Jaarverslag 2003

Transcriptie

1 Jaarverslag 2003

2 Bestuur Het bestuur van de Stichting Gereformeerd Jeugdwelzijn biedt u hierbij het jaarverslag anno 2003 aan. Wij ervaren het als een zegen dat de zorg aan kinderen ook in 2003 onverminderd verleend mocht worden. De christelijke identiteit is vastgelegd in de statuten van de stichting. We mogen vaststellen dat de christelijke identiteit door het personeel gedragen wordt en dat geeft een extra dimensie aan de zorg aan kinderen. Toch zijn er ook zorgen. Zoals u uit de pers kunt vernemen zijn er grote problemen in de jeugdzorg met ontoelaatbaar lange wachtlijsten. Ook staat het functioneren van de landelijk werkende jeugdzorginstellingen onder druk door wetgeving en budgetkortingen. Over dit aspect vindt u informatie in de bijdrage van de directeur. Het SGJ-bestuur telt negen leden en is samengesteld vanuit drie kerkgenootschappen. Twee van deze drie, de Christelijke Gereformeerde Kerken en de Gereformeerde Kerken Vrijgemaakt, hebben via hun diaconale deputaatschappen een verbinding met de SGJ. De derde participant is de Gereformeerde Bond in de Nederlandse Hervormde Kerk. Met dankbaarheid stellen we vast dat de oproep aan de Hervormde diaconieën om de SGJ ook financieel te ondersteunen positief is ontvangen. Mede door hun bijdragen kan het werk doorgang vinden. Het bestuur communiceert ook met de niet in het bestuur participerende kerken over hun betrokkenheid bij het werk van de SGJ. Hierbij noemen we het contact met de deputaten van de Gereformeerde Gemeenten over het inmiddels gerealiseerde gezinshuis in Kampen. De SGJ is voortgekomen uit de gemeenschappelijke verantwoordelijkheid die we in de kerken voor elkaar hebben. Het is ons veel waard dat besef levend te houden. Jeugdzorg is immers de zorg van ons allemaal. drs. G.J.A. Toonen voorzitter Directie Tot november 2003 dachten we dat de Wet op de Jeugdzorg per 1 januari 2004 zou ingaan. Ter elfder ure kwam er (opnieuw) uitstel. De sector is zo langzamerhand wel wat gewend, maar de voortdurende onzekerheid en onrust rondom de wet nadert wat de SGJ betreft de grens van de ongeloofwaardigheid. Er is opnieuw geen duidelijkheid over de definitieve positie voor de SGJ in het nieuwe stelsel. Dus er is ook nog steeds geen duidelijkheid over subsidie voor onze niet gesubsidieerde (en straks wel: wettelijke) taken. Ter informatie voor de lezer, die niet elke dag met de jeugdzorg te maken heeft: in het nieuwe stelsel wordt onderscheid gemaakt tussen het Bureau Jeugdzorg en de zorgaanbieders. Het Bureau Jeugdzorg (BJz) krijgt wettelijke taken: het verhelderen van de zorgvraag/indicatiestelling, ambulante hulp aan jeugdigen en hun ouders en bescherming van jeugdigen tegen alles wat hen in hun bestaan en ontwikkeling bedreigt. Het (provinciale) BJz krijgt een monopoliepositie. Dan de zorgaanbieders. Dat zijn de instellingen die de zorg bieden, waarvoor het Bureau Jeugdzorg het indicatiebesluit heeft afgegeven. Zorgaanbieders hebben geen monopoliepositie. Hier kan de cliënt kiezen. Voor onze cliënten wordt een uitzondering gemaakt: De SGJ hoeft haar BJz-taken niet over te dragen maar kan die blijven uitoefenen, zij het onder eindverantwoordelijkheid van (een van) de Bureaus Jeugdzorg. Het gaat dan over de taken, die in dit verslag met ambulante jeugdhulpverlening en jeugdbescherming worden aangeduid. Zorgaanbieder zijn we met onze pleegzorg en met onze jeugdhuizen. Onze Bureau Jeugdzorgactiviteiten Het aantal jeugdigen met een maatregel (veelal een ondertoezichtstelling) dat door de SGJ wordt geholpen is in 2003 met ruim 25% gestegen tot 356. Bij onze voordeur (TGJ) meldden zich 20% meer cliënten dan in De grotere vraag naar zorg kon helaas niet volledig worden verwerkt, waardoor er tijdelijk cliëntenstops moesten worden ingesteld. De capaciteit van deze ambulante jeugdhulpverlening is afhankelijk van de bijdragen uit de kerken. Die bijdrage is ten opzichte van 2002 niet toegenomen. In 2004 zal die capaciteit zelfs afnemen, omdat we hebben besloten geen middelen uit de derde geldstroom (giften en legaten) meer in te zetten in de ambulante jeugdhulpverlening. De SGJ streeft naar volledige bekostiging van deze (straks wettelijke) taken. Het is verheugend dat het departement van VWS een structurele subsidie van e voor 2005 heeft toegezegd. Overigens betreft het hier nog maar het begin: met dat bedrag kan 20% van de kosten worden gedekt.

3 Samen met tal van organisaties voor kerkelijk jeugdwerk in onze achterban hebben we het Christelijk platform opvoedingsondersteuning opgericht. Dit platform fungeert in eerste instantie als marktplaats voor opvoedingsondersteuning. Op de website van het platform is te vinden wie tegen welke prijs lezingen, cursussen, trainingen en/of documentatie beschikbaar stelt. In 2004 wil de SGJ samen met de twintig gereformeerde en reformatorische scholen voor voortgezet en middelbaar beroepsonderwijs verder bouwen aan een zorgstructuur rond leerlingen met opvoedings- en opgroeiproblemen. De SGJ als zorgaanbieder Onze bedbezetting is in 2003 sterk verbeterd ten opzichte van de voorgaande jaren: ruim 87%. De vraag naar pleegzorg stijgt nog steeds. De SGJ heeft besloten in 2004 vijf bedden om te zetten in twintig pleegzorgplaatsen teneinde vraag en aanbod in evenwicht te brengen. Ook zullen we een aanbod ambulante zorg op indicatie gaan ontwikkelen. Ruimte voor christelijke jeugdzorg De vraag naar de diensten van de SGJ is in 2003 gestegen. Het is een goede zaak dat er voor de SGJ in het nieuwe stelsel plaats blijft. Preciezer gezegd: dat cliënten iets te kiezen hebben, ook aan de voorkant van het nieuwe stelsel. Dit jaarverslag wil dat onderstrepen. Als kleine organisatie is de SGJ op tal van fronten in het nadeel vergeleken bij grotere en op provinciale schaal georganiseerde instellingen. In het nieuwe stelsel is onze verbinding met het veld en met de overheden nog een slag ingewikkelder dan nu. De keerzijde is dat een kleine en slagvaardige organisatie zich in een door vraagsturing kenmerkend stelsel nog duidelijker kan profileren. Die opdracht willen we de komende jaren Deo Volente energiek ter hand nemen. Bart Nitrauw, directeur

4 Financieel overzicht Dit hoofdstuk is een beknopte weergave van de jaarrekening van de SGJ(b). BALANS PER 31 DECEMBER 2003 Activa EXPLOITATIEREKENING dec-03 e 31-dec-02 e Vaste activa Materiële vaste activa Vlottende activa Vorderingen Liquide middelen Balanstotaal Passiva Eigen vermogen Langlopende schulden Kortlopende schulden Balanstotaal Budget Werkelijk Werkelijk e e e Lasten Personeelskosten Kosten accommodatie Apparaatskosten Verzorgingskosten Financieringslasten Overige exploitatiekosten Totaal lasten Cijfers jeugdhuizen en gezinshuizen 2003 Aantal cliënten Per 1 januari Bij in Af in Per 31 december Herkomst nieuwe cliënten per provincie Groningen 3 Friesland 1 Drenthe - Overijssel 10 Flevo 1 Gelderland 7 Utrecht 8 Noord Holland 1 Zuid Holland 19 Zeeland 2 Noord-Brabant - Limburg - Totaal 52 Verblijfsduur vertrokken jongeren 0-6 maanden maanden maanden 14 > 24 maanden 8 Totaal 47 Cijfers pleegzorg: Justitieel 2003 Gemiddeld aantal plaatsen 84 Goedgekeurde capaciteit 82 Bezettingspercentage 102% Vrijwillig 2003 Gemiddeld aantal plaatsen 64 Goedgekeurde capaciteit 65 Bezettingspercentage 99% Baten Subsidie V.W.S Subsidie Justitie Bijdrage Geref. Kerken Vrijg Bijdrage Chr. Geref. Kerken Bijdrage Ned. Herv. Kerken Giften en NFK-collecte Overige baten Totaal baten Resultaat SGJ Mutatie kapitaal Mutatie risicoreserves Mutatie bestemmingsfondsen Totaal verdeeld resultaat Waarderingsgrondslagen De materiële vaste activa worden gewaardeerd tegen de oorspronkelijke aanschafwaarde, verminderd met de gebruikelijke afschrijvingspercentages. De overige activa en passiva zijn gewaardeerd tegen nominale waarde.

5 Cijfers Toegang Gereformeerde Jeugdzorg (TGJ) en ambulante jeugdhulpverlening (JHV) TGJ Aanmeldingen Aanmeldingen Eleos rechtstreeks Totaal aanmeldingen Screeningen Annuleringen TGJ: verwijzingen 2003 SGJ 141 De Vluchtheuvel 111 Eleos 451 Anders 109 TGJ: aanmeldingen per provincie 2003 Groningen 50 Friesland 12 Drenthe 13 Overijssel 118 Flevoland 32 Gelderland 222 Utrecht 147 Noord-Holland 12 Zuid-Holland 173 Zeeland 73 Noord-Brabant 15 Limburg 3 Cijfers ambulante jeugdbescherming over 2003 (N.B.: uitsluitend de nieuwe aanmeldingen zijn hierin verwerkt. Dus: niet meegeteld zijn hierin zaken waarvan de maatregel in de loop van het kalenderjaar gewijzigd is en die t.b.v. de subsidiëring voor het M.v.J. 'dubbel' geteld moeten worden.) Leeftijd bij aanmelding: 0 t/m 5 jaar: 30 6 t/m 11 jaar: t/m 15 jaar: t/m 17 jaar: 15 Kerkelijke achtergrond: Christelijk Gereformeerd 6 Gereformeerde Gemeente 22 Oud Gereformeerde Gemeente 11 Gereformeerd Vrijgemaakt 3 Nederlands Hervormd 12 Baptist 8 Evangelisch (div.) 25 Pinkstergemeente 4 Rooms-Katholiek 3 Jehova s getuige 2 Overig 3 Onbekend 14 Geen 10 Arrondissement: Groningen 1 Assen 3 Almelo 1 Zutphen 18 Zwolle 12 Lelystad 8 Arnhem 13 Utrecht 28 Amsterdam 1 Haarlem 2 Dordrecht 13 's-gravenhage 3 Rotterdam 11 Middelburg 6 's-hertogenbosch 1 Maastricht 2 SGJ Jeugdhulpverlening Aantal cliënten Korte contacten 0-5 gesprekken In behandeling per In behandeling per Totaal aantal intakes Totaal aantal afsluitingen SGJ: cliënten per leeftijd jaar jaar jaar jaar jaar en ouder 5 2 SGJ: cliënten naar kerkgenootschap Gereformeerd Vrijgemaakt Christelijk Gereformeerd Nederlands Hervormd Nederlands Gereformeerd 7 5 Gereformeerde Gemeente Gereformeerd 4 10 Evangelisch Overige SGJ: cliënten naar provincie Groningen Friesland 4 6 Drenthe 3 8 Overijssel Flevoland 9 10 Gelderland Utrecht Noord-Holland 2 3 Zuid-Holland Zeeland 5 7 Noord-Brabant 0 4 Limburg 0 0 Wie nam initiatief tot hulp? Ouders Jongere Verwijzing BJz - 5 Verwijzing Eleos - 25 Verwijzing SGJb - 14 Verwijzing De Vluchtheuvel - 8 Overige 54 30

6 Personeel Opleidingen In 2003 is voor al onze kantoren een groot aantal medewerkers opgeleid als bedrijfshulpverlener. De medewerkers op onze leefgroepen zullen in 2004 gecertificeerd worden. Al onze pleegzorgwerkers hebben in 2003 een cursus netwerkverkenning gevolgd en het management een cursus verzuimmanagement. Daarnaast hebben onze medewerkers in totaal nog 58 vakgerichte cursussen of opleidingen gevolgd. Personele gegevens Man Vrouw Man/vrouw verhouding in Man/vrouw verhouding in Leeftijdsopbouw jonger dan 25 jaar jaar jaar jaar jaar jaar jaar jaar en ouder 6 6 Personeelsverloop Aantal werknemers op 1/ In dienst Uit dienst Aantal werknemers op 31/ Ziekteverzuim Verzuimpercentage inclusief vangnet 4,5 4,5 Verzuimpercentage exclusief vangnet 3,8 3,7 Stichting Gereformeerd Jeugdwelzijn De SGJ is in 1993 ontstaan door een fusie van de Christelijke Gereformeerde Vereniging voor Jeugdwelzijn en de Jeugdzorgafdeling van Stichting De Driehoek (Gereformeerd Vrijgemaakt). Sinds 1 januari 1999 participeert ook het hoofdbestuur van de Gereformeerde Bond in de Nederlandse Hervormde Kerk in het bestuur. De SGJ werkt landelijk en kent de werksoorten ambulante jeugdhulpverlening (vrijwillig en justitieel) en 24-uurszorg (jeugdhuizen en pleegzorg). Bestuur drs. G.J.A. Toonen, voorzitter mr. H.Th. Pos, tweede voorzitter ds. H.M. Smit, secretaris P. Zuidema, penningmeester mw. drs. E.J. van Dijk ds. G. Herwig B. van Putten drs. K.P. Steendam Directeur Z.B. Nitrauw MLD Management Cluster Noord: H. Schreurs Cluster Midden: H.J. Bunschoten Cluster Zuid: T.L. Hettema Manager bedrijfsbureau: W.L. van Oostende Centraal adres Puntenburgerlaan CC Amersfoort Postbus BN Amersfoort Tel Fax info@sgj.nl Website: Postbank t.n.v. SGJ Amersfoort Ontwerp en DTP Douglas Design BNO, Ommen