Nadere informatie

Nieuwe dadergroep vraagt aandacht

Nieuwe dadergroep vraagt aandacht Er is een nieuwe groep van jonge, zeer actieve veelplegers die steeds vaker met de politie in aanraking komt / foto: Pallieter de Boer. Nieuwe dadergroep vraagt aandacht Jongere veelplegers roeren zich

Nadere informatie

5 Vervolging. M. Brouwers en A.Th.J. Eggen

5 Vervolging. M. Brouwers en A.Th.J. Eggen 5 Vervolging M. Brouwers en A.Th.J. Eggen In 2012 werden 218.000 misdrijfzaken bij het Openbaar Ministerie (OM) ingeschreven. Dit is een daling van 18% ten opzichte van 2005. In 2010 was het aantal ingeschreven

Nadere informatie

Wet Maatregel Wie bevoegd? In welke gevallen? Wetboek van

Wet Maatregel Wie bevoegd? In welke gevallen? Wetboek van Bijlage 1 Wet Maatregel Wie bevoegd? In welke gevallen? Wetboek van Officier van justitie Strafvordering Toepassing bijzondere opsporingsbevoegdheden: o.m. observatie, infiltratie en stelselmatige informatieinwinning

Nadere informatie

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA DEN HAAG

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA DEN HAAG 1 > Retouradres Postbus 20301 2500 EH Den Haag Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA DEN HAAG Turfmarkt 147 2511 DP Den Haag Postbus 20301 2500 EH Den Haag www.rijksoverheid.nl/venj

Nadere informatie

Tenuitvoerlegging van sancties

Tenuitvoerlegging van sancties 7 Tenuitvoerlegging van sancties S.N. Kalidien De instroom van de ten uitvoer gelegde vrijheidsbenemende sancties vertoonde een overwegend dalende trend tussen 27 en 213. Zo daalde de strafrechtelijke

Nadere informatie

1 De Kinderwetten: de tuchtschool en het rijksopvoedingsgesticht heden: van tucht en opvoeding naar opvang en behandeling 45

1 De Kinderwetten: de tuchtschool en het rijksopvoedingsgesticht heden: van tucht en opvoeding naar opvang en behandeling 45 Inhoud Ten geleide 13 1 De Kinderwetten: de tuchtschool en het rijksopvoedingsgesticht 17 1.1 De oprichting van jeugdinrichtingen (1834-1905) 18 1.1.1 De jeugdgevangenissen voor jeugdige veroordeelden

Nadere informatie

De gevolgen scheiding (strafciviel) voor behandeling en beleid. Christian van Dam, 27 mei 2010

De gevolgen scheiding (strafciviel) voor behandeling en beleid. Christian van Dam, 27 mei 2010 De gevolgen scheiding (strafciviel) voor behandeling en beleid Christian van Dam, 27 mei 2010 Organisatie Sinds 1 januari heten wij Avenier, ontstaan uit een fusie tussen Jongerenhuis Harreveld en JPC

Nadere informatie

Mr Henk van Asselt. Werkzaam op het advocatenkantoor te Roosendaal. Strafrechtadvocaat. Lid van de Nederlandse Vereniging van Strafrechtadvocaten

Mr Henk van Asselt. Werkzaam op het advocatenkantoor te Roosendaal. Strafrechtadvocaat. Lid van de Nederlandse Vereniging van Strafrechtadvocaten Mr Henk van Asselt Werkzaam op het advocatenkantoor te Roosendaal Strafrechtadvocaat Lid van de Nederlandse Vereniging van Strafrechtadvocaten Jeugdstrafrecht Leeftijdscategorieën Jeugdstrafrecht: - 12

Nadere informatie

Tabellen bij hoofdstuk 7

Tabellen bij hoofdstuk 7 582 Criminaliteit en rechtshandhaving 2011 Tabellen bij hoofdstuk 7 Tabel 7.1 Instroom gevangeniswezen vanuit vrije maatschappij of politiebureau naar categorie a Totaal ingestroomd 44.580 44.799 43.831

Nadere informatie

TBS in getal 17 januari 2005

TBS in getal 17 januari 2005 17 januari 25 Voorwoord De TBS staat de laatste tijd sterk in de belangstelling bij politiek, pers en overige media en diverse overige instellingen. Er is veel vraag naar cijfers over deze doelgroep.

Nadere informatie

Monitor 2007 Veelplegers Twente

Monitor 2007 Veelplegers Twente Monitor 27 Twente A. Kruize J. Snippe M. van Zwieten B. Bieleman COLOFON Stichting INTRAVAL Postadres: Postbus 1781 971 BT Groningen E-mail info@intraval.nl www.intraval.nl Kantoor Groningen: Kantoor Rotterdam:

Nadere informatie

Vreemdelingenbewaring in getal 2009-2013. juli 2014

Vreemdelingenbewaring in getal 2009-2013. juli 2014 Vreemdelingenbewaring in getal 2009-2013 juli 2014 Colofon Directie Afdeling Bestuursondersteuning Analyse, Strategie & Kennis Adresgegevens Contactpersoon Auteurs Turfmarkt 147 2511 DP Den Haag Postbus

Nadere informatie

Datum 8 maart 2016 Onderwerp Antwoorden Kamervragen over het bericht 'twee keer per dag vergeet justitie een verdachte op te halen'.

Datum 8 maart 2016 Onderwerp Antwoorden Kamervragen over het bericht 'twee keer per dag vergeet justitie een verdachte op te halen'. 1 > Retouradres Postbus 20301 2500 EH Den Haag Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA Den Haag Boete en detentie Turfmarkt 147 2511 DP Den Haag Postbus 20301 2500 EH Den

Nadere informatie

Monitor 2010 Veelplegers Twente

Monitor 2010 Veelplegers Twente Monitor 2010 Veelplegers Twente J. Snippe G. Wolters B. Bieleman Bij diverse organisaties is het thema één van de speerpunten van beleid. Ook in het kader van het Grote Steden Beleid (GSB) is er aandacht

Nadere informatie

Dit vonnis is gewezen naar aanleiding van het onderzoek op de openbare terechtzitting van 26 maart 2013 in de zaak tegen: thans gedetineerd in de.

Dit vonnis is gewezen naar aanleiding van het onderzoek op de openbare terechtzitting van 26 maart 2013 in de zaak tegen: thans gedetineerd in de. vonnis RECHTBANK NOORD-HOLLAND Afdeling Publiekrecht, Sectie Straf Locatie Schiphol Meervoudige strafkamer Parketnummer: Uitspraakdatum: 8 april 2013 Tegenspraak Strafvonnis Dit vonnis is gewezen naar

Nadere informatie

Als uw kind in aanraking komt met de politie

Als uw kind in aanraking komt met de politie Als uw kind in aanraking komt met de politie Inhoud 3 > Als uw kind in aanraking komt met de politie 4 > De Raad voor de Kinderbescherming 6 > Het traject in jeugdstrafzaken 7 > Officier van justitie en

Nadere informatie

Kengetallen Mobiliteitsbranche 2003-2013

Kengetallen Mobiliteitsbranche 2003-2013 Kengetallen Mobiliteitsbranche 2003-2013 Kengetallen Mobiliteitsbranche 2003-2013 drs. W. van Ooij MarktMonitor Januari 2015 Kengetallen Mobiliteitsbranche 2003-2013 . Kengetallen Mobiliteitsbranche 2003-2013

Nadere informatie

Monitor 2013 Veelplegers Twente

Monitor 2013 Veelplegers Twente Monitor 213 Veelplegers Twente A. Kruize J. Snippe B. Bieleman 1. Inleiding Het thema veelplegers blijft actueel en is één van de speerpunten van beleid. Voor een goede beleidsvorming en -uitvoering voor

Nadere informatie

7 Tenuitvoerlegging van sancties

7 Tenuitvoerlegging van sancties 7 Tenuitvoerlegging van sancties S.N. Kalidien De instroom in het gevangeniswezen daalde van 25 tot en met 21 van 44.58 naar 39.29, maar in 211 nam de instroom licht toe tot 39.87. Op 3 september 211 telde

Nadere informatie

Tenuitvoerlegging van sancties

Tenuitvoerlegging van sancties 7 Tenuitvoerlegging van sancties S.N. Kalidien en A.M.G. Zuiderwijk-van Eijk De totale instroom van het aantal gedetineerden in het gevangeniswezen is van 25 tot 21 gedaald van 44.6 tot 39.3 gedetineerden.

Nadere informatie

Samenvatting. De onderzoeksgroep

Samenvatting. De onderzoeksgroep Samenvatting In 2002 is door het WODC een onderzoek uitgevoerd naar de praktijk van de jeugdreclassering (Kruissink & Verwers, 2002). Dat onderzoek richtte zich op een steekproef uit de groep jongeren

Nadere informatie

Het Netwerkberaad. Elke jeugdige die instroomt in een JJI op strafrechtelijke titel, wordt binnen 1 week na instroom besproken in een netwerkberaad.

Het Netwerkberaad. Elke jeugdige die instroomt in een JJI op strafrechtelijke titel, wordt binnen 1 week na instroom besproken in een netwerkberaad. Het Netwerkberaad Elke jeugdige die instroomt in een JJI op strafrechtelijke titel, wordt binnen 1 week na instroom besproken in een netwerkberaad. Doel alle relevante informatie over de jeugdige (snel)

Nadere informatie

Wat weten wij over de gevangenispopulatie?

Wat weten wij over de gevangenispopulatie? Wat weten wij over de gevangenispopulatie? Een overzicht van bevindingen uit verschillende onderzoeken Jo-Anne Wemmers maart 1995 Justitie Wetenschappelijk Onderzoek- en Documentatiecentrum Ov 6600 . J

Nadere informatie

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Tweede Kamer der Staten-Generaal Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2012 2013 33 498 Wijziging van het Wetboek van Strafrecht, het Wetboek van Strafvordering en enige andere wetten in verband met de invoering van een adolescentenstrafrecht

Nadere informatie

Bijna de helft van de geweldsmisdrijven wordt in de openbare ruimte gepleegd / foto: Inge van Mill.

Bijna de helft van de geweldsmisdrijven wordt in de openbare ruimte gepleegd / foto: Inge van Mill. Bijna de helft van de geweldsmisdrijven wordt in de openbare ruimte gepleegd / foto: Inge van Mill. secondant #2 april 2009 7 Geweldsdelicten tussen - Daling van geweld komt niet uit de verf Crimi-trends

Nadere informatie

Jaarverslag DJI in cijfers

Jaarverslag DJI in cijfers DJI Zien Nummer 10 november 2016 Informatief Gegenereerd: 18-03-2017 Jaarverslag 2012 De Dienst Justitiële Inrichtingen in de vogelvlucht van een jaar. Dat biedt onderstaand overzicht. Het is een bewerking

Nadere informatie

De strafrechtsketen in samenhang

De strafrechtsketen in samenhang 8 De strafrechtsketen in samenhang F.P. van Tulder, R.F. Meijer en M.M. van Rosmalen Het geschatte aantal door burgers ondervonden delicten daalde tussen 2007 en 2015 met een derde (-33%) en de geregistreerde

Nadere informatie

Jeugdzorg Plus instroomgegevens 2016

Jeugdzorg Plus instroomgegevens 2016 Jeugdzorg Plus instroomgegevens 2016 Wat is Jeugdzorg Plus Jeugdzorg Plus is een vorm van gesloten jeugdhulp die wordt geboden aan kinderen en jongeren die niet bereikbaar zijn voor lichtere vormen van

Nadere informatie

Jeugdzorg Plus. Plaatsings- en uitstroomgegevens Vijf zorggebieden. Leeswijzer. 1 Zorggebied Noord-West: de provincies Noord-Holland en Utrecht

Jeugdzorg Plus. Plaatsings- en uitstroomgegevens Vijf zorggebieden. Leeswijzer. 1 Zorggebied Noord-West: de provincies Noord-Holland en Utrecht Jeugdzorg Plus Plaatsings- en uitstroomgegevens 2018 In deze factsheet geven we u een beeld van het aantal plaatsingen in Jeugdzorg Plus instellingen in 2018, cliëntgegevens en uitstroomgegevens. De cijfers

Nadere informatie

Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden

Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden Jaargang 2000 53 Besluit van 28 januari 2000 tot openstelling van het recht op een socialezekerheidsuitkering voor personen die deelnemen aan een penitentiair

Nadere informatie

Het adolescentenstrafrecht

Het adolescentenstrafrecht Het adolescentenstrafrecht Wetswijziging 1 april 2014, Prof mr E.M.Mijnarends, bijzonder hoogleraar jeugdstrafrecht Leiden, coordinerend jongeren officier MN Drie pijlers onder wet ASR 1. overgrote deel

Nadere informatie

TBS uit de gratie. K.P.M.A. Muis L. van der Geest

TBS uit de gratie. K.P.M.A. Muis L. van der Geest K.P.M.A. Muis L. van der Geest Samenvatting en conclusies in hoofdpunten In 2008 en 2009 is er sprake van een opvallende daling van het aantal tbs-opleggingen met bevel tot verpleging. Het is onwaarschijnlijk

Nadere informatie

Factsheet landelijke inkoopafspraken in het kader van het jeugdstrafrecht

Factsheet landelijke inkoopafspraken in het kader van het jeugdstrafrecht Factsheet landelijke inkoopafspraken in het kader van het jeugdstrafrecht Met de Jeugdwet komt de verantwoordelijkheid voor de jeugdreclassering en de jeugdhulp 1 bij de gemeenten te liggen. Jeugdreclassering

Nadere informatie

Misdrijven en opsporing

Misdrijven en opsporing 4 Misdrijven en opsporing R.J. Kessels en W.T. Vissers In 2015 registreerde de politie 960.000 misdrijven, 4,6% minder dan in 2014. Sinds 2007 is de geregistreerde criminaliteit met ruim een kwart afgenomen.

Nadere informatie

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus EA DEN HAAG

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus EA DEN HAAG 1 > Retouradres Postbus 20011 2500 EA Den Haag Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA DEN HAAG Schedeldoekshaven 100 2511 EX Den Haag Postbus 20011 2500 EA Den

Nadere informatie

STAATSCOURANT. Nr. 13324

STAATSCOURANT. Nr. 13324 STAATSCOURANT Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814. Nr. 13324 29 juni 2012 Besluit van de Minister voor Immigratie, Integratie en Asiel van 25 juni 2012, nummer WBV 2012/12,

Nadere informatie

Eerste Kamer der Staten-Generaal

Eerste Kamer der Staten-Generaal Eerste Kamer der Staten-Generaal 1 Vergaderjaar 2002 2003 Nr. 175b 28 462 Wijziging van de Beginselenwet justitiële jeugdinrichtingen in verband met afdelingen voor intensieve zorg en voor intensieve behandeling

Nadere informatie

arrest GERECHTSHOF AMSTERDAM Parketnummer: X Datum uitspraak: 20 oktober 2016 TEGENSPRAAK (gemachtigde raadsman)

arrest GERECHTSHOF AMSTERDAM Parketnummer: X Datum uitspraak: 20 oktober 2016 TEGENSPRAAK (gemachtigde raadsman) arrest GERECHTSHOF AMSTERDAM Parketnummer: X Datum uitspraak: 20 oktober 2016 TEGENSPRAAK (gemachtigde raadsman) Arrest van het gerechtshof Amsterdam gewezen op het hoger beroep, ingesteld tegen het vonnis

Nadere informatie

Stap voor stap op zoek naar eigen verantwoordelijkheid. YOUTURN

Stap voor stap op zoek naar eigen verantwoordelijkheid. YOUTURN Stap voor stap op zoek naar eigen verantwoordelijkheid. YOUTURN Ook medewerkers ervaren YOUTURN als prettig. YOUTURN In JJI Lelystad werken jongeren stapsgewijs aan hun terugkeer naar de maatschappij.

Nadere informatie

Samenvatting. WODC tot stand is gekomen. Het rapport presenteert prognoses van de benodigde

Samenvatting. WODC tot stand is gekomen. Het rapport presenteert prognoses van de benodigde Samenvatting In 1996 heeft de minister van Justitie aan de Tweede Kamer toegezegd jaarlijks een actualisering van de prognoses van de sanctiecapaciteit te presenteren. Tot dan toe werden deze prognoses

Nadere informatie

Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden

Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden Jaargang 2011 304 Besluit van 16 juni 2011, houdende wijziging van het Reglement justitiële jeugdinrichtingen en het Besluit tenuitvoerlegging jeugdstrafrecht

Nadere informatie

Aantal misdrijven blijft dalen

Aantal misdrijven blijft dalen Aantal misdrijven blijft dalen Vorig jaar zijn er minder strafbare feiten gepleegd. Daarmee zet de daling, die al zeven jaar te zien is, door. Het aantal geregistreerde aangiftes van een misdrijf (processen

Nadere informatie

Eerste Kamer der Staten-Generaal

Eerste Kamer der Staten-Generaal erste Kamer der Staten-Generaal 1 Vergaderjaar 2003 2004 28 980 Wijziging van het Wetboek van Strafrecht, het Wetboek van Strafvordering en de Penitentiaire beginselenwet (plaatsing in een inrichting voor

Nadere informatie

Europees Arrestatiebevel

Europees Arrestatiebevel Europees Arrestatiebevel Managementgegevens over de periode: Het jaar 009 Inhoudsopgave Gevraagde wettelijke gegevens op basis van artikel 70 van de Overleveringswet pagina. Het aantal ontvangen EAB's

Nadere informatie

Samenvatting. Opzet, werkwijze en onderzoeksgroep. Wat, hoe en waarom

Samenvatting. Opzet, werkwijze en onderzoeksgroep. Wat, hoe en waarom Samenvatting Opzet, werkwijze en onderzoeksgroep In dit onderzoek worden dertig jongeren gedurende twee jaar gevolgd tijdens de uitvoering van hun PIJmaatregel. De centrale onderzoeksvraag is: Wat gebeurt

Nadere informatie

Tenuitvoerlegging van een straf of maatregel in een Justitiële Jeugdinrichting

Tenuitvoerlegging van een straf of maatregel in een Justitiële Jeugdinrichting Tenuitvoerlegging van een straf of maatregel in een Justitiële Jeugdinrichting Dit informatieblad is gericht aan professionals in de (jeugd) strafrechtsketen. Het geeft informatie over de tenuitvoerlegging

Nadere informatie

Instroom gevangeniswezen vanuit vrije maatschappij of politiebureau naar categorie* Instroom arrestanten, zelfmelders en ED ers naar verblijfstitel

Instroom gevangeniswezen vanuit vrije maatschappij of politiebureau naar categorie* Instroom arrestanten, zelfmelders en ED ers naar verblijfstitel Bijlage 4 493 Tabellen bij hoofdstuk 7 Tabel 7.1 Instroom gevangeniswezen vanuit vrije maatschappij of politiebureau naar categorie* Totaal ingestroomd 44.580 44.799 43.831 41.599 40.312 39.293 voorlopig

Nadere informatie

Directoraat-Generaal Preventie, Jeugd en Sancties

Directoraat-Generaal Preventie, Jeugd en Sancties Ministerie van Justitie j1 Directoraat-Generaal Preventie, Jeugd en Sancties Directie Sanctie- en Preventiebeleid Postadres: Postbus 20301, 2500 EH Den Haag Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Nadere informatie

Plan van aanpak onderzoek Jeugdreclassering

Plan van aanpak onderzoek Jeugdreclassering Plan van aanpak onderzoek Jeugdreclassering 1 Inleiding 3 1.1 Aanleiding 3 1.2 Wat is jeugdreclassering 3 1.3 Afbakening 4 2 Onderzoeksopzet 6 2.1 Centrale vraagstelling 6 2.2 Onderzoeksvragen 6 2.3 Onderzoeksaanpak

Nadere informatie

Productenboek Gedwongen Kader Jeugd 2018

Productenboek Gedwongen Kader Jeugd 2018 Productenboek Gedwongen Kader Jeugd 2018 Regio Midden Limburg Versie: 1.0 2017 09 07 Inleiding Dit productenboek is een weergave van de door de Midden Limburgse gemeenten ingekochte ondersteuning die valt

Nadere informatie

COMMISSIE VAN TOEZICHT BIJ P.I. ALPHEN AAN DEN RIJN JAARVERSLAG 2015

COMMISSIE VAN TOEZICHT BIJ P.I. ALPHEN AAN DEN RIJN JAARVERSLAG 2015 COMMISSIE VAN TOEZICHT BIJ P.I. ALPHEN AAN DEN RIJN JAARVERSLAG 2015 De inrichting De Penitentiaire Inrichting Alphen aan den Rijn bestaat sinds 1 juli 2014 uit twee locaties: de locatie Maatschapslaan

Nadere informatie

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer Der Staten-Generaal Postbus EA DEN HAAG

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer Der Staten-Generaal Postbus EA DEN HAAG 1 > Retouradres Postbus 20301 2500 EH Den Haag Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer Der Staten-Generaal Postbus 20301 2500 EA DEN HAAG Onderwerp Voortgang aanpak criminele jeugdgroepen 1. Inleiding De

Nadere informatie

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus EA DEN HAAG

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus EA DEN HAAG 1 > Retouradres Postbus 20301 2500 EH Den Haag Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA DEN HAAG Turfmarkt 147 2511 DP Den Haag Postbus 20301 2500 EH Den Haag www.rijksoverheid.nl/venj

Nadere informatie

Monitor 2006 veelplegers Twente

Monitor 2006 veelplegers Twente Monitor 2006 Twente A. Kruize J. Snippe M. van Zwieten B. Bieleman Monitor 2006 Veelplegers Twente Mei 2007 I NTRAVAL Groningen-Rotterdam COLOFON Stichting INTRAVAL Postadres: Postbus 1781 9701 BT Groningen

Nadere informatie

Datum 8 januari 2019 Onderwerp Antwoorden Kamervragen over overlast en geweld door bepaalde groepen asielzoekers in asielzoekerscentra

Datum 8 januari 2019 Onderwerp Antwoorden Kamervragen over overlast en geweld door bepaalde groepen asielzoekers in asielzoekerscentra 1 > Retouradres Postbus 20301 2500 EH Den Haag Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA DEN HAAG Directie beleid Turfmarkt 147 2511 DP Den Haag Postbus 20301 2500

Nadere informatie

Samenvatting. Wetenschappelijk Onderzoek- en Documentatiecentrum Cahier

Samenvatting. Wetenschappelijk Onderzoek- en Documentatiecentrum Cahier Samenvatting In dit rapport worden voor het eerst cijfers over de strafrechtelijke recidive na uitstroom uit de hele forensische zorg (FZ) gepresenteerd. Eerder beperkte het recidiveonderzoek voor de FZ

Nadere informatie