Medezeggenschap in de zorg anno 2018

Transcriptie

1 Medezeggenschap in de zorg anno 2018 mr. dr. Tom van Malssen Congres patiëntenrecht in ontwikkeling Guus Schrijvers Academie

2 Intro Inventarisatie achtergrond aanwezigen Wie ben ik? Speciale wensen?

3 Zorgbrede Governancecode 2017 Principe 3: Invloed belanghebbenden In- en externe belanghebbenden moeten invloed uit kunnen oefenen op de zorg, dienstverlening en de koers van de zorgorganisatie. Medezeggenschap van cliënten (Cliëntenraad) en hun verwanten en van medewerkers (OR), en advisering en beïnvloeding door professionals is van groot belang voor de koersbepaling van de zorgorganisatie, het bewaken van de maatschappelijke doelstelling van de organisatie en het delen van waarden en normen.

4 Wetsvoorstel Wmcz 2018 Officiële doelstelling (MvT): Deze wetswijziging beoogt de medezeggenschap te verbeteren door een aantal belemmeringen waar cliëntenraden in hun wek tegenaan lopen, aan te pakken. Status wetsvoorstel Vindplaats alle officiële stukken: l?cfg=wetsvoorsteldetails&qry=wetsvoorstel%3a34858

5 Belangrijkste wijzigingen (1) Structuur Wijziging instellingsbegrip Verplichting cliëntenraad bij iedere instelling die in de regel door meer dan 10 personen zorg doet verlenen Verplichting meerdere cliëntenraden (onder voorwaarden en bij langdurige zorg) Verplichting rechtstreekse cliëntenparticipatie bij langdurige zorg Toezicht IGJ en procedure LCvV met beroepsmogelijkheden Codificatie ontbindingsmogelijkheid cliëntenraden

6 Belangrijkste wijzigingen (2) Bevoegdheden cliëntenraden Vervanging verzwaard adviesrecht door instemmingsrecht Uitbreiding advies- (en instemmings)rechten Betrokkenheid bij voorbereiding verstrekkende besluiten Instemmingsrecht op medezeggenschapsregeling Initiatiefadviesrecht op instemmingsplichtige onderwerpen Recht van enquête

7 Casus

8 Stelling 1 Raad van State: ( ) niet valt in te zien dat de gekozen benadering om de formele bevoegdheden van cliëntenraden uit te breiden en aan te scherpen werkelijk zal bijdragen aan het bereiken van effectieve medezeggenschap in zorginstellingen als niet eerst bestaande knelpunten in de uitoefening van medezeggenschap worden weggenomen en een feitelijke cultuurverandering binnen instellingen tot stand is gebracht.

9 Stelling 2 Governancebrief VWS 22 januari 2015: De ( ) verruiming van het enquêterecht voor cliëntvertegenwoordigende organen, waarbij dit recht voortaan zal gelden voor alle zorgaanbieders ( ) levert een bijdrage aan de strijd tegen wanbestuur.

10 Stelling 3 Netwerk Cliëntenraden in de Zorg (NCZ): Cliënten en cliëntenraden moeten zeggenschap over Medezeggenschap hebben.

11 Stelling 4 Brancheorganisaties Zorg (BoZ): Waar de zorg is georganiseerd in kleine eenheden, verdienen vormen van inspraak waaraan alle cliënten en hun verwanten zelf kunnen deelnemen de voorkeur boven geïnstitutionaliseerde medezeggenschap door vertegenwoordigers van cliënten.

12 Kernvragen Wat is het doel van medezeggenschap? Welke (vorm en inhoud van) medezeggenschap is het meest bevorderlijk voor dat doel?

13

14 Verantwoording In deze presentatie wordt algemene en beknopte informatie verstrekt over een aantal juridisch relevante ontwikkelingen. Niet beoogd is om hiermee juridisch advies te geven voor concrete situaties. Hoewel veel zorg is besteed aan het opstellen van deze presentatie, aanvaardt Dirkzwager advocaten & notarissen N.V. geen aansprakelijkheid voor de inhoud ervan.

15 Actuele kennis van wet- en regelgeving Jurispruden tie Contactpersoon: mr. dr. T. van Malssen Dirkzwager zorgt dat u het weet. Kantoor Arnhem Postbus AC Arnhem Velperweg BZ Arnhem Kantoor Nijmegen Postbus AB Nijmegen Van Schaeck Mathonsingel AN Nijmegen T +31 (0) F +31 (0) E info@dirkzwager.nl I