Jaarverslag 2014 Cliëntenraad Combinatie Jeugdzorg

Transcriptie

1 . Jaarverslag 2014 Cliëntenraad Combinatie Jeugdzorg Jaarverslag 2014 Cliëntenraad Combinatie Jeugdzorg 1

2 Jaarverslag Cliëntenraad Combinatie Jeugdzorg 2014 Inhoudsopgave Iedereen aan zet! februari 2015 I Inleiding... 2 II Wat doet de Cliëntenraad?... 2 III Activiteiten Cliëntenraad Advies Beleidsdag Transitie Overige zaken... 6 IV Tot slot... 6 I Inleiding Welkom bij het jaarverslag 2014 van de Cliëntenraad van Combinatie Jeugdzorg. De Cliëntenraad komt op voor de belangen van alle cliënten die gebruik maken van de hulpverlening van Combinatie Jeugdzorg. De Cliëntenraad wil daarom ook graag eenmaal per jaar haar activiteiten toelichten en naar buiten treden met haar jaarverslag. We sturen het jaarverslag naar alle cliënten en medewerkers van Combinatie Jeugdzorg. Mocht u vragen hebben over onderwerpen uit het jaarverslag of meer willen weten over het functioneren van de Cliëntenraad, dan horen we dat natuurlijk graag Margot Hollander Voorzitter Cliëntenraad Combinatie Jeugdzorg Cliëntenraad@combinatiejeugdzorg.nl II Wat doet de Cliëntenraad? De Cliëntenraad geeft gevraagd en ongevraagd advies aan de Raad van Bestuur van Combinatie Jeugdzorg over allerlei zaken en onderwerpen waarvan ouders en jongeren vinden dat het belangrijk is en zoals die opgenomen zijn in de Wet op de Jeugdzorg. Om dit te kunnen doen komen wij eenmaal per maand bij elkaar. Daarnaast: - werken wij ook samen met andere cliëntenraden van hulpverleningsinstellingen, zoals de cliëntenraden van Bureau Jeugdzorg, BJ Brabant, MEE, Juzt en GGzE; - onderhouden wij contact met de jongerenraden van Combinatie Jeugdzorg; - een afgevaardigde vanuit de cliëntenraad is lid van de participatiecommissie in Eindhoven. Samenstelling Lid van de Cliëntenraad zijn ouders en jongeren die hulp hebben of hulp hebben gehad van Combinatie Jeugdzorg. Momenteel heeft de Cliëntenraad tien leden. Als ouder of jongere zijn zij bekend met diverse hulpverleningsvormen: medisch kinderdagverblijf, ambulant, omgangshuis, dag- en nacht voorzieningen, zowel 12- als 12+. Afgelopen jaar hebben we afscheid genomen van onze voorzitter J.W. van der Snoek. We hebben een goede opvolger gevonden in Margot Hollander. Jaarverslag 2014 Cliëntenraad Combinatie Jeugdzorg 2

3 III Activiteiten Cliëntenraad Advies Kerntaak van de Cliëntenraad is om gevraagd en ongevraagd advies te geven aan de Raad van Bestuur van Combinatie Jeugdzorg. In de bijgaande tabel is te lezen waar door Combinatie Jeugdzorg advies over werd gevraagd aan de Cliëntenraad, waar de Cliëntenraad ongevraagd advies over heeft gegeven en wat met het advies is gedaan. Om een indruk te geven wat de Cliëntenraad adviseert staat schuingedrukt een aantal voorbeelden van adviezen die wij het afgelopen jaar gegeven hebben. Onderwerp Notitie cliëntenparticipatie Cliëntenparticipatie is een pedagogische noodzaak! De cliëntenraad staat zeer positief tegenover het uitgangspunt om het belang van het kind centraal te stellen en dat zij ervaren dat zij er toe doen. Tegelijkertijd ervaren wij in de praktijk dat het belang van de organisatie vaak een andere is dan het belang van het kind. Notitie mediabeleid De cliëntenraad vindt het van belang dat de opgedane expertise bij hulpverleners t.a.v. Social media niet alleen ingezet wordt ter ondersteuning van de jeugdigen maar ook ter ondersteuning van ouders. Van belang is dat ouders handvatten krijgen om hun kinderen hier zich mogelijk in te begeleiden en zich daardoor ook zekerder gaan voelen. Evaluatieverslag vertrouwenspersoon Zorgbelang Cliëntenraad adviseert Combinatie Jeugdzorg om te onderzoeken - of de groep kinderen die niet terug thuis/netwerk/pleeggezin kunnen wonen, groter wordt - hoeveel kinderen/ jongeren binnen Combinatie Jeugdzorg jaarlijks doorgeplaatst worden en om welke redenen - om na te gaan in hoeverre jeugdigen bij interne overplaatsing qua fasering weer opnieuw moeten beginnen. Algemene veiligheidsbeleving binnen Combinatie Jeugdzorg Cliëntenraad adviseert Combinatie Jeugdzorg om - de uitkomsten van dit onderzoek niet alleen terug te koppelen naar de teams, maar ook naar de kinderen/jongeren en hun ouders/familie - de uitkomsten ook te bespreken met kinderen/jongeren en hun ouders/familie - dergelijk onderzoek eens per half jaar te herhalen, omdat een dergelijke frequentie iets kan zeggen over de ontwikkeling van die veiligheidsbeleving en of daar al dan niet op ingezet moet worden. Advies: gevraagd / ongevraagd Gevraagd Ongevraagd Ongevraagd Ongevraagd Status Cliëntenraad geeft een positief advies. Raad van Bestuur besluit het dilemma van kindbelang en organisatiebelang voor te leggen aan de het Platform gedragswetenschappers. Adviezen zijn overgenomen door Raad van Bestuur. De matrix Sociale Media gaat zich o.a. buigen over de suggestie om een (digitale) mediatheek in te richten. Advies is niet overgenomen Adviezen zijn overgenomen door Raad van Bestuur Jaarverslag 2014 Cliëntenraad Combinatie Jeugdzorg 3

4 Inrichting Raad van Bestuur Gevraagd Cliëntenraad geeft een positief advies. A3 jaarplan 2014 Cliënten hebben door de Transitie te maken met veel wisseling van hulpverleners. Dit heeft directe consequenties voor de kwaliteit van de zorg. De grootste uitdaging zal voor Combinatie Jeugdzorg zijn om kwalitatief goede hulpverlening en stabiliteit te blijven bieden, in een periode waarin nog zoveel onduidelijk is. De cliëntenraad begrijpt dat in dit spanningsveld de organisatie kiest voor flexibele medewerkers. Echter, hoe hiermee om te gaan zodat cliënten toch ervaren dat er sprake is van kwalitatief goede hulpverleners, kwaliteit van zorg (overdrachten en procedures) en stabiliteit en zij niet te lijden hebben onder de vele wisselingen van hulpverleners, lijkt ons de belangrijkste opdracht in We adviseren om dit op te nemen als doelstelling. Maatschappelijk verslag en jaarrekening Kaderbrief Gevraagd Ter informatie Ter informatie Cliëntenraad adviseert om een aantal andere doelstellingen op te nemen. Reactie van Raad van Bestuur nog niet bekend. 2. Beleidsdag De Cliëntenraad heeft een beleidsdag georganiseerd waarin zij stil heeft gestaan bij: - haar eigen functioneren en wijze van communicatie - bij de Transitie jeugdzorg, welke zorgen en kansen zien wij? De zorgen zijn o.a. beschreven in de brief aan de eerste kamer en in de open brief in het Eindhovens Dagblad (zie hieronder). Als kansen ziet de cliëntenraad: o Meer regie bij cliënt; o Meer verbinding tussen hulp en thuis/gezin; o Het geeft meer mogelijkheden tot hulp op maat; o Meer mogelijkheden voor samenwerking tussen jeugdhulp en onderwijs o Cliënt wordt als deskundige gezien. 3. Transitie Net als in 2013 heeft ook 2014 in teken gestaan van de Transitie Jeugdzorg. Wat hebben we gedaan: - samen met de cliëntenraden van Juzt, BJ Brabant en BJZ een brief gestuurd aan de eerste kamer vanwege de behandeling van de nieuwe Jeugdwet op 11 februari We hebben daar vooral onze zorgen genoemd: 1. Onze ervaring tot op heden is dat de medezeggenschap van burgers die gebruik maken van jeugdzorg niet of onvoldoende geregeld is bij de gemeenten. 2. De transitie gaat gepaard met een bezuiniging. Tot op heden is nog onduidelijk over hoeveel geld het gaat en welke hulp en dus welke kinderen en gezinnen daardoor getroffen zullen worden. TRANSITIE JEUGDZORG: De transitie jeugdzorg is de overgang van de jeugdzorg van de provincie naar de gemeenten. Hierbij zijn de volgende doelen gesteld; uitgaan van eigen verantwoordelijkheid en eigen kracht van de cliënt en zijn/haar sociale netwerk (familie, vrienden, school etc); zoveel mogelijke lichte hulp en alleen zwaar als het nodig is; hulp is gericht op het gehele gezin; één kind, één gezin, één plan en het liefst één hulpverlener; met minder geld betere zorg. Dit moet 1 januari 2015 gerealiseerd zijn. Jaarverslag 2014 Cliëntenraad Combinatie Jeugdzorg 4

5 3. Het is goed dat gemeenten eigen kracht van mensen wil versterken en netwerken meer wil benutten. Maar dit is niet de oplossing voor alles! Professionele hulp en het tijdig inzetten daarvan is in veel gevallen noodzakelijk. 4. We weten uit ervaring dat vroegtijdig (dus ook op zeer jonge leeftijd) signaleren en inzetten van specialistische hulp vanwege ernstige opvoed- en opgroeiproblemen, psychische en psychiatrische aandoeningen, bij kinderen en gezinnen op langer termijn veel leed en geld bespaart. De cliëntenraden hebben in de afgelopen tijd van sommige gemeenten een indruk gekregen hoe de gemeenten de zorg dicht bij huis wil gaan organiseren, maar nog niet hoe de gemeenten de meer specialistische zorg in de regio - en indien noodzakelijk daarbuiten - willen organiseren en financieren. 5. De cliëntenraden maken zich grote zorgen hoe de gemeente de kwaliteit van de geboden zorg bewaakt en of de privacy van gezinnen voldoende gewaarborgd is. 6. We vragen ons af of de kinderen en gezinnen in de verschillende gemeenten toegang zullen hebben tot dezelfde zorg. We zien het risico dat gezinnen gaan verhuizen wanneer bijvoorbeeld de hulp aan autistische kinderen in de ene gemeente beter geregeld is dan in de andere. De cliëntenraden vragen u om onze zorgpunten mee te nemen in de behandeling van de nieuwe jeugdwet en niet eerder akkoord te gaan dan dat deze zorgen onterecht blijken te zijn of opgelost. Lukt dat niet stellen wij voor om de invoering van de jeugdwet uit te stellen. - In 2013 is een afgevaardigde vanuit de cliëntenraad lid geworden van de participatiecommissie Welzijn, Wonen en Zorg van de gemeente Eindhoven. De Participatiecommissie adviseert het College van B&W van de gemeente Eindhoven gevraagd en ongevraagd bij de vorming, uitvoering en evaluatie van beleid. In 2014 zijn ook 2 afgevaardigden lid geworden van Veldhoven aan Tafel. Taak van dit overleg is om het Veldhovens college gevraagd en ongevraagd te adviseren over diverse onderwerpen uit het sociaal domein; jeugdzorg, werk en inkomen en zorg aan langdurig zieken en ouderen - We hebben in samenwerking met de cliëntenraden van BJ Brabant, GGzE centrum kinder- en jeugdpsychiatrie, GGZ Oost Brabant, Herlaarhof, Idris, La Salle, Neos, Novadic-Kentron, ORO, Reinier van Arkel groep een ingezonden brief geplaatst in het Eindhovens Dagblad. De brief was gericht aan gemeenteraden in ZO-Brabant omdat eind september 2014 nog steeds niet duidelijk was hoe gemeenten de specialistische zorg in de regio willen organiseren en financieren. Conclusie van de brief was: In Nederland is per 2015 misschien nog wel sprake van recht op zorg, er is zeker geen sprake meer van garantie op zorg-op-maat! Het is geen vrije wil van een kind of jongere om afhankelijk te zijn van zorg. Nu lijkt de gewenste kostenbesparing en efficiency in combinatie met effectieve zorg verder weg dan ooit. Dat is niet de bedoeling van de Transitie. Het mag duidelijk zijn dat wij als gezamenlijke Cliëntenraden vinden dat dit alles niet kan en mag gebeuren! Wij zijn van mening dat er een herijking en/of aanpassing moet plaatsvinden vanuit continuïteit, kwaliteit, betrokkenheid en verantwoordelijkheid! We roepen gemeenten op om: de bezuinigingen niet af te wenden op juist die kinderen en jongeren die het meest afhankelijk zijn van specialistische goede zorg; kennis te maken met deze kinderen en jongeren en voor hen te gaan; met ons te praten en ons te betrekken bij de plannen en besluitvorming; de gebruikers van zorg, op de hoogte te brengen van wat hen te wachten staat; geen zorgbudgetten te verkwanselen aan dure externe adviseurs. Jaarverslag 2014 Cliëntenraad Combinatie Jeugdzorg 5

6 - Dit heeft er toe geleid dat de voorzitter van de cliëntenraad van Combinatie Jeugdzorg met 2 andere voorzitters van raden een gesprek hebben gehad met de Stuurgroep Jeugd o.v.v. van de wethouder mevrouw J. Visscher. De zorgen van de cliëntenraden en de intenties van de wethouders t.a.v. de Transitie Jeugdzorg zijn daar besproken en de afspraak is gemaakt om in 2015 de gesprekken voort te zetten. - In november 2014 heeft de cliëntenraad van Combinatie Jeugdzorg i.s.m. de cliëntenraad van BJZ, BJ Brabant en met St. de Noodkreet, de Provincie Noord-Brabant en het SRE een miniconferentie georganiseerd met als titel Participatie, verantwoord overdragen. Als gasten waren wethouders, beleidsmakers, raden van bestuur van zorginstellingen en uiteraard cliënten aanwezig. Doel van de conferentie was om vanuit het cliëntperspectief aandacht te vragen voor (burger)participatie bij gemeenten en daar handreikingen voor te geven. - In 2014 heeft de cliëntenraad een gezamenlijk vergadering georganiseerd met de POR over de Transitie. De bestuurder heeft uitleg gegeven over de stand van zaken. 4. Overige zaken In de loop van 2014 zijn naast de genoemde prioriteiten ook andere onderwerpen besproken. Genoemd kunnen worden (zonder volledig te zijn en in willekeurige volgorde): Begroting Combinatie Jeugdzorg 2014 De Clientenraad heeft samen met de jongerenraad van Combinatie Jeugdzorg deelgenomen aan de workshop Herstel. De workshop werd gegeven door ervaringsdeskundigen van GGzE. Bespreking uitslag onderzoek beleving veiligheid Bespreking jaarverslag vertrouwenspersoon Zorgbelang Bespreking jaarverslag Klachtencommissie Populair jaarverslag Combinatie Jeugdzorg Toelichting op aanpassing van het elektronisch dossier IJZA Maatschappelijk verslag Combinatie Jeugdzorg Kaderbrief 2014 Toelichting op stand van zaken Toekomstplannen (een doelstelling uit het A3 jaarplan 2013) Uitleg over positieve psychologie binnen Combinatie Jeugdzorg Stand van zaken en uitkomst onderzoek intensieve samenwerking tussen GGzE en Combinatie Jeugdzorg Stand van zaken aanbesteding in het kader van de Transitie jeugdzorg A3 jaarplan 2014 IV Tot slot Afgelopen jaar hebben we na jaren van goede samenwerking afscheid genomen van de bestuurder Ben van Bruxvoort. Combinatie Jeugdzorg heeft er voor gekozen om verder te gaan met een eenhoofdige Raad van Bestuur, in de persoon van Gerda Huijbregts. Wij hebben hier veel vertrouwen in en zien de samenwerking met plezier tegemoet. Zoals u kunt lezen hebben we het afgelopen jaar veel werk verzet en ons veel verdiept in de Transitie jeugdzorg. We wilde het belang van goede specialistische hulp onder de aandacht brengen van gemeenten en duidelijk maken wat voor ons als ouders en kinderen van belang is als het gaat om kwalitatieve goede hulp. We hebben nog niet het gevoel dat gemeenten de rol van cliëntenraden goed op hun vizier hebben. De Transitie zal dus ook komend jaar nog veel aandacht van ons vragen. We zullen dat ook zoveel mogelijk samen met andere clientenraden doen, omdat het belangrijk is dat we hierin samen optrekken; samen sta je inderdaad veel sterker! Jaarverslag 2014 Cliëntenraad Combinatie Jeugdzorg 6

7 Maar we willen komend jaar ook goed volgen en ons steentje bijdragen aan de gevolgen van de Transitie Jeugdzorg bij Combinatie Jeugdzorg als het goed om goede hulp. Belangrijke uitgangspunten voor ons zijn: - Stabiliteit & Kwaliteit; cliënten hebben door de Transitie te maken met veel wisseling van hulpverleners. Dit heeft directe consequenties voor de kwaliteit van de zorg. De grootste uitdaging zal voor Combinatie Jeugdzorg zijn om kwalitatief goede hulpverlening en stabiliteit te blijven bieden, in een periode waarin nog zoveel onduidelijk is. - Veiligheid; het veilig op kunnen groeien van kinderen en jeugdigen is een van de belangrijkste voorwaarden voor jeugdigen om zich goed te kunnen ontwikkelen. - Innovatie; gekoppeld aan de Transitie zijn wij van mening dat het ook belangrijk is om in te zetten op vernieuwing. Sleutelwoorden zijn vraaggericht en hulp op maat. De zeggenschap en verantwoordelijkheid ligt veel meer bij cliënten en daar zal de hulpverlening op ingericht moeten worden. - Communicatie; door nieuwe wetgeving en de Transitie gaat er veel veranderen voor cliënten. Heldere communicatie, weten bij wie je terecht kan met je vragen, weten hoe trajecten kunnen gaan lopen, welke (keuze)mogelijkheden er zijn voor cliënten, waar je informatie kan vinden, etc. Vragen van cliënten en behoefte aan informatie, zijn heel divers. De vragen gaan van inhoudelijke hulpverlening tot vragen over financiën, bewindvoering etc. Van belang is om gedurende dit eerste jaar van transitie in te zetten op heldere communicatie en korte lijnen. De Cliëntenraad realiseert zich ook dat we voor onze bijdrage de steun en inzet van zoveel mogelijk ouders en jongeren nodig hebben. De Cliëntenraad zou het daarom bijzonder op prijs stellen als je ons zou willen vertellen wat je ervaring is met de hulp; waar ben je tevreden over, wat kan beter? Met andere woorden, ben je van mening dat er onderwerpen zijn waar de Cliëntenraad zich in 2015 voor in zou moeten spannen, laat het ons weten! Ook verwelkomen we je graag als nieuw lid. Contact opnemen kan via Cliëntenraad@combinatiejeudgzorg.nl. De Cliëntenraad Combinatie Jeugdzorg Jenny van der Heyden Claudia van Mierlo Casper Touw Margot Hollander (voorzitter) Debby van der Horst Sytze van der Veen Driss Zeqqoud (vice-voorzitter) Marjolein Brullemans Paul van Eemeren Bart.J.M. van Gorp Jaarverslag 2014 Cliëntenraad Combinatie Jeugdzorg 7