STAAT VAN DE INSTELLING MBO. Sticht. Onderwijsgroep Tilburg ROC Tilburg

Transcriptie

1 STAAT VAN DE INSTELLING MBO Sticht. Onderwijsgroep Tilburg ROC Tilburg Plaats : Tilburg Bestuursnummer : BRIN nummer : 25LZ Onderzoeksnummer : Datum onderzoek : 9-27 maart 2015 Datum vaststelling : 1 juli 2015

2 Pagina 2 van 51

3 INHOUDSOPGAVE 1 INLEIDING CONCLUSIE EN VERVOLGTOEZICHT Conclusie Vervolgtoezicht INSTELLINGSBREDE RESULTATEN Oordeel kwaliteitsborging op instellingsniveau Financiële continuïteit Risicobepaling RESULTATEN PER OPLEIDING ovd07 Onderwijsassistent Fastservice (1e Medewerker fastservice) Medewerker design (Medewerker styling) Particuliere beveiliging (Beveiliger) Sport en bewegen (Sport- en bewegingsleider) BIJLAGEN Bijlage I Normeringen kwaliteitsgebieden Bijlage II Overzicht bc-id Pagina 3 van 51

4 Pagina 4 van 51

5 1 INLEIDING In dit rapport staan de uitkomsten van het onderzoek naar de Staat van de instelling, dat de Inspectie van het Onderwijs van 9 maart 2015 tot en met 27 maart 2015 heeft uitgevoerd bij ROC Tilburg. De inspectie baseert zich op het Toezichtkader bve 2012 en het Addendum 2015 (zie ROC Tilburg is een roc met ongeveer studenten en circa 140 opleidingen. De instelling heeft acht onderwijslocaties. Dit onderzoek heeft betrekking op het middelbaar beroepsonderwijs en vavo, met uitzondering van het onderdeel financiële continuïteit. Dit heeft betrekking op het bestuur Onderwijsgroep Tilburg, waar ROC Tilburg deel van uit maakt. Het onderzoek is gestart met een analyse van informatie over de instelling, zoals het jaarverslag, opbrengstgegevens, uitkomsten tevredenheidsonderzoek en signalen. Aanvullend is bij vijf opleidingen een kwaliteitsonderzoek uitgevoerd (zie tabel hieronder) en is de kwaliteitsborging van de instelling onderzocht. De analyse heeft geleid tot een proportionele uitvoering van het onderzoek. Dit betekent dat het gebied kwaliteitsborging niet is onderzocht maar dat de oordelen en bevindingen uit eerder onderzoek door de inspectie als uitgangspunt zijn genomen en geverifieerd. De verificatie is als volgt vormgegeven. Met enkele functionarissen van het Shared Service Centrum Onderwijs (de ondersteunende dienst van de Onderwijsgroep Tilburg voor kwaliteitsbewaking, projecten en innovatie, ICT-training en informatiemanagement) en directeuren van scholen van ROC Tilburg is de werking van de kwaliteitsborging besproken. Daarnaast is het onderdeel verzuim en voortijdig schoolverlaten niet onderzocht maar zijn de bevindingen van eerder onderzoek vergeleken met het huidige beleid en de praktijk. Op locatie zijn onderwijsactiviteiten geobserveerd, documenten onderzocht en gesprekken gevoerd. Er is onder andere gesproken met studenten, vertegenwoordigers van de studentenraad, docenten, kwaliteitszorgmedewerkers, management en het college van bestuur. Verder zijn er telefonische interviews gehouden bij leerbedrijven. Als onderdeel van het onderzoek is ook een financiële risicoanalyse uitgevoerd. De inspectie heeft daarvoor de jaarstukken 2013 en aanvullend opgevraagde (toekomstgerichte) financiële gegevens geanalyseerd en hierover een gesprek gevoerd met het college van bestuur en de concerncontroller. Pagina 5 van 51

6 De kwaliteitsonderzoeken zijn uitgevoerd bij de volgende opleidingen. Gebied Opbrengsten Gebied Onderwijsproces, Kwaliteitsborging en Wettelijke vereisten Gebied Examinering en diplomering Leerweg, niveau, locatie bc154 25LZ 93500, ovd07 Onderwijsassistent 25LZ 93500, ovd07 Onderwijsassistent leerweg bol, niveau 4, locatie Prof. Gimbrèrelaan 9, Tilburg bc062 25LZ 94200, Fastservice (1e Medewerker fastservice) 25LZ 94200, Fastservice (1e Medewerker fastservice) leerweg bbl, niveau 3, locatie Kasteeldreeef 116, Tilburg bc116 25LZ 94471, Medewerker design (Medewerker styling) 25LZ 94471, Medewerker design (Medewerker styling) leerweg bol, niveau 4, locatie Stappegoorweg 183, Tilburg bc165 25LZ 94850, Particuliere beveiliging (Beveiliger) 25LZ 94850, Particuliere beveiliging (Beveiliger) leerweg bol, niveau 2, locatie Gershwinstraat 10, Tilburg bc198 25LZ 95280, Sport en bewegen (Sport- en bewegingsleider) 25LZ 95280, Sport en bewegen (Sport- en bewegingsleider) leerweg bol, niveau 3, locatie Stappegoorweg 183, Tilburg In dit rapport starten we met de conclusie van het onderzoek en geven we vervolgens aan of er sprake is van vervolgtoezicht (hoofdstuk 2). Daarna volgen de toelichting op de beoordeling van de kwaliteitsborging op instellingsniveau, de financiële continuïteit en de risicobepaling (hoofdstuk 3). Vervolgens is per onderzochte opleiding het resultaat van het kwaliteitsonderzoek beschreven (hoofdstuk 4). De normering van de eerste vijf kwaliteitsgebieden is als bijlage opgenomen. Pagina 6 van 51

7 2 CONCLUSIE EN VERVOLGTOEZICHT In dit hoofdstuk staat de conclusie van het onderzoek naar de Staat van de instelling en beschrijven we het vervolg. Het vervolg is bepaald op basis van het aantal geconstateerde risico s voor de onderwijskwaliteit (geen, enkele of veel) in combinatie met het niveau van de kwaliteitsborging van de instelling (goed, voldoende, onvoldoende, slecht). De toelichtingen op de risicobepaling en op de beoordeling van de kwaliteitsborging staan in hoofdstuk Conclusie Zijn er mogelijke risico's voor de onderwijskwaliteit? We zien enkele risico's. We hebben risico's vastgesteld voor de kwaliteit van de examens en het niveau van de opbrengsten. We hebben geen risico's vastgesteld voor de kwaliteit van het onderwijsproces, de tevredenheid van studenten, medewerkers en werkgevers, de stabiliteit van organisatie en management en de financiële continuïteit. Wat is de stand van de kwaliteitsborging van de instelling? We concluderen dat de kwaliteitsborging op instellingsniveau bij ROC Tilburg voldoende is. We gaan ervan uit dat de instelling voldoende zicht heeft op de onderwijskwaliteit en in staat is om ook in de toekomst de risico's voor de onderwijskwaliteit te voorkomen, dan wel vroegtijdig te signaleren en te verhelpen. 2.2 Vervolgtoezicht Het onderzoek naar de Staat van de instelling geeft aanleiding om vervolgtoezicht en beperkt aanvullend vervolgtoezicht uit te voeren bij ROC Tilburg. Het aantal geconstateerde risico s in combinatie met het niveau van de kwaliteitsborging leidt tot extra toezichtactiviteiten. Deze zijn beschreven onder het kopje Nader onderzoek. Vervolgtoezicht naar aanleiding van onderzoek kwaliteitsborging instellingsbreed We voeren geen vervolgtoezicht uit naar de kwaliteitsborging van de instelling, omdat de instelling voldoet aan de wettelijke vereiste (WEB, art ). Pagina 7 van 51

8 Vervolgtoezicht financiële continuïteit De financiële risicoanalyse geeft geen aanleiding tot aanpassing van het financiële continuïteitstoezicht. De inspectie kent daarom opnieuw het basisarrangement toe aan de instelling. Dit besluit is gebaseerd op de door de instelling zelf verzamelde en verstrekte informatie en de toelichtingen daarop. De inspectie heeft geen controlewerkzaamheden op de informatie verricht. Ook heeft de inspectie de volledigheid en/of de juistheid van de gegevens in de (financiële) administratie van de instelling niet onderzocht. Het onderzoek is niet te kwalificeren als een accountantsonderzoek. Vervolgtoezicht naar aanleiding van de onderzochte opleidingen Voor het onderzoek naar de Staat van de instelling hebben we vijf opleidingen onderzocht (zie de tabel in 1 Inleiding). We voeren bij twee opleidingen geen vervolgtoezicht uit, omdat we alle kwaliteitsgebieden als voldoende hebben beoordeeld. Bij drie opleidingen voeren we wel vervolgtoezicht uit, omdat we niet alle kwaliteitsgebieden als voldoende hebben beoordeeld. Het vervolgtoezicht richt zich op de geconstateerde tekortkomingen binnen de onvoldoende kwaliteitsgebieden. In onderstaand schema is het vervolgtoezicht te lezen. We voeren dit vervolgtoezicht zo veel mogelijk gelijktijdig uit. Hierbij is de genoemde termijn in de waarschuwingsbrief van de minister leidend. ovd07 Onderwijsassistent, 25LZ Beoordeling Toezichtvorm Vervolgtoezicht Kwaliteit onderwijsproces is onvoldoende Aangepast toezicht vanwege zwak Na circa een jaar onderzoek naar kwaliteitsverbetering. (zwak onderwijs). onderwijs. Bij het onderzoek naar kwaliteitsverbetering wordt ook het kwaliteitsgebied 6 kwaliteit van het leraarschap onderzocht. Kwaliteit examinering is onvoldoende. Aangepast toezicht vanwege onvoldoende De inspectie meldt het oordeel aan de minister. examenkwaliteit. De instelling ontvangt een waarschuwing. Na de in de waarschuwingsbrief opgenomen termijn volgt een onderzoek naar kwaliteitsverbetering. Pagina 8 van 51

9 Kwaliteitsborging is onvoldoende. Aangepast toezicht vanwege niet-naleving van artikel van de WEB. Circa een jaar na het definitieve rapport beoordelen wij de kwaliteitsborging opnieuw. Fastservice (1e Medewerker fastservice, 25LZ Beoordeling Toezichtvorm Vervolgtoezicht Niet-naleven van weten regelgeving. Aangepast toezicht vanwege niet naleving Na zes maanden onderzoekt de inspectie het herstel. van artikel 7.2.4a van de wet. De studieduur is niet in overeenstemming met de wetgeving. Sport en bewegen (Sport- en bewegingsleider), 25LZ Beoordeling Toezichtvorm Vervolgtoezicht Kwaliteit examinering is onvoldoende. Aangepast toezicht vanwege onvoldoende De inspectie meldt het oordeel aan de minister. examenkwaliteit. De instelling ontvangt een waarschuwing. Na de in de waarschuwingsbrief opgenomen termijn volgt een onderzoek naar kwaliteitsverbetering. Kwaliteitsborging is onvoldoende. Aangepast toezicht vanwege niet-naleving van artikel van de WEB. Circa een jaar na het definitieve rapport beoordelen wij de kwaliteitsborging opnieuw. Nader onderzoek Zoals in de eerste alinea van deze paragraaf is aangegeven leidt het aantal geconstateerde risico s in combinatie met het niveau van de kwaliteitsborging tot extra toezichtactiviteiten. We geven hierna aan welke aanvullende activiteiten door ROC Tilburg uitgevoerd dienen te worden en de inspectie aanvullend zal uitvoeren. Bij de risicobepaling opgenomen in paragraaf 3.3, is geconstateerd dat het risico betreffende de kwaliteit van de examinering gering tot matig is en dat ROC Tilburg reeds heeft besloten om de resultaten van de herinrichting van het examenproces in beeld te brengen in een evaluatie. Daaropvolgend zal ROC Tilburg een externe integrale audit laten uitvoeren. Daarbij willen we aansluiten Pagina 9 van 51

10 en de evaluatie en auditrapport na afronding ontvangen. Deze evaluatie en audit laten zien wat de conclusies zijn over de implementatie van het project examinering en wat de kwaliteit van de examininering van elke school is. Gelet op de geringe tot matige risico's in de opbrengsten zijn extra toezichtactiviteiten van toepassing. We willen hierbij aansluiten op de kwaliteitszorgsystematiek van de instelling. De instelling rapporteert over de kwaliteit van het onderwijsproces en de opbrengsten van de opleidingen die vallen onder de clustercodes bc191 Secretariële beroepen en bc156 Operator. Daarbij wordt tevens inzichtelijk gemaakt wat oorzaken van de onvoldoende rendementen zijn. In aansluiting daarop zien wij in deze rapportage ook de voorgestelde verbetermaatregelen en de beoogde effecten ervan. Daarnaast is geconstateerd dat er sprake is van veel risico's voor de opleiding vwo binnen vavo mede omdat ingezette verbetermaatregelen niet hebben geleid tot de gewenste resultaten. Dat is de reden voor het uitvoeren van een onderzoek bij deze opleiding. Naar aanleiding van het onderzoek bij de opleiding 1e medewerker fastservice bij NCVB hebben we geconstateerd dat de opleidingen van NCVB sinds korte tijd de kwaliteitsborgingssystematiek van ROC Tilburg volgen. Daarnaast concluderen we dat de kwaliteit van de opleidingen die worden uitgevoerd door NVCB in hoge mate afhankelijk is van de betrokkenheid van de bedrijven. Beide constateringen zijn reden waarom we aanvullend toezicht nodig achten om de kwaliteit van een andere representatieve opleiding te bepalen. Het onderzoek zal worden uitgevoerd door de inspectie. Pagina 10 van 51

11 In schema weergegeven bestaat het nader onderzoek uit: Onderzoek door de instelling Onderwerp van nader onderzoek Examinering Opleidingen behorende bij Bc191 Secretariële beroepen Extra activiteit Evaluatie van het project examinering en audit Onderzoek naar kwaliteit van kwaliteitsgebied 1 Onderwijsproces en kwaliteitsgebied 3 Opbrengsten Vervolg De instelling voert de evaluatie en audit binnen zes maanden na vaststelling van het rapport Staat van de instelling uit en stuurt de rapportages aan de inspectie toe. De inspectie volgt de uitvoering van het onderzoek en bespreekt de resultaten met de instelling. De instelling maakt de resultaten van dit onderzoek via de eigen website openbaar*. De instelling voert het onderzoek binnen zes maanden na vaststelling van het rapport van de Staat van de instelling uit en stuurt de rapportage aan de inspectie toe. De inspectie volgt de uitvoering van het onderzoek en bespreekt de resultaten met de instelling. De instelling maakt de resultaten van dit onderzoek via de eigen website openbaar*. Pagina 11 van 51

12 Opleidingen behorende bij Bc156 Operator Onderzoek naar kwaliteit van kwaliteitsgebied 1 Onderwijsproces en kwaliteitsgebied 3 Opbrengsten De instelling voert het onderzoek binnen zes maanden na vaststelling van het rapport van de Staat van de instelling uit en stuurt de rapportage aan de inspectie toe. De inspectie volgt de uitvoering van het onderzoek en bespreekt de resultaten met de instelling. De instelling maakt de resultaten van dit onderzoek via de eigen website openbaar*. * Wij gaan ervan uit dat de instelling de bevindingen en conclusies van het eigen onderzoek openbaar maakt, zoals voorgeschreven in het Toezichtkader bve 2012, paragraaf 3.5, kopje Bekendmaking tekorten. Onderzoek door de inspectie Onderwerp van nader onderzoek Vavo-opleiding: vwo NCVB Opleiding (nader te bepalen) Extra activiteit Onderzoek naar de kwaliteit op basis van opbrengstgegevens gebaseerd op het waarderingskader voor vavo, zoals gepubliceerd in de beleidsregel nr. H Onderzoek naar kwaliteit van kwaliteitsgebied 1 Onderwijsproces Vervolg De inspectie voert het onderzoek binnen zes maanden na vaststelling van het rapport van de Staat van de instelling uit. De inspectie voert het onderzoek binnen zes maanden na vaststelling van het rapport van de Staat van de instelling uit. Pagina 12 van 51

13 3 INSTELLINGSBREDE RESULTATEN In dit hoofdstuk informeren wij u over de beoordeling van de kwaliteitsborging op instellingsniveau en onderbouwen wij ons oordeel. Daarna lichten we de financiële risicoanalyse en de risicobepaling toe. 3.1 Oordeel kwaliteitsborging op instellingsniveau In onderstaande tabel staat de beoordeling van de kwaliteitsborging. Dit oordeel is gebaseerd op de beoordeling van de onderliggende aspecten. De normering staat in bijlage I. Kwaliteitsgebied Goed Voldoende Onvoldoende Slecht 4 Kwaliteitsborging Gebied 4: Kwaliteitsborging Voldoende Onvoldoende 4.1 Sturing * 4.2 Beoordeling * 4.3 Verbetering en verankering * 4.4 Dialoog en verantwoording De aspecten met een * zijn kernaspecten, zie bijlage I voor normering per gebied. Beschouwing De kwaliteitsborging op instellingsniveau bij ROC Tilburg is beoordeeld als voldoende. Aan alle aspecten is voldaan. ROC Tilburg stuurt centraal op onder andere resultaten van opbrengsten, vsv en rechtsgeldigheid van diploma's. Daarnaast is de sturing in handen van de directies van de verschillende scholen. Dit geeft voldoende mogelijkheden aan de scholen om aan te sluiten op de kansen in de betreffende werkvelden en te leren van elkaars goede voorbeelden. Dit wordt ook in positieve zin gestimuleerd. Deze werkwijze verdient een aanvulling waarmee op centraal niveau een integraal zicht op de kwaliteit van de opleidingen ontstaat. Dit kan door bijvoorbeeld de betrouwbaarheid van de beoordeling verder te versterken en/of door de gerealiseerde kwaliteit van de scholen op onderdelen integraal te vergelijken. De sturing beoordelen we als voldoende. Vanuit een analyse van onder andere overheidsbeleid, ontwikkelingen (demografisch, arbeidsmarktgericht) in de regio en een globale beoordeling van de kwaliteit van het onderwijs heeft de instelling een kaderbrief voor 2015 opgesteld met genormeerde resultaten die elke school van ROC Tilburg moet Pagina 13 van 51

14 behalen. Daarnaast hebben de directies van alle scholen ruim de gelegenheid om schoolspecifieke doelen en kansen te benoemen en uit te werken. Dit gebeurt doorgaans door de teams te betrekken bij discussies over kansen en wensen. Met deze centrale én schoolspecifieke doelen zorgt de instelling ervoor dat het beleid breed wordt gedragen en er sprake is van samenhang tussen doelen op instellings-, school- en teamniveau. Opleidingen die in de afgelopen jaren op grond van de resultaten als zwak zijn beoordeeld door de betreffende directie, hebben aanvullende voorzieningen gekregen om de betrokken teams in staat te stellen tot kwaliteitsverbetering te komen. Daarbij is scholing steeds een belangrijk middel. In veel gevallen hebben deze voorzieningen tot de gewenste resultaten geleid. De kaders die centraal beschikbaar zijn, bieden voldoende houvast en tegelijkertijd ruimte om het schoolbeleid inhoud en vorm te geven. In de meeste gevallen zijn verantwoordelijkheden duidelijk belegd; bij een enkele school kan dat nog worden gespecificeerd. Een sterk aspect van de sturing is dat deze is geformuleerd in resultaten en processen. Scholen hebben namelijk de instellingsbrede gewenste resultaten aangevuld met doelen die ook op het onderwijsproces zijn gericht. Hierdoor hebben de directies mogelijkheden om tijdig bij te sturen als blijkt dat de processen onvoldoende bijdragen tot het behalen van de gewenste resultaten. De beoordeling beoordelen we voldoende omdat de instelling op hoofdlijnen voldoende zicht heeft op de kwaliteit van de opleidingen. Dit zicht wordt bereikt door resultaten (onder andere opbrengsten, vsv, deugdelijke examinering) te meten. Wel is het zo dat deze metingen voornamelijk gericht zijn op resultaten en in veel mindere mate op processen, waardoor het voor kan komen dat tekortkomingen niet tijdig opgemerkt worden. Bij veel scholen wordt aanvullend de kwaliteit van processen beoordeeld waardoor wel een gedetailleerder zicht op de kwaliteit ontstaat. Omdat de meeste scholen hun beoordeling op zowel resultaat als proces baseren en dit leidt tot een betrouwbaar oordeel, beschouwen we de beoordeling als voldoende. Aandacht dient dus uit te gaan naar die scholen die de kwaliteit van de processen onvoldoende betrouwbaar in beeld brengen. Wij hebben namelijk geconstateerd dat in het eigen totaaloordeel, dat bijna elke school dit jaar voor het eerst heeft opgesteld, niet altijd alle metingen zijn opgenomen. Hierdoor is het eigen oordeel in sommige gevallen geflatteerd. Daarnaast worden in enkele gevallen resultaten als behaald gepresenteerd terwijl er feitelijk alleen sprake is van voltooiing van de verbeteracties en onbekend is of de verbeteracties hebben geleid tot de gewenste resultaten. Ook zien we verbetermogelijkheden in het gebruik van meetresultaten door deze te laten resulteren in een totaalbeeld van alle teams gerelateerd aan Pagina 14 van 51

15 een norm. Ter illustratie: directies voeren lesobservaties uit om zicht te krijgen op de kwaliteit van didactisch handelen en leerklimaat. Hiervoor is geen instellingsbrede norm gesteld waardoor de uitkomsten niet tot een overall beeld kunnen leiden. Daarnaast is gebleken dat niet in iedere school lesobservaties worden uitgevoerd terwijl dit wel de afspraak is. Tot voor kort werden algemene audits ingezet om dit integrale beeld op te kunnen stellen. ROC Tilburg is ertoe overgegaan om voortaan vraaggestuurde audits uit te voeren, zodat ze beter passen bij de schoolspecifieke doelen. Een nadeel hiervan is dat deze daardoor divers qua inhoud zijn waardoor minder duidelijk is hoe ze kunnen bijdragen aan een integrale beoordeling van de kwaliteit. De verbetering en verankering beoordelen we eveneens als voldoende, maar de effectiviteit hiervan kan worden versterkt. Scholen zijn in hoge mate verantwoordelijk voor de inrichting en uitvoering van hun eigen verbeterprocessen. Een sterk onderdeel is de mate waarin scholen gevraagd wordt verantwoording af te leggen over de resultaten en het verloop van het verbeterproces. Een vergelijking de uitkomsten van controles waaruit bijvoorbeeld blijkt of processen hieraan voldoende bijdragen ontbreekt hierin. Een dergelijke aanvulling kan aangrijpingspunten bieden om qua beleid of maatregelen bij te sturen. Een voorbeeld: een school kan goede resultaten behalen qua diplomaresultaat en tevredenheid van studenten maar het onderwijsproces kan qua kwaliteit van didactisch handelen of begeleiding van de beroepspraktijkvorming tekortschieten. Deze tekortkomingen uiten zich niet meteen in de hierboven genoemde resultaten en kunnen daardoor dus lang onopgemerkt blijven als aanvullend geen controles in het onderwijsproces uitgevoerd worden. Daarom zien wij een aandachtspunt in het zichtbaar maken van de effecten in het proces. Tot slot is ook de dialoog en verantwoording voldoende. Er is door de gehele organisatie een goed werkende interne dialoog. Zo zijn er intensieve contacten tussen onder andere het college van bestuur, de schooldirecteuren, de studentenraad en het Shared Service Centrum - Onderwijs (SSC). Deze leiden tot bevindingen over de onderwijskwaliteit en uitwisseling van suggesties hoe deze naar een hoger plan getild zou kunnen worden. Het management en de docenten hanteren diverse overlegstructuren en zijn in gesprek met studenten en ouders. Deze gesprekken dragen inhoudelijk bij aan (de voorbereiding van) de besluitvorming. De externe dialoog is uitgebreid en divers. Zo bespreekt het college van bestuur de arbeidsmarktrelevantie en wat dit voor de opleidingsportefeuille van ROC Tilburg betekent met het bedrijfsleven en omliggende onderwijsinstellingen. Pagina 15 van 51

16 De scholen hebben contacten met verschillende werkvelden en betrekken hun inbreng over beroepsinhoudelijke en onderwijskundige aspecten bij de ontwikkeling van de opleidingen. De waarde van het jaarverslag kan vergroot worden door meer gedetailleerde informatie over de gerealiseerde kwaliteit op te nemen en deze te presenteren aan de hand van vooraf gestelde normen. De wijze waarop de instelling als geheel en de scholen afzonderlijk de kwaliteit in beeld brengt, is namelijk vele malen gedetailleerder dan in het jaarverslag van 2013 is opgenomen. Onderwijstijd ROC Tilburg wijkt niet af van de wettelijke normen voor onderwijstijd. De kwaliteitsborging met betrekking tot onderwijstijd is voldoende. De instelling stuurt voldoende op het naleven van de wettelijke bepalingen over onderwijstijd. Daarmee houdt zij op een effectieve wijze zicht op het naleven van deze wettelijke bepalingen. Elk jaar wordt aan de hand van een steekproef gecontroleerd of voor opleidingen voldoende onderwijstijd is geprogrammeerd. Bij de laatste controle zijn geen afwijkingen geconstateerd. De instelling maakt geen gebruik van de mogelijkheid om af te wijken van de wettelijke urennorm. 3.2 Financiële continuïteit Uit de financiële risicoanalyse blijken geen verhoogde financiële risico s. Er zijn geen aanwijzingen dat het door de instelling verzorgde onderwijs wegens de financiële continuïteit binnen afzienbare termijn in het geding is. In onderstaande tabel wordt met enkele kengetallen de financiële ontwikkeling van Onderwijsgroep Tilburg in de periode 2011 tot en met 2016 afgezet tegen de signaleringsgrenzen. De inspectie hanteert deze signaleringsgrenzen om mogelijke risico s voor de financiële continuïteit te detecteren. De kengetallen tot en met 2013 zijn door Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO) ontleend aan de door de instellingsaccountant gecontroleerde jaarrekeningen. De kengetallen vanaf 2014 zijn ontleend aan de in de jaarstukken 2013 opgenomen continuïteitsparagraaf. Kengetallen Realisatie Begroting Signalerings grenzen Solvabiliteit 0,47 0,55 0,61 0,68 0,72 0,73 < 0,30 II Liquiditeit 1,16 1,40 1,56 0,91 0,53 0,59 < 0,50 Rentabiliteit 0,4% 1,7% 4,0% -2,7% -1,8% 1,1% Meerjarig negatief Pagina 16 van 51

17 De solvabiliteit II lag de afgelopen jaren ruim boven de signaleringsgrens van 0,30 en de instelling verwacht dat de solvabiliteit II de komende jaren toeneemt. De stijging van de solvabiliteit II wordt veroorzaakt door de afname van het vreemd vermogen. Onderwijsgroep Tilburg investeert in de periode 2015 tot en met 2019 circa 18,6 mln. in huisvesting, ICT en inventaris en financiert dit volledig uit eigen middelen. De liquiditeitspositie van de instelling is de afgelopen jaren sterk toegenomen en neemt de komende periode af als gevolg van de geplande investeringen. De liquiditeit blijft de komende periode boven de signaleringwaarde 0,50 liggen. De rentabiliteit van Onderwijsgroep Tilburg lag de afgelopen 3 jaar ruim boven de signaleringswaarde. De instelling voorziet in 2014 en 2015 een negatief resultaat, waarna men in 2016 weer verwacht positief af te sluiten. Het college van bestuur heeft aan de inspectie medegedeeld dat zij het begrote verlies van -2,7 mln. over 2014 heeft weten om te buigen tot een verlies van circa 1,6 mln., wat 1 mln. positiever is dan begroot. De belangrijkste oorzaak vormt de hogere rijksbijdrage, efficiëntere bedrijfsvoering en kostenbeheersing. Realisatie Begroting Gewogen studentenaantallen De in de tabel opgenomen gewogen studentenaantallen vanaf 2014 zijn ontleend aan de in de jaarstukken 2013 opgenomen continuïteitsparagraaf. Bij het mbo is de afname van het studentenaantal bij bol-opleidingen meegevallen. De terugloop van het studentenaantal is het grootst bij de bblopleidingen, vermoedelijk als gevolg van conjuncturele ontwikkeling. Naar verwachting zal de daling van de studentenaantallen de komende jaren voortgezet worden als gevolge van demografische ontwikkelingen in de regio. In de financiële meerjarenbegroting wordt met deze daling rekening gehouden. 3.3 Risicobepaling Het onderzoek heeft geleid tot de volgende risicobepaling. Geen Enkele Veel 0 Mate van risico's Deze risicobepaling is gebaseerd op een risico-inschatting voor de kwaliteit van het onderwijs, de examinering, de opbrengsten, de tevredenheid van studenten, Pagina 17 van 51

18 medewerkers en werkgevers, de stabiliteit van organisatie en management en de financiële continuïteit. De risico's zijn ingedeeld in de categorieën geen-gering, gering-matig, matighoog, hoog-zeer hoog. Hierna volgt de toelichting. Kwaliteit onderwijs We schatten het risico voor de kwaliteit van het onderwijs in als geen tot gering. Eerdere onderzoeken bij ROC Tilburg hebben uitgewezen dat de onderwijskwaliteit van de onderzochte opleidingen voldoende is. Ook zijn er recent geen noemenswaardige klachten bij ons binnengekomen die betrekking hebben op de kwaliteit van het onderwijs. De JOB Monitor 2014 laat gemiddeld genomen positieve scores zien voor onder andere de aangeboden lessen, onderwijstijd en voor de begeleiding. De resultaten van dit onderzoek wijzen uit dat het onderwijsproces van de onderzochte opleidingen met één uitzondering van voldoende kwaliteit is. De directie van de school van deze opleiding heeft zelf onlangs ook geconstateerd dat het didactisch handelen van het team van wisselende kwaliteit is. ROC Tilburg heeft de risico's voor de kwaliteit van het didactisch handelen en leertijd in 2014 bij diverse opleidingen onderzocht. Verbeterpunten die daarin aan het licht kwamen, zijn aanleiding geweest voor verbeteracties inclusief scholing voor de betreffende teams. Kwaliteit examinering We schatten het risico voor de kwaliteit van de examinering in als gering tot matig. Onderzoeken bij ROC Tilburg in 2012 hebben uitgewezen dat de examenkwaliteit van twee onderzochte opleidingen onvoldoende was en er sprake was van onvoldoende waarborg voor de examenkwaliteit. Dat is destijds voor de instelling aanleiding geweest om een organisatiebreed en omvangrijk verbeterproces te starten. Dit heeft geleid tot een aangepast handboek en een nieuwe organisatie en inrichting van de examencommissies. Hoewel er geen ernstige klachten binnengekomen zijn bij ons en de JOB Monitor 2014 gemiddeld genomen positieve scores laat zien, wijzen de resultaten van dit onderzoek echter uit dat de examinering bij twee onderzochte opleidingen van onvoldoende kwaliteit is. We kunnen niet uitsluiten dat dit in meer scholen het geval is. Het is positief dat de instelling zelf reeds besloot om de resultaten van de herinrichting van het examenproces in beeld te brengen in een evaluatie. Dit om vast te kunnen stellen of de diploma's in alle gevallen rechtsgeldig zijn en daarmee te bepalen of er nog sprake is van risico's of tekortkomingen. Bovendien wordt nagegaan of de ingezette veranderingen voldoende zijn geïmplementeerd. Pagina 18 van 51

19 Opbrengsten Over het geheel genomen schatten wij de risico's voor de opbrengsten in als gering tot matig. Hieronder geven we de opbrengsten in drie thema s weer, te weten opbrengsten mbo-opleidingen, opbrengsten vavo en voortijdig schoolverlaten. Het diplomaresultaat (over ) van de mbo-opleidingen is ten opzichte van het gemiddelde diplomaresultaat van de groep vergelijkbare instellingen (alle roc's) ruim boven het gemiddelde. Nader beschouwd zijn er enkele opleidingsclusters met lage opbrengsten. Voor bijna al die opleidingsclusters zijn analyses gemaakt van de mogelijke oorzaken en zijn inmiddels passende maatregelen getroffen. In twee clusters is dergelijk onderzoek niet uitgevoerd. De opbrengstgegevens van de vavo-opleidingen laten veel risico's zien gemeten over drie jaar (2011/2012/2013). De discrepantie tussen het gemiddelde SE en CE-cijfer is met 0,62 groot en het CE-gemiddelde van de vwo-opleiding is met 5,87 iets onder de norm van 5,9. Er is hier echter wel sprake van een positieve trend in de genoemde drie jaren. Tijdens de Staat van de instelling in 2012 waren er ook veel risico's in de opleiding vwo, reden waarom de instelling toen gevraagd is om een analyse en verbeterplan op te stellen. Dat verbeterplan had met name betrekking op de kwaliteit van de schoolexamens en de rol van de examencommissie. Dit verbeterplan is vervolgens in uitvoering genomen maar heeft nog niet in de volle breedte geleid tot de gewenste resultaten. In de tussentijd heeft de afdeling vavo ook een audit laten uitvoeren naar onder andere de examenkwaliteit en de kwaliteit van het didactisch handelen. Deze audit is uitgevoerd met betrokkenheid van een externe auditor. De resultaten van deze audit zijn voor de afdeling aanleiding geweest om de didactische aanpak van het team te versterken. Hoewel we de kwaliteitsborging als voldoende beoordelen, is er sprake van veel risico's mede omdat ingezette verbetermaatregelen niet hebben geresulteerd in de gewenste resultaten. Grosso modo zien wij in de vsv-cijfers van eveneens enige risico's. ROC Tilburg wijkt in negatieve zin af ten opzichte van de vsv-norm voor niveau 1 (35,9 procent ten opzichte van de norm 32,5 procent) en niveau 2 (14,1 procent ten opzichte van de norm van 13,5 procent). De trend vertoont echter een dalende lijn en ROC Tilburg heeft diverse maatregelen genomen om het aantal voortijdig schoolverlaters verder terug te dringen. Bij de intake worden meer gegevens verzameld die leiden tot een gerichter plaatsingsadvies Pagina 19 van 51

20 en in de Scholen zijn specifieke maatregelen getroffen om het aantal schoolverlaters te verminderen. Onder andere wordt consequent opgetreden tegen verzuim en de begeleiding geïntensiveerd. Tevredenheid studenten/medewerkers/werkgevers We schatten het risico voor de tevredenheid van de studenten, medewerkers en werkgevers in als geen tot gering. Studenten zijn over het algemeen tevreden over de instelling (cijfer 6,3) en de opleiding die ze volgen (cijfer 7,1). Alle items in de JOB Monitor 2014 scoren boven de 3,0 (schaal 1-5). Ook op domeinniveau liggen alle scores boven de 3,0. Het medewerkerstevredenheidsonderzoek toont aan dat 84 procent van de medewerkers tevreden is over het roc. Er zijn geen recente metingen naar de tevredenheid van bedrijven uitgevoerd. Stabiliteit organisatie en management We schatten het risico voor de stabiliteit van de organisatie in als geen tot gering. Er zijn geen signalen of bevindingen die wijzen op discontinuïteit in bestuur en management. ROC Tilburg investeert in resultaatverantwoordelijkheid van de teams en de directies zijn sterk betrokken bij de beleidsvoorbereiding en uitvoering. Financiële continuïteit We zien geen verhoogde risico s voor de financiële continuïteit. Dit blijkt uit de financiële risicoanalyse die is uitgevoerd en die is toegelicht in paragraaf 3.2. Samenvattend We constateren dat er enkele risico s zijn voor de onderwijskwaliteit en beoordelen de kwaliteitsborging van de instelling als voldoende. We gaan ervan uit, dat de instelling voldoende zicht heeft op de onderwijskwaliteit en in staat is om ook in de toekomst de risico s voor de onderwijskwaliteit te voorkomen, dan wel vroegtijdig te signaleren en te verhelpen. Pagina 20 van 51

21 4 RESULTATEN PER OPLEIDING In dit hoofdstuk lichten wij per onderzochte opleiding het resultaat van het kwaliteitsonderzoek toe. We geven per gebied aan wat het oordeel is (goed, onvoldoende, voldoende, slecht) en verantwoorden ons over het oordeel. 4.1 ovd07 Onderwijsassistent Het kwaliteitsonderzoek bij ovd07 Onderwijsassistent, 25LZ 93500, niveau 4, bol, locatie Prof. Gimbrèrelaan 9, Tilburg heeft geleid tot de volgende oordelen: Kwaliteitsgebied Goed Voldoende Onvoldoende Slecht 1 Onderwijsproces 2 Examinering en diplomering 3 Opbrengsten 4 Kwaliteitsborging Kwaliteitsgebied Voldoet Voldoet niet 5 Naleving wettelijke vereisten Gebied 1: Onderwijsproces Voldoende Onvoldoende Programma 1.1 Samenhang 1.2 Maatwerk Leren in de onderwijsinstelling 1.3 Didactisch handelen* 1.4 Leertijd 1.5 Leeromgeving Begeleiding 1.6 Intake & plaatsing 1.7 Studieloopbaanbegeleiding* 1.8 Zorg Leren in de beroepspraktijk 1.9 Beroepspraktijkvorming* Gebied 2: Examinering en diplomering Voldoende Onvoldoende 2.1 Exameninstrumentarium* 2.2 Afname en beoordeling* 2.3 Diplomering* Pagina 21 van 51

22 Gebied 3: Opbrengsten Voldoende Onvoldoende 3.1 Rendement Gebied 4: Kwaliteitsborging Voldoende Onvoldoende 4.1 Sturing * 4.2 Beoordeling * 4.3 Verbetering en verankering * 4.4 Dialoog en verantwoording Gebied 5: Naleving wettelijke vereisten Voldoet Voldoet niet 5.1 Naleving wettelijke vereisten De aspecten met een * zijn kernaspecten, zie bijlage I voor normering per gebied. Beschouwing Algemeen De School voor Onderwijs en Kinderopvang heeft na een daling van het aantal studenten afscheid moeten nemen van een behoorlijk aantal teamleden. In vervolg hierop zijn twee teams samengevoegd in de verwachting dat de kwalificatiedossiers Pedagogisch werk en Onderwijsassistent op termijn samengevoegd zullen worden. Wij zien de eerste positieve resultaten van deze samenvoeging in de vorm van afstemming over de studiewijzers. Tegelijkertijd stellen wij vast dat in het algemeen onvoldoende wordt samengewerkt en afgestemd. Dit wordt in stand gehouden doordat er geen duidelijke aanspreekcultuur is. Als gevolg hiervan is er verschil in handelen tussen de teamleden. Kenmerkend voor de inrichting van de opleiding is de mate waarin studenten leren schriftelijk te rapporteren. Dit is een goede voorbereiding op het hbo. Deze inrichting kent ook een keerzijde. Wij zien namelijk dat studenten aangemoedigd worden om veel zelf te reflecteren maar hiervan nauwelijks kunnen profiteren omdat er geen systematische feedback vanuit het team plaatsvindt. Onderwijsproces Het onderwijsproces beoordelen we als onvoldoende, omdat niet voldaan is aan de aspecten maatwerk en didactisch handelen. Het didactisch handelen beoordelen we als onvoldoende. Ten eerste is het klassenmanagement onvoldoende. Er is namelijk onvoldoende rust en orde, waardoor studenten de toelichting en instructie van de docenten niet goed kunnen volgen en studenten moeite hebben om zich te concentreren tijdens de les. Zo zijn schoolbrede afspraken over gewenst gedrag niet altijd duidelijk voor studenten en worden ze niet nageleefd door verschillende docenten. Pagina 22 van 51

23 Voorbeelden hiervan zijn regels over het gebruik van telefoons of te laat komen. Docenten weten van elkaar dat ze hierin verschillend optreden maar spreken elkaar hierop niet aan. Deze handelswijze leidt ook tot gebrek aan eenduidigheid in didactiek. Ook is voor de studenten vaak niet duidelijk wat het doel is van een les. Ten tweede worden studenten onvoldoende gestimuleerd tot daadwerkelijk leren. De studenten missen feedback op hun leerproces, zowel in de lessen als op het door hen gemaakte werk. Dit vergroot de weerstand tegen de vele verslagen die de studenten moeten maken en zorgt voor minder leereffect dan mogelijk is. Het programma kent voldoende samenhang maar het geboden maatwerk beoordelen we als onvoldoende. In het onderwijsprogramma zijn onvoldoende opties voor maatwerk opgenomen omdat er geen mogelijkheden tot vertragen of versnellen zijn. Een positief punt is dat het programma gedetailleerd uitgewerkt is in studiewijzers die voor studenten online beschikbaar zijn. Daarnaast is het programma sterk gericht op doorstroom naar het hbo. Hiervoor worden een algemeen hbo-doorstroomprogramma en een specifiek paboprogramma aangeboden. Dit past goed bij de kernmerken van de doelgroep omdat in de afgelopen jaren de overgrote meerderheid van de studenten doorstroomde naar het hbo. De leertijd en leeromgeving beoordelen we als voldoende. Het rooster van de opleiding is goed gevuld en de onderwijstijd wordt voldoende benut. Een aandachtspunt is de lesuitval. Die is er de afgelopen tijd veel geweest, waarbij ook een groot deel van de lessen niet vervangen is. Overigens is door de ruime programmering de minimum vereiste onderwijstijd niet in gevaar. De intake en plaatsing, de studieloopbaanbegeleiding en de zorg beoordelen we als voldoende. De intake gebeurt zorgvuldig door middel van een uitgebreid gesprek, eventueel gevolgd door een individueel gesprek bij bijzonderheden. Een enkele student wordt geadviseerd niet te starten met de opleiding, wanneer de kans op diplomering als gering wordt ingeschat. Deze studenten worden verder begeleid in hun keuze. De studieloopbaanbegeleiding (slb) gebruikt de gegevens uit de intake. In de wekelijkse slb-lessen worden de studenten zowel individueel als in de groep begeleid. Slb-docenten hebben afspraken gemaakt over de globale inhoud van de begeleidingsthema s maar in de individuele gesprekken ervaren studenten verschillen in benaderingswijze, verwachte zelfstandigheid en intensiteit. Dit is een aandachtspunt. Pagina 23 van 51

24 De beroepsprakijkvorming (bpv) is voldoende. Positief in de bpv is de zorgvuldige plaatsing van studenten door de opleiding. Studenten en praktijkopleiders worden vooraf ook goed geïnformeerd. Een aandachtspunt is de kwaliteit van de feedback op het leerproces van de studenten. Deze is namelijk sterk afhankelijk van de betreffende praktijkopleider, omdat het team zichzelf hierin geen rol heeft toebedeeld. De bpv-coaches van de opleiding zijn dankzij de begeleidingsgesprekken met studenten hiervan wel op de hoogte maar hebben nog geen vorm gevonden om deze verschillen te verkleinen. Examinering en diplomering De examinering en diplomering beoordelen we als onvoldoende. Aan de aspecten exameninstrumentarium, afname en beoordeling en diplomering is niet voldaan. Het exameninstrumentarium voldoet niet om twee redenen. Ten eerste wordt een niet passende toetsvorm gebruikt waardoor he onvoldoende aansluit bij de aard van de werkprocessen. Er wordt namelijk gedrag van een student beoordeeld op basis van schriftelijk werk. Ten tweede is voor de beoordelaars in de bpv onvoldoende duidelijk hoe zij moeten beoordelen. Een groot gedeelte van de examens wordt afgenomen in de beroepspraktijk. Alle beroepsgerichte examens zijn opgebouwd uit een plan van aanpak, uitvoering, een verslag en een reflectieverslag. Het is vervolgens echter onduidelijk hoe deze vier onderdelen zich tot elkaar verhouden in de eindbeoordeling van de student. De informatie aan de bpv-beoordelaars is onvoldoende duidelijk over hoe zij de student moeten beoordelen op basis van de vier onderdelen. Dit kan mogelijk ook leiden tot verschillen in de beoordeling. Het exameninstrumentarium voor Nederlands sluit aan op de uitstroomeisen en voldoet aan de toetstechnische eisen. De verschillende vaardigheden van Nederlands worden op passende wijze geëxamineerd waarbij een objectieve beoordeling wordt geborgd. De examenprocessen van afname en beoordeling voldoen niet, omdat deze onvoldoende deugdelijk zijn verlopen. Het prcoes van de beoordeling is onvoldoende ingericht en er is onvoldoende zicht op de wijze van beoordelen door de bpv-beoordelaars. Hoe bpv-beoordelaars tot een eindoordeel komen is niet duidelijk, omdat in dossiers het oordeel niet of summier is onderbouwd door de beoordelaars. Bovendien wordt het proces van examinering ook niet nagegaan want de beoordelaars van school bespreken de oordelen niet met de bpv-beoordelaars. Pagina 24 van 51

25 De diplomering voldoet niet, omdat deze onvoldoende deugdelijk en geborgd is. De examencommissie heeft geen zicht op de tekortkomingen in het instrumentarium. Ook heeft de examencommissie geen zicht op de afname en beoordeling. De examencommissie is begin dit schooljaar in een nieuwe vorm (decentrale examencommissie) opgestart en daarbij zijn er verschillende goede afspraken gemaakt, maar de resultaten hiervan zijn nu nog niet zichtbaar. Opbrengsten De opbrengsten zijn voldoende, omdat het jaarresultaat (85,1 procent) en het diplomaresultaat (85,2 procent) boven de norm liggen. Voor deze beoordeling, gebaseerd op de BRON-gegevens zijn de resultaten van bc154, niveau 4 gebruikt. In bijlage II staan de opleidingen die betrokken zijn bij het bepalen van de opbrengsten. Kwaliteitsborging De kwaliteitsborging beoordelen we als onvoldoende, omdat niet voldaan is aan de aspecten beoordeling en verbetering en verankering. De sturing beoordelen we als voldoende. De School voor Onderwijs en Kinderopvang stelt een verbeterplan op, waarin bij verschillende thema s acties en beoogde resultaten zijn geformuleerd. Dit plan stuurt in de goede richting en de geformuleerde activiteiten matchen bij de beoogde resultaten. De beoordeling is echter onvoldoende omdat een resultaat als behaald wordt afgevinkt wanneer de actie is uitgevoerd. Hiermee is niet vastgesteld of het resultaat ook daadwerkelijk behaald is, met andere woorden de resultaten naar aanleiding van schoolspecifieke doelen worden onvoldoende gemeten. Ook zijn eventuele verschillen tussen de opleidingen van deze school niet goed in kaart gebracht. Hierdoor kan de school zich ook niet goed verantwoorden over de gerealiseerde kwaliteit van de opleidingen. Daarentegen worden de instellingsbrede doelen wel gemeten. De verbetering en verankering beoordelen we als onvoldoende, omdat de verbeteraanpak onvoldoende aansluit op de beoordeling van de kwaliteit van de opleiding. Zo zijn afgelopen jaar door de directie lesbezoeken afgelegd om de kwaliteit van het didactisch handelen van het team in beeld te brengen maar de verschillende resultaten zijn niet geanalyseerd en hebben ook niet geleid tot vervolgacties. De dialoog en verantwoording beoordelen we als voldoende. Er is een voldoende functionerende interne dialoog. Met de studenten onder andere via de studentenraadplegingen, waarin ook zichtbaar teruggekomen wordt op eerder Pagina 25 van 51

26 gemaakte afspraken. Ook externe belanghebbenden maken deel uit van een verantwoording over de geleverde kwaliteit, bijvoorbeeld via raadplegingen in het werkveld. Ook worden behaalde resultaten online gepubliceerd. Wettelijke vereisten De opleiding voldoet aan de onderzochte wettelijke eis(en) omdat, voor zover onderzocht, is vastgesteld dat de bepalingen zijn nageleefd. Schoolkosten/wettelijke bijdragen De opleiding voldoet aan de eisen gesteld in artikel van de WEB. De opleiding maakt een onderscheid tussen verplichte kosten en verrijkingskosten. Op de website geven zij hierbij duidelijk aan dat het bij verrijkingskosten gaat om een vrijwillige bijdrage. In de begeleidende brief bij de factuur aan de ouders staat vermeld dat verrijkingskosten vrijwillig zijn. 4.2 Fastservice (1e Medewerker fastservice) Het kwaliteitsonderzoek bij Fastservice (1e Medewerker fastservice), 25LZ 94200, niveau 3, bbl, locatie Kasteeldreef 116, Tilburg heeft geleid tot de volgende oordelen: Kwaliteitsgebied Goed Voldoende Onvoldoende Slecht 1 Onderwijsproces 2 Examinering en diplomering 3 Opbrengsten 4 Kwaliteitsborging Kwaliteitsgebied Voldoet Voldoet niet 5 Naleving wettelijke vereisten Gebied 1: Onderwijsproces Voldoende Onvoldoende Programma 1.1 Samenhang 1.2 Maatwerk Leren in de onderwijsinstelling 1.3 Didactisch handelen* 1.4 Leertijd 1.5 Leeromgeving Begeleiding 1.6 Intake & plaatsing 1.7 Studieloopbaanbegeleiding* Pagina 26 van 51

27 Gebied 1: Onderwijsproces Voldoende Onvoldoende 1.8 Zorg Leren in de beroepspraktijk 1.9 Beroepspraktijkvorming* Gebied 2: Examinering en diplomering Voldoende Onvoldoende 2.1 Exameninstrumentarium* 2.2 Afname en beoordeling* 2.3 Diplomering* Gebied 3: Opbrengsten Voldoende Onvoldoende 3.1 Rendement Gebied 4: Kwaliteitsborging Voldoende Onvoldoende 4.1 Sturing * 4.2 Beoordeling * 4.3 Verbetering en verankering * 4.4 Dialoog en verantwoording Gebied 5: Naleving wettelijke vereisten Voldoet Voldoet niet 5.1 Naleving wettelijke vereisten De aspecten met een * zijn kernaspecten, zie bijlage I voor normering per gebied. Beschouwing Algemeen Het Nationaal Consortium voor Bedrijfsgroepen (NCVB) is in 1999 opgericht en verzorgt naast projecten ook 39 opleidingen voor het mbo waaronder de opleiding 1e Medewerker fastservice. De opleiding kan via twee routes gevolgd worden. De ene route betreft studenten die al in het bezit zijn van het diploma niveau 2. Voor hen is de opleidingsduur negen maanden. De tweede route is gericht op studenten die voorafgaande aan de opleiding al de nodige praktijkervaring in dit werk hebben opgedaan. Hun opleidingsduur is anderhalf jaar. De opleiding kent een heldere structuur en de gemiddelde groepsgrootte is twaalf studenten. Onderwijsproces Het onderwijsproces beoordelen we als voldoende. Aan alle aspecten is voldaan. Het programma kent voldoende samenhang en maatwerk. Het onderwijsprogramma wordt door NCVB in samenspraak met het bedrijf opgesteld waarbij aan alle vereisten uit het kwalificatiedossier wordt voldaan. Daarnaast bestaat de mogelijkheid het programma verder aan te passen door Pagina 27 van 51

28 middel van de zogenaamde menukaart. De studenten ontvangen tijdig het lesprogramma en weten wat er van hen wordt verwacht ten aanzien van het huiswerk en de toetsen. Indien een student door omstandigheden een lesdag niet heeft kunnen bijwonen moet hij op de maandelijks geplande inhaaldag naar school om de lessen in te halen. Er is ook extra ondersteuning mogelijk indien een student studieproblemen heeft op het gebied van talen en rekenen. Teamleden en het bedrijf zien erop toe dat dit ook daadwerkelijk gebeurt. Het didactisch handelen, de leertijd en leeromgeving beoordelen we als voldoende. De docenten zijn bekend met de branche waarvoor zij het onderwijs verzorgen en maken onderling afspraken over het inzetten van verschillende didactische werkvormen. De interactie tussen studenten en docenten is voldoende en studenten krijgen feedback op de leeractiviteiten. Het beperkte aantal studenten in de leergroep draagt voor hen bij aan een prettig leerklimaat. De beschikbare leertijd wordt efficiënt besteed waarbij voldoende aandacht is voor afwisseling van activiteiten. De studenten waarderen de facilitering die zij vanuit het bedrijf ontvangen om de opleiding te kunnen volgen. De intake en plaatsing, de studieloopbaanbegeleiding en de zorg beoordelen we als voldoende. De intake wordt zorgvuldig uitgevoerd en de examencommissie toetst de toelaatbaarheid van elke student. Informatie uit de intake wordt vastgelegd en gebruikt bij de studieloopbaanbegeleiding. Als er aanleiding voor is, wordt extra ondersteuning en begeleiding geboden. De bpv-begeleider, die de intake verzorgt, is ook de begeleider voor het werkvloerleren. De studieloopbaanbegeleiding is opvallend goed omdat de bpv-begeleider en de docent hier in goede afstemming zorg voor dragen. Samen volgen en begeleiden ze namelijk de studenten gedurende de gehele opleiding waarbij de student een persoonlijk ontwikkelplan (POP) en persoonlijk activiteitenplan (PAP) opstelt. De begeleiders bespreken dit met de student en leggen de studievoortgang vast. NCVB kan, indien nodig, extra zorg bieden aan de student. De beroepspraktijkvorming beoordelen we als voldoende. Bedrijven en studenten worden uitgebreid voorgelicht over de beroepspraktijkvorming. De studenten beschikken over opdrachten in het kader van werkvloerleren. Deze opdrachten zijn gekoppeld aan de behandelde theorie en sluiten voldoende aan op de werkprocessen. Zowel de docenten van de opleiding als de praktijkopleider bewaken de voortgang van de werkvloeropdrachten en beoordelen deze ook. Opvallend positief is de intensieve begeleiding door NCVB. Elke twee maanden bezoekt de bpv-begeleider de student op zijn stageplaats, zo nodig vaker. Het bedrijf is tevreden over de samenwerking met de bpvbegeleider vanuit de opleiding. Pagina 28 van 51