Floris van Haagen P5 presentatie 26 Januari Prof.mr.dr. M.A.B. Chao-Duivis. P5 Floris van Haagen 26 Januari 2018

Transcriptie

1 Floris van Haagen P5 presentatie 26 Januari e mentor: 2e mentor: 3e mentor: Examinator: Dr.ir. A. Straub Prof.mr.dr. M.A.B. Chao-Duivis Dr.Ir. M. Prins Dr. J.S.C.M. Hoekstra

2 aanleiding circulaire economie aanbestedingsrecht circulair aanbesteden conclusies

3 aanleiding

4 Probleemstelling Gesloten vraag Begripsverwarring Aanbestedingsrecht? Onwetendheid

5 Onderzoeksvraag hoe kunnen opdrachtgevers binnen de kaders van het aanbestedingsrecht, de mogelijkheden benutten om circulair aan te besteden?

6 circulaire economie

7 - News (2018) - Metro (2018) - AD (2018) - The Verge (2018)

8 De lineaire economie Take ruwe grondstoffen worden uit de aarde onttrokken Make ruwe grondstoffen worden omgezet in producten en gebouwen Use product of gebouw wordt in gebruik genomen Dispose Functionele levensduur eindigt en product/gebouw eindigt als afval

9 Circulariteit van een gebouw

10 aanbestedingsrecht

11 Duurzaamheid en innovatie in de Europese richtlijnen overheidsopdrachten spelen een belangrijke rol in het behalen van de duurzame doelstellingen van Europa strategie overheidsopdrachten moeten innovatie bevorderen prestatiecriteria moeten ook gerelateerd zijn aan de levenscyclus en de duurzaamheid van het productieproces zoveel mogelijk functionele en prestatieeisen formuleren en zo ruim mogelijk toepassen om duurzame doelstellingen optimaal te behalen EMVI hoeft niet alleen plaats te vinden op investeringskosten, maar ook o.b.v. levenscycluskosten en indirecte milieukosten Considerans /24/EU Considerans /24/EU Considerans /24/EU Considerans /24/EU Considerans /24/EU

12 De aanbestedingsrechterlijke beginselen Non-discriminatie Proportionaliteitsbeginsel Gelijkheidsbeginsel Transparantiebeginsel

13 Niet-openbare procedure N-O dag 1 >dag 30 >dag 40 selectie inschrijvers worden getoets op uitsluitingsgronden en geschiktheidseisen, inschrijvingen worden beoordeeld op selectiecriteria aankondiging (start selectiefase) aanbestedende dienst maakt overheidsopdracht bekend met selectieleidraad gunning aanbiedingen worden beoordeeld op basis van gunningscriteria en opdracht wordt gegund start gunningfase gunningleidraad met gunningscriteria wordt gepubliceerd onder de geselecteerde inschrijvers

14 CGD dag 1 Concurrentiegerichte dialoog >dag 30 selectie inschrijvers worden getoets op uitsluitingsgronden en geschiktheidseisen, inschrijvingen worden beoordeeld op selectiecriteria aankondiging (start selectiefase) aanbestedende dienst maakt overheidsopdracht bekend met selectieleidraad gunning aanbiedingen worden beoordeeld op basis van gunningscriteria en opdracht wordt gegund start gunningfase gunningleidraad met gunningscriteria wordt gepubliceerd onder de geselecteerde inschrijvers dialoogfase gunningleidraad met gunningscriteria wordt gepubliceerd onder de geselecteerde inschrijvers

15 circulair aanbesteden

16 Circulariteit Technisch-inhoudelijke aspecten Financieeleconomische aspecten Procesmatige aspecten

17 Casus 2 Alliander Duiven CASUS INFORMATIE: Opdrachtgever Alliander N.V. Type opdracht Design, Build & Maintain Procedure op papier onderhandelingsprocedure Procedure in praktijk concurrentiegerichte dialoog Locatie Duiven Grootte werknemers Gunningcriteria EMVI Gepubliceerd Juli 2011 Gegunde partij VolkerWessels, RAU architecten, Fokkema, Boele van Eesteren, Innax, Turntoo

18 conclusies

19 1 DNA-match 2 Kwetsbaarheid en transparantie 3 Circulariteit als middel, niet als doel

20 bijlagen

21 Onderzoeksvragen wat houdt de circulaire economie in? welke ruimte bieden de Nederlandse aanbestedingsrechterlijke kaders om circulair aan te besteden? op welke wijze zou een aanbestedende dienst circulariteit mee moeten nemen in een aanbestedings? vormen de huidige aanbestedingsrechterlijke kaders belemmeringen om de aanbevelingen om circulair aan te besteden op te volgen?

22 Conclusies hoe moet je circulair aanbesteden? CE niet in voorwaarden deelneming Plenaire (NO+CGD) en individuele (CGD) bijeenkomst Kwalitatieve onderbouwing voor prijs Visie AD op CE Circulaire ambities & doelen SC: visie op circulariteit Multidiscipl., onafhankelijke en absolute beoordeling Prijs maximale weging van 30% Kwalitatief en kwantitatief voor procesmatige aspecten Open vraag SC: circulariteit bij referenties als beoordeling Kwalitatief en kwantitatief voor technischinhoudelijke aspecten