Rondzendbrief wijziging programmatiebesluit

Transcriptie

1 Rndzendbrief wijziging prgrammatiebesluit Het Departement RWO wenst, in samenwerking met de Vlaamse Maatschappij vr Sciaal Wnen (VMSW) en Wnen-Vlaanderen, de initiatiefnemers van sciale wnprjecten p de hgte te brengen van wijzigingen p het vlak van de planning van sciale wnprjecten en van de financiering van verrichtingen in het kader van sciale wnprjecten. De regeling vr de penstelling van de sciale wningmarkt vr de private sectr vrmt het tweede nderdeel van deze cmmunicatie. De planning en prgrammatie van sciale wnprjecten, en het ptreden van de private sectr p de sciale wningmarkt: de nieuwe regeling als gevlg van het decreet grnd- en pandenbeleid. Tt enkele jaren geleden verliep de planning van sciale wnprjecten vlgens meerdere prgramma's. Prjecten werden dr het Vlaams Gewest p basis van verschillende regelingen financieel ndersteund. Daar is recentelijk verandering in gekmen. Op 1 januari 2008 ging het nieuwe financieringssysteem vr de realisatie van sciale huurwningen dr de sciale huisvestingsmaatschappijen (NFS2-besluit) van start. Daardr kunnen sciale huisvestingsmaatschappijen rentelze leningen met een aflssingstermijn van 33 jaar afsluiten bij de Vlaamse Maatschappij vr Sciaal Wnen (VMSW), ter financiering van verrichtingen in het kader van sciale huurwningen. Het NFS2- besluit vrziet k in een subsidiëring van de werking van de sciale huisvestingsmaatschappijen, rekening hudend met de inkmsten en uitgaven die betrekking hebben p hun glbale huurpatrimnium. Die subsidie wrdt gewestelijke sciale crrectie genemd. Een vlgende stap p weg naar de eenmaking van de financiering van sciale wnprjecten werd p 18 juli 2008 gezet met de gedkeuring van het zgenaamde prgrammatiebesluit. Dat besluit bevat twee luiken: enerzijds de prcedure vr de planning, de vaststelling en de gedkeuring van uitveringsprgramma s in het kader van de planmatige realisatie van sciale wnprjecten, anderzijds de vrwaarden en mdaliteiten vr de subsidiëring en tenlasteneming van de verrichtingen die niet nder het NFS2-besluit vallen. Tegelijk met de inwerkingtreding van het prgrammatiebesluit, p 23 nvember 2008, werden de vregere subsidiebesluiten van 19 december 1996 (prjectsubsidies) en 23 maart 1999 (subsidies in de eigendmssectr) pgeheven. Het prgrammatiebesluit werd, vr wat de verwervingssubsidie betreft, een eerste maal gewijzigd p 30 januari Een nieuwe wijziging is er gekmen met het besluit van 30 ktber Dit besluit stemt het prgrammatiebesluit af p het decreet van 27 maart 2009 betreffende het grnd- en pandenbeleid. Daardr meten verkavelaars f buwheren die een sciale last uitveren in natura, hun prjecten vrtaan k aanmelden bij de VMSW. Als zij bij de realisatie van sciale kpwningen een subsidie vr de aanleg f aanpassing van infrastructuur aanvragen, kan die verrichting k pgenmen wrden p het uitveringsprgramma. Verder bevat het besluit de prcedure vr de afgifte van de drie deelattesten dr de VMSW, alsk de technische nrmen en prijsnrmen waaraan sciale wningen en sciale kavels meten vlden. Het besluit van 30 ktber 2009 is p 21 december 2009 verschenen in het Belgisch Staatsblad. Het is in werking getreden p 31 december

2 Uiteraard heeft enkel het besluit van 30 ktber 2009 zelf rechtskracht, maar de Vlaamse verheid wenst alvast een aantal krachtlijnen nder uw aandacht te brengen. Alvrens de belangrijkste aanpassingen te bespreken die het wijzigingsbesluit van 30 ktber 2009 met zich meebrengt, wrdt ten beheve van de verkavelaars en buwheren die een sciale last uitveren in natura (vr wie dit uiteraard een geheel nieuwe regeling is) een algemene intrductie gegeven ver de principes van de planning en financiering van sciale wnprjecten. 1. Het beleidsmatig investeringsprgramma en de jaarlijkse uitveringsprgramma's Er wrdt een nderscheid gemaakt tussen het beleidsmatig investeringsprgramma (IP), dat betrekking heeft p een peride van vijf jaar, en het jaarlijks uitveringsprgramma (UP). Het beleidsmatig investeringsprgramma geeft aan he de beschikbare middelen verdeeld zullen wrden. Minimaal met deze verdeling slaan p het nderscheid tussen sciale kpwningen en sciale huurwningen, en p de inzet van de middelen per gemeente f per grep van gemeenten. Andere criteria kunnen slaan p beleidspririteiten, zals het nderscheid tussen nieuwbuw, renvatie en vervangingsbuw, hmgene prjecten versus gemengde prjecten, enz. Het Departement RWO stelt dit meerjarig prgramma p, na advies van Wnen- Vlaanderen. Op 27 maart 2009 verleende de Vlaamse Regering haar gedkeuring aan het beleidsmatig investeringsprgramma vr de peride Daarin wrden de middelen vr sciale huurwningen enerzijds en vr sciale kpwningen en sciale kavels anderzijds verdeeld ver de vijf Vlaamse prvincies. Minstens 30% van de middelen vr sciale huurwningen wrden ingezet vr renvatieverrichtingen (zwel bestaand als nieuw sciaal huurpatrimnium). Bijkmende criteria wrden mmenteel niet gesteld. De VMSW vertaalt de in het investeringsprgramma pgenmen krijtlijnen vr de verdeling van de middelen vr de sciale huisvesting in een jaarlijks uitveringsprgramma. Het uitveringsprgramma bevat de lijst van verrichtingen waarvan de uitvering f aanbesteding mgelijk is in het jaar waarp het uitveringsprgramma betrekking heeft, met vermelding van de geraamde kstprijs ervan en de wijze waarp de verrichtingen gefinancierd zullen wrden. Zwel de verrichtingen die nder het NFS2-besluit vallen als de verrichtingen waarvan de subsidiëring f tenlasteneming in het prgrammatiebesluit geregeld wrdt, meten pgenmen wrden in het uitveringsprgramma m in aanmerking te kmen vr financiering. Daarnaast bevat het uitveringsprgramma een lijst van prjecten vr de realisatie van sciale kpwningen waarvr de VMSW aan de kpers bijzndere sciale leningen kan testaan, en een envelppe vr de erelnen van ntwerpers en vr verwervingen en andere dringende verrichtingen. Op te merken valt dat de subsidiebelfte zwel nder het NFS2-besluit als nder het prgrammatiebesluit samenvalt met de gedkeuring van het gunningsdssier, terwijl dat dit in het vrgaande prjectsubsidiestelsel samenviel met de gedkeuring van het ntwerpdssier. Het jaarlijks uitveringsprgramma mvat dus alle verrichtingen in het kader van sciale wnprjecten, ngeacht de aard van de initiatiefnemer, en ngeacht f het gaat m sciale huurwningen, sciale kpwningen f sciale kavels. Op 31 maart 2009 keurde de minister bevegd vr het Wnbeleid het uitveringsprgramma vr het jaar 2009 ged. Begin 2010 zal het uitveringsprgramma vr het jaar 2010 gedgekeurd wrden. 2

3 2. De prcedure vr de vaststelling, de gedkeuring en de wijziging van uitveringsprgramma s Elke gemeente rganiseert peridiek een lkaal wnverleg met alle relevante wnactren. Indien de gemeente ng geen lkaal wnverleg heeft pgestart, dan kan Wnen-Vlaanderen dat verleg initiëren. Een belangrijk luik in dit verleg is de planning van de sciale huisvesting. In die zin is de gemeente naast een mgelijke initiatiefnemer van sciale wnprjecten k diegene die verantwrdelijk is vr de lkale samenhang in de sciale wnplanning. Elk sciaal wnprject met dr de initiatiefnemer wrden aangemeld bij VMSW, ngeacht f hij hiervr een financiering, tenlasteneming f subsidiëring wil aanvragen. Per prject dient de initiatiefnemer de verrichtingen te vermelden die eraan verbnden zijn. Deze verrichtingen zijn: verwerven, slpen, buwrijp maken, buwen, renveren, verbeteren f aanpassen, infrastructuur aanleggen, gemeenschapsvrzieningen prichten en de wnmgeving aanpassen. Als de initiatiefnemer vr een verrichting die kadert in een aangemeld sciaal wnprject een financiering, tenlasteneming f subsidiëring wil aanvragen, met hij daarvr bvendien een aanvraagdssier indienen. Tijdig aangemelde verrichtingen die uitgeverd f aanbesteed kunnen wrden in het jaar waarp het uitveringsprgramma betrekking heeft, kmen in aanmerking vr pname p dat uitveringsprgramma. Op basis van die aanmeldingen maakt VMSW een vrlpige lijst van mgelijk te prgrammeren verrichtingen. Wnen- Vlaanderen brengt een advies uit p basis van haar kennis van de situatie in de gemeenten. Het Departement RWO bekijkt de cnsistentie met het beleidsmatig investeringsprgramma. Rekening hudend met de bevindingen van Wnen-Vlaanderen en van het Departement RWO stelt de VMSW een ntwerp van uitveringsprgramma p. Er wrdt een berdelingscmmissie bijeengerepen waarin het Departement RWO, de VMSW en Wnen-Vlaanderen zetelen, met k vertegenwrdiging van de verschillende initiatiefnemers (waarnder sinds het besluit van 30 ktber 2009 k een vertegenwrdiger van de vastgedsectr en van het Vlaams Wningfnds van de Grte Gezinnen). Op basis van het advies van deze cmmissie legt het Departement RWO het ntwerp samen met zijn eindadvies vr aan de minister, die een beslissing neemt. Het uitveringsprgramma bevat minstens: 1. een lijst van effectieve verrichtingen; 2. een lijst van reserveverrichtingen; 3. een envelppe vr verwervingen en andere verrichtingen die aan specifieke criteria vlden; 4. een lijst van prjecten vr de realisatie van sciale kpwningen waarvr de VMSW aan de kpers bijzndere sciale leningen kan testaan. Wanneer een effectieve verrichting vertraging plpt f definitief wrdt stpgezet, dan kan de VMSW deze znder verdere frmele prcedurestappen vervangen dr een reserveverrichting. Het is de bedeling dat de krijtlijnen van het meerjarig investeringsprgramma gerespecteerd blijven, al betekent dit niet dat de verdeling van de middelen elk jaar precies dezelfde met zijn. Vr meer infrmatie ver de ndersteuning die Wnen-Vlaanderen en de VMSW bieden bij de planning en de realisatie van sciale wnprjecten en de daarbij aansluitende inpassing in het lkaal wnbeleid, wrdt verwezen naar de rndzendbrief Lkaal Wnbeleid p een nieuw spr, van 1 ktber De subsidiëring en tenlasteneming van verrichtingen in het kader van het prgrammatiebesluit De financiering van verrichtingen in het kader van sciale wnprjecten valt fwel 3

4 nder het NFS2-besluit, fwel nder het prgrammatiebesluit (maar nit nder beide). Het NFS2-besluit regelt de financiering van verrichtingen van de VMSW en de sciale huisvestingsmaatschappijen in het kader van de realisatie van sciale huurwningen, de aanleg f aanpassing van wninfrastructuur uitgeznderd (maar met inbegrip van slp). Het prgrammatiebesluit regelt, naast de prcedure vr pname van verrichtingen p het jaarlijks uitveringsprgramma, k de subsidiëring en tenlasteneming van de andere verrichtingen in het kader van sciale wnprjecten (m.a.w. de verrichtingen die niet nder het NFS2-besluit vallen): verrichtingen van de VMSW en de sciale huisvestingsmaatschappijen: alle verrichtingen in het kader van de realisatie van sciale kpwningen en sciale kavels + de aanleg f aanpassing van wninfrastructuur in het kader van de realisatie van sciale huurwningen (maar met uitzndering van slp); verrichtingen van de andere initiatiefnemers: het Vlaams Wningfnds van de Grte Gezinnen, gemeenten, intergemeentelijke samenwerkingsverbanden, OCMW s, verenigingen van OCMW s, sciale verhuurkantren, alsk verkavelaars en buwheren die een sciale last uitveren in natura. In wat vlgt, wrdt enkel de subsidiëring en tenlasteneming van verrichtingen nder het prgrammatiebesluit besprken. 3.1 Subsidies en tenlastenemingen waarvr de verschillende initiatiefnemers in aanmerking kmen Het prgrammatiebesluit vrziet in de mgelijkheid tt subsidiëring f tenlasteneming van de vlgende verrichtingen van de verschillende initiatiefnemers: de VMSW: de buw van f renvatie tt sciale kpwningen (SBE), de aanleg f de aanpassing van wninfrastructuur (SSI) met uitzndering van slp in het kader van de realisatie van sciale huurwningen; sciale huisvestingsmaatschappijen: de verwerving van grnden en panden met het g p de realisatie van sciale kpwningen f sciale kavels (SV), de buw van f renvatie tt sciale kpwningen (SBE), de aanleg f de aanpassing van wninfrastructuur (SSI) met uitzndering van slp in het kader van de realisatie van sciale huurwningen; het Vlaams Wningfnds van de Grte Gezinnen: de verwerving van grnden en panden met het g p de realisatie van sciale kpwningen f sciale huurwningen (SV), de vervangingsbuw van f renvatie, verbetering f aanpassing tt sciale huurwningen (SBR), de vervangingsbuw van f renvatie tt sciale kpwningen (SBE), de aanleg f de aanpassing van wninfrastructuur (SSI); gemeenten en intergemeentelijke samenwerkingsverbanden: met tepassing van artikel van het decreet van 27 maart 2009 betreffende het grnd- en pandenbeleid: de verwerving van grnden en panden met het g p de realisatie van sciale huurwningen, sciale kpwningen f sciale kavels (SV), de buw van f renvatie, verbetering f aanpassing tt sciale huurwningen (SBR), de buw van f renvatie tt sciale kpwningen (SBE), de aanleg f de aanpassing van wninfrastructuur (SSI); in alle andere gevallen: de verwerving van grnden en panden met het g p de realisatie van sciale huurwningen f sciale kavels (SV), de buw van f renvatie, verbetering f aanpassing tt sciale huurwningen (SBR), de aanleg f de aanpassing van wninfrastructuur (SSI); OCMW s en verenigingen van OCMW s: de verwerving van grnden en panden met het g p de realisatie van sciale huurwningen f sciale kavels (SV), de buw van f renvatie, verbetering f aanpassing tt sciale 4

5 huurwningen (SBR), de aanleg f de aanpassing van wninfrastructuur (SSI); sciale verhuurkantren: renvatie, verbetering f aanpassing tt sciale huurwningen (SBR); verkavelaars en buwheren die een sciale last uitveren in natura: de aanleg f de aanpassing van wninfrastructuur (SSI) in het kader van de realisatie van sciale kpwningen. 3.2 Subsidie vr de verwerving van grnden en panden (SV) Om in aanmerking te kmen vr een subsidie, meten verwervingen behren tt een van de vlgende categrieën: een f meer wningen f gebuwen die niet beantwrden aan de vereisten van stabiliteit, buwfysica f veiligheid, wrden verwrven met de bedeling ze geheel f gedeeltelijk te slpen en er sciale wningen te buwen; een f meer wningen f gebuwen wrden verwrven met de bedeling ze te renveren, te verbeteren f aan te passen tt sciale wningen f gemeenschapsvrzieningen, p vrwaarde dat ze vlden aan een van de vlgende criteria: het gaat ver wningen die nbewnbaar verklaard zijn; het gaat ver wningen die vlgens het technisch verslag ngeschikt bevnden wrden; het gaat ver wningen f gebuwen die vlden aan de criteria m te wrden beschuwd als leegstaand f verwaarlsd, en die niet meer vereenkmstig hun functie wrden gebruikt; een nbebuwd perceel dat gelegen is in een bestaande wnkern, wrdt verwrven met de bedeling er een sciaal wnprject te realiseren; een wning f een perceel, bestemd vr wningbuw, wrdt met uitefening van het recht van vrkp verwrven. De subsidie vr de verwerving van grnden en panden bedraagt 70% f 35% van het subsidiabele bedrag, afhankelijk van de ligging binnen f buiten een wnvernieuwingsgebied f wningbuwgebied. Het subsidiabele bedrag is de sm van de kstprijs van de verwerving en de algemene ksten, verminderd met de theretische grndwaarde van de te verwerven percelen. Die theretische grndwaarde wrdt berekend dr de grndppervlakte van de percelen te vermenigvuldigen met de theretische grndprijs. Vr de percelen die in een wnvernieuwingsgebied liggen, bedraagt de theretische grndprijs 30 eur per vierkante meter, vr de andere percelen bedraagt ze 50 eur per vierkante meter. De subsidie wrdt verhgd met 15% als een pdracht vr de buw f de renvatie van wningen is gegund binnen een peride van drie jaar na de vastlegging van de subsidie. 3.3 Subsidie vr de aanleg f de aanpassing van wninfrastructuur (SSI) Hier dient een nderscheid gemaakt te wrden tussen de vlgende deelverrichtingen: 1. het buwrijp maken van een f meer percelen; 2. de gehele f gedeeltelijke slp van een f meer gebuwen; 3. de uitvering van infrastructuurwerken; 4. de prichting van gemeenschapsvrzieningen; 5. de uitvering van aanpassingswerken aan de wnmgeving. De initiatiefnemer kan kiezen f hij al dan niet zelf ptreedt als pdrachtgever van de genemde verrichting(en). Als hij ervr pteert m zelf als pdrachtgever p te treden (en de VMSW geen medeaanbestedende verheid is), kmt hij in aanmerking vr een frfaitaire subsidie vanwege het Vlaamse Gewest. Als de initiatiefnemer ervr pteert m niet zelf als pdrachtgever p te treden, is het de afdeling 5

6 Gesubsidieerde Infrastructuur van de VMSW f een andere aanbestedende verheid die als pdrachtgever ptreedt. In dat geval kmen de ksten vr de uitvering van de verrichting(en) geheel f gedeeltelijk ten laste van het Vlaamse Gewest. De subsidie f tenlasteneming bedraagt 100%, 80% f 60% van het subsidiabel bedrag, al naargelang de aard van de deelverrichting. Als de verrichting niet alleen het sciaal wnprject maar k andere gemeenschappelijke f private belangen ten gede kmt, wrdt naar evenredigheid gesubsidieerd f ten laste genmen. Het besluit van 30 ktber 2009 vert prijsplafnds in vr de aanleg f de aanpassing van wninfrastructuur. Vr verrichtingen die ten laste genmen wrden dr het Vlaamse Gewest is de kstprijs van de infrastructuurwerken, van de gemeenschapsvrzieningen en van de aanpassingswerken aan de wnmgeving beperkt tt eur, inclusief btw, per p te richten sciale wning f sciale kavel (geïndexeerd bedrag vr 2010). Als de initiatiefnemer ptreedt als pdrachtgever, is deze kstprijs beperkt tt eur, inclusief btw, ngeacht het aantal wningen (geïndexeerd bedrag vr 2010). 3.4 Subsidie vr de buw, renvatie, verbetering f aanpassing van sciale huurwningen (SBR) De subsidie vr de buw van sciale huurwningen bedraagt 65% f 60% van het subsidiabele bedrag, afhankelijk van de ligging binnen f buiten een wnvernieuwingsgebied. Om in aanmerking te kmen vr een subsidie, meten de te renveren, aan te passen f te verbeteren wningen, gebuwen f gedeelten ervan vlden aan een van de vlgende criteria: de wningen, gebuwen f gedeelten ervan behren te aan de initiatiefnemer f meten dr hem in het kader van de realisatie van het sciaal wnprject verwrven wrden; de wningen, gebuwen f gedeelten ervan beantwrden aan een van de criteria m in aanmerking te kmen vr een verwervingssubsidie en wrdt dr de initiatiefnemer in erfpacht, in sciaal beheer f vr minstens negen jaar in huur genmen met de bedeling ze als sciale huurwningen nder te verhuren. De subsidie vr de renvatie, verbetering f aanpassing tt sciale huurwningen bedraagt 65% f 60% van het subsidiabele bedrag, afhankelijk van de ligging binnen f buiten een wnvernieuwingsgebied. 3.5 Subsidie vr de buw van f renvatie tt sciale kpwningen (SBE) Om in aanmerking te kmen vr een subsidie, meten de te buwen sciale kpwningen vlden aan minstens twee van de vlgende criteria: het sciaal wnprject is gelegen in een wnvernieuwingsgebied f in een bestaande wnkern van een gemeente; het sciaal wnprject mvat vlledig f vr ten minste 70% vervangingsbuw f renvatie; het sciaal wnprject mvat vlledig f vr ten minste 70% rijwningen f appartementen. De subsidie vr de buw van sciale kpwningen bedraagt 25% f 20% van het subsidiabele bedrag, afhankelijk van het vldaan zijn aan alle f aan slechts twee van de drie criteria. Om in aanmerking te kmen vr een subsidie, meten de te renveren wningen, gebuwen f gedeelten ervan bvendien tebehren aan de initiatiefnemer f dr hem in het kader van de realisatie van het sciaal wnprject verwrven wrden. De subsidie vr de renvatie tt sciale kpwningen bedraagt 25% f 20% van het subsidiabele bedrag, afhankelijk van het vldaan zijn aan alle f aan slechts twee 6

7 van de drie criteria. 4. Prcedure vr de uitvering van verrichtingen die deel uitmaken van sciale wnprjecten 4.1 Verrichtingen van klasieke initiatiefnemers waarvr een tenlasteneming f subsidiëring is aangevraagd Initiatiefnemers van verrichtingen die deel uitmaken van een sciaal wnprject waarvr een financiering, tenlasteneming f subsidiëring is aangevraagd (met uitzndering van de initiatiefnemers die een sciale last uitveren in natura), zijn nderwrpen aan een specifieke prcedureregeling die is uitgewerkt in het prgrammatiebesluit. Verwervingen van grnden en panden waarvr een subsidiëring wrdt aangevraagd, mgen pas na de aanmelding ervan bij de VMSW effectief uitgeverd wrden. Vr andere verrichtingen dan verwervingen waarvr een tenlasteneming f subsidiëring wrdt aangevraagd, meten de vlgende prcedurestappen drlpen wrden: De initiatiefnemer meldt het geplande prject aan bij de VMSW en vermeldt de verrichtingen die eraan verbnden zijn. Als vr een verrichting een stedenbuwkundige studie f de aanleg f aanpassing van wninfrastructuur vereist is, kan de VMSW vanaf de aanmelding vereenkmsten afsluiten met gekwalificeerde ntwerpers. De erelnen van die ntwerpers wrden uitbetaald met middelen beschikbaar in de envelppe die deel uitmaakt van het uitveringsprgramma. De initiatiefnemer is er behudens enkele uitznderingen (kleine en gedkpe prjecten waarvr nch een stedenbuwkundige studie, nch de aanleg f aanpassing van wninfrastructuur vereist is) te gehuden de lkale bevlking p gepaste wijze te infrmeren ver de uit te veren verrichtingen, al dan niet dr een infrmatievergadering te beleggen. De initiatiefnemer stelt een ntwerpdssier p, bestaande uit het vlledige bestek, het ffertefrmulier en de plannen, en een gedetailleerde raming, en bezrgt dit aan de VMSW. Deze spreekt zich binnen een termijn van zestig kalenderdagen uit ver de cnfrmiteit van de plannen en lastenbeken met de technische nrmen waaraan sciale wningen en sciale kavels meten vlden. De initiatiefnemer wrdt p de hgte gebracht van de vaststelling van de cnfrmiteit, wat hem het recht geeft m de gunningsprcedure p te starten. De initiatiefnemer stelt een gunningsdssier p, met inbegrip van het vrstel van tewijzing, en bezrgt het aan de VMSW. Deze legt het dssier binnen een termijn van zestig kalenderdagen al naargelang het geval ter gedkeuring vr aan de minister f aan de gedelegeerd bestuurder van de VMSW. De technische nrmen waaraan sciale wningen en sciale kavels meten vlden, wrden weldra vastgelegd in een ministerieel besluit. Zlang dat niet gebeurd is, dient de VMSW na te gaan f vldaan is aan het ABC van de VMSW. De prijsnrmen waaraan sciale wningen en sciale kavels meten vlden, zijn vastgesteld in bijlage V bij het Overdrachtenbesluit van 29 september Die bijlage is, net als het Overdrachtenbesluit zelf, raadpleegbaar p de prtaalwebsite van het Departement RWO: Verrichtingen van initiatiefnemers die een sciale last uitveren in natura Verkavelaars f buwheren die nder de vrwaarden, vermeld in artikel van het decreet van 27 maart 2009 betreffende het grnd- en pandenbeleid, een sciale last uitveren in natura, zijn nderwrpen aan een specifieke prcedureregeling waarvan de krachtlijnen decretaal zijn vastgelegd en die verder uitgewerkt is in het prgrammatiebesluit. 7

8 Bij de uitvering in natura van een sciale last meten de verkavelaars f buwheren de vlgende prcedurestappen drlpen, ngeacht f er een tenlasteneming f subsidiëring wrdt aangevraagd: De initiatiefnemer meldt het geplande prject aan bij de VMSW en vermeldt de verrichtingen die eraan verbnden zijn. Als vr een verrichting een stedenbuwkundige studie f de aanleg f aanpassing van wninfrastructuur vereist is, kan de VMSW vanaf de aanmelding vereenkmsten afsluiten met gekwalificeerde ntwerpers. De erelnen van die ntwerpers wrden uitbetaald met middelen beschikbaar in de envelppe die deel uitmaakt van het uitveringsprgramma. De initiatiefnemer is er behudens uitznderingen (kleine en gedkpe prjecten waarvr nch een stedenbuwkundige studie, nch de aanleg f aanpassing van wninfrastructuur vereist is) te gehuden de lkale bevlking p gepaste wijze te infrmeren ver de uit te veren verrichtingen, al dan niet dr een infrmatievergadering te beleggen. De initiatiefnemer stelt een ntwerpdssier p, bestaande uit plannen, lastenbeken en een simulatietabel m de maximale kstprijs per wning en vr het vlledige prject te bepalen, en bezrgt dit aan de VMSW. Deze spreekt zich binnen een termijn van vijfenveertig kalenderdagen uit ver de cnfrmiteit van de plannen en lastenbeken met de technische nrmen waaraan sciale wningen en sciale kavels meten vlden. De initiatiefnemer wrdt p de hgte gebracht van de vaststelling van de cnfrmiteit (a.h.v. deelattest nummer 1), wat hem het recht geeft m de werken te starten. Tijdens de uitvering van de werken kan de initiatiefnemer de VMSW een indicatief vrstel van prijsberekening bezrgen. De VMSW spreekt zich binnen een termijn van vijfenveertig kalenderdagen uit ver de cnfrmiteit van het indicatieve vrstel van prijsberekening met de prijsnrmen waaraan sciale wningen en sciale kavels meten vlden. De initiatiefnemer wrdt p de hgte gebracht van de vaststelling van de cnfrmiteit, wat hem het recht geeft m een administratievereenkmst af te sluiten met een sciale huisvestingsmaatschappij. Vanaf sluiting van de administratievereenkmst kan de sciale huisvestingsmaatschappij de prcedure vr de verkp van de sciale kpwningen en/f sciale kavels pstarten. De verkp zelf kan pas plaatsvinden als de initiatiefnemer het deelattest nummer 2 ntvangen heeft. Binnen een termijn van één maand na de vltiing van de werken brengt de initiatiefnemer de VMSW daarvan p de hgte en bezrgt hij haar een definitief vrstel van prijsberekening. De VMSW spreekt zich binnen een termijn van vijfenveertig kalenderdagen uit ver de cnfrmiteit van de uitvering van de werken met de technische nrmen waaraan sciale wningen en sciale kavels meten vlden en ver de cnfrmiteit van het definitief vrstel van prijsberekening met de prijsnrmen waaraan sciale wningen en sciale kavels meten vlden. De initiatiefnemer wrdt p de hgte gebracht van de vaststelling van de cnfrmiteit (a.h.v. deelattest nummer 2), wat hem het recht geeft m ver te gaan tt de verdracht (vr sciale huurwningen) f indeplaatsstelling (vr sciale kpwningen). Binnen een termijn van één maand na de verdracht f indeplaatsstelling brengt de initiatiefnemer de VMSW daarvan p de hgte. De VMSW spreekt zich binnen een termijn van vijfenveertig kalenderdagen uit ver de regelmatigheid van de verdracht f indeplaatsstelling. De initiatiefnemer wrdt p de hgte gebracht van de vaststelling van de regelmatigheid (a.h.v. deelattest nummer 3), wat impliceert dat de sciale last naar behren is uitgeverd. De termijnen van vijfenveertig kalenderdagen waarbinnen de VMSW zich dient uit te spreken ver de afgifte van de drie deelattesten (vanaf het genblik waarp de aanvraag vlledig is), zijn dwingend. De niet-tijdige kennisgeving dr de VMSW van de beslissing m een deelattest al dan niet af te leveren, wrdt gelijkgesteld met de afgifte van het deelattest in kwestie. Er wrdt een technische cmmissie pgericht, die belast wrdt met de behandeling van bezwaren tegen de weigering van de VMSW m een van de deelattesten af te leveren. De technische cmmissie bezrgt binnen een termijn van één maand na 8

9 ntvangst van het bezwaarschrift zijn gemtiveerd advies aan de VMSW en aan de initiatiefnemer. Het is de VMSW die p basis van het advies van de technische cmmissie beslist m het betrkken deelattest al dan niet te te kennen. De technische nrmen waaraan sciale wningen en sciale kavels meten vlden, wrden weldra vastgelegd in een ministerieel besluit. Zlang dat niet gebeurd is, dient de VMSW na te gaan f vldaan is aan het ABC van de VMSW. De prijsnrmen waaraan sciale wningen en sciale kavels meten vlden, zijn vastgesteld in de bijlage bij het prgrammatiebesluit. Die bijlage is, net als het prgrammatiebesluit zelf, raadpleegbaar p de prtaalwebsite van het Departement RWO: 5. Cncrete uitwerking van de prcedure en de subsidiecriteria De bepalingen van het prgrammatiebesluit zijn verder uitgewerkt en gecncretiseerd in het ministerieel besluit van 9 december Als gevlg van het wijzigingsbesluit van 30 ktber 2009 zal k dit ministerieel besluit aangepast wrden. We huden u daarvan verder p de hgte. 9

10 6. Bij wie kan je terecht? 6.1 Vlaamse Maatschappij vr Sciaal Wnen Helpdesk vr het digitaal aanmeldingsdcument Sven Haelterman T Kevin Hertveldt T Vr vragen mtrent de pname van prjecten p een uitveringsprgramma en inhudelijke infrmatie ver het dssier NFS2-besluit Katrien Schamps T katrien.schamps@vmsw.be Buwprgramma (BP) en subsidie vr de buw f renvatie tt sciale kpwningen (SBE) Martine Van Hucke T martine.vanhucke@vmsw.be Verwervingsdssiers (SV) Marc Bernaert T Annegreet Brrenbergen T marc.bernaert@vmsw.be annegreet.brrenbergen@vmsw.be Subsidie buw en renvatie (SBR) en subsidie vr de aanleg f aanpassing van wninfrastructuur (SSI) * Antwerpen: Ludwig Claes ludwig.claes@vmsw.be T M * Vlaams-Brabant: Marcel De Brael marcel.debrael@vmsw.be T M * West-Vlaanderen: Greet De Keukelaere greet.dekeukelaere@vmsw.be T M * Ost-Vlaanderen: Greet De Keukelaere greet.dekeukelaere@vmsw.be T M * Limburg: 10

11 Willy Vandezande T M Wnen-Vlaanderen Vr ndersteuning van het lkaal wnverleg en de planning van het lkaal sciaal wnaanbd in het bijznder Wnen Antwerpen Lange Kievitstraat Antwerpen T F Cntactpersn: Hilde Luyts en Jeri Laureys Wnen Limburg Kningin Astridlaan 50 bus Hasselt T F Cntactpersn: Dirk Pairux, diensthfd Wnen Ost-Vlaanderen Gebreders Van Eyckstraat Gent T F Cntactpersn: Willy Du Bis, diensthfd Wnen Vlaams-Brabant Blijde Inkmststraat Leuven T F Cntactpersn: Jhan Baeten Wnen West-Vlaanderen Werkhuisstraat Brugge T F Cntactpersn: Carline Bulcke 6.3 Departement RWO - afdeling Wnbeleid wnbeleid@rw.vlaanderen.be Vr vragen mtrent de interpretatie van de regelgeving Tm Nulens T thmas.nulens@rw.vlaanderen.be Wim Claeskens T wim.claeskens@rw.vlaanderen.be 11

12