gemeente Eindhoven Raadsvragen Van het raadslid dhr. M. van Dorst (D66) Schriftelijke vragen over leges

Transcriptie

1 gemeente Eindhoven Inoeknummer 13st02081 Beslisdatum B&W 29 novemer 2013 Dossiernummer (2.2.2) Raadsvragen Van het raadslid dhr. M. van Dorst (D66) Schriftelijke vragen over leges Inleiding In de afgelopen jaren heeft de fractie van D66 zich sterk gemaakt voor een vereenvoudiging van vergunningverlening. Het ericht in het ED van vrijdag 22 novemer waarin wethouder Depla toelicht hoe de tariefstelling voor een verkooppunt van kerstomen tot stand komt rengt de fractie van D66 nogmaals tot het stellen van vragen. De vereenvoudiging zou moeten leiden tot een verlaging van legestarieven voor de inwoners van Eindhoven. Voor ons is het ook elangrijk dat de leges zoveel mogelijk kostendekkend zijn. Ik neem eerst de drie onderdelen (vereenvoudiging, verlaging, kostendekkend) met u door. Daarna kom ik tot enkele vragen. Vereenvoudiging Wij zien eerst graag dat nog eens goed gekeken wordt voor welke activiteiten nu echt een vergunning noodzakelijk is. Ga uit van de waarom vraag en niet zo doen we dat altijd. Wat voegt een vergunning toe aan de activiteit die plaats vindt in de stad? Kan de activiteit ook zonder vergunning plaatsvinden, wat geeurt er dan vervolgens? Wanneer je tot de conclusie komt dat het inderdaad verstandig is om iets te vergunnen en te toetsen pel je die vraag af; moet je dan hele activiteit vergunnen / toetsen of gaat het om onderdelen van die activiteit. Als kan worden volstaan met een ontheffing in plaats van een vergunning, pas dan die lichtere vorm toe. Het gaat hier vaker om de uitzondering, om een deel van een activiteit. Als je toch moet vergunnen, laat dan veel van de activiteit ij de aanvrager liggen. Hij/zij vult een document zo volledig mogelijk in, dan hoef je dat als gemeente in ieder geval niet meer te doen. Ga uit van het vertrouwen dat je geeft zoals je dat ook ij susidies doet, dan hoef je aan de voorkant minder zelf te toetsen. Als je toch moet vergunnen, kijk of je dat voor meerdere zaken tegelijk of voor meerdere jaren tegelijk kunt doen. Niet alles opnieuw toetsen, 1 x integraal. Samengevat; minder vaak, eenvoudiger, slimmer, uitgaan van vertrouwen 1

2 Verlaging Het doel van de ons voorgestelde vereenvoudiging is twee ledig. We vragen met z n allen om efficiënt en effectief om te gaan met de middelen en uren die wij als gemeentelijke organisatie ter eschikking heen. En daarnaast, nog veel leuker voor de inwoner van Eindhoven, reng je op die manier de legeskosten naar eneden. Minder leges etekent ook dat aanvragers meer geld overhouden voor andere activiteiten. Dat alles komt ten goede aan onze economie. Kostendekkend Als derde deel de kostendekking. In de ogen van D66 is dat echt iets anders allerlei kosten die de gemeente maakt optellen en vervolgens in rekening rengen ij een aanvrager. U dient als aanieder van een dienst (in dit geval de noodzakelijke vergunning) transparant en concurrerend naar de aanvrager te zijn. U verwacht dat ook wanneer u ijvooreeld uw auto voor een APK wegrengt. U ziet dan hoeveel uren er in gaan zitten en hoeveel zo n uur kost. Als u dat te veel vindt gaat u voortaan ergens anders naar toe. De aanvrager van een vergunning heeft die luxe niet, u heeft het vergunningen monopolie. Des te meer redenen om transparant en eerlijk te zijn richting de aanvrager. Het vooreeld van het kerstomen verkooppunt in de ED artikelen rengt ons tot de volgende vragen. 1. Is de voorstelling zoals gemaakt in het artikel in het ED van een juiste weergave? Is het dus juist dat u 8 uur erekend voor een relatief eenvoudige vergunning en is het juist dat u dat doet voor een tarief van 160 per uur? 2. Als u van mening ent dat de voorstelling ij vraag 1 onjuist is, kunt u mij dan een juiste voorstelling van de gang van zaken geven? (aantal uren en tariefstelling) 3. Als de voorstelling wel een juiste is of een enadering van de werkelijkheid, kunt u dan uitleggen hoe u tot de optelling komt? Bij alle onderdelen plaats ik vraagtekens maar meest nadrukkelijk ij de verzending. Die kost één uur. Wilt u daarmee zeggen dat van alle poststukken die u dagelijks verzend u één uur a 160 rekent voor verzending? 4. De gemeenteraad heeft een maximum tarief van 145 per uur gesteld voor de inhuur derden. Dat is een tarief waarvoor wij specialisten inhuren, specialisten van gerenommeerde ureaus. In dat tarief zit ook de volledige overhead van dat ureau (geouw, administratie, ondersteunend personeel enz). Kunt u mij uitleggen waarom het noodzakelijk is dat de gemeente Eindhoven een tarief hanteert dat ruim oven die norm van 145 ligt. 5. Dat ene tarief van 160 per uur hanteert u volgens het ED lijkaar voor zowel de inhoudelijk medewerker die overleg voert en afwegingen maakt als de uitvoerende medewerkers die de postverzorging op zich nemen. Kunt u mij uitleggen hoe het komt dat daar geen verschillen in zitten? 6. U geeft aan dat je niet alleen moet kijken naar de leges die we nu verhoogd heen maar dat je ook moet kijken naar de leges die we verlaagd en /of 2

3 geschrapt heen. Kunt u mij uitleggen wat de relatie tussen de eide vormen is? Het kan toch niet zo zijn dat we een vorm van leges schrappen en dat we die vervolgens door een ander laten etalen? Dat staat namelijk haaks op het doel van de vereenvoudiging namelijk kosten verlaging voor de Eindhovenaar. Het mag duidelijk zijn dat de fractie van D66 zich grote zorgen maakt over de voortgang en de inhoudelijke keuzes ij het complete leges en tarieven vraagstuk. Wij rekenen op een snelle reactie van uw zijde. Dat moet volgens ons kunnen, u was immers ook in staat de uitleg snel aan het ED te geven. Afhankelijk van uw reactie kan de fractie van D66 Eindhoven kijken of een ehandeling in de eerstvolgende raadsvergadering noodzakelijk is, ijvooreeld door een actuele motie. In afwachting van uw snelle reactie, Marco van Dorst Fractievoorzitter D66 Eindhoven Eindhoven, 22 novemer Antwoord van urgemeester en wethouders Vanaf eind 2011 zijn er forse stappen gezet rondom het vergunningenproces. Stappen die vooral gericht zijn op wat nodig is in de stad en wat onze urgers van ons verwachten in de toekomst vanuit onze nieuwe gemeentelijke rol. Het gaat dan om: het lean maken van alle werkprocessen met etrekking tot vergunningverlening; het schrappen of vereenvoudigen van regelgeving; het toepassen van een andere kostenonderouwing; het toewerken naar 100% kostendekkendheid rekening houdend met maatschappelijke effecten; anticiperen op toekomstige ontwikkelingen. Met de stappen die we sinds eind 2011 heen gezet zijn we echt trendsetter in Nederland. De opouw van de tarieven zijn nu zo transparant dat we, van uiten naar innen, met aanvragers de dialoog aangaan over de mate van dienstverlening en de mogelijkheden over een nieuwe rolverdeling. Dit heen we in 2012 met de horeca gedaan, rondom de ouw zijn we ver gevorderd met de private kwaliteitstoets, de winkeliersvereniging in WoenselXL weegt de elangen ij verzoeken om tijdelijke verkoop in het winkelgeied en met de marktcommissie is recent de dialoog ook opgestart voor een andere kostenesparende werkwijze. 3

4 Als het gaat om de eperking van de regeldruk zijn de laatste jaren de volgende maatregelen getroffen: door geruik te maken van de Crisis- en herstelwet doen we geen ouwtoets meer ij dakkapellen aan de voorzijde; deze worden alleen nog getoetst op welstand en het estemmingsplan we heen ingestemd met een experiment van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties om wederom in het kader van de Crisis- en herstelwet niet preventief te toetsen aan het ouwesluit als grondgeonden eengezinswoningen worden geouwd onder een waarorgregeling van de Stichting Garantiewoning de sloopvergunning is vervangen door een meldplicht de dakkapel aan de achterzijde van de woning is vergunningvrij geworden Daarnaast zijn diverse vergunningen vervangen door algemene regels, waardoor er dus geen vergunning meer hoeft te worden aangevraagd. Vooreelden hiervan zijn: Uitstalvergunningen (sandwichorden ij winkels). Deze orden zijn uiten het centrumgeied toegestaan. Vergunningen voor opslagcontainers en afvalcontainers. Uitritvergunningen ij nieuwouw. Ventvergunning. Collectevergunning voor kleding. Terrasvergunningen. Exploitatievergunning natte horeca. Verder zijn Kienvergunningen omgezet naar jaarvergunningen (ipv voor elke kienavond opnieuw een vergunning aanvragen). Met de nieuwe erfgoedverordening zijn delen van gemeentelijke monumenten uitgezonderd van de vergunningsplicht. Bovenstaande wijzigingen zijn gepaard gegaan met het treffen van ezuinigingsmaatregelen op directe en personele kosten. Uit o.a. deze vragen over de standplaatsvergunning lijkt dat met deze aanpassingen, die de kosten voor ewoners en edrijven die in deze stad iets ondernemen terugdringen, nog niet alle dilemma s ij leges zijn opgelost. Een aanvraag om een vergunning is namelijk niet alleen een dienst voor degene die hem aanvraagt maar is ook een dienst voor de direct omwonenden. Aan de ene kant zouden we het liefst initiatieven met kleine impact voor de uurt of de omgeving toestaan zonder dat hiervoor een vergunning met ijehorende kosten nodig is. Aan de andere kant willen we initiatieven die tot ongewenste effecten kunnen leiden, zoals overlast voor de omgeving, concurrentie voor naijgelegen edrijven, 4

5 elemmering verkeer, kunnen weigeren of voorwaarden aan verinden zodat de negatieve effecten voor de omgeving acceptael lijft. Proleem is dat het niet altijd mogelijk is om van te voren in algemene regels precies vast te stellen wanneer een initiatief wel of geen ongewenste impact op de omgeving heeft. Dan wordt via vergunningverlening het voorstel eoordeeld en wordt maatwerk geleverd. Omdat het juridisch dus niet altijd mogelijk is om vooraf onderscheid te maken tussen activiteiten met grote of kleine impact kan het geeuren dat initiatieven met kleine impact toch vergunningsplichtig zijn omdat de consequentie van het schrappen van de vergunningplicht kan zijn dat initiatieven met grotere impact voor omgeving ook zonder vergunning altijd mogelijk worden. Dit dilemma speelt nadrukkelijk ij de standplaatsvergunning. Daar moet de afweging worden gemaakt tussen aan de ene kant ondernemers vrij de ruimte te geven om spullen te verkopen en aan de andere kant rekening te houden met de elangen van omwonenden en andere ondernemers die hiervan hinder kunnen ondervinden. Binnen het project Geen regels, tenzij heeft de raad de mogelijkheid om deze afweging te maken en te vertalen in het schrappen dan wel aanpassen van regelgeving. U kunt keuzes maken of/en wie de elangenafweging maakt tussen hetgeen een aanvrager wenst met een activiteit en het effect wat deze activiteit eventueel doet in de directe omgeving (zoals overlast uren, concurrentie voor naijgelegen edrijven, verkeersveiligheid). Als succesvol vooreeld ij de standplaatsvergunning kan de rolverschuiving in WoenselXL worden genoemd. Indien deze verschuiving van rollen in meerdere geieden gewenst is dan zal dit zeker nader worden uitgewerkt. 1. Is de voorstelling zoals gemaakt in het artikel in het ED van een juiste weergave? Is het dus juist dat u 8 uur erekend voor een relatief eenvoudige vergunning en is het juist dat u dat doet voor een tarief van 160 per uur? Uw raad stelt jaarlijks de legestarieven vast. De tarieven voor 2013 heeft u op 6 novemer 2012 vastgesteld en onlangs heeft u op 5 novemer de tarieven 2014 vastgesteld. Met ijlage 3.1 van het raadsvoorstel Herzien ontwerp raadsesluit tot het vaststellen van de Verordeningen gemeentelijke elastingen en rechten 2014 heeft u voor 2014 inzicht gekregen in de gemiddelde uuresteding per legesproduct en in ijlage 3.3 kunt u per vergunningsgroep de opouw van de kosten terugvinden. De hoogte van de legestarieven is gekoppeld aan de kosten die voor de gevraagde dienst (het legesproduct) worden gemaakt. Urenesteding Vanaf 2011 heeft u de verantwoording gekregen over de urenesteding ij de vergunningen. In verand met signalen van de horeca is egin 2012, samen met de horecaranche en een externe deskundige, expliciet gekeken naar de uuresteding 5

6 voor de horecavergunningen. Uit deze samenwerking is geleken dat de horecaranche, naast onze primaire vergunningactiviteiten, ook ons serviceniveau zeer op prijs stelt. Ons serviceniveau voor deze ranche is daardoor intact geleven. Met de eantwoording van de recente raadsvragen van het CDA over legeskosten (17 augustus 2013) heeft u inzicht gekregen in de urenesteding van de monumenten- en kamerverhuurvergunningen. Met de eantwoording van de recente raadsvragen van LPF ( 16 juli 2013, Legeskosten realistisch en acceptael) heeft u een onderouwing gehad van de uuresteding voor de standplaatsvergunningen. De aangegeven uurestedingen per legesproduct zijn gemiddelden die worden epaald op asis van tijdschrijven. Daarvoor worden activiteiten uitgevoerd die vanuit onze pulieke taak wettelijk verplicht zijn (v archiefwet, ewaking wettelijke procedures), activiteiten die inhoudelijk nodig zijn voor een goede elangenafweging en activiteiten die we doen om een aanvrager vooruit te helpen (serviceniveau). De werkelijke inzet per vergunning is voor een elangrijk deel afhankelijk van de kwaliteit van de aanvraag, omgevingsfactoren zoals klachten en ezwaren uit de omgeving, locatie van activiteit en de mate waarin een aanvrager extra ondersteuning nodig heeft. Dit zijn aspecten waar we zelf niet op kunnen sturen maar ze geven ons richting welke gemeentelijke inzet nodig is. Ook ij de standplaatsvergunningen zijn er aanvragen die sneller tot een eindproduct komen en aanvragen die meer tijd vragen dan de gemiddelde uuresteding. Indien een aanvraag compleet en volledig is ingevuld, passend is innen de eleidskaders, niet leidt tot klachten uit de uurt, geen aanvullend ezoek ter plaatse vergt voor eventueel stroom- of watervoorziening en geen afstemming met andere (handhavings)partners nodig is (zoals die van de kerstoomverkoper), zal een dergelijke aanvraag sneller kunnen worden afgewerkt. Indien een gewenste activiteit ijvooreeld een grote impact geeft in de omgeving (zoals die van de viskraam op het Frans Leharplein) dan is, voor de afstemming met de uurt en de daarop volgende elangenafweging, meer tijd dan gemiddeld nodig. Zoals u in ijlage 3.1 van het raadsvoorstel Herzien ontwerp raadsesluit tot het vaststellen van de Verordeningen gemeentelijke elastingen en rechten 2014 kunt lezen, edraagt de gemiddelde uuresteding voor standplaatsvergunning voor een meerdaagse activiteit inderdaad 8 uur. Dit gemiddelde is geaseerd op asis van ervaringen uit het verleden (tijdschrijven). In ijgevoegde ijlage 1 treft u de nadere onderouwing aan. Verrekentarief Binnen het legesdossier wordt gesproken over een verrekentarief in plaats van een uurtarief. Dit is wezenlijk iets anders. Het verrekentarief estaat namelijk niet alleen uit de personele kosten van sector VTH aangevuld met gemeenterede overhead, 6

7 maar in dit tarief zitten ook kosten die direct aan de dienst zijn gekoppeld en de kosten van adviserende sectoren en externe adviseurs. Zoals uit ijlage 3.3 van het tarievendossier kunt opmaken wordt het verrekentarief van 160 ij de APVvergunningen (loterij, kienen, collecte en inzameling, inzameling oud papier, winkeltijden, standplaats, moiele kraan, ouwplaats) epaald door de volgende kosten (totaal ) te delen door het aantal productieve uren (4399) voor deze groep vergunningen: Pulicatiekosten (vaste kosten) Toerekenare BTW (vaste kosten) Kosten voor digitaal zaakgericht werken 1 (vaste kosten) Personele kosten van VTH (primaire vergunningenproces en ondersteunende processen) Kosten voor Geogids/Geofundament (sector R&B, vaste kosten) Gemeenterede overhead In de toelichting van het tarievendossier is expliciet vermeld dat in het verrekentarief de effecten van de ezuinigingen van Route2014 nog niet zijn verwerkt. Het gaat dan om effecten op de verlaging van de gemeenterede overhead. Om innen enkele maanden grote fluctuaties in de hoogte van de tarieven te voorkomen, heeft u op 5 novemer 2013 ingestemd met het uitgangspunt om de tarieven voor 2014 met 3% te laten stijgen. Voor een nadere onderouwing verwijzen wij u naar het antwoord van vraag 1 op de raadsvragen van LPF: Wat ziet het college als kosten dekkend. Op 5 novemer heeft u ook ingestemd met een ezuiniging van circa 14 fte innen het primaire vergunningenproces. Voor een goede dienstverlening is een epaalde kritische massa nodig van de personele capaciteit. Met alle getroffen maatregelen komt ij sommige vergunningsoorten de grens van de kritische massa duidelijk in zicht is. Het succes van de deregulering laat direct de keerzijde zien. De vaste kosten, de gemeenterede overheadskosten die niet kunnen meeademen en de kosten voor ondersteunende processen die niet / niet evenredig in omvang afnemen moeten worden verdeeld over steeds minder vergunningen. Bij de ondersteunende processen gaat het ijvooreeld over het open houden (en mogelijk zelfs uitreiden) van de flitsvergunningen- en vergunningenalie, informatieverstrekking aan de alie en per telefoon, het eantwoorden van raads-, pers- en collegevragen, eroepen op de Wet openaarheid estuur, het anticiperen op veranderende regelgeving en het leveren van input voor P&C-cyclus. Met de 1 Uiteindelijk doel van digitaal zaakgericht werken is dat elke vergunning wordt gezien als een zaak die centraal staat in een digitale werkomgeving. Dat etekent dat aan iedere vergunningaanvraag digitaal kan worden gewerkt voor de taken rond vergunningverlening, toezicht en handhaving; daarij gaat het om medewerkers in het primair proces en interne (en extern geautoriseerde) adviseurs. Sinds 1 juli 2013 wordt deels digitaal zaakgericht gewerkt. 7

8 krimp van de personele formatie daalt het aantal productieve uren voor het primaire proces. Omdat de kosten niet evenredig afnemen met de daling van het aantal productieve uren stijgt direct het verrekentarief. Samenvattend edraagt voor standplaatsvergunningen het verrekentarief op asis van de huidige egroting Het verrekentarief is een andere grootheid dan het uurtarief en evat naast de personele kosten en overhead dus ook andere kosten zoals pulicatiekosten, kosten voor Geogids/Geofundament, digitaal zaakgericht werken en BTW. 2. Als u van mening ent dat de voorstelling ij vraag 1 onjuist is, kunt u mij dan een juiste voorstelling van de gang van zaken geven? (aantal uren en tariefstelling) Zoals uit het antwoord op vraag 1 lijkt, klopt het dat een vergunning voor een meerdaagse standplaats gemiddeld 8 uur kost aan tijd (ééndaagse activiteit kost 4,5 uur). Dat het hier een gemiddelde etreft, lijkt uit dit antwoord. Bijlage 3.1 van het eerder genoemde raadsvoorstel geeft u het inzicht van de gemiddelde uuresteding en tariefstelling per vergunningsoort. In dat antwoord is tevens de opouw van de tariefstelling voor de standplaatsvergunning genuanceerd. Bij andere vergunningsoorten komen hier ook nog de kosten ij voor de interne en externe adviseurs. Zo zijn in het verrekentarief voor de kamerverhuurvergunningen de kosten van sector GBO ten ehoeve van de leefaarheidstoets verwerkt en ij de ouwvergunningen, planologische vergunningen en randveiligheidsvergunningen zijn dat de kosten van de Veiligheidsregio, de commissie Ruimtelijke Kwaliteit en sector ORVM (estemmingsplan, verkeer). 3. Als de voorstelling wel een juiste is of een enadering van de werkelijkheid, kunt u dan uitleggen hoe u tot de optelling komt? Bij alle onderdelen plaats ik vraagtekens maar meest nadrukkelijk ij de verzending. Die kost één uur. Wilt u daarmee zeggen dat van alle poststukken die u dagelijks verzendt u één uur a 160 rekent voor verzending? Een uitgereide toelichting staat in ijlage 1, waarij de activiteiten voor een ééndaagse en een meerdaagse standplaatsvergunning zijn uitgesplitst. Momenteel wordt het digitaal zaakgericht werken fasegewijs geïmplementeerd. Na deze implementatiefase zijn de effecten op de werkprocessen zichtaar. Dit zal leiden tot esparingen zodra de digitale koppelingen tussen de verschillende datasystemen tot stand zijn geracht die ter vervanging komen van de huidige handmatige handelingen. Ook moeten zaken als sustitutie (digitaal vervangt papier 8

9 volledig), een gemeenterede en wettelijk geaccepteerde digitale handtekening en andere randvoorwaarden zijn ingeregeld. Op het moment dat er sprake is van esparingen zullen deze worden verwerkt in de tarieven. In de huidige situatie worden onder het kopje verzenden eschikking de volgende activiteiten uitgevoerd: Allereerst wordt door de administratie ekeken of de aanvraag analoog of digitaal is ingediend; Uitgezocht wordt of alle enodigde stukken (aanvraag, esluiten, tekeningen) aanwezig zijn; De aanvraag wordt opgezocht in het digitale postsysteem; Onderliggende stukken en dossier worden in het digitale postsysteem verwerkt; Een na-scan formulier (handmatig) wordt ingevuld en dit formulier wordt samengevoegd tot één complete set (archiefexemplaar); In het procedureewakingsprogramma (key2activiteiten) wordt de procedure opgezocht, doorgeoekt en er wordt een factuur voor de leges aangemaakt; De kennisgeving leges wordt uitgeprint en ij het esluit gevoegd (één archiefexemplaar en één voor de klant); Besluit en kennisgeving leges worden verzonden naar klant en archief. Bovenstaande activiteiten zijn veel omvangrijker dan slechts het verzenden van een poststuk (de laatste stap). Het antwoord op de vraag Wilt u daarmee zeggen dat van alle poststukken die u dagelijks verzendt u één uur a 160 rekent voor verzending? is daarom nee. 9

10 4. De gemeenteraad heeft een maximum tarief van 145 per uur gesteld voor de inhuur derden. Dat is een tarief waarvoor wij specialisten inhuren, specialisten van gerenommeerde ureaus. In dat tarief zit ook de volledige overhead van dat ureau (geouw, administratie, ondersteunend personeel enz). Kunt u mij uitleggen waarom het noodzakelijk is dat de gemeente Eindhoven een tarief hanteert dat ruim oven die norm van 145 ligt. Ook voor dit antwoord verwijzen wij u naar de uitleg over de tariefstelling ij het antwoorden op vraag 1 en 2. Een vergelijking met een uurtarief ij inhuur gaat mank, omdat het gaat om een andere grootheid dan het verrekentarief. 5. Dat ene tarief van 160 per uur hanteert u volgens het ED lijkaar voor zowel de inhoudelijk medewerker die overleg voert en afwegingen maakt als de uitvoerende medewerkers die de postverzorging op zich nemen. Kunt u mij uitleggen hoe het komt dat daar geen verschillen in zitten? Zoals in het antwoord van vraag 1 vermeld is het verrekentarief een optelling van vaste kosten, personele kosten, adviseurkosten en gemeenterede overhead gedeeld door het aantal productieve uren innen het primaire vergunningenproces. De personele kosten zijn de werkelijke salariskosten zodat in het verrekentarief rekening is gehouden met de verschillende salarisschalen. 6. U geeft aan dat je niet alleen moet kijken naar de leges die we nu verhoogd heen maar dat je ook moet kijken naar de leges die we verlaagd en /of geschrapt heen. Kunt u mij uitleggen wat de relatie tussen de eide vormen is? Het kan toch niet zo zijn dat we een vorm van leges schrappen en dat we die vervolgens door een ander laten etalen? Dat staat namelijk haaks op het doel van de vereenvoudiging namelijk kosten verlaging voor de Eindhovenaar. Voor dit antwoord verwijzen we u naar de inleiding van ons antwoord en de, in het antwoord op vraag 1, gemelde keerzijde van het succes van deregulering. Eindhoven, 29 novemer

11 Bijlage 1: Uuresteding standplaatsvergunning (meerdaags, / 1 dag) Vooroverleg: uren (2 / 1) Het vooroverleg is een vorm van serviceverlening om met name de minder ervaren vergunningaanvragers te ondersteunen ij de aanvraag. Het etreft hier allerhande vragen en afstemming met aanvragers voorafgaand aan de vergunningaanvraag. Ontvangen aanvraag: uren ( 1 /1) De innengekomen aanvraag wordt centraal geregistreerd, digitaal enoemd en ingeoekt. Bepaalde gegevens uit de centrale digitale aanvraag worden vervolgens overgenomen in andere datasystemen die specifiek nodig zijn om et vergunningproces te ewaken (doorlooptijd en juridische ewaking van de te zetten stappen). Er wordt een ontvangstevestiging verstuurd en een digitaal dossier gemaakt. Inwinnen advies en verwerking: uren (1 / 0) De aanvraag wordt eoordeeld op ontvankelijkheid en de aanvraag wordt, afhankelijk van de aangevraagde activiteit, uitgezet naar adviseurs. Na eoordeling en constatering van het ontreken van voldoende gegevens wordt een rief opgesteld en verzonden over de integrale compleetheid van de aanvraag. Indien nodig worden afspraken (telefonisch/overleg) gemaakt over aanvullingstermijn. Het geheel wordt administratief en procedureel verwerkt in digitale systemen. Advisering: uren (2 / 0,5) De complete aanvraag wordt getoetst en eoordeeld vanuit diverse elangen (eleid, leefaarheid, economische concurrentie, aansluiting op nutsvoorziening). Indien aan de orde wordt ter plaatse gekeken en vindt afstemming met de uurt en partners plaats. De feitelijke situatie is de grondslag om tot specifiek maatwerk te komen en ook andere omstandigheden mee te kunnen wegen. Opstellen (ontwerp) eschikking: uren (1 / 1) In deze fase worden vindt elangenafweging plaats op asis van deeladviezen van adviseurs en aanvullende evindingen. Er wordt een juridisch correcte eschikking opgesteld met het voornemen te verlenen/weigeren. Het precarioedrag wordt epaald. Het geheel wordt administratief en procedureel verwerkt in digitale systemen. Verzenden eschikking: uren (1 / 1) De eschikking (inclusief aanvraag) wordt gestempeld, geregistreerd, gecontroleerd. De eschikking wordt verzonden naar aanvrager en andere elangheenden (in- en extern). Het geheel wordt administratief en procedureel verwerkt in digitale systemen. Het dossier wordt gearchiveerd. De factuur wordt verstuurd. 11