Het middenbestuur in relatie tot de lokale overheid. Meneer de Voorzitter,
|
|
- Leopold Beckers
- 4 jaren geleden
- Aantal bezoeken:
Transcriptie
1 Het middenbestuur in relatie tot de lokale overheid Meneer de Voorzitter, Graag lever ik een bijdrage aan de discussie over het middenbestuur. Ik zal daarbij ook in gaan op de gevolgen die dat heeft voor het lokale bestuur. Ik heb mijn bijdrage genoemd: Het middenbestuur in relatie tot de lokale overheid. Bij de discussie over middenbestuur gaat het wat mij betreft om overheidstaken die niet op lokaal of nationaal niveau worden uitgevoerd. Het is het bestuur, dat enerzijds zorg draagt voor de behartiging en afstemming van belangen die niet als lokaal worden gezien en dat anderzijds mede zorg draagt voor implementatie van nationale beleidsprogramma s op regionaal niveau. Bij het middenbestuur gaat het in de huidige situatie om een veelheid aan taken en organisaties. Op de eerste plaats natuurlijk de provincies, maar wat mij betreft ook de waterschappen/hoogheemraadschappen en bijvoorbeeld de regionaal opererende gemeentelijke samenwerkingorganisaties, de politieregio s en de veiligheidsregio s. De gemeentelijke samenwerking reken ik ook tot het middenbestuur omdat deze samenwerking in de praktijk verlegd lokaal bestuur is en niet verlengd lokaal bestuur zoals vaak in de literatuur wordt beweerd. Dat geldt in het bijzonder voor kleine gemeenten met weinig stem in het samenwerkingskapittel. Door technologische innovaties, toenemende mobiliteit en schaalvergroting bij particuliere en maatschappelijke organisaties komen in de praktijk steeds meer taken bij het middenbestuur terecht. De lokale gemeentelijke - overheid wordt in de praktijk steeds minder vaak als de partner gezien voor het aanpakken van allerlei maatschappelijke problemen. De lokale overheid is dus met andere woorden steeds minder in 1
2 staat om de benodigde collectieve goederen die een welvaartstaat nodig heeft te kunnen produceren. Dit leidt niet zelden tot een spanning tussen het vertrouwen dat gemeenten wordt gegeven en feitelijke slagkracht. Ik denk bij voorbeeld aan de uitvoering van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo). Als alternatief daarvoor is de laatste decennia in de meeste regio s, ook in die van Noord Holland, massaal gekozen voor oplossingen via het middenbestuur. De verlegging van het bestuur naar het middenniveau vindt dan vaak plaats via allerlei gemeenschappelijke regelingen. Het probleem hierbij is dat in de meeste gevallen de democratische legitimatie beperkt is, - de heer Binnema wijst hier ook op - dan wel de afstand tussen bestuur en burger toeneemt. Terwijl oplossingen in het middenbestuur juist zouden moeten bijdragen aan het versterken van het vertrouwen van de burger in de democratie door het vergroten van de directe invloed. We weten allemaal dat rechtstreekse communicatie met de burger vanuit het middenbestuur maar weinig plaats vindt. Voor een deel wordt deze communicatie dan wel verzorgd door de lokale gemeentebesturen, maar het nadeel daarvan is dan dat degene die erover communiceert - de gemeente - er niet direct op aanspreekbaar is. Gevolg van de ontwikkelingen in de afgelopen decennia is ook, dat het bestuur op het middenniveau op een heel grillige wijze over een veelheid aan organisaties is verdeeld. Dit maakt dat er veel bestuurlijk en ambtelijk overleg nodig is over deze taken om tot een goede afstemming te komen. Gevolg daarvan is weer dat veel bestuurders zich in de praktijk met dezelfde beleidsvelden bezig moeten houden. Dus naast het democratisch tekort is de organisatie van overheidstaken op het middenniveau ook weinig efficiënt. De heer Binnema gaf in zijn inleiding terecht aan, dat de discussie over nut en toegevoegde waarde van het middenbestuur al jaren wordt gevoerd. Hij noemde voor de steeds weer oplaaiende discussie een drietal oorzaken. Conclusie is, dat we op deze weg niet voort kunnen gaan. Er zal een andere keuze moeten worden gemaakt over de inrichting 2
3 van het middenbestuur wil er in de toekomst nog sprake kunnen zijn van een verantwoorde taakuitvoering door de overheid. Daarvoor is nodig dat organisaties verder kijken dan hun eigen belang om als organisatie voort te bestaan, dan wel alleen te willen voort bestaan door een aanpassing die zoveel mogelijk aansluit bij de huidige identiteit. Want laten we eerlijk zijn; het behoud of zelfs het upgraden van de eigen identiteit is vaak een belangrijke factor bij organisatieverandering. Deze factor leidt er zelfs toe, zo is mijn ervaring, dat men nieuwe zaken die men leuk of goed vindt wel wil oppakken, maar men wil niet aantreden bij het oplossen van lastige maatschappelijk problemen of projecten. Een ieder zal het erover eens zijn dat dergelijke factoren nooit leidend mogen zijn voor de inrichting van het overheidsbestuur. Toch zie je in de praktijk vaak krachten ontstaan die door die factor mede worden gestuurd. Krachten, soms goed verhuld, die in de kern om die reden de gewenste en nodige veranderingen niet willen dragen. Draagvlak voor verandering bij de direct betrokken organisaties is natuurlijk een belangrijk aspect. Bij gemeentelijke herindelingen speelt het ook altijd een belangrijke rol, dat is terecht, maar het kan naar mijn mening niet doorslaggevend zijn. Recente of voorgenomen herindelingen in Noord Holland waarbij dit criterium een rol speelde of speelt zijn Kennemerland, West-Friesland (tweemaal Medemblik), de kop van Noord Holland en Gooi en Vechtstreek. De beslissing over de inrichting van het overheidsbestuur moet echter naar mijn mening vooral worden genomen op basis van inhoudelijke argumenten. Het draagvlakcriterium sec is dat niet. Is er een ruime meerderheid voorhanden bij de argumenten die tot een bepaalde keuze voor de inrichting van het overheidsbestuur leiden dan zal dat toch de doorslag moeten geven. Kortom; schaalvergroting lijkt onvermijdelijk, samenwerking over de provincie grenzen heen moet kunnen, gemeentelijke herindeling is voor veel gemeenten (ook in Noord-Holland) noodzaak. 3
4 Zoals gezegd, de situatie zoals die rond het middenbestuur is ontstaan is een ongewenste en op de lange termijn ook niet vol te houden. Het rapport Openbaar Bestuur opgesteld in het kader van de brede heroverweging, geeft wat mij betreft de goede richting aan. In dit verband noem ik ook nog de discussienotitie Thorbecke 2.0 van de VNG en het zo juist verschenen rapport van de Commissie Talent van Rogier van Boxtel over bestuurlijke drukte, schalen en taken. In deze rapporten wordt gemotiveerd een sterk pleidooi gehouden voor het vergroten van de schaal waarop de lokale gemeentebesturen opereren. Dit wordt ook bepleit in diverse verkiezingsprogramma s. Over schaalvergroting van gemeenten hoor je soms dat dit de afstand tussen burger en bestuur vergroot. Dat is mijns inziens niet een juiste veronderstelling. Ten eerste bepaalt vooral de werkwijze van de gemeente in welke mate ze de burger bij haar bestuurstaak betrekt. Is dat intensief dan is mijn overtuiging dat de burger de afstand met het bestuur niet te groot zal vinden. Juist een grote gemeente zal in het algemeen de kennis, kunde en capaciteit hebben om dat op een goede manier te doen. Anderzijds moeten we erkennen dat er altijd afstand tussen bestuur en burger zal zijn. Immers, de ervaring leert dat de burger het algemeen belang niet altijd ziet als zijn eigen belang van dat moment. Het is ook de plicht van de overheid hierover helder, open en eerlijk te communiceren. Doet de overheid dat niet dan vervreemdt zij de burger van zich. Maar ook om nog een andere reden zal door gemeentelijke schaalvergroting de afstand tussen overheid en burger niet groter worden. Want schaalvergroting biedt tevens de mogelijkheden weer taken aan gemeenten terug te geven en de burgers daar weer rechtstreeks invloed op te geven. Taken die, zoals hiervoor geschetst, de afgelopen decennia naar het middenbestuur zijn gegaan of terecht gekomen. Het teruggeven van deze taken aan de gemeentebesturen zelf maakt dus de afstand tussen bestuur en burger kleiner, immers deze taken gaan dan van het middenbestuur naar het lokale gemeentebestuur. Schaalvergroting van gemeentebesturen maakt dus juist mogelijk dat zij voor de burger eerste en in veel gevallen ook 4
5 de enige overheid zijn waarmee zij direct in contact staan. Dit komt de relatie burger overheid alleen maar ten goede. Opschalen van het lokale niveau kan niet zonder veranderingen op het middenniveau. Ik zie centrum- en regiogemeenten ontstaan. Bij een taak dient een geschikte schaal te worden gevonden; bij voorbeeld een centrumgemeente die de jeugdzorg uitvoert. Een deel van de taken daar zal dus terug moeten naar de gemeentelijke overheid. Maar daarnaast zie ik ook een noodzaak voor het middenniveau zelf en dan met name de provincies tot schaalvergroting. Dit vloeit ook voort uit de eerder genoemde oorzaken als technologische innovaties, toenemende mobiliteit en schaalvergroting bij particuliere en maatschappelijke organisaties. Wat mij betreft gaat het de richting op van een complementair bestuur op basis van een scherpe taakverdeling tussen overheden. Een goed voorbeeld van hetgeen ik net aangaf is de samenwerking die steden als Amsterdam en Almere aangaan, deze samenwerking is in ontwikkeling onder de naam dubbelstad Amsterdam/Almere. Deze twee steden liggen in twee verschillende provincies. Integrale sturing of begeleiding van dit soort ontwikkelingen op het middenniveau is daardoor al snel afwezig. Dat is mijns inziens evenmin een gewenste situatie. Een ontwikkeling ook die nadelige gevolgen kan hebben voor omliggende gemeenten en regio s. Ik sluit af. De maatschappelijke ontwikkelingen van de laatste decennia maken dat de inrichting van het openbaar bestuur niet kan blijven zoals die is. Dat geldt zeker voor het middenbestuur. Maar de problemen op het gebied van het middenbestuur kunnen niet los worden gezien van die van het lokale bestuur. Op beide niveaus zal schaalvergroting onontkoombaar zijn. Ik dank u voor uw aandacht. Den Haag, 17 juni 2010 Dr. Joyce Sylvester Senator 5
6 Burgemeester Naarden 6
OP ZOEK NAAR...NIEUWE GEMEENTEGRENZEN. EEN PRAATSTUK
OP ZOEK NAAR...NIEUWE GEMEENTEGRENZEN. EEN PRAATSTUK Leeuwarden, 21 maart 2013 Een praatstuk over de toekomstige grenzen van Leeuwarden Het bestuurlijk landschap in Friesland zal er de komende jaren waarschijnlijk
Nadere informatieBetreft: Herindelingsontwerp samenvoeging provincies Noord-Holland, Utrecht en Flevoland
Leeuwarden 15 oktober 2013 Aan: Ministerie van BZK, Postbus 20011, 2500 AE Den Haag Betreft: Herindelingsontwerp samenvoeging provincies Noord-Holland, Utrecht en Flevoland Zienswijze Noordvleugelprovincie
Nadere informatieOnderzoek onder Raadsleden naar regionale samenwerking, gemeenschappelijke regelingen en herindeling
Onderzoek onder Raadsleden naar regionale samenwerking, gemeenschappelijke regelingen en herindeling 13 januari 2014 Uitgevoerd door Overheid in Nederland in opdracht van Raadslid.Nu www.overheidinnederland.nl
Nadere informatieGrip op Regionale Samenwerking! Provinciale Staten Friesland. Rob de Greef en Roeland Stolk
Grip op Regionale Samenwerking! Provinciale Staten Friesland Rob de Greef en Roeland Stolk Doelstelling en agenda Doelstelling Zicht krijgen op wat gemeenschappelijke regelingen zijn Zicht krijgen op hoe
Nadere informatieLezing dr. Joyce Sylvester, substituut ombudsman. Over de geest van de decentralisatie-wetten
Congres 1 april 2016 "Zeg, ken jij de (Nationale) ombudsman?" georganiseerd door de Nationale ombudsman, de Gemeente Den Haag en het Montesquieu Instituut Lezing dr. Joyce Sylvester, substituut ombudsman
Nadere informatieDe gemeenteraad van de gemeente Utrechtse Heuvelrug in vergadering bijeen op 28 februari 2013.
Utrechtse Heuvelrug Utrechtse Heuvelrug Motie Provinciale herindeling De gemeenteraad van de gemeente Utrechtse Heuvelrug in vergadering bijeen op 28 februari 2013. Overwegende dat: De Minister van Binnenlandse
Nadere informatierv 321 RIS 79718_ Initiatief-raadsvoorstel 12 oktober 2000 Verzelfstandiging openbaar onderwijs Inleiding
rv 321 RIS 79718_001019 Initiatief-raadsvoorstel 12 oktober 2000 Verzelfstandiging openbaar onderwijs Inleiding Op het terrein van het lokaal onderwijsbeleid is in de afgelopen jaren veel veranderd. De
Nadere informatieSamenwerken: waarom eigenlijk?
Samenwerken: waarom eigenlijk? Samenwerking is geen doel op zich maar een keus om een bepaald doel te bereiken. Over het algemeen zijn er vijf hoofdredenen te onderscheiden waarom gemeenten samenwerken:
Nadere informatieGeachte heer/mevrouw,
Van: Aan: Onderwerp: Brief gemeente Utrechtse Heuvelrug met zienswijze Noordvleugelprovincie Datum: dinsdag, 1 oktober 2013 14:05:40 Bijlagen: Verzonden brief UH met Zienswijze Noordvleugelprovincie.pdf
Nadere informatieIntergemeentelijke samenwerking: klaar voor de toekomst?
LECTORAAT I-THORBECKE Intergemeentelijke samenwerking: klaar voor de toekomst? Samenvatting verkennend onderzoek, februari 2013. KENNIS EN BEDRIJF Lectoraat i-thorbecke LECTORAAT I-THORBECKE Intergemeentelijke
Nadere informatieSAMENWERKING IN DE VEILIGHEIDSREGIO Uitwerking van criterium 8 uit het Slotdocument VGS-congres 2013
SAMENWERKING IN DE VEILIGHEIDSREGIO Uitwerking van criterium 8 uit het Slotdocument VGS-congres 2013 In het Slotdocument van het VGS-congres 2013 Gemeentesecretaris in Veiligheid staat een leidraad voor
Nadere informatieDe opgave. Drie gelijkwaardige gemeenten Sterke lokale identiteit Bestuur dicht bij bevolking Bestaande samenwerkingsvormen
De opgave + Drie gelijkwaardige gemeenten Sterke lokale identiteit Bestuur dicht bij bevolking Bestaande samenwerkingsvormen - Kwetsbare eigen organisatie Beperkte investeringsbudgetten Onvoldoende slagkracht
Nadere informatieVerkenning fusie veiligheidsregio s Flevoland & Gooi en Vechtstreek. Informatiebijeenkomst Flevoland & Gooi en Vechtstreek 30 november 2017
Verkenning fusie veiligheidsregio s Flevoland & Gooi en Vechtstreek Informatiebijeenkomst Flevoland & Gooi en Vechtstreek 30 november 2017 Welkomstwoord Introductie door burgemeester Bas Jan van Bochove,
Nadere informatieVoorstelnummer: Houten, 27 augustus 2013
Raadsvoorstel Voorstelnummer: 2013-057 Houten, 27 augustus 2013 Onderwerp: Raadsvoorstel Zienswijze Noordvleugelprovincie Beslispunten: 1. In te stemmen met de zienswijze van de gemeente Houten op het
Nadere informatieDecentralisaties in het sociaal domein Stand van Zaken. Informatieve raadssessie 23 mei 2013
Decentralisaties in het sociaal domein Stand van Zaken Informatieve raadssessie 23 mei 2013 Uitbreiding van het Sociaal Domein 2007: Invoering Wmo 2015: Participatiewet 2015: Jeugdzorg 2015: AWBZ Bedreiging:
Nadere informatieVisie op overdracht wegen. Provincie Zuid-Holland Dienst Beheer Infrastructuur
Visie op overdracht wegen Provincie Zuid-Holland Dienst Beheer Infrastructuur Versie 2.0: 16 november 2006 Visie op overdracht wegen - definitief - 16 november 2006 2 van 7 Leeswijzer Voor u ligt de notitie
Nadere informatieVormen van samenwerking
Vormen van samenwerking Westvoorne, 18-2 Hester Tjalma Ton Roerig ondersteuningsprogramma Slim Samenwerken Regeerakkoord en daarna RA: Decentralisaties zullen in principe gericht worden op 100.000+ gemeenten.
Nadere informatieDienst Stadsontwikkeling In DT Nee. Ambtenaar Bas Kranenborg In college
Collegenota Aan burgemeester en wethouders Documentnummer Datum Zaaknummer Datum 04-04-2012 Portefeuillehouder Leisink Vertrouwelijk nee Dienst Stadsontwikkeling In DT Ambtenaar Bas Kranenborg In college
Nadere informatieConsequenties van ontvlechting Veilig Thuis Midden Gelderland en Noord- Oost Gelderland
1 Consequenties van ontvlechting Veilig Thuis Midden Gelderland en Noord- Oost Gelderland BESTUURLIJK OVERLEG GEMEENTEN EDE, APELDOORN EN ARNHEM 7 JANUARI 2016 Aanleiding is voorgenomen besluit gemeente
Nadere informatieSamenwerking tussen de vijf Bevelandse gemeenten is strikt noodzakelijk
Samenwerking tussen de vijf Bevelandse gemeenten is strikt noodzakelijk Na wisselende meningen: wel, niet noodzakelijk toch het alternatief herindeling is niet wenselijk. Uiteindelijk de conclusie: De
Nadere informatieIntegraal Handhavingsbeleidsplan De Ronde Venen, 26 september Uitwerking beleidsuitgangspunten
Bijlage I Uitwerking beleidsuitgangspunten 52 1. Algemene beleidsuitgangspunten 1. Handhaving dient ter borging van de veiligheid en gezondheid en ter voorkoming van gevaar, hinder en overlast. Het waarborgen
Nadere informatieAanleiding/voorgeschiedenis De gemeente Waalwijk heeft een brief gestuurd over de voortgang van de samenwerking in De Langstraat.
Zaaknummer 00478063 Onderwerp Brief van Waalwijk over De Langstraat samenwerking Collegevoorstel Aanleiding/voorgeschiedenis De gemeente Waalwijk heeft een brief gestuurd over de voortgang van de samenwerking
Nadere informatieProces 3 Decentralisaties Samenwerken op Voorne-Putten
Workshop 3 Gemeenten werken samen in de regio Proces 3 Decentralisaties Samenwerken op Voorne-Putten Jan Knol, gemeente Brielle Caroline Mobach procesbegeleiding Aanleiding Gemeenten moeten samenwerken
Nadere informatieGroot is beter? Samenwerken een trend. Divosa Masterclass, Utrecht, 1 februari George Postma. Lysias
Groot is beter? Samenwerken een trend Divosa Masterclass, Utrecht, 1 februari 2013 George Postma georgepostma@lysiasgroup.com 06-53831418 033-4647070 Lysias Snouckaertlaan 13 3811 MA Amersfoort www.lysiasgroup.com
Nadere informatieDiscussienotitie van PvdA-fractie Noord-Brabant over de modernisering van het openbaar bestuur Mei 2013
Dichtbij de burger Discussienotitie van PvdA-fractie Noord-Brabant over de modernisering van het openbaar bestuur Mei 2013 Wat is er aan de hand? De provincie Noord-Brabant heeft in 2011 in haar coalitieakkoord
Nadere informatieGelet op artikel 14 van de gemeenschappelijke regeling Randstedelijke Rekenkamer,
Voorstel aan Provinciale Staten Van Fractievoorzittersoverleg Vergadering Oktober 2016 Nummer 6943 Onderwerp Wijziging Verordening Programmaraad Randstedelijke Rekenkamer 1 Ontwerpbesluit Provinciale Staten
Nadere informatieGemeentelijke Samenwerking. Een onderzoek door de Rekenkamer Hilversum: Conclusies en Aanbevelingen
Gemeentelijke Samenwerking Een onderzoek door de Rekenkamer Hilversum: Conclusies en Aanbevelingen Status: Vastgesteld, 7 februari 2018 Voorwoord Voor u liggen de conclusies en aanbevelingen van het onderzoek
Nadere informatieCollegebesluit. Onderwerp: Verbetering aanpak mensen met verward gedrag BBV nr: 2017/85459
Collegebesluit Onderwerp: Verbetering aanpak mensen met verward gedrag BBV nr: 2017/85459 1. Inleiding De afgelopen twee jaar staat het onderwerp van personen met verward gedrag prominent op de landelijke
Nadere informatieBurgemeester en Wethouders van de gemeente. Geacht college,
- stuurskracht/regio,..s/ POSTBUS 3007 2001 DA HAARLEM Burgemeester en Wethouders van de gemeente Gedeputeerde Staten Uw contactpersoon J. van der Wal BEL/ES Doorkiesnummer +31235143465 walj@noord-holland.
Nadere informatieBestuurlijke scenario s: pro s en contra s. Linze Schaap
Bestuurlijke scenario s: pro s en contra s Linze Schaap Bestuurlijke scenario's: pro's en contra's Dr. Linze Schaap Universitair Hoofddocent Tilburgse School voor Politiek en Bestuur Tilburg Center for
Nadere informatieREGIONALE SAMENWERKING IN VLAANDEREN DE AGENDA
REGIONALE SAMENWERKING IN VLAANDEREN DE AGENDA Filip De Rynck 1 Gebied of regio: een kruispunt Verschillende ratio s laden schalen op: met verlengd lokaal bestuur en met Vlaamse planningsregio s (eerder
Nadere informatieGS brief aan Provinciale Staten
GS brief aan Provinciale Staten Contact: drs. J. van Straalen 070-441 61 92 j.van.straalen@pzh.nl Aan Provinciale Staten Postadres Provinciehuis Postbus 90602 2509 LP Den Haag T 070-441 66 11 www.zuid-holland.nl
Nadere informatieProvincie Noord-Holland
Provincie Noord-Holland POSTBUS 3007 1 2001 DA HRLEM Gedeputeerde Staten De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties Postbus 20011 2500 EA S-GRAVEN HAGE Uw contactpersoon Dhr.j. van der Wal
Nadere informatiebeantwoording technische vragen
Gemeente Nieuwkoop College van Burgemeester en Wethouders beantwoording technische vragen onderwerp technische vragen Joke van Boxtel/ Progressief Nieuwkoop en Pien Schrama/ MiddenPartij Nieuwkoop Datum
Nadere informatieOp weg naar een Pr ovincie Nieuwe Stijl
Op weg naar een Pr ovincie Nieuwe Stijl De heer P. (ter introductie een kort verhaaltje om aan te geven waar we het over hebben bij provincie nieuwe stijl) De heer P. is werkzaam bij een grote, wijdvertakte
Nadere informatieLOKALE DEMO- CRATIE IN DE STEIGERS ISVW UITGEVERS
LOKALE DEMO- CRATIE IN DE STEIGERS ISVW UITGEVERS VOORWOORD De lokale democratie is toe aan groot onderhoud. Met de decentralisaties in het sociaal domein de grootste bestuurlijke operatie van de afgelopen
Nadere informatieSamenwerking en Toekomst Drechtsteden
sterke, aantrekkelijke, bereikbare regio politiek/maatschappelijk gestuurd rmjp Samenwerking en Toekomst Drechtsteden Toekomst Netwerkbestuur 20 maart 2013 programmering: helder belegde bevoegdheden doortastend
Nadere informatieOnderwerp Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht
Raadsvoorstel Datum raadsvergadering : 7 juli 2016 Agendanummer : Datum : 17 mei 2016 Onderwerp Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht Aan de leden van de raad,
Nadere informatieLeden van de Provinciale Staten Provincie Flevoland Postbus AB LELYSTAD. Geachte leden van de Provinciale Staten Provincie Flevoland,
gemeente Leden van de Provinciale Staten Provincie Flevoland Postbus 55 8200 AB LELYSTAD Uw brief van Onderwerp resultaten Stuurgroep Standpuntbepaling Provinciale Herindeling Uw kenmerk Bijlagen 1 Ons
Nadere informatieHet regeerakkoord 31 oktober 2012
, Het regeerakkoord 31 oktober 2012 Eerste reactie: Ga besturen in plaats van chaos maken. Hoe groter hoe beter is nooit bewezen. Gaat de verkiezingsuitslag VVD en PvdA gelijk aan grootheidswaanzin doen
Nadere informatieDeze notitie is op 15 februari besproken in de Commissie Algemene Zaken en Werkwijze van de stadsregio en op 17 februari in het dagelijks bestuur.
aan de colleges van B&W en de gemeenteraden van de aan de Stadsregio Amsterdam deelnemende gemeenten Stadsregio Amsterdam datum : 22 februari 201 1 uw kenmerk ons kenmerk : 2011/3026/RS Verpl.nr. bij/age(n)
Nadere informatieRaadsvoorstel Zaaknr: 37837
Raadsvoorstel Zaaknr: 37837 Onderwerp: Herindelingsontwerp gemeenten Schijndel, Sint-Oedenrode en Veghel, naamgeving nieuw te vormen gemeente. Samenvatting: Voor u ligt het herindelingsontwerp voor de
Nadere informatieBB/U Lbr. 10/077
Brief aan de leden T.a.v. het college en de raad informatiecentrum tel. (070) 373 8020 Betreft Contributievoorstel 2011 en inrichting bestuurlijke organisatie Nederland uw kenmerk ons kenmerk BB/U201001360
Nadere informatiePer vaarweg komen deze partijen elkaar steeds tegen bij de afstemming van werkzaamheden aan oever of bodem.
Inleiding De afgelopen jaren is er door de overheden veel geld gestoken in het opwaarderen van de Friese vaarwegen. Ook de komende jaren wordt er nog veel geïnvesteerd. De uitdaging is om dit prachtige
Nadere informatieConclusies veranderen van organisatiecultuur
Hoofdstuk 11 Conclusies veranderen van organisatiecultuur In dit deel heb ik de basisprincipes en ingrediënten beschreven van de voor cultuurveranderingen in organisaties. 114 Leiders in cultuurverandering
Nadere informatieRapport Grenzeloos Grunnen geeft een nieuwe werkelijkheid waarin geen plek voor een zelfstandig Haren
CDA Haren: Kiest op basis van inhoud voor Tynaarlo Wij hebben de criteria uit de wet Arhi, uit het beleidskader herindeling 2013 (van minister Plassterk), van de commissie Jansen (Rapport Grenzeloos Grunnen),
Nadere informatie[KNELPUNTEN REGIO GOOI EN VECHTSTREEK]
2017 Motto: in het belang van de inwoners en ondernemingen van Gooi en Vechtstreek [KNELPUNTEN REGIO GOOI EN VECHTSTREEK] Waarom wil de provincie dat de Gooi en Vechtstreek na 20 jaar praten zonder resultaat,
Nadere informatieWhite Paper. Basisregistratie Personen (BRP), mogelijkheden
Basisregistratie Personen (BRP), mogelijkheden en kansen door samenwerking van gemeenten Samen voor ons eigen. Inleiding Gemeenten kunnen bijna niet meer zonder elkaar. Bezuinigingen, efficiency en steeds
Nadere informatieRapport. Rapport betreffende een klacht over de Huurcommissie ressort 's-gravenhage te Den Haag. Datum: 17 juni Rapportnummer: 2013/065
Rapport Rapport betreffende een klacht over de Huurcommissie ressort 's-gravenhage te Den Haag. Datum: 17 juni 2013 Rapportnummer: 2013/065 2 Klacht Verzoeker klaagt erover dat de Huurcommissie te 's-gravenhage
Nadere informatieOnderzoek Bestuurlijke Toekomst van Nuenen door PvdA Nuenen
Onderzoek Bestuurlijke Toekomst van Nuenen door PvdA Nuenen In ons verkiezingsprogramma van 2014-2018 1 hebben we vastgesteld dat: Nuenen een armlastige gemeente is. Om weer een gezonde gemeente te worden,
Nadere informatieKLIMAATADAPTATIE LEEFT, MAAR LEIDT NOG NIET
KLIMAATADAPTATIE LEEFT, MAAR LEIDT NOG NIET www.atosborne.nl Klimaatadaptatie leeft, maar leidt nog niet. Klimaatadaptatie leeft, maar leidt nog niet. Dat is de belangrijkste conclusie die getrokken kan
Nadere informatieIntentieverklaring Samenwerking Regio Alkmaar t.b.v de provinciale structuurvisie 2040 en mogelijke verstedelijkingsafspraken
Intentieverklaring Samenwerking Regio Alkmaar t.b.v de provinciale structuurvisie 2040 en mogelijke verstedelijkingsafspraken 2010-2020 Besproken in de colleges van B&W op 4 november 2008 Versie 30 oktober
Nadere informatieAlgemeen Onderwerp Projectplan marktbewerkingsplan Gooi & Vechtstreek Verspreiden Ja Contactpersoon Paul Scholtz
OPLEGGER Algemeen Onderwerp Projectplan marktbewerkingsplan Gooi & Vechtstreek Verspreiden Ja Contactpersoon Paul Scholtz Eenheid Sturing E-mail p.scholtz@gooisemeren.nl Kenmerk 17.0013276 Datum 17 november
Nadere informatievan Werkplein naar Arbeidsmarkt naar 4 Transities Werkgever en Werkzoekende
van Werkplein naar Arbeidsmarkt naar 4 Transities Werkgever en Werkzoekende DOEL Informatie Uitwisseling Vraag aan u Beleid min SZW SUWI: 2002 CWI en UWV samenwerking met gemeenten werk boven uitkering
Nadere informatieSamen sterk in het sociaal domein
Samen sterk in het sociaal domein Duurzaam organiseren van het sociaal domein door intergemeentelijke samenwerking In dit artikel gaan we in op de meerwaarde van samenwerking tussen gemeenten in het sociaal
Nadere informatieBestuurlijke samenwerking in de zuidflank van Amsterdam
Bestuurlijke samenwerking in de zuidflank van Amsterdam Een verslag van een bestuurlijke verkenning over de samenwerking in de regio Amstelland-Meerlanden Door Bas Eenhoorn, burgemeester van Amstelveen
Nadere informatieVoordracht voor de raadsvergadering van 7 en 8 november 2012
Gemeenteblad Voordracht voor de raadsvergadering van 7 en 8 november 2012 Jaar 2012 Publicatiedatum 2 november 2012 Agendapunt 19 Datum besluit B&W 2 oktober 2012 Onderwerp Instemmen met de hoofdlijnen
Nadere informatieBeoordelen van gemeenten
Beoordelen van gemeenten Assessment of Dutch (with a in English) Proefschrift Ter verkrijging van de graad van doctor aan de Open Universiteit op gezag van de rector magnificus prof. mr. A. ten overstaan
Nadere informatieSamenwerken, hoe geef je daar vorm aan? Linze Schaap, VBG 10 juni 2015
Samenwerken, hoe geef je daar vorm aan? Linze Schaap, VBG 10 juni 2015 Dr. Linze Schaap Universitair Hoofddocent Tilburgse School voor Politiek en Bestuur i.s.m. dr. Leon van den Dool 2 Uitgangspunt Nederland
Nadere informatieTweede Kamer der Staten-Generaal
Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2005 2006 30 359 Samenvoeging van de gemeenten Ambt Montfort en Roerdalen Nr. 3 MEMORIE VAN TOELICHTING 1. Inleiding Dit wetsvoorstel stelt een samenvoeging
Nadere informatieGEMEENTE LEEUWARDERADEEL. Notitie Bestuurlijke toekomst gemeente Leeuwarderadeel Met Leeuwarden naar 2018
GEMEENTE LEEUWARDERADEEL Notitie Bestuurlijke toekomst gemeente Leeuwarderadeel Met Leeuwarden naar 2018 Versie 1.0 28/02/2013 Inleiding: In de gemeenteraadsvergadering van 14 februari 2013 heeft de gemeenteraad
Nadere informatieSamenvoeging van de gemeenten Giessenlanden en Molenwaard. Nota naar aanleiding van het verslag. Inhoudsopgave
34 830 Samenvoeging van de gemeenten Giessenlanden en Molenwaard Nota naar aanleiding van het verslag Inhoudsopgave 1. Inleiding 2. Voorgeschiedenis en totstandkoming herindelingsadvies 3. Toets aan het
Nadere informatieSamenwerkingskracht in Zeeland #HOEDAN?
Samenwerkingskracht in Zeeland #HOEDAN? Rapport commissie Externe Spiegeling Zeeland Voorwoord Het beeld van de Zeeuwse ziekte verdient bijstelling: Zeeuwse overheden werken op veel terreinen samen en
Nadere informatieUitwerking drie scenario's voor Monitor Maatschappelijk Resultaat
Uitwerking drie scenario's voor Monitor Maatschappelijk Resultaat Datum 24 september 2015 Inhoudsopgave 1 Inleiding 3 2 Scenario 1: Gemeenten zijn verantwoordelijk voor de vulling van de monitor, met aanvullingen
Nadere informatieGelet op artikel 2 van de Algemene subsidieverordening Noord-Holland 2011
Besluit van Gedeputeerde Staten van Noord-Holland van 10 maart 2015, nummer 552841/552832, tot wijziging van de Uitvoeringsregeling subsidie projecten regionale sociale agenda s Noord-Holland 2012 Gedeputeerde
Nadere informatieRapport. Een onderzoek naar een gedraging van de gemeente Meerssen. Oordeel
Rapport Een onderzoek naar een gedraging van de gemeente Meerssen Oordeel Op basis van het onderzoek vindt de klacht over de gemeente Meerssen gegrond. Datum: 12 juni 2017 Rapportnummer: 2017/070 2 WAT
Nadere informatieMEMO. leden van de raad Burgemeester en wethouders. Van: 19 februari 2013/BV/
MEMO Aan: Van: Betreft: Datum: leden van de raad Burgemeester en wethouders Wet Arhi 19 februari 2013/BV/1013775 A. Achtergrond informatie proces tot nu toe. Op 14 december 2012 hebben wij een brief ontvangen
Nadere informatieOnderwerp: voortzetting lokale internationale ontwikkelingssamenwerking
Secretariaat: E. Doornebal-Deenik, Maalkoppelweg 6, 4105 HH Culemborg E-mail: e.doornebal@live.nl Tel. 0345 515747 Rabo: 312596502 Aan de (leden van de) Raad van de gemeente Culemborg d.t.v. het College
Nadere informatieHet BEL-model werkt voor Blaricum, Eemnes en Laren 2011
Het BEL-model werkt voor Blaricum, Eemnes en Laren 2011 27 juni 2011 De gemeenten Blaricum, Eemnes en Laren zijn een vreemde eend in het huidige krachtenspel van fuserende gemeenten. Tegen de tijdsgeest
Nadere informatieRaadsvoorstel. Aan de raad, Zaaknummer Portefeuillehouder Voorstel
Raadsvoorstel Zaaknummer Portefeuillehouder Voorstel 67285 De heer drs. C.H. Boland, wethouder Vaststellen Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht Gooise Meren
Nadere informatieToelichting Gemeenschappelijke Regeling Omnibuzz (versie ) Inleiding
Toelichting Gemeenschappelijke Regeling Omnibuzz (versie 151210) Inleiding Voordat wordt toegekomen aan de bespreking van de inhoud van de Gemeenschappelijke Regeling Omnibuzz (GR Omnibuzz) wordt stilgestaan
Nadere informatieVernieuwing geeft méér waarde aan medezeggenschap
10 Vernieuwing geeft méér waarde aan medezeggenschap Vernieuwing geeft méér waarde aan medezeggenschap Kim van der Hoeven 1. Inleiding Ontwikkelingen in maatschappij en samenleving denk met name aan de
Nadere informatieRaadscommissievoorstel
Raadscommissievoorstel Status: Voorbereidend besluitvormend Agendapunt: 4 Onderwerp: Transformatie jeugdzorg Regionaal projectplan Datum: 10 december 2012 Portefeuillehouder: Jhr. M.R.H.M. von Martels
Nadere informatieAdvies aan de gemeenteraad
Advies aan de gemeenteraad Postregistratienummer *14.0012361* 14.0012361 Raadsvergadering: 23-10-2014 Voorstel: 8.62 Agendapunt: 9 Onderwerp Regiovisie Aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling Noord-
Nadere informatieRUZIE OVER DE FUSIE?
RUZIE OVER DE FUSIE? resultaten van een enquête onder gemeentebestuurders en raadsleden in Noord-Holland, Utrecht en Flevoland Amsterdam, november 2011 Projectnummer: 1578 ERGO: BUREAU VOOR MARKT- EN BELEIDSONDERZOEK
Nadere informatieHandstand, spagaat of koprol?
Handstand, spagaat of koprol? Door Astrid Kloppers : Trainer-Coach-Adviseur Medezeggenschap / Gras, groeit altijd samen www.grasgroeitaltijdsamen.nl/medezeggenschap Dilemma s over de rol en positie van
Nadere informatieFunctioneren van de top
Hiemstra & De Vries info@hiemstraendevries.nl 030 2523 777 Functioneren van de top onze visie op het vormgeven en ontwikkelen van de topstructuur Recente ontwikkelingen stellen stevige eisen aan het functioneren
Nadere informatieGGD Flevoland. Ontwerp Begroting Meerjarenraming 2020 t/m 2022
GGD Flevoland Ontwerp Begroting 2019 en Meerjarenraming 2020 t/m 2022 Status: ter besluitvorming in GGD-bestuursvergadering 21 juni 2018 Versie: 13 april 2018_08u27 1. Inleiding 1.1. GGD Flevoland in 2019
Nadere informatieNOTITIE TOEKOMST GEMEENTE HAARLEMMERLIEDE EN SPAARWNOUDE: SCENARIO S VOOR KORTE EN LANGERE TERMIJN EN VOOR DE HORIZON. 26 februari 2013.
NOTITIE TOEKOMST GEMEENTE HAARLEMMERLIEDE EN SPAARWNOUDE: SCENARIO S VOOR KORTE EN LANGERE TERMIJN EN VOOR DE HORIZON 26 februari 2013. Dit stuk is een addendum op de Nota Gemeentelijke Samenwerking d.d.
Nadere informatieBij brief van 18 januari 2002 verzocht u de Raad voor het openbaar bestuur te adviseren over de bestuurlijke inbedding van de veiligheidsregio s.
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, De heer mr. K.G. de Vries. De Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, De heer drs. G.M. de Vries. Bijlagen -- Inlichtingen
Nadere informatieNoord-Holland. Procedure Postbus Burgemeester en Wethouders van de gemeente Wijdemeren Postbus 190
Noord-Holland POSTBUS 3007 2001 DA HAARLEM Burgemeester en Wethouders van de gemeente Wijdemeren Postbus 190 1230 AD LOOSDRECHT BEL/ BOSE Gedeputeerde Staten uw contactpersoon J. van der Wal Doorkiesnummer
Nadere informatieRaadsvoorstel. De conclusie van de BNG inzake staatssteun heeft tot gevolg dat er drie mogelijkheden resteren voor financiering van de ROB CV :
Raadsvoorstel Op.06 Vergadering: : 5 maart 2013 Agendanummer : Opiniërende vergadering : 19 februari 2013 Portefeuillehouder : A.M.T. Naterop Onderwerp : het verhogen van het eigenvermogen van het Regionaal
Nadere informatieKENNIS OF VAARDIGHEDEN, EEN SCHIJNDISCUSSIE
KENNIS OF VAARDIGHEDEN, EEN SCHIJNDISCUSSIE J.M. Praamsma Universiteit Utrecht 2000 In Geografie Educatief eerste kwartaal van dit jaar is een oude discussie nieuw leven ingeblazen: moet de aardrijkskundeles
Nadere informatieVoor technische vragen over dit voorstel kunt u terecht bij de heer G. Aalten,
Commissie : Algemene Zaken Vergaderdatum Commissie : 12 december 2006 Vergaderdatum Raad : 21 december 2006 Onderwerp : Notitie positiebepaling in de gemeentelijke herindeling Registratienummer : 2006
Nadere informatieDe gekantelde Wmo-verordening
De gekantelde Wmo-verordening De VNG heeft een Wmo-modelverordening gepubliceerd. Gemeenten kunnen deze tekst gebruiken als voorbeeld om lokaal een eigen Wmo-verordening op te stellen. Voor belangenorganisaties
Nadere informatieFUNCTIEPROFIEL LID RAAD VAN COMMISSARISSEN PROFIEL VASTGOED VELISON WONEN
FUNCTIEPROFIEL LID RAAD VAN COMMISSARISSEN PROFIEL VASTGOED VELISON WONEN Functie-eisen Algemene eisen Academisch niveau van denken en functioneren en inzicht in (strategische) bestuurlijke processen binnen
Nadere informatiel. De samenwerking in de Gemeenschappelijke Regeling Regio West-Brabant te richten op economisch-ruimtelijke structuurversterking.
G e R REGIO WEST-BRABANT 11111111111111111111111111111111111111111111111111111111111 Voorstel 817-005900 Doorontwikkeling Regio West-Brabant Aan Algemeen bestuur Datum 23 maart 2017 Doel Besluiten Initiatiefnemer
Nadere informatieGovernance FUMO Samen aan het stuur
Governance FUMO Samen aan het stuur Vastgesteld door het algemeen bestuur van de FUMO pm Inhoud 1 Governance op hoofdlijnen... 3 1.1 Governance FUMO... 3 1.2 Doel... 3 2 De governance toegelicht... 4 2.1
Nadere informatieBijeenkomst opschaling. Divosa 1 februari 2013
Bijeenkomst opschaling Divosa 1 februari 2013 Opschaling Vooral veel uitdagingen kansen, bedreigingen In de sheets een impressie van wat de deelnemers aan de masterclass bedachten. Antwoord op de vraagstukken
Nadere informatie1. Waren de plannen van burgemeester Jorritsma vóór de presentatie van 9 januari jl. bij u bekend? Indien ja, sinds wanneer was u op de hoogte?
Statenfractie CDA De heer M.N.R.C. Deryckere Postbus 90151 5200 MC s-hertogenbosch Brabantlaan 1 Postbus 90151 5200 MC s-hertogenbosch Telefoon (073) 681 28 12 Fax (073) 614 11 15 www.brabant.nl IBAN NL86INGB0674560043
Nadere informatieVerbindende schakel in rampenbestrijding
Verbindende schakel in rampenbestrijding en crisisbeheersing 2 Veiligheidsberaad De voorzitters van de 25 veiligheidsregio s vormen samen het Veiligheidsberaad. Dit landelijke overleg is opgericht in februari
Nadere informatieToestemming tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Brabant-Noord
Datum: 25-6-13 Onderwerp Toestemming tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Brabant-Noord Status Besluitvormend Voorstel Het college toestemming te verlenen tot het wijzigen
Nadere informatieHerindelingsadvies d.d. 26 maart 2015
Herindelingsadvies d.d. 26 maart 2015 Het is bijna zover, een historisch moment dat velen zullen blijven onthouden! Het herinderlingsadvies ligt hier aan ons voor en het is aan ons tegelijkertijd met de
Nadere informatieAAN BURGEMEESTER & WETHOUDERS. Onderwerp: Reactie OESO Rapport
AAN BURGEMEESTER & WETHOUDERS Kenmerk: 130376 Sector: Secretaris Team : Bestuursadviseur Onderwerp: Reactie OESO Rapport Besluit: 1. Kennis te nemen van de hieronder weergegeven samenvattingen van het
Nadere informatie1. De hoofdlijnennotitie 'Aanpak transities en herinrichting sociale domein in de gemeente Stein vast te stellen
Betreft Vergaderdatum Hoofdlijnennotitie Aanpak transities en herinrichting sociale domein in de gemeente Stein 21-oktober-2013 Gemeenteblad 2013 / Agendapunt Aan de Raad Voorstel De gemeenteraad wordt
Nadere informatieBEL Combinatie. De eerste geprivatiseerde gemeente van Nederland
BEL Combinatie De eerste geprivatiseerde gemeente van Nederland BEL Combinatie 3 De eerste geprivatiseerde gemeente van Nederland 5 Opgave Kwaliteitsmeting bestuur Gezamenlijk onderzoek naar kwaliteit
Nadere informatieCONCEPT Functieprofiel (beoogd) raadsgriffier gemeente Westerkwartier
CONCEPT Functieprofiel (beoogd) raadsgriffier gemeente Westerkwartier De functie van kwartiermaker griffie/beoogd griffier van de raad van de nieuw te vormen gemeente Westerkwartier kent twee opeenvolgende
Nadere informatieGaat de Wmo het in Dordt redden?
Gaat de Wmo het in Dordt redden? Dames en Heren, collega s, Voordat ik met mijn verhaal begin, is het, denk ik, handig als ik u de situatie rond de Wmo in Dordrecht en omgeving schets. Dat kan ook inzicht
Nadere informatieZ/19/082907/ '--ëllï+ Gemeenteraad Leiderdorp. 72 juni2ol9 zlrs/082460/1,s8284
a leiderdorp lngekomr3n: Afdeting : Kopie : '--ëllï+ /ru/il///tí/tillililtíililililil/1t/ililil//t/í/ilil/lí z/19/0ï2go7 /159221 19 juni 2019 Gemeenteraad Leiderdorp datum ons kenmerk uw kenmerk bijlage
Nadere informatieA-5 Toekomst Regionale Samenwerking Portefeuillehouder Bestuurlijke Toekomst Mathijs Triou
agendapunt : A-5 vergaderdatum : 14 januari 2016 onderwerp : aangemeld door : behandelend ambtenaar : paraaf afdelingshoofd : A-5 Toekomst Regionale Samenwerking Portefeuillehouder Bestuurlijke Toekomst
Nadere informatie