Warmer Wonen. Stand van zaken regionaal project

Transcriptie

1

2 Warmer Wonen Stand van zaken regionaal project

3

4 Warmer Wonen Doelstelling In gang zetten van de effectieve geïntegreerde renovatie/vervangbouw van grote aantallen bestaande slechte woningen, met prioriteit voor de private huurmarkt (+ noodkopers) en de meest kwetsbare doelgroepen

5 Warmer Wonen Doelstelling Energetisch: grote CO2 besparing Kwaliteitsverbetering verouderde woonpatrimonium Huurder: verbetering leefkwaliteit en vermindering kosten Verhuurder: bestendigen investering Woonomgeving: kankerplekken wegwerken Efficiënt inzetten van overheidsmiddelen door initiatieven te bundelen Bundelen van capaciteit en competenties

6 Warmer Wonen Door Verder bouwen op wat al bestaat Maar met: hogere ambitie en meer integratie

7 Warmer Wonen Ideaal scenario 1. Plaatsbezoek: detectie lokale selectie doelgroep 2. Coördinatieteam: signalen verzamelen, planning en taakverdeling 3. Verwerking data: beleidsvoedend 4. Flankerende maatregelen: inspelen zorgnoden, aanpak buurt, attitudeverandering voor omgaan met energie,

8 Om de kwaliteit van de private huurmarkt effectief te verbeteren met een maximale beperking van negatieve neveneffecten, moet er op verschillende deelprojecten tegelijk en samenhangend ingezet worden: 1. Geïntegreerde scan + datamanagement + draaiboek opvolging 2. Rollend fonds voor particulieren 3. Vervangbouw 4. Renovatiebegeleiders 5. Pool van tijdelijke woningen 6. Impulspremie Communicatie-strategie Sociale tewerkstelling

9 Per deelproject: - aanduiding van trekkers - In kaart brengen van bestaande expertise - Piloten/cases identificeren - Vraagstelling Aan de slag met trekker(s), bestaande expertise en piloten om een business-model (incl financiering) op te stellen en uit te testen. Timing: eind 2013

10 Meerwaarde van regionale aanpak - Bundelen bestaande regionale spelers - Regionale aanwerving - Helpdesk - Continuïteit en verhogen expertise - Uitwisseling

11 Projectorganisatie op vandaag kerngroep warmer wonen uitwisseling en afstemming deelprojecten coördinatie: Leiedal provincie + leiedal + welzijnsconsortium + ocmw Kor + svk De Poort + igs en + Wonen Vlaanderen + energiesnoeiers Feedback en aansturing via stakeholdersoverleg, regionaal woonoverleg, beleidsgroep geen energie-armoede, te bekijken

12 1. Geïntegreerde scan + data + opvolging Op vandaag verschillende screeningsinstrumenten verschillende diensten (inspectie wonen Vlaanderen, energiesnoeiers, igs, gemeente, ocmw, svk, ) Verschillende focus, thema s (woning, bewoner, omgeving, kwaliteit, energie, zorg, brandveiligheid, )

13 Geïntegreerde scan + data Vragen: 1. Wat willen we screenen : focus/thema? 2. Welk screeningsinstrument willen we gebruiken : bestaand/samenvoeging bestaande/nieuw/? 3. Wie zal er screenen : zijn er vereisten voor de screeners/één dienst/verschillende diensten/? 4. Waar willen we screenen : bepalen van locatie/bepalen van aantal/hoe selectie maken/zijn er prioriteiten/? 5. Wat willen we uit de resultaten halen : hoe verwerken/wie verwerken/?

14 Geïntegreerde scan + data Bijkomende aandachtspunten : - Focus en thema hebben invloed op de tijdsduur van een screening. - Focus en thema kunnen bepalend zijn voor de vereisten van wie wel of niet kan screenen. - Moet iedereen hetzelfde instrument gebruiken? Dit heeft invloed op het verwerken van de resultaten. - Moet iedereen dezelfde focus en thema s screenen? - Het aantal screenings bepaalt de werklast. -

15 Rollend fonds voor particulieren (met beperkt inkomen?) Nood aan startkapitaal bij mensen met beperkt inkomen Bestaande instrumenten (energiebesparende finaliteit): 1. Alle inwoners + specifieke doelgroep FRGE leningen (Welzijnsconsortium): - Rollend fonds van /jaar (jaarlijks kapitaal nog niet opgenomen), max terug te betalen op 5 jaar - alle inwoners: 2% - specifieke doelgroepen: 0% (toeleiding OCMW s) - ook werken woonkwaliteit indien nodig - Nu zonder inkomensgrens 2. Specifieke doelgroep OCMW/CAW Mogelijkheden binnen Energiefonds (OCMW s): - Energiefonds regio Z-W-Vl. 2011: ,06 art. 4/ ,55 art. 6 - rollend fonds A+ frigo s. Evaluatie en integratie testproject Welzijnsconsortium en Energiesnoeiers (Voorfinanciering via Welzijnsconsortium ( ) - terugbetaling via OCMW s/caw s.)

16 Rollend fonds voor particulieren (met beperkt inkomen?) Nood aan combinatie instrumenten + premies voor inzet op - Bredere investeringen dan energiebesparing, basiswoonkwaliteit - Inzet op prefinanciering bij kwetsbare doelgroepen onderzoek mogelijkheden rollend fonds tav ocmw-cliënten, aanvullend op FRGE ifv structurele investeringen in woningen Voorstel test inzet rollend fonds; - vanuit cases op regio-overleg OCMW sociale diensten - oefening te linken aan FRGE en premiesystemen i.k.v. woonbeleid

17 Rollend fonds voor particulieren (met beperkt inkomen?) - Prefinanciering via rollend fonds vereist goede link met coördinatieteam en renovatiebegeleiding. Hoe regionale en lokale link maken? - OCMW s zijn bereid deze oefening aan te gaan en middelen energiefonds hierin te bekijken, mits goede link met lokaal woonbeleid. - FRGE-leningen kunnen niet los staan van bestaande/te ontwikkelen financieringsinstrumenten. Inbedding binnen lokaal bestuur of regionale organisatie? - Personeelsmatige inzet nodig voor ontwikkeling en beheer rollend fonds

18 Vervangbouw Expertise bij: - Sok Kortrijk - AGSOB Gent - VESPA Antwerpen - Ocmw Wervik - David en Goliath Link met register leegstand, provinciaal rollend fonds (?) Case: Menen/Wervik

19 Vervangbouw Vragen: - Noodzakelijk kapitaal? - Over welke periode is het kapitaal rollend? - Mogelijke subsidiekanalen? - Kan dit een nuloperatie zijn? - Personeelsinzet? Trekker: Leiedal Zijn jullie vragende partij dat Leiedal deze rol opneemt? Om welke aantallen kan dit gaan?

20 Vervangbouw

21 Renovatiebegeleiders Rondvraag bij 7 screeners/begeleiders in de regio (igs woonwijs, ocmw kor, de poort, frge, prov, energiesnoeiers, igs men werv mes, sociaal huis avelgem)

22 Renovatiebegeleiders vte werkgebied profiel doelgroep # Tijd/woning # keer aan financiering Inhoud wn/jaar/vte (all incl) huis Igs woonwijs 1.5 Kuu, len, har, dee Andere Private huurmarkt 200 6u 3 4 gemeenten Prov Vlaanderen Techn eln (vl) Drverw ocmw Huurprijs Igs M-W-M 1 Men, wer, mes Sociaal Private huurmarkt 96 (nu) gemeenten Techn eln (vl) (toekomst) 300 Prov Drverw ocmw Vlaanderen Info tav bewoner Ocmw Kor 2.5 Kor Technisch Bouwblok 50 5 à 45 u Min 4 Ocmw Energiescan Sociaal Doelgroep (Europa, KBS) Techn eln (eigen normen) Woonomgev financieel Sociaal huis Ave 0.75 (3 pers) Ave Sociaal Private huurmarkt 300 4u 1 Ocmw (?) Techn eln (vl) Doorverw premies Svk De Poort 1 Ave, har, kor, kuu, spi, Technisch Interesse verhuur via 10 à à 130u 8 Vlaanderen Techn eln wev, zwev svk (eigen normen) financieel Energiesnoeiers 5 Anz, ave, dee, har, kor, Soc tewerkst Doelgroep 220 5u 1 Vlaanderen Energiescan kuu, len, men, spi, wer, (mogelijk meer Energiegedrag wev, zwev cfr opvolgscan) financieel Info tav bewoner Frge 10% vte Anz, ave, dee, har, kor, kuu, len, men, war, wev, zwev Technisch Doelgroep u 3 Vlaanderen Energiezuinigheid vocht Provincie X Ganse provincie technisch Breed 300 4u 1 Prov, gem particulier energiezuinigheid totaal 11,75 vte + frge + prov

23 Renovatiebegeleiders Verschillende graden van intensiteit van begeleiding Gaande van 1) Contactgegevens verzamelen - screening woning rapport versturen (igs M-W-M, Ave, energiescan, provincie) 4u / woning Tot 2) Co-ownerschip bouwheerschap (svk De Poort, ocmw Kortrijk) 40u/woning

24 Renovatiebegeleiders Wenselijk om bijkomende renovatiebegeleiders te kunnen inzetten Financieringsmodel: x aantal gemeenten, x aantal renovatiebegeleiders euro voor 1vte = 50-tal woningen - Mogelijkheden via Europees project? - Financiering via heffing op leegstand? - Heroriëntatie premies? - Afkoopsom sociale lasten? - Pro-actief inzetten middelen ocmw ifv energie-armoede?

25 Renovatiebegeleiders Zijn gemeenten/ocmws bereid hiervoor te betalen? Aan welk aantal van renovatiebegeleidingen/% vte wordt gedacht? Cfr budget, noodzaak Akkoord dat dit pas ingezet kan worden in gemeenten met screenings, loket, woonambtenaar? Akkoord om dit in te bedden in ocmw kor en svk de poort: plaatsen van expertise?

26 Pool tijdelijke woningen Regionaal beheer van (tijdelijke) woon-, opvang- en begeleidingscapaciteit Waarom? - Flexibel inzetbare woningen : Beschikbare capaciteit efficiënter inzetten - Kwaliteitsvol aanbod naar die kwetsbare groepen - Essentiële schakel binnen regiostrategie thuisloosheid (nachtopvang, aanpak crisissituaties, preventie thuisloosheid, samenwerking wonen/welzijn én doorstroom reguliere huurmarkt privaat /sociaal - Belang van geïntegreerde en afgestemde aanpak tussen lokale besturen, woonactoren én welzijnsactoren. - Bestrijding van thuisloosheid én maximale inzet op preventie - Idealiter : gebiedsdekkend aanbod in de regio

27 Pool tijdelijke woningen Regionaal beheer van (tijdelijke) woon-, opvang- en begeleidingscapaciteit Voor wie? Personen in ontoereikende huisvesting (onveilig woonsituaties, overbewoonde panden, woningen wettelijk niet in orde ) Personen in instabiele woonsituaties (mensen zonder huurcontract, uithuiszettingen) Personen die wonen in opvangcentrum (crisisopvang, onthaalcentra,..) Dakloosheid Enkele indicatieve cijfergegevens Meeste OCMW s crisis- en doorgangswoningen (inventaris in 2009 van 10 OCMW s : 67 crisis- en doorgangswoningen) CAW s opvangcapaciteit voor jongeren (28), mannen (53), vrouwen met kind 22) en zorgwonen (9) 443 leegstaande sociale woningen in de regio (2011) Cijfers ongeschikt-en onbewoonbaarverklaringen?

28 Pool tijdelijke woningen Regionaal beheer van (tijdelijke) woon-, opvang- en begeleidingscapaciteit Hoe? Centraal meldpuntfunctie : bepalen criteria Toewijzings- en opvolgingscommissie (welzijn én wonen) Beleidsaansturing Lessen uit bestaande experimenten Financiering Reguliere inbreng partners + projectmiddelen Projectdossier in voorbereiding (2 e infomoment 14 mei) Coördinerende werkgroep Welzijnsconsortium OCMW Kortrijk CAW

29 Pool tijdelijke woningen Regionaal beheer van (tijdelijke) woon-, opvang- en begeleidingscapaciteit Projectvoorbereiding Infomoment maart en juni 2013 : sensibilisering naar partners : engagementen (ocmw s, ambtenaren wonen, welzijnsactoren, sociale huisvestingsmaatschappijen, ) Opstart werkgroep meldpunt en toewijzingscommissie (wonen én welzijn) Knelpuntregistratie, bepalen meldpunt, analyse en conclusie, bepalen criteria Opstart werkgroep beheersaspecten woningen /opvang Opstart werkgroep begeleidingsaspecten

30 Pool tijdelijke woningen Blijvende investering in woon- en begeleidingscapaciteit? deelname aan projectvoorbereiding bijeenkomsten per werkgroep (ambtenaren) : opmaak voorstel werkwijze (deadline november 2013) Is er interesse om engagementen op te nemen in testfase 2014 inbreng woningen inbreng begeleidingscapaciteit deelname toewijzingscommissie? Beleidsaansturing? Ideaal scenario : gebiedsdekkend aanbod in de regio?

31 Impulspremie Premie gericht op renovatie van private huurwoningen Expertise bij: - Izegem - Kortrijk - Kuurne - Wonen-Vlaanderen - Harelbeke - Provincie West-Vlaanderen - Wevelgem 1 overleg voor zomerverlof om elementen samen te leggen Sjabloon Zijn er andere gemeenten die betrokken wensen te worden mbt impulspremie

32 1. Geïntegreerde scan + datamanagement + draaiboek opvolging 2. Rollend fonds voor particulieren 3. Vervangbouw 4. Renovatiebegeleiders 5. Pool van tijdelijke woningen 6. Impulspremie

33 Stand van zaken Europees project Europees partnerschap van 5 regio s Leiedal dient in naam van de regio in Subsidies mogelijk voor 75% personeelstijd (+ overhead) Concrete inhoud - roadmaps opmaken - opzetten samenwerkingsverbanden - inzet renovatiebegeleiders op terrein (1,5 vte) - data-management Timing: Indienen 8 mei 2013 Goedkeuring: najaar 2013 Potentiële start: voorjaar 2014