Inspectierapport BSO De Kleine Wereld (BSO) Oranjestraat 2a 7676BH WESTERHAAR-VRIEZENV WIJK Registratienummer

Transcriptie

1 Inspectierapport BSO De Kleine Wereld (BSO) Oranjestraat 2a 7676BH WESTERHAAR-VRIEZENV WIJK Registratienummer Toezichthouder: GGD Twente In opdracht van gemeente: TWENTERAND Datum inspectie: Type onderzoek : Nader onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 5 Pedagogisch klimaat... 5 Accommodatie en inrichting... 7 Inspectie-items... 8 Gegevens voorziening... 9 Gegevens toezicht van 9

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 5 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd nader onderzoek. Het onderzoek richt zich op: - inhoud pedagogisch beleids- en werkplan - pedagogische praktijk - binnenruimte Beschouwing Feiten over dit kindercentrum Kindercentrum "de Kleine Wereld" biedt opvang aan kinderen in de leeftijd van 0-13 jaar. De groepen zijn als volgt ingedeeld: - een groep voor de opvang van 0-4 jarigen - een peuterspeelzaalgroep voor de opvang van 2,5-4 jarigen - een bso groep (voor- en naschoolse opvang) - een dreumesgroep (deze valt niet onder de Wet kinderopvang) De BSO maakt op maandag, dinsdag en donderdag gebruik van het klaslokaal van de instroomgroep van basisschool De Fontein. De instroomgroep bestaat uit kinderen die net 4 jaar zijn geworden. Op vrijdag wordt de BSO groep samengevoegd met de dagopvang en vindt de opvang plaats in de groepsruimte van de dagopvang. Inspectiegeschiedenis In juli 2014 heeft een onderzoek na registratie plaatsgevonden. Dit is de eerste inspectie geweest na start van de exploitatie. Er werd toen geconstateerd dat de BSO geen "eigen stek" heeft en dat de opvang meestal plaatsvond in de groepsruimte van de dagopvang. Er werden tekortkomingen geconstateerd met betrekking tot de leeftijdsgerichte inrichting van de ruimte en het bieden van mogelijkheden voor het ontwikkelen van persoonlijke competentie. Ook werden tekortkomingen geconstateerd in de inhoud van het pedagogisch beleids- en werkplan. Huidige bevindingen op hoofdlijnen Er worden nauwelijks verbeteringen geconstateerd. De houder heeft enkele tekstuele aanpassingen in het pedagogische werkplan aangebracht waardoor informatie die bij de inspectie in juli ontbrak nu wel wordt gegeven. De grootste tekortkomingen met betrekking tot de inrichting van de binnenruimte en het bieden van mogelijkheden tot het ontwikkelen van persoonlijke competentie zijn nog steeds niet opgelost. Er wordt steeds voorrang gegeven aan de behoeften van de jongere kinderen en hier worden de BSO kinderen de dupe van: - de groepsruimte van de BSO is het klaslokaal van de instroomgroep. De hele ruimte wordt in beslag genomen ten behoeve van deze doelgroep. Er is letterlijk en figuurlijk geen ruimte voor de BSO kinderen. - de houder heeft bij het oplossen van de knelpunten prioriteit gegeven aan de dagopvang/peuterspeelzaal. Inmiddels zijn vier maanden verstreken. - op vrijdagmiddag is er op de dagopvang één kindje van 3 jaar. Om een beroepskracht uit te sparen worden de zes kinderen van de BSO op vrijdagmiddag in de groepsruimte van de dagopvang opgevangen. Citaat teamleider: "Zij mogen dan allemaal iets om mee te spelen meenemen uit de BSO ruimte." Advies aan College van B&W De toezichthouder adviseert het college om te handhaven conform handhavingsbeleid. Advies om verzwaard te handhaven. 3 van 9

4 4 van 9

5 Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Dit hoofdstuk belicht de inspectiebevindingen over het domein 'pedagogisch klimaat'. De toetsing richt zich op de inhoud van het pedagogisch beleidsplan en de pedagogische praktijk op deze locatie. Per aspect worden praktijkobservaties beschreven gevolgd door een oordeel op basis van de wettelijke criteria. Bij deze inspectie worden alleen de voorwaarden beoordeeld waaraan bij de inspectie in juli 2014 niet werd voldaan. Pedagogisch beleid De geconstateerde tekortkomingen bij de inspectie in juli 2014 zijn deels opgeheven. Het pedagogisch werkplan beschrijft nu in duidelijke en observeerbare termen hoe beroepskrachten bij hun werkzaamheden worden ondersteund door andere volwassenen. Ook staat nu beschreven hoe de ondersteunig is vormgegeven als slechts één beroepskracht in het kindercentrum aanwezig is in afwijking van de beroepskracht- kindratio. De BSO wordt op rustige dagen nog steeds samengevoegd met de dagopvanggroep. Deze werkwijze staat niet beschreven. Bij het samenvoegen worden de BSO kinderen in de groep groen opgevangen. Dit is de groepsruimte van de 0-4 groep. Ook wordt op deze BSO nog steeds voorschoolse opvang aangeboden. Bij de vorige inspectie werd al geconstateerd dat hierover niets beschreven staat in het pedagogisch werkplan. Het enige wat er nu over vermeld staat (in de bijlage van het pedagogisch werkplan) is de openingstijd van de voorschoolse opvang. Er staat bijvoorbeeld niet beschreven waar (in welke groepsruimte) de opvang plaatsvindt, door wie de opvang wordt verzorgd, hoe en door wie de kinderen naar school worden gebracht en van welke scholen de kinderen komen. Dit is relevante informatie over de werkwijze op deze buitenschoolse opvang. Op basis hiervan is geconstateerd dat de overtreding van de volgende voorwaarde(n) nog niet is hersteld: Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de werkwijze, de maximale omvang en de leeftijdsopbouw van de basisgroep. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub b Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Pedagogische praktijk Bij het onderzoek na registratie in juli 2014 werd geconstateerd dat de BSO geen "eigen stek" heeft. De BSO kon gebruik maken van verschillende ruimtes van de basisschool (speelhal, klaslokaal instroomgroep, hal) maar de kinderen werden vaak opgevangen in de groep van de dagopvang. Omdat de peuterspeelzaal regelmatig uitliep moesten de BSO kinderen in het kantoor van de teamleider wachten tot de peuterspeelzaalkinderen de ruimte hadden verlaten. Bij de vorige inspectie werd ook al beoordeeld dat het klaslokaal van de instroomgroep van basisschool de Fontein niet voldoet voor deze doelgroep. Bevindingen huidige inspectie Er is weinig verbeterd sinds de inspectie in juli Op maandag, dinsdag en donderdag worden de kinderen opgevangen in het klaslokaal van de instroomgroep van de basisschool. Zoals in het vorige inspectierapport al werd beschreven is dit een klaslokaal, ingericht met laag meubilair. Al het zichtbare spelmateriaal is voor de peuterleeftijd: houten puzzels (met knopjes) hele grote blokken, veel prentenboeken en poppen. Spelmateriaal wat je bij een peuterspeelzaal verwacht of zoals hier bij een instroomgroep voor kinderen die net 4 jaar zijn geworden. Bij de vraag welk speelgoed voor de BSO kinderen is laat de beroepskracht een kleine kast zien waar een paar gezelschapsspellen staan en wat knutselmateriaal maar ook de administratie. 5 van 9

6 Het aanbod is heel beperkt en kinderen moeten de beroepskracht vragen als zij met iets uit de kast willen spelen. Ze kunnen er zelf niet bij. Op de dag van inspectie werden in deze ruimte een aantal kinderen opgevangen die 8 jaar zijn. Deze kinderen moeten zitten op stoeltjes waarvan de bovenkant van de rugleuning tot hun knieén gaat. Zij kunnen niet met de benen onder de tafel. Op vrijdagmiddag worden zes BSO kinderen opgevangen in de ruimte van de dagopvanggroep. Dan heeft de beroepskracht van de dagopvang maar 1 kind van 3 jaar. De teamleider geeft in het interview aan dat hiervoor is gekozen omdat dan met slechts één beroepskracht kan worden volstaan in plaats van twee. Om bedrijfseconomische reden worden zes BSO kinderen opgevangen in een ruimte die niet voor hun geschikt is wat betreft meubilair en spelaanbod. De teamleider geeft aan dat de kinderen allemaal iets om mee te spelen mogen meenemen uit de BSO groep. Conclusie: de houder heeft onvoldoende maatregelen getroffen om de tekortkomingen op te heffen. De houder biedt onvoldoende mogelijkheid tot het ontwikkelen van persoonlijke competentie. Op basis hiervan is geconstateerd dat de overtreding van de volgende voorwaarde(n) nog niet is hersteld: De houder draagt zorg voor uitvoering van het pedagogisch beleidsplan. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen. (art 1.49 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (Mevr. C. Nijen-Twilhaar, teamleider) Observaties (groep) Pedagogisch werkplan (sept. 2014, toegestuurd op ) 6 van 9

7 Accommodatie en inrichting Binnenruimte Uit het inspectierapport van juli 2014 De BSO huurt op dinsdag- en donderdagmiddag een lokaal van de basisschool die in hetzelfde pand als het kindercentrum gehuisvest is. De ruimte die de BSO huurt is het klaslokaal van de instroomgroep. Dit zijn kinderen van net 4 jaar. Het meubilair en de aankleding van de ruimte is dan ook helemaal gericht op die leeftijdsgroep. Om de BSO kinderen hier te kunnen opvangen moeten eerst tafeltjes en stoeltjes aan de kant worden geschoven zodat de kinderen in het midden van de ruimte een vrije plek hebben om te spelen (bron : interview teamleider). Niets in de ruimte doet vermoeden dat dit (ook) de groepsruimte van de BSO kinderen is. Uit pedagogisch beleidsplan van de houder "Zo zijn er grote verschillen te zien in ruimtes die door oudere kinderen gebruikt worden, en in ruimtes die door jongere kinderen gebruikt worden. In de indeling van de ruimtes voor jongere kinderen ligt de nadruk meer op spelen in hoekjes (poppenhoek, knutselhoek, bouwhoek) terwijl de indeling van de ruimtes voor de oudsten veel meer gericht is op vrij spelen, zelf kiezen, lichamelijk uitdagende activiteiten, gezelschapsspelen, handenarbeid en computeren". Bevinding huidige inspectie Er is niets veranderd behalve dat de BSO het lokaal van school nu vier middagen per week huurt. De teamleider gaf aan dat prioriteit is gegeven aan het oplossen van de knelpunten bij de dagopvang. Inmiddels zijn echter vier maanden verstreken en bestaat dit knelpunt nog steeds. De ruimte, de inrichting en de aankleding van de ruimte is van de instroomgroep van de basisschool. De school heeft haar stempel op de ruimte gezet. De BSO "mag" hier gebruik van maken maar het is niet hun ruimte. De ruimte staat vol met laag meubilair, de oudere kinderen kunnen hun benen niet kwijt onder de tafel. De aankleding van de ruimte is schools. Al het zichtbare spelmateriaal is voor peuters (zie ook de toelichting bij pedagogische praktijk). Conclusie: De binnenruimte voldoet niet aan de voorwaarden. De inrichting en aankleding van de ruimte is alleen geschikt voor kinderen tot 6 jaar. De houder biedt op deze locatie opvang aan kinderen tot 13 jaar Op basis hiervan is geconstateerd dat de overtreding van de volgende voorwaarde(n) nog niet is hersteld: De binnenruimte is passend ingericht in overeenstemming met het aantal en de leeftijd van de op te vangen kinderen. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 8 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Gebruikte bronnen: Inspectie op locatie Interview teamleider 7 van 9

8 Inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleid Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de werkwijze, de maximale omvang en de leeftijdsopbouw van de basisgroep. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub b Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen hoe beroepskrachten bij hun werkzaamheden worden ondersteund door andere volwassenen. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub d Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen hoe ondersteuning is vormgegeven indien slechts één beroepskracht in het kindercentrum wordt ingezet in afwijking van de beroepskracht-kindratio. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub g Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Pedagogische praktijk De houder draagt zorg voor uitvoering van het pedagogisch beleidsplan. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor het waarborgen van emotionele veiligheid. (art 1.49 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen. (art 1.49 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Accommodatie en inrichting Binnenruimte De binnenruimte is passend ingericht in overeenstemming met het aantal en de leeftijd van de op te vangen kinderen. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 8 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 8 van 9

9 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : BSO De Kleine Wereld Aantal kindplaatsen : 20 Gegevens houder Naam houder : Kinderopvang De Cirkel B.V. Adres houder : Twentepoort Oost 10 Postcode en plaats : 7609RG ALMELO Website : KvK nummer : Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Twente Adres : Postbus 1400 Postcode en plaats : 7500BK ENSCHEDE Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : C Brouwer Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : TWENTERAND Adres : Postbus 67 Postcode en plaats : 7670AB VRIEZENVEEN Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Niet van toepassing Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : en oudercommissie Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 9