Schriftelijke vragen en antwoorden. Questions et réponses écrites BELGISCHE KAMER VAN CHAMBRE DES REPRÉSENTANTS QRVA QRVA

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1 QRVA QRVA BELGISCHE KAMER VAN VOLKSVERTEGENWOORDIGERS CHAMBRE DES REPRÉSENTANTS DE BELGIQUE Schriftelijke vragen en antwoorden Questions et réponses écrites 458

2 3572 QRVA AGALEV-ECOLO : Anders gaan leven / Écologistes (confédérés pour l organisation de luttes originales) CVP : Christelijke Volkspartij FN : Front National PRL FDF MCC : Parti Réformateur libéral - Front démocratique des francophones - Mouvement des citoyens pour le changement PS : Parti socialiste PSC : Parti social-chrétien SP : Socialistische Partij VLAAMS BLOK : Vlaams Blok VLD : Vlaamse Liberalen en Democraten VU&ID : Volksunie&ID21 (Integrale Democratie voor de 21e eeuw) Afkortingen bij de nummering van de publicaties: Abréviations dans la numérotation des publications: DOC /000: Parlementair document van de 50e zittingsperiode + het nummer en het volgnummer DOC /000: Document parlementaire de la 50e législature, suivi du n o et du n o consécutif QRVA : Schriftelijke Vragen en Antwoorden QRVA : Questions et Réponses écrites HA : Handelingen (Integraal Verslag) HA : Annales (Compte Rendu Intégral) BV : Beknopt Verslag CRA : Compte rendu analytique PLEN : Plenum PLEN : Séance plénière COM : Commissievergadering COM : Réunion de commission Officiële publicaties, uitgegeven door de Kamer van volksvertegenwoordigers Bestellingen: Natieplein 2 Place de la Nation Brussel 1008 Bruxelles Tel.: 02/ Tél.: 02/ Fax: 02/ Fax: 02/ alg.zaken@de Kamer.be Publications officielles éditées par la Chambre des représentants Commandes: aff.generales@lachambre.be

3 QRVA INHOUD Blz. Pages SOMMAIRE Eerste minister Premier ministre Vice-eerste minister en minister van Werkgelegenheid 3591 Vice-eerste minister en minister van Buitenlandse Zaken 3593 Vice-eerste minister en minister van Begroting, Maatschappelijke Integratie en Sociale Economie Vice-eerste minister en minister van Mobiliteit en Vervoer 3599 Minister van Consumentenzaken, Volksgezondheid en Leefmilieu 3613 Vice-premier ministre et ministre de l Emploi Vice-premier ministre et ministre des Affaires étrangères Vice-premier ministre et ministre du Budget, de l Intégration sociale et de l Économie sociale Vice-premier ministre et ministre de la Mobilité et des Transports Minister van Binnenlandse Zaken 3615 Ministre de l Intérieur Minister van Sociale Zaken en Pensioenen 3616 Minister van Ambtenarenzaken en Modernisering van de openbare besturen Ministre de la Protection de la consommation, de la Santé publique et de l Environnement Ministre des Affaires sociales et des Pensions Ministre de la Fonction publique et de la Modernisation de l administration Minister van Landsverdediging 3618 Ministre de la Défense Minister van Landbouw en Middenstand Ministre de l Agriculture et des Classes moyennes Minister van Justitie 3620 Ministre de la Justice Minister van Financiën 3624 Ministre des Finances Minister van Telecommunicatie en Overheidsbedrijven en Participaties 3670 Minister van Economie en Wetenschappelijk Onderzoek, belast met het Grootstedenbeleid 3676 Staatssecretaris voor Buitenlandse Handel Staatssecretaris voor Ontwikkelingssamenwerking Staatssecretaris voor Energie en Duurzame Ontwikkeling Ministre des Télécommunications et des Entreprises et Participations publiques Ministre de l Économie et de la Recherche scientifique, chargé de la Politique des grandes villes Secrétaire d État au Commerce extérieur Secrétaire d État à la Coopération au développement Secrétaire d État à l Énergie et au Développement durable Vragen gesteld aan de ministers-leden van de Europese Raad van ministers via het adviescomité voor Europese aangelegenheden In fine van het Bulletin is een zaakregister afgedrukt Questions posées aux ministres-membres du Conseil des ministres européen via le comité d avis chargé de questions européennes Un sommaire par objet est reproduit in fine du Bulletin

4 3574 QRVA Vragen waarop nog niet geantwoord is binnen de door het reglement bepaalde termijn, vanaf de buitengewone zitting * Questions auxquelles il n a pas été répondu dans le délai fixé par le règlement, à partir de la session extraordinaire * Datum Vraag nr. Blz. Datum Vraag nr. Blz. Auteur Auteur Date Question n o Page Date Question n o Page Vice-eerste minister en minister van Werkgelegenheid Vice-premier ministre et ministre de l Emploi Francis Van den Eynde 3467 Vice-eerste minister en minister van Begroting, Maatschappelijke Integratie en Sociale Economie Vice-premier ministre et ministre du Budget, de l Intégration sociale et de l Économie sociale Jan Mortelmans Bart Laeremans Peter Vanvelthoven Mw. Joke Schauvliege Jan Mortelmans Francis Van den Eynde Mw. Joke Schauvliege Ludo Van Campenhout Jan Mortelmans Mw. Frieda Brepoels Yves Leterme 3467 Begroting Budget Yves Leterme 1904 Maatschappelijke Integratie Intégration sociale Yves Leterme 1905 Sociale Economie Économie sociale Yves Leterme 1905 Vice-eerste minister en minister van Mobiliteit en Vervoer Vice-premier ministre et ministre de la Mobilité et des Transports Yves Leterme Joos Wauters Tony Smets 2645 Minister van Consumentenzaken, Volksgezondheid en Leefmilieu Ministre de la Protection de la consommation, de la Santé publique et de l Environnement Consumentenzaken Protection de la consommation Claude Eerdekens Claude Eerdekens Claude Eerdekens 3582 Volksgezondheid Santé publique Jean-Pierre Viseur Mw. Annemie Van de Casteele Jef Valkeniers Jef Valkeniers Richard Fournaux Jozef Van Eetvelt Alfons Borginon 3469 * Lijst afgesloten op 19 mei 2000 * Liste clôturée le 19 mai 2000

5 QRVA Datum Vraag nr. Blz. Datum Vraag nr. Blz. Auteur Auteur Date Question n o Page Date Question n o Page Claude Eerdekens Claude Eerdekens 3583 Leefmilieu Environnement Yves Leterme 3360 Minister van Binnenlandse Zaken Ministre de l Intérieur Jan Eeman Yves Leterme Bart Laeremans Bart Laeremans Luc Goutry Mw. Trees Pieters Jozef Van Eetvelt Mw. Frieda Brepoels Joos Wauters Bart Laeremans Yves Leterme Guido Tastenhoye Yves Leterme Alfons Borginon Jef Valkeniers Peter Vanvelthoven Jan Peeters Guy D haeseleer Claude Desmedt Mw. Magda De Meyer Yves Leterme Jozef Van Eetvelt Francis Van den Eynde Vincent Decroly Thierry Giet M me Josée Lejeune Jozef Van Eetvelt Geert Bourgeois Ferdy Willems Vincent Decroly Mw. Kathleen van der Hooft Jozef Van Eetvelt 3472 Minister van Sociale Zaken en Pensioenen Ministre des Affaires sociales et des Pensions Sociale Zaken Affaires sociales Mw. Annemie Van de Casteele Mw. Alexandra Colen Peter Vanvelthoven Yves Leterme Yves Leterme Filip Anthuenis Francis Van den Eynde Luc Goutry Mw. Yolande Avontroodt M me Marie-Thérèse Coenen Mw. Kathleen van der Hooft Servais Verherstraeten Luc Goutry Olivier Chastel Claude Eerdekens Koen Bultinck 3585 Pensioenen Pensions Yves Leterme Yves Leterme Jan Mortelmans 3102

6 3576 QRVA Datum Vraag nr. Blz. Datum Vraag nr. Blz. Auteur Auteur Date Question n o Page Date Question n o Page Minister van Landsverdediging Ministre de la Défense Jean-Pol Poncelet 3104 Minister van Landbouw en Middenstand Ministre de l Agriculture et des Classes moyennes Landbouw Agriculture Lode Vanoost 3475 Minister van Justitie Ministre de la Justice Yves Leterme Yves Leterme Yves Leterme Jan Mortelmans Geert Bourgeois Geert Bourgeois Yves Leterme Jean-Pierre Viseur Geert Bourgeois Geert Bourgeois Karel Van Hoorebeke Martial Lahaye Jo Vandeurzen Filip De Man Mw. Alexandra Colen Alfons Borginon Fred Erdman Bert Schoofs Fred Erdman Luc Goutry Mw. Frieda Brepoels Jan Peeters Yves Leterme Jan Eeman Mw. Alexandra Colen Mw. Alexandra Colen Mw. Alexandra Colen Servais Verherstraeten Bart Laeremans Yves Leterme Yves Leterme Hubert Brouns Mw. Annemie Van de Casteele Servais Verherstraeten Francis Van den Eynde Francis Van den Eynde Yves Leterme Jean-Pol Poncelet Mw. Yolande Avontroodt Tony Smets Jozef Van Eetvelt Geert Bourgeois Mw. Annemie Van de Casteele Jef Valkeniers Jean-Jacques Viseur Fred Erdman Jef Valkeniers Stefaan De Clerck Martial Lahaye Geert Bourgeois Geert Bourgeois Geert Bourgeois Servais Verherstraeten Jef Valkeniers Mw. Simonne Creyf 3586 Minister van Financiën Ministre des Finances Peter Vanvelthoven 43

7 QRVA Datum Vraag nr. Blz. Datum Vraag nr. Blz. Auteur Auteur Date Question n o Page Date Question n o Page Marcel Hendrickx Jos Ansoms Jo Vandeurzen Geert Bourgeois Jan Mortelmans Francis Van den Eynde Mw. Trees Pieters Yves Leterme Yves Leterme Mw. Yolande Avontroodt Guy D haeseleer Eric van Weddingen Bart Laeremans Mw. Trees Pieters Karel Van Hoorebeke Karel Van Hoorebeke Karel Van Hoorebeke Karel Van Hoorebeke Karel Van Hoorebeke Mw. Alexandra Colen Alfons Borginon Mw. Alexandra Colen Alfons Borginon Jean-Pierre Viseur Marcel Hendrickx Marcel Hendrickx Marcel Hendrickx Daniel Bacquelaine Dirk Pieters Jan Eeman Karel Pinxten Lode Vanoost Mw. Trees Pieters Mw. Trees Pieters Servais Verherstraeten Mw. Trees Pieters Mw. Trees Pieters Dirk Van der Maelen Dirk Pieters Yves Leterme Jacques Chabot Willy Cortois Jan Eeman Mw. Annemie Van de Casteele Mw. Annemie Van de Casteele Mw. Annemie Van de Casteele Dirk Pieters Mw. Annemie Van de Casteele Jan Eeman Claude Eerdekens Eric van Weddingen Francis Van den Eynde Yves Leterme Yves Leterme Geert Bourgeois Hubert Brouns Mw. Simonne Creyf Yves Leterme Mw. Trees Pieters Jean-Pierre Viseur Jean-Pierre Viseur Mw. Trees Pieters Jean-Pierre Viseur Jean-Pierre Viseur Georges Lenssen Peter Vanvelthoven Claude Eerdekens Georges Lenssen M me Marie-Thérèse Coenen Mw. Joke Schauvliege Olivier Maingain Mw. Els Van Weert 2442

8 3578 QRVA Datum Vraag nr. Blz. Datum Vraag nr. Blz. Auteur Auteur Date Question n o Page Date Question n o Page Yves Leterme Yves Leterme Filip Anthuenis Karel Van Hoorebeke Jacques Lefevre Alfons Borginon Hubert Brouns Luc Goutry Koen Bultinck Mw. Trees Pieters Maurice Dehu Luc Sevenhans Stef Goris Claude Eerdekens Yves Leterme Luc Goutry Yves Leterme Dirk Pieters Dirk Pieters Yves Leterme André Frédéric Yvon Harmegnies Georges Lenssen Tony Smets Hubert Brouns Claude Eerdekens Jean-Pierre Viseur Yves Leterme Luc Sevenhans M me Josée Lejeune M me Muriel Gerkens Martial Lahaye Martial Lahaye Yves Leterme Mw. Annemie Van de Casteele Mw. Annemie Van de Casteele Hagen Goyvaerts Yves Leterme Jean-Pierre Viseur Jozef Van Eetvelt Dirk Pieters Mw. Trees Pieters Dirk Pieters 3589 Minister van Economie en Wetenschappelijk Onderzoek, belast met het Grootstedenbeleid Ministre de l Économie et de la Recherche scientifique, chargé de la Politique des grandes villes Economie Économie Mw. Frieda Brepoels Jan Mortelmans Mw. Trees Pieters Jan Peeters Geert Bourgeois Mw. Frieda Brepoels Yves Leterme Jean-Pol Poncelet Richard Fournaux M me Claudine Drion Alfons Borginon 3590

9 QRVA Datum Vraag nr. Blz. Datum Vraag nr. Blz. Auteur Auteur Date Question n o Page Date Question n o Page Wetenschappelijk Onderzoek Recherche scientifique Alfons Borginon Lode Vanoost Lode Vanoost Lode Vanoost Jean-Pol Poncelet Jan Eeman Filip Anthuenis Yves Leterme Mw. Frieda Brepoels Jean-Pol Poncelet

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11 QRVA (Fr.): In het Frans gestelde vraag. (N.): In het Nederlands gestelde vraag. (Fr.): Question posée en français. (N.): Question posée en néerlandais. Vragen waarop niet binnen de door het reglement bepaalde termijn geantwoord is. (Art. 86 van het reglement van de Kamer). Questions auxquelles il n a pas été répondu dans le délai fixé par le règlement. (Art. 86 du règlement de la Chambre). Minister van Consumentenzaken, Volksgezondheid en Leefmilieu Ministre de la Protection de la consommation, de la Santé publique et de l Environnement Consumentenzaken Protection de la consommation DO DO Vraag nr. 45 van de heer Claude Eerdekens van 6 april 2000 (Fr.): Spuitbussen. Dichloorvos. Volgens Test Gezondheid (nr. 36 van april-mei 2000) heeft «Kind en Gezin» onlangs gewaarschuwd voor het gebruik van muggenwerende producten in de vorm van spuitbussen of verstuivers in de buurt van zwangere vrouwen en jonge kinderen. Een onderzoek op muizen heeft aangetoond dat contact met insecticiden tijdens de zwangerschap of tot de leeftijd van twee jaar onomkeerbare hersenbeschadiging kan teweegbrengen. Test Aankoop nr. 387 van april 1996 waarschuwde de gebruikers van die producten, met name spuitbussen, al omdat zij dichloorvos bevatten. 1. a) Bevestigt u de besluiten van die studie? Question n o 45 de M. Claude Eerdekens du 6 avril 2000 (Fr.): Aérosols. Dichlorvos. Selon Test Santé (n o 36 d avril-mai 2000), «Kind en Gezin» a lancé dernièrement une mise en garde contre l utilisation d anti-moustiques de type aérosols ou diffuseurs d insecticides en présence de femmes enceintes et de jeunes enfants. Une étude réalisée sur des souris a démontré que le contact avec des insecticides, pendant la grossesse et jusqu à l âge de deux ans, peut occasionner des dégâts cérébraux irréversibles. Test-Achats n o 387 d avril 1996 mettait déjà en garde les utilisateurs de ces produits, notamment les aérosols, parce qu ils contiennent du dichlorvos. 1. a) Confirmez-vous les conclusions de cette étude? b) Op grond waarvan en waarom? b) Sur quelle base et pourquoi? 2. Waarom wordt in die spuitbussen nog altijd dichloorvos (een voor de mens zeer giftige stof) gebruikt? 3. Welke maatregelen heeft u getroffen om de consumenten dienaangaande in te lichten en te beschermen? 2. Pourquoi le dichlorvos (substance très toxique pour l homme) est-il encore utilisé dans ces aérosols? 3. Quelles mesures avez-vous déjà prises pour informer et protéger les consommateurs en cette matière?

12 3582 QRVA DO DO Vraag nr. 46 van de heer Claude Eerdekens van 7 april 2000 (Fr.): Voedingswaarde van bereide schotels. Etiketten. Vaak zijn de etiketten die de voedingswaarde van bereide schotels vermelden zeer onvolledig. Voor sommige bereide schotels is de op het etiket vermelde voedingswaarde maar half zo hoog als de werkelijke waarde. In de meeste gevallen hanteren de fabrikanten een goedkope berekeningswijze, die echter vergissingen of onnauwkeurigheden niet volledig uitsluit. 1. Zou het niet opportuun zijn de fabrikanten van bereide schotels ertoe aan te zetten stelselmatig een scheikundige analyse van hun producten te verrichten, aangezien dat de enige methode is om de voedingswaarde van een schotel nauwkeurig te bepalen? 2. Zouden de fabrikanten, in afwachting dat een dergelijke maatregel effectief van kracht wordt, er niet toe moeten worden verplicht te preciseren welke methode zij hebben gebruikt om de voedingswaarde van de schotel vast te stellen? Question n o 46 de M. Claude Eerdekens du 7 avril 2000 (Fr.): Étiquetages nutritionnels des plats préparés. Souvent, les étiquetages nutritionnels des plats préparés sont établis de façon très incomplète. Il en résulte que la valeur nutritive annoncée d un plat préparé peut-être inférieure de moitié à sa valeur réelle. En effet, dans la plupart des cas les fabricants se basent sur une méthode de calcul peu coûteuse, mais qui induit une marge d erreur ou d imprécision. 1. Dès lors, ne serait-il pas opportun d inviter les fabricants des préparations de ce type à utiliser systématiquement une analyse chimique de leurs denrées, seule procédure qui permet d établir de façon précise la valeur nutritive d un plat? 2. En attendant qu une telle mesure devienne effective, ne serait-il pas souhaitable d obliger les fabricants à préciser la méthode utilisée pour définir la valeur nutritive d un plat? Volksgezondheid Santé publique DO DO Vraag nr. 101 van de heer Claude Eerdekens van 7 april 2000 (Fr.): Melatonine. Volgens Test Gezondheid (nr. 36 van april-mei 2000), waarin een in Test Gezondheid nr. 34 verschenen bericht wordt bevestigd, zou melatonine een gunstig effect hebben op de gevolgen van het tijdsverschil, de zogenaamde «jetlag». Melatonine zou in de eerste plaats onze biologische klok regelen. In ons land is dat product evenwel verboden. De Koninklijke Academie voor geneeskunde van België heeft echter al een gunstig advies uitgebracht met betrekking tot de toediening van melatonine in geval van jetlag, nachtwerk of slapeloosheid. 1. Waarom is melatonine, dat in de Verenigde Staten vrij wordt verkocht, in ons land verboden? 2. In 1998 werd een ministerieel besluit uitgevaardigd waarbij alle producten die melatonine bevatten voor twee jaar worden «geschorst». Zal dat besluit binnenkort worden gewijzigd en waarom? Question n o 101 de M. Claude Eerdekens du 7 avril 2000 (Fr.): Mélatonine. Selon Test Santé (n o 36 d avril-mai 2000) qui confirme une information de Test Santé n o 34, la mélatonine aurait une influence positive sur les effets du décalage horaire, le «jetlag». Le rôle principal de la mélatonine serait le réglage de notre horloge biologique. La mélatonine est pourtant interdite chez nous. L Académie royale de médecine de Belgique a déjà émis un avis positif sur l octroi de la mélatonine en matière de décalage horaire, de travail de nuit ou d insomnie. 1. Pourquoi la mélatonine qui est en vente libre aux USA, est-elle interdite dans notre pays? 2. En 1998 un arrêté ministériel a suspendu pour une période de deux ans tous les produits contenant de la mélatonine. Cet arrêté est-il en passe d être modifié et pourquoi?

13 QRVA Welke maatregelen werden op Europees niveau al genomen om de diverse wetgevingen terzake te harmoniseren? 3. Quelles dispositions ont déjà été prises au niveau européen pour harmoniser les différentes législations en la matière? DO DO Vraag nr. 102 van de heer Claude Eerdekens van 7 april 2000 (Fr.): Hysterectomiedossier. Volgens Test Gezondheid (nr. 36 van april-mei 2000) brachten de Christelijke Mutualiteiten onlangs een dossier uit over hysterectomieën (wegnemen van de baarmoeder) in België. Dat dossier brengt opmerkelijke verschillen aan het licht met betrekking tot het verhoogd risico op een hysterectomie bij vrouwen met een laag inkomen, vrouwen zonder eigen inkomen en arbeidsters. Tevens worden aanzienlijke verschillen vastgesteld met betrekking tot de duur van het verblijf in het ziekenhuis, die van zes tot elf dagen varieert. 1. a) Klopt die informatie? b) Werden in ons land andere studies uitgevoerd waarin die verschillen worden bevestigd? c) Welke? c) Lesquelles? 2. Hoe verklaart u die verschillen, die duidelijk niet enkel verband houden met medische aspecten? 3. Hoe vallen dergelijke verschillen in duur van het verblijf in het ziekenhuis te verklaren? Question n o 102 de M. Claude Eerdekens du 7 avril 2000 (Fr.): Dossier sur l hystérectomie. Selon Test Santé (n o 36 d avril-mai 2000), les Mutualités chrétiennes ont dernièrement sorti un dossier sur l hystérectomie (ablation de l utérus) en Belgique. Ce dossier révélerait les différences étonnantes en matière de risques accrus chez les femmes à bas revenus, chez les femmes sans revenus propres, chez les ouvrières. Une différence étonnante concerne la durée du séjour en hôpital qui varie de 6 à 11 jours. 1. a) Ces informations sont-elles exactes? b) Existe-t-il d autres études chez nous qui confirment ces différences? 2. Comment expliquez-vous ces variations qui, de toute évidence, ne sont pas basées uniquement sur des raisons d ordre médical? 3. Comment de telles différences quant à la durée du séjour en hôpital sont-elles possibles? Minister van Sociale Zaken en Pensioenen Ministre des Affaires sociales et des Pensions Sociale Zaken Affaires sociales DO DO Vraag nr. 108 van de heer Olivier Chastel van 7 april 2000 (Fr.): Kinderbijslag voor werkzoekenden die ouder dan 25 jaar zijn. Overeenkomstig artikel 62, 5, van de samengeordende wetten van 19 december 1939 betreffende de Question n o 108 de M. Olivier Chastel du 7 avril 2000 (Fr.): Allocations familiales des demandeurs d emploi âgés de plus de 25 ans. Le bénéfice des allocations familiales est attribué jusqu à l âge de 25 ans aux enfants poursuivant des

14 3584 QRVA kinderbijslag voor loonarbeiders wordt de kinderbijslag toegekend voor kinderen tot 25 jaar die voortstuderen. Wie zich na zijn studies inschrijft als werkzoekende, komt na een wachttijd waarvan de duur varieert naargelang de leeftijd van de aanvrager, in aanmerking voor een wachtuitkering. Die wachttijd bedraagt: études, et ce en application de l article 62, 5, des lois coordonnées du 19 décembre 1939 relatives aux allocations familiales pour travailleurs salariés. Lorsqu à l échéance de ses études, le bénéficiaire s inscrit comme demandeur d emploi, il peut percevoir des allocations de chômage dites de transition, après un stage variable selon l âge: 233 dagen voor werkzoekenden tussen 18 en 26 jaar; 233 jours s il est âgé de 18 à 26 ans; 310 dagen voor werkzoekenden tussen 26 en 30 jaar. 310 jours s il est âgé de 26 à 30 ans. Genoemd artikel 62 bepaalt dat de werkzoekende tijdens de wachttijd nog kinderbijslag kan genieten. Kinderbijslag- en werkloosheidsuitkeringen sluiten in dat geval dus naadloos op elkaar aan. Wie zijn hogere studies na de leeftijd van 25 jaar afsluit, geniet daarentegen geen enkele uitkering tijdens de wachttijd. Bovendien is het merkwaardig dat voor de kinderbijslag en voor de wachttijd van de werkzoekenden andere grensleeftijden worden gehanteerd. 1. Is het niet mogelijk de maximumleeftijd voor kinderbijslag tot 30 jaar op te trekken, of ze alleszins te verhogen, zodat we tot een billijker situatie komen? 2. Hoeveel zou een dergelijke maatregel, waarvan waarschijnlijk maar enkelen gebruik zullen maken, de Staat kosten? Pendant ce stage d attente, le demandeur peut continuer à bénéficier des allocations familiales en application de l article 62 précité et se trouve ainsi assuré une heureuse transition économique entre les deux statuts. Cependant, lorsqu en fonction d études supérieures, le demandeur poursuit celles-ci au delà de 25 ans, il se trouve démuni de toute forme d allocation. Il convient de noter qu en l espèce, les limites d âge respectives du droit aux allocations familiales et aux conditions de stage en matière de chômage sont différentes, ce qui peut paraître paradoxal. 1. Ne peut-on par esprit d équité, prévoir la même limite de 30 ans, ou à tout le moins majorée, pour le droit aux allocations familiales dans le contexte précis tel que décrit? 2. Quel serait, d autre part, l incidence budgétaire d une telle mesure, dès lors que vraisemblablement ce type de cas n est pas très fréquent? DO DO Vraag nr. 109 van de heer Claude Eerdekens van 7 april 2000 (Fr.): Hysterectomiedossier. Volgens Test Gezondheid (nr. 36 van april-mei 2000) brachten de Christelijke Mutualiteiten onlangs een dossier uit over hysterectomieën (wegnemen van de baarmoeder) in België. Dat dossier brengt opmerkelijke verschillen aan het licht met betrekking tot het verhoogd risico op een hysterectomie bij vrouwen met een laag inkomen, vrouwen zonder eigen inkomen en arbeidsters. Tevens worden aanzienlijke verschillen vastgesteld met betrekking tot de duur van het verblijf in het ziekenhuis, die van zes tot elf dagen varieert. 1. a) Klopt die informatie? b) Werden in ons land andere studies uitgevoerd waarin die verschillen worden bevestigd? c) Welke? c) Lesquelles? Question n o 109 de M. Claude Eerdekens du 7 avril 2000 (Fr.): Dossier sur l hystérectomie. Selon Test Santé (n o 36 d avril-mai 2000), les Mutualités chrétiennes ont dernièrement sorti un dossier sur l hystérectomie (ablation de l utérus) en Belgique. Ce dossier révélerait les différences étonnantes en matière de risques accrus chez les femmes à bas revenus, chez les femmes sans revenus propres, chez les ouvrières. Une différence étonnante concerne la durée du séjour en hôpital qui varie de 6 à 11 jours. 1. a) Ces informations sont-elles exactes? b) Existe-t-il d autres études chez nous qui confirment ces différences?

15 QRVA Hoe verklaart u die verschillen, die duidelijk niet enkel verband houden met medische aspecten? 3. Hoe vallen dergelijke verschillen in duur van het verblijf in het ziekenhuis te verklaren? 2. Comment expliquez-vous ces variations qui, de toute évidence, ne sont pas basées uniquement sur des raisons d ordre médical? 3. Comment de telles différences quant à la durée du séjour en hôpital sont-elles possibles? DO DO Vraag nr. 110 van de heer Koen Bultinck van 7 april 2000 (N.): Mogelijke recuperatie van RSZ-bijragen van zwartwerkende geregulariseerde illegalen en hun werkgevers. De regularisatieperiode voor illegalen is reeds twee maanden achter de rug en binnenkort zal de Commissie voor de regularisatie starten met de beoordeling van de door illegalen ingediende dossiers. Om het door de wet vereiste verblijf te kunnen staven, kunnen illegalen allerlei bewijsmiddelen binnenleveren die hun verblijf in dit land moeten bewijzen. Een mogelijk bewijsmiddel zou een attest van tewerkstelling in België, uitgereikt door een werkgever, kunnen zijn. Zo n attest zou dan echter ook onmiddellijk bewijzen dat de illegale werknemer en de werkgever zich bezondigd hebben aan zwart werk en dus aan ontduiking van belastingen en RSZ-bijdragen. 1. Zal de Commissie voor de regularisatie de RSZdiensten automatisch op de hoogte brengen van voornoemde attesten van tewerkstelling van illegalen? 2. a) Zo neen, zal u dan zelf of uw RSZ-diensten een initiatief nemen om aan die attesten te geraken? b) Indien u dit om een of andere reden niet kan, vindt u het niet billijk in de mogelijkheid gesteld te worden die attesten te kunnen bemachtigen? 3. Eens in het bezit van die attesten, overweegt u de RSZ-diensten opdracht te geven om terugbetaling te eisen van de ontdoken RSZ-bijdragen door de illegale werknemers en de werkgevers? 4. a) Indien u dit niet doet of niet kan, meent u dan niet dat hierdoor de gelijkheid wordt geschonden? Question n o 110 de M. Koen Bultinck du 7 avril 2000 (N.): Possibilité de récupération des cotisations ONSS auprès des étrangers ayant travaillé au noir alors qu ils étaient en séjour illégal et dont la situation a été régulariséee, et auprès de leurs employeurs. La période au cours de laquelle les étrangers en séjour illégal dans notre pays pouvaient introduire une demande de régularisation est clôturée depuis deux mois et la Commission des régularisations entamera prochainement l examen des dossiers introduits par les intéressés. Pour apporter, conformément à la loi, la preuve de la durée de leur séjour en Belgique, les étrangers en séjour illégal peuvent produire des documents divers notamment une attestation d emploi en Belgique, délivrée par un employeur. Une telle attestation constituerait également la preuve que l employeur et le travailleur ont agi dans l illégalité en acceptant le travail au noir et ont, par conséquent, éludé frauduleusement l impôt et les cotisations ONSS. 1. La Commission des régularisations transmettrat-elle automatiquement aux services de l ONSS les attestations d emploi d étrangers en séjour illégal, visées ci-dessus? 2. a) Dans la négative, prendrez-vous ou les services de l ONSS prendront-ils une initiative pour obtenir la communication de ces attestations? b) Si, pour une raison quelconque, une telle initiative se révélait impossible, n estimez-vous pas qu il conviendrait, au nom de l équité, d organiser la possibilité que vous entriez en possession de ces attestations? 3. Une fois en possession de ces attestations, envisagez-vous ou les services de l ONSS envisagent-ils d ordonner que l on réclame le remboursement des cotisations non payées par les travailleurs et les employeurs au noir? 4. a) Dans la négative (qu il s agisse d un choix de votre part ou d une impossibilité matérielle), n estimezvous pas que le principe d égalité est violé?

16 3586 QRVA b) Een zwartwerkende Vlaming of Waal wordt wel vervolgd, terwijl een zwartwerkende illegaal de dans ontspringt. Zou dit geen verkeerd signaal naar de burger toe zijn? b) Un Flamand ou un Wallon qui travaille au noir est effectivement poursuivi, alors qu un étranger en séjour illégal échappe aux poursuites. Une telle situation ne constitue-t-elle pas un signal erroné à l adresse des citoyens? Minister van Justitie Ministre de la Justice DO DO Vraag nr. 198 van de heer Jef Valkeniers van 6 april 2000 (N.): Hof van Cassatie. Aantal burgerlijke zaken. Raadsheren. Taalverhouding. Op dit ogenblik bedragen de Nederlandstalige burgerlijke zaken bij het Hof van Cassatie 60 % tegenover 40 % voor het aantal Franstalige zaken. Dit heeft tot gevolg dat de Nederlandstalige dossiers een wachttijd kennen van drie jaar tegenover één jaar voor de Franstalige dossiers. Is het dan geen tijd dat de 15F/15N-verhouding van de raadsheren in het Hof van Cassatie omgebogen wordt naar een verhouding 18N/12F? Question n o 198 de M. Jef Valkeniers du 6 avril 2000 (N.): Cour de cassation. Nombre d affaires civiles. Conseillers. Répartition linguistique. À l heure actuelle, 60 % des affaires civiles traitées par la Cour de cassation le sont en néerlandais contre 40 % en français. En conséquence, le délai d attente pour les dossiers néerlandophones est de 3 ans, contre 1 an pour les dossiers francophones. Ne serait-il donc pas temps de modifier la répartition linguistique des conseillers, pour passer de 15F/ 15N à 18N/12F? DO DO Vraag nr. 199 van mevrouw Simonne Creyf van 6 april 2000 (N.): Schending van de privacy-wet bij de keuze en/of de vrijstelling van levensbeschouwelijke vakken in het onderwijs. Scholen, ingericht door de openbare besturen, bieden de keuze aan tussen godsdienstonderricht in de erkende erediensten of onderricht in de nietconfessionele zedenleer. Dit is een in de Grondwet ingeschreven plicht. Zowel voor de ouders (of 18-jarige leerlingen) die uit het vakkenpakket een keuze maken als voor diegenen die om vrijstelling vragen (een mogelijkheid die binnen de Vlaamse Gemeenschap bestaat) betekent dit het indienen van een keuzeformulier ofwel het indienen van een schriftelijke vrijstellingsaanvraag. De gegevens die op deze documenten zijn vermeld behoren tot de door de wet van 8 december 1992 tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer ten op- Question n o 199 de M me Simonne Creyf du 6 avril 2000 (N.): Violation de la loi relative à la protection de la vie privée dans le cadre du choix des cours de religion et de morale dans l enseignement. Conformément à une obligation inscrite dans la Constitution, l enseignement organisé par les administrations publiques offre le choix entre le cours de religion (pour chacun des cultes reconnus) et de morale non confessionnelle. Pour les parents (ou les élèves âgés de plus de 18 ans) qui optent en faveur de l un des cours proposés ou demandent une exemption (cette possibilité est prévue en Communauté flamande), ce choix implique soit le dépôt d un formulaire indiquant l option choisie, soit l introduction d une demande écrite d exemption. Les données mentionnées sur ces documents font partie des données décrites comme sensibles par la loi du 8 décembre 1992 relative à la protection de la vie

17 QRVA zichte van de verwerking van persoonsgegevens (de privacy-wet genoemd) als gevoelig omschreven gegevens (artikel 6). Uit de omzendbrieven terzake, geldig in de Vlaamse Gemeenschap, kan worden opgemaakt dat beide documenten ingezien kunnen worden door buitenschoolse instanties, namelijk de inspecteurs-adviseurs levensbeschouwelijke vakken. De vrijstellingsaanvragen kunnen zelfs door de inspecteurs-adviseurs levensbeschouwelijke vakken beoordeeld worden met het oog op toestaan, weigering of intrekking. A. Wat betreft de keuzeformulieren en vrijstellingsaanvragen: 1. Welke voorwaarden (rechten en plichten) stelt de bovengenoemde wet van 8 december 1992 terzake van diegenen die de gegevens leveren, inzien en controleren (bedoeld zijn: de betrokken ouders/leerlingen, de schooloverheden die de gegevens opvragen en gebruiken, de «derden» of levensbeschouwelijke inspecteurs)? 2. Voldoet de in de omzendbrieven voorgeschreven werkwijze aan de vereisten van de voornoemde wet van 8 december 1992? 3. Is in deze kwestie advies verleend door de Commissie tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer? B. Wat betreft het bewaren van gepersonaliseerde gegevens met betrekking tot de keuze voor levensbeschouwelijke vakken: Uit omzendbrieven uit 1997 met betrekking tot de controle van de leerlingen blijkt dat de gevoelige gegevens in verband met de keuze voor levensbeschouwelijke vakken bovendien geïndividualiseerd worden opgenomen in andere administratieve documenten. Deze documenten (naamlijsten met gegevens per leerling) dienen sinds 1997 minstens tien jaar te worden bewaard. Nergens blijkt waarom deze gevoelige gegevens in deze documenten opgenomen zijn. Het lijkt in ieder geval niet dienstig voor het inrichten van de desbetreffende levensbeschouwelijke cursussen. Voldoet deze in omzendbrieven voorgeschreven werkwijze aan de vereisten van de voornoemde wet van 8 december 1992? privée à l égard des traitements de données à caractère personnel (article 6). Il ressort des circulaires régissant cette matière au sein de la Communauté flamande que les deux documents précités peuvent être consultés par des instances extérieures à l école, à savoir les inspecteursconseillers pour les matières philosophiques. Ces derniers ont même le pouvoir de vérifier les demandes d exemption en vue de leur agrément, refus ou retrait. A. En ce qui concerne le questionnaire de choix et les demandes d exemption: 1. Quelles conditions (droits et obligations) la loi précitée du 8 décembre 1992 énonce-t-elle en ce qui concerne ceux qui fournissent, consultent et vérifient les données (sont ici visés: les parents/élèves concernés, les autorités scolaires demandant communication des données et les utilisant, les «tiers» ou inspecteurs philosophiques)? 2. La procédure décrite dans les circulaires précitées satisfait-elle aux conditions énoncées dans la loi du 8 décembre 1992? 3. La Commission pour la protection de la vie privée a-t-elle rendu un avis en cette matière? B. En ce qui concerne la conservation de données personnalisées relatives au choix des matières philosophiques: Il ressort de circulaires établies en 1997 à propos du contrôle des élèves que les données sensibles relatives au choix des matières philosophiques sont consignées de surcroît d une manière individualisée dans d autres documents administratifs. Ces documents (listes de noms mentionnant les données par élève) doivent être conservés pendant dix ans au moins (à dater de 1997). Aucune mention ne précise pourquoi ces données sensibles doivent être consignées dans ces documents. En tout état de cause, cette consignation ne semble présenter aucune utilité pour l organisation des cours philosophiques concernés. Cette procédure, organisée par voie de circulaire, satisfait-elle aux conditions énoncées par la loi précitée du 8 décembre 1992? 460

18 3588 QRVA Minister van Financiën Ministre des Finances DO DO Vraag nr. 303 van de heer Dirk Pieters van 6 april 2000 (N.): Reserves van de Nationale Bank van België. Naar aanleiding van het recente economencongres over de euro schreven twee economen, Daniel Gros en Franziska Schobert een bijdrage over de reserves van het Europees Stelsel van centrale banken (ECSB). Het balanstotaal van het ECSB is volgens hen de helft groter dan nodig. Zij stellen dat het balanstotaal van de Nationale Bank van België (NBB) in vergelijking met andere centrale banken relatief groot is. Indien uit de balans alle rubrieken worden geschrapt die niet nodig zijn om het monetair beleid te voeren, dan komt er volgens de auteurs 3 tot 4 miljard euro vrij. Ze suggereren dat dit bedrag dan aangewend kan worden voor het verminderen van de overheidsschuld. 1. a) Bent u van oordeel dat de reserves van de NBB afgebouwd kunnen/moeten worden? Question n o 303 de M. Dirk Pieters du 6 avril 2000 (N.): Réserves de la Banque nationale de Belgique. À l occasion du congrès d économistes organisé récemment à propos de l euro, deux économistes, Daniel Gros et Franziska Schobert, ont rédigé un essai à propos des réserves du Système européen des banques centrales (SEBC). Selon ces auteurs, le bilan total du SEBC est supérieur de moitié au montant qui serait nécessaire. Ils font valoir que, par rapport à celui d autres banques centrales, le bilan total de la Banque nationale de Belgique (BNB) est relativement élevé. La suppression des rubriques qui ne sont pas nécessaires à la mise en place d une politique monétaire libérerait, toujours selon les auteurs précités, entre 3 et 4 milliards d euros. Et de suggérer que ce montant soit affecté à la réduction de la dette publique. 1. a) Estimez-vous que les réserves de la BNB peuvent/ doivent être démantelées? b) Waarom (niet)? b) Que votre réponse soit positive ou négative, pourquoi? 2. a) Zal u effectief overgaan tot bedoelde afbouw? 2. a) Procéderez-vous effectivement à ce démantèlement? b) Desgevallend, in welke mate en wanneer? b) Le cas échéant, dans quelle mesure et quand? 3. Desgevallend, waarvoor zal het vrijgemaakte bedrag gebruikt worden? 3. Le cas échéant, quelle sera l affectation du montant ainsi libéré? DO DO Vraag nr. 305 van mevrouw Trees Pieters van 7 april 2000 (N.): Onrechtstreekse schenking per overschrijving. Uw antwoord op mijn vraag nr. 220 van 8 februari 2000 betreffende de onrechtstreekse schenking per overschrijving doet bijkomende vragen rijzen daar het in het gevraagde geval niet ging of registratierechten verschuldigd zijn maar wel schenkingsrechten (Vragen en Antwoorden, Kamer, , nr. 24, blz. 2759). Concreet is het probleem acuut bij ouders die hun kinderen willen begiftigen met een handgift (zoals geld, goud of in het bezit zijnde aandelen en obligaties Question n o 305 de M me Trees Pieters du 7 avril 2000 (N.): Donation indirecte par virement bancaire. Votre réponse à ma question n o 220 du 8 février 2000 relative à la donation indirecte par virement bancaire soulève de nouvelles questions en ce sens qu elle ne visait pas les droits d enregistrement, mais les droits de donation (Questions et Réponses, Chambre, , n o 24, p. 2759). Concrètement, le problème se pose en terme aigus pour les parents souhaitant faire une donation de la main à la main (de l argent, de l or, des titres en leur

19 QRVA aan toonder) waarop geen schenkingsrechten verschuldigd zijn, voor zover ze nog drie jaar in leven blijven na de handgift. Sinds jaren worden aandelen en obligaties aan toonder zeldzaam en worden die gedematerialiseerd en als dusdanig bij de financiële instellingen op rekening geboekt. De vraag is dus of een overschrijving van een rekening van de schenker naar deze van de begiftigde bij een financiële instelling van gedematerialiseerde aandelen en/of obligaties aan toonder door de administratie van Financiën aanvaard wordt als handgift, en derhalve eveneens vrijgesteld wordt van schenkingsrechten, mits de voorwaarde dat de schenker(s) nog drie jaar in leven blijven? possession ou des obligations au porteur), ce type de donation étant exemptée des droits de donation, pour autant que les donateurs soient toujours en vie après trois ans. Depuis de nombreuses années, les actions et obligations au porteur se font rares. Elles sont le plus souvent dématérialisées et placées sur un compte auprès d une institution bancaire. Dès lors se pose la question de savoir si le virement d un compte du donateur vers un compte du bénéficiaire d actions et/ou d obligations au porteur dématérialisées peut être considéré comme une donation de la main à la main, par conséquent exemptée des droits de donation à la condition que le(s) donateur(s) soi(en)t toujours en vie trois ans après l opération. DO DO Vraag nr. 306 van de heer Dirk Pieters van 7 april 2000 (N.): Organiek reglement van Financiën. Neutralisering van de voorbijstrevingen om taalredenen. In het organiek reglement van Financiën (zie: koninklijk besluit van 29 oktober 1971, Belgisch Staatsblad van 22 maart 1972) handelt hoofdstuk III over de «Neutralisering van de voorbijstrevingen om taalredenen.». Dit hoofdstuk lijkt een benoeming in Brussel ondergeschikt te maken aan een ranginname in het eigen taalstelsel, want als men in Brussel benoemd wordt in het tweetalig stelsel, nadat men slaagde voor de nodige examens, komt men niet in aanmerking om op datzelfde ogenblik rang in te nemen in zijn eigen provincie of taalstelsel. Hierdoor wordt een benoeming in Brussel onaantrekkelijk. De bedoelde bepalingen dragen op die manier allerminst bij tot de oplossing van het personeelsprobleem in Brussel. 1. Welke motivatie ligt aan de basis van het bedoelde hoofdstuk? 2. Hebben de bedoelde bepalingen volgens u een invloed op de wil van de ambtenaren om benoemd te worden in Brussel? 3. Vindt u deze bepalingen opportuun gezien de personeelssituatie in Brussel? Question n o 306 de M. Dirk Pieters du 7 avril 2000 (N.): Règlement organique des Finances. Neutralisation des dépassements linguistiques. Le chapitre III du règlement organique des Finances (voir: arrêté royal du 29 octobre 1971, Moniteur belge du 22 mars 1972) traite de la «Neutralisation des dépassements linguistiques». Ce chapitre semble présenter une nomination à Bruxelles comme moins intéressante par rapport à une prise de rang dans le propre régime linguistique, car un agent nommé à Bruxelles dans le régime bilingue après avoir réussi aux épreuves ad hoc ne peut, au même moment, prétendre à une prise de rang dans sa propre province et dans son propre régime linguistique. Cette situation rend peu attrayante une nomination à Bruxelles. Ainsi, les dispositions visées ne contribuent pas c est le moins que l on puisse dire à résoudre la pénurie de personnel à Bruxelles. 1. Quelle motivation sous-tend le chapitre visé? 2. À votre estime, les dispositions visées influentelles sur la volonté des fonctionnaires d être nommés à Bruxelles? 3. Estimez-vous ces dispositions opportunes, compte tenu de la pénurie de personnel à Bruxelles?

20 3590 QRVA Minister van Economie en Wetenschappelijk Onderzoek, belast met het Grootstedenbeleid Ministre de l Économie et de la Recherche scientifique, chargé de la Politique des grandes villes Economie Économie DO DO Vraag nr. 59 van de heer Alfons Borginon van 6 april 2000 (N.): Beleggingsfondsen. Aankoopbeleid en verkoopbeleid. Kostenniveau. Met de komst van beleggingsfondsen kan bijna iedereen profiteren van de mogelijkheden die beleggen biedt. Een particulier moet wel de afweging tussen mogelijk rendement (de verdeling van het te beleggen geld over aandelen, obligaties, liquide middelen, enz.) en aanvaardbaar risico (de keuze van een aandelen- of obligatiefonds) zelf maken. Bij gelijksoortige fondsen is er een duidelijk verband tussen de lage kosten en (gemiddeld) een beter beleggingsresultaat. De particuliere belegger verhoogt de kans op een boven gemiddeld beleggingsresultaat aanzienlijk door niet alleen te kiezen voor fondsen passend bij het eigen risicoprofiel, maar ook voor fondsen met lage kosten. Als beleggingsfondsen verplicht worden de relevante kosten-informatie te verschaffen, kan die keuze beter gemaakt worden. 1. Bent u het met mij eens dat de reden voor het dikwijls hoge kostenniveau van beleggingsfondsen wel eens gelegen zou kunnen zijn in een excessief aan- en verkoopbeleid? 2. Zou het niet nuttig zijn om beleggingsfondsen te verplichten in het jaarverslag de kosten verbonden aan hun aan- en verkoopbeleid te vermelden? 3. Overweegt u niet om in het marketing- en informatiemateriaal van de beleggingsfondsen de jaarlijkse kosten als percentage van de waarde van de participaties te laten vermelden en het effect van de jaarlijkse kosten op de beleggingsopbrengst weer te geven? Question n o 59 de M. Alfons Borginon du 6 avril 2000 (N.): Fonds d investissement. Politique d achat et de vente. Niveau des coûts. Avec l apparition des fonds d investissement quasiment tout un chacun peut bénéficier des possibilités offertes par les investissements. Néanmoins, le particulier doit évaluer lui-même le rendement éventuel (la répartition de l argent à investir entre les actions, les obligations, les actifs liquides, etc.) et le risque acceptable (le choix entre un fond d actions ou obligataire). Des fonds équivalents révèlent un lien évident entre des coûts faibles et (en moyenne) un meilleur rendement sur investissement. L investisseur particulier augmente fortement ses chances d obtenir (en moyenne) un meilleur rendement sur investissement, en choisissant non seulement un fond correspondant à son profil de risque mais aussi en optant pour un fond à coûts faibles. Une obligation pour les fonds d investissement de fournir les informations utiles sur les coûts, permettrait aux particuliers d effectuer un choix en meilleure connaissance de cause. 1. Partagez-vous mon avis selon lequel le niveau des coûts des fonds d investissement pourrait bien résulter d une politique excessive d achat et de vente? 2. Ne serait-il pas opportun d obliger les fonds d investissement à publier, dans leur rapport annuel, les coûts liés à leur politique d achat et de vente? 3. N envisagez-vous pas de faire publier les coûts annuels dans les éléments de marketing et d information des fonds d investissement exprimés en pourcentage de la valeur des participations et de faire indiquer l effet des coûts annuels sur le rendement des investissements?