Openbare Besluitenlijst van de raadsvergadering van de gemeente Oirschot, gehouden op dinsdag 21 juni 2016, aanvang uur in het gemeentehuis.

Transcriptie

1 Openbare Besluitenlijst van de raadsvergadering van de gemeente Oirschot, gehouden op dinsdag 21 juni 2016, aanvang uur in het gemeentehuis. AANWEZIG: Ruud Severijns, voorzitter Paul van den Biggelaar (De Gewone Man), Thea Cichy-van Gessel (SP), Paul den Otter (DGM), Jan Pijnenburg (De Gewone Man), Afra Pronk (PvdA), Ad van de Sande (VVD), Harry Sauer (D66), Martien Schoenmakers (CDA), Henk van der Schoot (CDA), Suzanne Staffeleu (SP), Erik Strijbos (SP), Mark Timmermans (CDA), Joep van de Ven (CDA) en Marienette Wemelsfelder, raadsleden Han Struijs, griffier Raf Daenen, Caspar van Hoek, Frans van Hoof en Piet Machielsen (portefeuillehouders). Joost Michels, secretaris AFWEZIG: Esther Langens (Dorpsvisie), raadslid 1. Opening De voorzitter opent om uur de vergadering. 2. Inspreekrecht De heer Dennis Zeeuwen maakt namens de Volleybal Vereniging de Verrekijker gebruik van het spreekrecht n.a.v. agendapunt 12, Kadernota Trekking stemcijfer Als stemcijfer wordt getrokken nr. 3, de heer Joep van de Ven. 4. Vaststelling agenda Agendapunt 7, Budget extra capaciteit handhaving veehouderij, wordt een B(espreekstuk) en zal behandeld worden direct ná agendapunt 9. De agenda wordt vervolgens vastgesteld. 5. Besluitenlijst openbare raadsver- De notulen worden ongewijzigd vastgesteld. DSPDF_802C_ DOC\blz. 1

2 gadering van 31 mei Ingekomen stukken en Mededelingen. Unaniem wordt ingestemd met de voorgestelde afwikkeling van de ingekomen stukken. De mededelingen worden voor kennisgeving aangenomen. Geen discussie verwacht tot besluitvorming 8. Herziening Volkshuisvestingsfonds Unaniem wordt besloten om: 1. In te stemmen met de herziening van het Volkshuisvestingsfonds 2. In te stemmen met het basisuitgangspunt dat het Volkshuisvestingsfonds alleen beschikbaar blijft voor de realisatie van sociale huurwoningen door woningcorporaties (toegelaten instellingen) 3. In te stemmen met het beschikbaar stellen van gelden uit het Volkshuisvestingsfonds voor de bevordering van doorstroming in de sociale huurwoningvoorraad 4. In te stemmen met het beschikbaar stellen van gelden voor herbestemmingsopgaven naar sociale huurwoningen 5. In te stemmen met het beschikbaar stellen van gelden voor het stimuleren nieuwbouw sociale huurwoningen middels erfpacht. 6. Het college opdracht te geven voor het uitwerken van de uitgangspunten van het Volkshuisvestingsfonds in een verordening. Stemverklaring S: 1. In te stemmen met de herziening van het Volkshuisvestingsfonds 2. In te stemmen met het basisuitgangspunt dat het Volkshuisvestingsfonds alleen beschikbaar blijft voor de realisatie van sociale huurwoningen door woningcorporaties (toegelaten instellingen) 3. In te stemmen met het beschikbaar stellen van gelden uit het Volkshuisvestingsfonds voor de bevordering van doorstroming in de sociale huurwoningvoorraad 4. In te stemmen met het beschikbaar stellen van gelden voor herbestemmingsopgaven naar sociale huurwoningen 5. In te stemmen met het beschikbaar DSPDF_802C_ DOC\blz. 2

3 stellen van gelden voor het stimuleren nieuwbouw sociale huurwoningen middels erfpacht. 6. Het college opdracht te geven voor het uitwerken van de uitgangspunten van het Volkshuisvestingsfonds in een verordening. Discussie verwacht tot besluitvorming 9. Bestemmingsplan Langereijt 37 te Oostelbeers. Bij meerderheid wordt het amendement aangenomen. Bij meerderheid wordt besloten om: A: Het Raadsbesluit overeenkomstig het aangenomen amendement als volgt te wijzigen zodat eventuele onduidelijkheden voorkomen worden: Amendement m.b.t. Agendapunt 9 Vaststelling bestemmingsplan Langereijt 37 in Oostelbeers De gemeenteraad van Oirschot in De zienswijzen zijn samengevat en beantwoord in de zienswijzennota en geven aanleiding tot het wijzigen van het bestemmingsplan. Aanpassen naar De zienswijzen zijn samengevat en beantwoord in de nota zienswijzen ontwerpbestemmingsplan Langereijt 37 in Oostelbeers en geven aanleiding tot het wijzigen van het bestemmingsplan. vergadering bijeen op 21 juni 2016 ter bespreking van Vaststelling bestemmingsplan Langereijt 37 in Oostelbeers. Overwegende dat: - de intentie van het raadsvoorstel duidelijk Het bestemmingsplan geeft een goede ruimtelijke onderbouwing van het initiatief. Het initiatief is duidelijk beschreven en getoetst aan de relevante beleidskaders. Het bestemmingsplan heeft als doel om groei van het agrarisch is om verdere groei tegen te gaan Stelt het volgende amendement voor: Het Raadsbesluit als volgt te wijzigen zodat DSPDF_802C_ DOC\blz. 3

4 bedrijf op de locatie Langereijt 37 niet toe te staan. aanpassen naar eventuele onduidelijkheden voorkomen worden: 2.2. Het bestemmingsplan geeft een goede ruimtelijke onderbouwing van het initiatief. Het initiatief is duidelijk beschreven en getoetst aan de relevante beleidskaders. Het bestemmingsplan heeft als doel om groei van een agrarisch bedrijf op de locatie Langereijt 37 niet toe te staan De zienswijzen zijn samengevat en beantwoord in de zienswijzennota en geven aanleiding tot het wijzigen van het bestemmingsplan Door dit bedrijf de ruimte te bieden verder door te groeien tot een bouwvlak van maximaal m2 wordt op andere plekken de kans ontnomen om vablocaties te (her)ontwikkelen. Aanpassen naar Indien dit bedrijf de ruimte krijgt verder door te groeien tot een bouwvlak van maximaal m2 wordt daardoor op andere plekken de kans ontnomen om vab- locaties te (her)ontwikkelen. Aanpassen naar De zienswijzen zijn samengevat en beantwoord in de nota zienswijzen ontwerpbestemmingsplan Langereijt 37 in Oostelbeers en geven aanleiding tot het wijzigen van het bestemmingsplan. B; Met inachtneming van het vorenstaande: 1. Instemmen met de zienswijzennota; 2. Het bestemmingsplan "Buitengebied, herziening Langereijt 37" overeenkomstig artikel 3.8. Wro gewijzigd vaststellen met planidentificatie NL.IMRO.0823.BPBGLANGEREIJT37-VAST zoals voorgesteld in de bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte bescheiden; 3.Gedeputeerde Staten van Noord- Brabant verzoeken om de vaststelling van het bestemmingsplan eerder te mogen bekendmaken Het bestemmingsplan geeft een goede ruimtelijke onderbouwing van het initiatief. Het initiatief is duidelijk beschreven en getoetst aan de relevante beleidskaders. Het bestemmingsplan heeft als doel om groei van het agrarisch bedrijf op de locatie Langereijt 37 niet toe te staan. DSPDF_802C_ DOC\blz. 4

5 aanpassen naar 2.2. Het bestemmingsplan geeft een goede ruimtelijke onderbouwing van het initiatief. Het initiatief is duidelijk beschreven en getoetst aan de relevante beleidskaders. Het bestemmingsplan heeft als doel om groei van een agrarisch bedrijf op de locatie Langereijt 37 niet toe te staan Door dit bedrijf de ruimte te bieden verder door te groeien tot een bouwvlak van maximaal m2 wordt op andere plekken de kans ontnomen om vab- locaties te (her)ontwikkelen. Aanpassen naar Indien dit bedrijf de ruimte krijgt verder door te groeien tot een bouwvlak van maximaal m2 wordt daardoor op andere plekken de kans ontnomen om vab- locaties DSPDF_802C_ DOC\blz. 5

6 te (her)ontwikkelen. En gaat over tot de orde van de dag. Ingediend door: Harry Sauer D66 Oirschot Voor het amendement stemmen de fracties van D66, DV, DGM, SP, CDA en PvdA. Tegen het amendement stemt de VVD. 7. Budget extra capaciteit Bij meerderheid wordt besloten om: handhaving veehouderij. 1. Het budget van voor 2015 beschikbaar te stellen, zoals opgenomen in de begroting 2016 (raadskaders) voor extra capaciteit handhaving veehouderij. 2. Het onder punt 1 beschikbaar te stellen budget te dekken door te beschikken over de algemene reserve ( ). 3. De hier uit voortvloeiende begrotingswijzigingen 2016 vast te stellen. 10. Krediet Groot Bijstervelt Amendement wordt unaniem aangenomen. Unaniem wordt besloten om: 1. Op te nemen voor Groot Bijstervelt voor het begrotingsjaar 2016 een Voor het voorstel stemmen de fracties van D66, DV, DGM, SP, CDA en PvdA. Tegen het voorstel stemt de VVD. De fracties van DGM en VVD hebben tegen het voorstel gestemd. Amendement krediet onderhoud Groot Bijstervelt De gemeenteraad van Oirschot, in DSPDF_802C_ DOC\blz. 6

7 aanvullend structureel bedrag van ,=, in de meerjaren begroting jaarlijks een structurele post op te nemen van ,= en voor 2017 en 2018 die incidenteel aan te vullen met ,=. 2. Een incidenteel budget van ,= beschikbaar te stellen voor het onderhoud in Een incidenteel budget van ,= beschikbaar te stellen voor de planontwikkeling en begeleiding in a. de middelen onder 1 te dekken uit de exploitatie b. de middelen onder 2 en 3 te dekken uit de Algemene reserve 5. De begrotingswijzing 2016 vast te stellen vergadering bijeen op 21 juni 2016, ter bespreking van het voorstel over krediet voor onderhoud Groot Bijstervelt. Overwegende dat: - Tot het moment van verkoop het gebouw Groot Bijstervelt en het park eigendom blijven van de gemeente Oirschot. - De staat van het monument niet mag verslechteren - Dat we onze verplichtingen als eigenaar naar de koper toe willen nakomen Stelt het volgende amendement voor; - Krediet zoals verwoord bij beslispunt 1 en 3 (plan en begeleidingskosten) beschikbaar te stellen. - Krediet voor de kosten van onderhoud (beslispunt 2) direct na behandeling in de Raad van oktober 2016 aan de gemeenteraad voor te leggen En gaat over tot de orde van de dag. DSPDF_802C_ DOC\blz. 7

8 Ingediend door: CDA, DV, VVD, DGM, SP, PvdA en D Burap mei 2016 Unaniem wordt besloten om: 1. Kennis te nemen van de Burap van mei 2016 (inclusief de toelichting op de beleidsmatige- en financiële ontwikkelingen); 2. In te stemmen met de mutaties in de reserves zoals gespecificeerd op pagina 16 van deze Burap; 3. De uit de Burap mei 2016 voortvloeiende begrotingswijziging vast te stellen; 4. In te stemmen met de onttrekking aan de post onvoorzien voor een bedrag van zoals aangegeven op pagina 49). Toezegging wethouder Machielsen: De gemeenteraad krijgt inzicht in de inhuur van externe adviseurs. Stemverklaring D66: Onze conclusie: het college dient geen zoveel als mogelijk in te verdienen, maar ! 12. Kadernota 2017 Unaniem wordt besloten om: 1. In te stemmen met de Kadernota De hierin in hoofdstuk 6 genoemde kaders uit te werken in de conceptbegroting Motie 1 van PvdA en CDA wordt door het College overgenomen. Motie 1 behorende bij agendapunt 12, Kadernota 2017 Oirschot, 21 juni 2016 De gemeenteraad van Oirschot in vergaderi ng bijeen op dinsdag 21 maart Motie 2 van CDA, DGM en PvdA wordt bij meerderheid aangenomen. Motie 3 van DV wordt door het College overgenomen. Motie 4 van de VVD wordt bij meerderheid aangenomen. Overwegende dat: - de uitkomsten van de kerntakendiscussie laten zien dat we zelfredzaamheid en verantwoordelijkheid willen stimuleren bij onze (georganiseerde) inwoners; DSPDF_802C_ DOC\blz. 8

9 Motie 5 van de PvdA wordt ingetrokken. - in het kader van het programma 7, sport en cultuur wordt voorgesteld niet te korten op culturele instellingen; - in het kader van het programma 4, economie wordt voorgesteld dat door afstoten van weekmarkt en kermis de lokale marktwerking en eigen verantwoordelijkheid van de instellingen en ondernemers kan worden gestimuleerd Van mening dat: - de samenwerking tussen musea, VVV, Cultureelcentrum De Enck, middenstand, horeca, evenementen én centrummanagement kansen biedt voor de promotie van Oirschot en daardoor een gezondere exploitatie van de afzonderlijke instellingen en evenementen tot gevolg kan hebben; - het afstoten van weekmarkt en kermissen kansen biedt voor het centrummanagement ten aanzien van een investeringsmodel voor een integrale aanpak (cultuur, middenstand, DSPDF_802C_ DOC\blz. 9

10 horeca, toerisme én evenementen) van Oirschot promotie. Verzoekt het college: - onder de noemer van voor wat, hoort wat voorwaarden op te nemen in de subsidie aan culturele instellingen om de samenwerking met andere instellingen zoals het centrummanagement (t.b.v. Oirschot promotie) aan te gaan; - het gesprek met centrummanagement aan te gaan of deze ten behoeve van een integrale aanpak van Oirschot promotie: 1. de weekmarkt en kermis als investeringsmodel zien zitten; 2. kansen zien om extra samenwerking tussen cultuur, middenstand, horeca, toerisme én evenementen te bewerkstelligen welke voor alle partijen een voordeel op kan leveren. En gaat over tot de orde van de dag. CDA Oirschot De Beerzen DSPDF_802C_ DOC\blz. 10

11 PvdA Joep van de Ven Pronk Afra Deze motie wordt door het College overgenomen. MOTIE 2 Integraal Kindcentrum op de Klep De gemeenteraad van Oirschot in vergadering bijeen op 21 juni 2016, ter bespreking van de Kadernota 2017,. Overwegende dat: - de Haalbaarheidsstudie Unilocatie De Beerze (ICS adviseurs; 14 maart 2016) aantoont dat de realisatie van een unilocatie voor basisschool De Beerze op De Klep mogelijk is; - het onderzoek aangeeft dat er in beginsel DSPDF_802C_ DOC\blz. 11

12 breed draagvlak is voor een integraal kindcentrum op De Klep, zowel voor het toekomstperspectief van de direct betrokken partijen (onderwijs, kinderopvang en sport) als de leefbaarheid van de kernen Oostelbeers en Middelbeers (incluis Westelbeers); - alle basisscholen in Oirschot gebouwelijk klaar zijn voor modern onderwijs behalve De Beerze ; - het bestuursakkoord Mensen voorop in ons Monument in t Groen benadrukt dat onderwijs de basis vormt van het mee kunnen doen (participeren) in de samenleving en de beste investering biedt voor de toekomst van onze gemeenschap ; - de gemeente op dit moment over onvoldoende financiële middelen beschikt om op korte termijn een integraal kindcentrum op De Klep te realiseren; Van mening dat: - het goede streven om een volwaardige DSPDF_802C_ DOC\blz. 12

13 basischoolvoorziening in Oostelbeers in stand te houden op termijn niet toekomstbestendig is; - door de decentrale ligging ten opzichte van de woonwijken in Middelbeers en Oostelbeers samenvoeging van de school op de locatie Middelbeers als eindplaatje ongewenst is; - de maatschappelijke meerwaarde en synergievoordelen van een integraal kindcentrum op De Klep evident zijn; - zeker met het treffen van duurzaamheidsmaatregelen bij nieuwbouw de structurele financiële lasten voor SKOBOS en de gemeente met één onderwijslocatie in De Beerzen afnemen; - het mogelijk lijkt te zijn om met alle betrokken partijen tot een haalbaar investeringsplaatje te komen, uitgaande van de realisatie van een integraal kindcentrum over 5 tot 8 jaar; - voor alle betrokken partijen en met name voor de Beerse inwoners duidelijkheid DSPDF_802C_ DOC\blz. 13

14 gewenst is of en zo ja, wanneer een unilocatie op De Klep gerealiseerd kan worden; Verzoekt het college: 1. Direct na het zomerreces een werkgroep te organiseren met daarin onder meer een vertegenwoordiging van de gemeenteraad om nog dit jaar te onderzoeken op welke wijze financieel kan worden toegewerkt naar de realisatie van een integraal kindcentrum op De Klep op middellange termijn (intentie: oplevering over 5 tot 8 jaar). 2. In ieder geval de direct betrokken partijen SKOBOS, Klik Kinderopvang, voetbalvereniging Beerse Boys, tennisvereniging Fidote, Dorpsraad Oostelbeers en Buurtbeheer Middelbeers actief te informeren over de analyse en te betrekken bij het (mogelijke) vervolgtraject. en gaat over tot de orde van de dag. Ingediend door: DSPDF_802C_ DOC\blz. 14

15 Fractie CDA Oirschot-de Beerzen Fractie De Gewone Man Fractie PvdA Mark Timmermans Paul den Otter Afra Pronk Motie wordt aangenomen. Voor stemmen de fracties van CDA, PvdA, DGM, D66 en DV. Tegen stemmen de fracties van VVD en SP. Motie 3 V.C. De Verrekijker De gemeenteraad van Oirschot, in vergadering bijeen op 21 juni 2016, indienend een voorstel ter correctie subsidie gebruik sporthal door volleybalclub De Verrekijker. Overwegende dat: 1) In 2009 het hernieuwde subsidiebeleid is bepaald. 2) Het subsidiebeleid inhield dat de aanvragen voor 4 jaar vast zouden worden DSPDF_802C_ DOC\blz. 15

16 gezet. 3) De volleybalclub werd genoodzaakt om voor 4 jaar de aanvraag vast te stellen op hun toenmalige cijfers, betreffende huur van de Julianahal. 4) In 2010 is de Volley naar de Kemmer verhuisd. De zaalhuur werd hierdoor bijna verdubbeld. 5) In 2011 alle subsidies werden bevroren door een raadsbesluit. 6) De accommodatiesubsidie voor de volleybal werd derhalve bevroren, gerekend vanuit de Juliana-hal-huur. 7) In 2012 de gemeente per brief heeft bevestigd dat de definitieve afrekening voor de periode in 2015 plaats zou gaan vinden. 8) Bij elke jaarlijkse overhandiging van stukken VC De Verrekijker heeft aangegeven dat ze na de periode van 4 jaar gecompenseerd wenst te worden voor de gestegen accommodatiekosten en de achterblijvende accommodatiesubsidie. DSPDF_802C_ DOC\blz. 16

17 9) Begin 2016 VC De Verrekijker bericht heeft gekregen dat ze nog eens 10% gekort zouden gaan worden (op de dus al te laag ingeschaalde, bevroren subsidie gebaseerd op 2009). 10) Na contact vanuit de sportvereniging met de betrokken ambtenaar en wethouder, bleek dat zij zich beriepen op het raadsbesluit waarin de subsidies bevroren werden. Omdat de volleybalclub al jaren op een formele manier hun positie te herstellen maar hieraan tot op heden geen gehoor wordt gegeven en uit eerder gestelde raadsvragen van Dorpsvisie blijkt dat VC De Verrekijker de enige vereniging is die dit betreft en er daarmee geen precedentwerking vanuit gaat, Verzoekt daarom het college; Opnieuw in gesprek te gaan met de volleybalclub. DSPDF_802C_ DOC\blz. 17

18 En gaat over tot de orde van de dag. Dorpsvisie, Jan van Brunschot Deze motie wordt door het College overgenomen. Motie 4 Kadernota % kostendekkend leges ruimtelijke procedures & vergunning-verlening. De gemeenteraad van Oirschot in vergadering bijeen op 21 juni 2016, Gehoord bij de beraadslagingen van agendapunt 12 Overwegende dat: - In de kadernota 2016 gesteld wordt dat het college vanaf 1 januari 2017 kostendekkende tarieven in wil voeren, - Dat dit in eerste instantie geldt voor omgevingsvergunningen en DSPDF_802C_ DOC\blz. 18

19 ruimtelijke procedures en in een later stadium voor verdere vergunningverlening Van mening dat: - Dat onze burgers recht hebben op transparantie ten aanzien van kosten van het werk dat door ambtenaren geleverd wordt - Dat dit recht op transparantie ook geldt voor de kosten die gemaakt worden door adviseurs en voor aangevraagde onderzoeken - Dat onduidelijkheid over de kosten bij veel burgers veel vragen en veel irritatie oproept Verzoekt het college: - Zo spoedig mogelijk het huidige urenregistratiesysteem zodanig te gebruiken dat de gemeente duidelijkheid kan verschaffen aan haar burgers over de daadwerkelijk DSPDF_802C_ DOC\blz. 19

20 gemaakte uren en kosten - Zo spoedig mogelijk ook de andere kosten zoals voor adviseurs, onderzoeken e.d. te verantwoorden aan de aanvragers van vergunningen of ruimtelijke procedures - zodat de burger daardoor een gespecificeerde factuur kan ontvangen. En gaat over tot de orde van de dag. Corine van Overdijk Fractie VVD Motie wordt aangenomen. Voor stemmen de fracties van VVD, DGM, D66, CDA en PvdA. Tegen stemmen de fracties van SP en DV. DSPDF_802C_ DOC\blz. 20 Motie 5 Garantiebanen Agendapunt: 12

21 Onderwerp: raadsvoorstel Kadernota 2017 De gemeenteraad van Oirschot, in vergadering bijeen op 21 juni 2016; Gehoord de beraadslagingen bij agendapunt 12; Overwegende dat: bij Programma 9. Bestuur, in het Sociaal Akkoord 2013 afgesproken is om zoveel mogelijk mensen met een arbeidsbeperking aan het werk te zetten in een reguliere baan; de taakstelling (naar rato van inwonertal) voor garantiebanen die Oirschot voor 2023 dient te realisern, 4,76 garantiebanen is; het College voornemens is om te starten met de realisatie van een garantiebaan in 2017 en nog twee garantiebanen in Van mening dat: DSPDF_802C_ DOC\blz. 21

22 volgens de Wet Participatie er dringend behoefte is aan garantiebanen; daarom al in 2017 sprake zou moeten zijn van het realiseren van minimaal twee garantiebanen en liefst zoveel als mogelijk; garantiebanen in Oirschot gerealiseerd kunnen worden door bijvoorbeeld de doorontwikkeling van ruimtelijk beheer en buitendienst in samenhang met het nog op de richten Servicebedrijf; dit kansen biedt om hier vorm aan te geven middels het realiseren van in ieder geval twee garantiebanen in Verzoekt het college : in het licht van de mogelijkheden die zich voor zullen doen bij de doorontwikkeling van ruimtelijk beheer en buitendienst in samenhang met het nog op te richten Servicebedrijf om niet een maar minimaal twee garantiebanen te realiseren in DSPDF_802C_ DOC\blz. 22

23 en gaat over tot de orde van de dag. Naam raadslid: Afra Pronk Naam fractie: PvdA Motie wordt ingetrokken. 13. Sluiting. De voorzitter sluit de vergadering. Stemverklaring VVD: We zijn tegen de uitbreiding van samenwerking met de Kempengemeenten en vinden dat de samenwerking met Best en Veldhoven betere route is voor Oirschot. Verder vinden we dat het geld van de startersleningen niet ten goede moet komen aan de algemene pot, maar in het Volkshuisvestingsfonds gestort zou moeten worden. Vastgesteld in de openbare vergadering van de gemeenteraad van Oirschot van 12 juli De gemeenteraad, DSPDF_802C_ DOC\blz. 23

24 Han Struijs, griffier Ruud Severijns, voorzitter DSPDF_802C_ DOC\blz. 24