Hierbij gaat voor de delegaties Commissiedocument COM(2002) 38 def.

Transcriptie

1 RAAD VAN DE EUROPESE UNIE Brussel, 12 februari 2002 (15.02) (OR. fr) 6226/02 Interinstitutioneel dossier: 2002/0033 (ACC) PECOS 47 INGEKOMEN DOCUMENT van: de heer Bernhard ZEPTER, adjunct-secretaris-generaal van de Europese Commissie ingekomen: 1 februari 2002 aan: de heer Javier SOLANA, secretaris-generaal/hoge vertegenwoordiger Betreft: Voorstel voor een besluit van de Raad betreffende het door de Gemeenschap in te nemen standpunt in het Associatiecomité dat is opgericht krachtens de Europa-Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en Estland, anderzijds, inzake de vaststelling van de regionalesteunkaart op basis waarvan de door Estland toegekende overheidssteun zal worden beoordeeld Hierbij gaat voor de delegaties Commissiedocument COM(2002) 38 def. Bijlage: COM(2002) 38 def. 6226/02 aa 1 DG E I NL

2 COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN Brussel, COM(2002) 38 definitief 2002/0033 (ACC) Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende het door de Gemeenschap in te nemen standpunt in het Associatiecomité dat is opgericht krachtens de Europa-Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en Estland, anderzijds, inzake de vaststelling van de regionale-steunkaart op basis waarvan de door Estland toegekende overheidssteun zal worden beoordeeld (door de Commissie ingediend)

3 TOELICHTING 1. Dit is een voorstel tot vaststelling van een regionale-steunkaart, aan de hand waarvan de door Estland verleende overheidssteun zal worden beoordeeld. In artikel 63, lid 4, onder a), van de Europaovereenkomst zijn de partijen overeengekomen dat gedurende de eerste vijf jaar na de inwerkingtreding van de overeenkomst alle door Estland toegekende overheidssteun wordt beoordeeld met inachtneming van het feit dat Estland wordt beschouwd als een regio overeenkomend met de in artikel 87, lid 3, onder a), van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap bedoelde streken van de Gemeenschap. Op 1 december 2000 hechtte de Associatieraad EU Estland zijn goedkeuring aan Besluit 3/2000 tot verlenging met vijf jaar van de periode dat Estland wordt gelijkgesteld met de streken van de Gemeenschap als bedoeld in artikel 87, lid 3, onder a), van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap. Dat besluit is van toepassing met ingang van 1 januari 2000 en vervalt op 31 december Overeenkomstig artikel 2 van Besluit 3/2000 moet Estland binnen zes maanden na de datum van goedkeuring van het besluit de Europese Commissie gegevens verstrekken inzake het BBP per capita, aangepast aan het NUTS II-niveau. De Estlandse instantie voor toezicht op overheidssteun en de Europese Commissie hebben gezamenlijk geëvalueerd welke regio s in aanmerking komen voor steun en voor welke maximumbedragen, teneinde overeenkomstig de richtsnoeren van de Gemeenschap voor regionale overheidssteun een regionale-steunkaart te kunnen opstellen Volgens de richtsnoeren van de Gemeenschap voor regionale overheidssteun mag de hoogte van de regionale steun voor regio s die onder artikel 87, lid 3, onder a), van het verdrag vallen, in het algemeen niet meer zijn dan 50% nse, behalve voor ultraperifere gebieden, waarvoor 65% nse is toegestaan. In regio s van het niveau NUTS II die krachtens artikel 87, lid 3, onder a), voor steun in aanmerking komen, en waarvan het BBP per hoofd van de bevolking uitgedrukt in koopkrachtstandaard meer dan 60% is van het gemiddelde in de Gemeenschap, mag de steunintensiteit niet hoger zijn dan 40% nse, met uitzondering van de ultraperifere regio s, waar 50% nse is toegestaan. Het BBP in koopkrachtstandaard voor een regio en het gemiddelde in de Gemeenschap waarvan bij de analyse wordt uitgegaan, moeten betrekking hebben op het gemiddelde van de laatste drie jaar waarvoor statistieken beschikbaar zijn. Al deze maxima mogen met 15 netto percentpunten worden verhoogd in het geval van steun aan kleine en middelgrote ondernemingen 2. De maxima zijn echter wel de bovengrenzen voor de totale steun bij gelijktijdige steunverlening uit hoofde van verschillende regionale steunregelingen, ongeacht of de steun wordt verleend uit lokale, regionale, nationale of communautaire bronnen. Onder deze maxima wordt de regionale steun aangepast aan de ernst en de intensiteit van de regionale problemen waarop zij is gericht. 1 2 PB C 74 van , blz. 9. PB L 107 van , blz. 4. 2

4 3. De Commissie legt bijgaand voorstel voor aan de Raad en verzoekt deze zijn goedkeuring te hechten aan het daaraan gehechte voorstel voor een besluit van het Associatiecomité. 3

5 Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD 2002/0033 (ACC) betreffende het door de Gemeenschap in te nemen standpunt in het Associatiecomité dat is opgericht krachtens de Europa-Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en Estland, anderzijds, inzake de vaststelling van de regionale-steunkaart op basis waarvan de door Estland toegekende overheidssteun zal worden beoordeeld DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 133 juncto de eerste zin van artikel 300, lid 2, Gezien het voorstel van de Commissie, Gelet op artikel 63, lid 4, van de Europa-Overeenkomst, Gelet op Besluit nr. 3/2000 van de Associatieraad EU/Estland van 1 december 2000 met betrekking tot de verlenging met nog eens vijf jaar van de periode dat Estland wordt gelijkgesteld met de streken van de Gemeenschap als bedoeld in artikel 87, lid 3, sub a), van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap; Overwegende hetgeen volgt: (1) Artikel 2 van besluit 3/2000 verplichtte Estland binnen zes maanden na de datum van goedkeuring van dit besluit gegevens in te dienen bij de Europese Commissie inzake het BBP per capita aangepast aan het NUTS II-niveau. (2) De autoriteit van Estland die toezicht uitoefent op de overheidssteun en de Europese Commissie hebben gezamenlijk geëvalueerd welke regio's in aanmerking komen voor steun en voor welke maximumbedragen, om de regionale steunkaart op te stellen op basis van de communautaire richtsnoeren met betrekking tot regionale overheidssteun 3. (3) In overeenstemming met bovengenoemd besluit wordt daarna een gezamenlijk voorstel ingediend bij het Associatiecomité, dat hierover een besluit neemt. (4) Krachtens de communautaire richtsnoeren inzake nationale overheidssteun mag voor regio's die onder artikel 87, lid 3, onder a) van het Verdrag vallen, de steunintensiteit in het algemeen niet hoger zijn dan 50% nse, met uitzondering van de ultraperifere regio's waar zij 65 % nse mag bereiken. 3 PB C 74 van , blz. 9. 4

6 (5) In de regio's van het NUTS II-niveau die krachtens artikel 87, lid 3, onder a), voor steun in aanmerking komen, en waarvan het BBP/KKS per capita meer dan 60% van het communautaire gemiddelde bedraagt, mag de steunintensiteit niet hoger zijn dan 40% nse, met uitzondering van de ultraperifere regio's waar zij 50 %nse mag bereiken. (6) Het BBP/KKS van elke regio alsmede het communautaire gemiddelde waarvan bij de analyse moet worden uitgegaan, moeten betrekking hebben op het gemiddelde van de laatste drie jaar waarvoor statistieken beschikbaar zijn. (7) Alle bovengenoemde maxima mogen met 15 bruto procentpunten worden verhoogd in het geval van overheidssteun aan kleine en middelgrote bedrijven 4 en vormen de bovengrenzen die van toepassing zijn op de totale steun wanneer deze gelijktijdig wordt toegekend uit hoofde van diverse regionale steunregelingen, ongeacht of het lokale, regionale, nationale of communautaire bronnen betreft. (8) Onder deze maxima wordt de regionale steun aangepast aan de ernst en de intensiteit van de regionale problemen waarop zij is gericht. (9) De ernst en de intensiteit van de regionale problemen waarop de steun is gericht worden beoordeeld in de bredere context van alle landen die Europa-Overeenkomsten met de Europese Gemeenschappen hebben gesloten. (10) Estland bestaat uit een enkele NUTS II-regio, en het BBP/KKS per capita bedraagt niet meer dan 60% van het communautaire gemiddelde, volgens de beschikbare statistische gegevens voor de jaren ; (11) Gezien de relatieve situatie van elke NUTS III-regio is het gepast voor Noord-Estland een lager steunniveau vast te stellen. (12) De daarop van toepassing zijnde maximale steunniveaus, zoals gezamenlijk geëvalueerd door de autoriteit van Estland die toezicht uitoefent op de overheidssteun en door de Europese Commissie, voldoen aan de eisen van de communautaire richtsnoeren inzake regionale steun, BESLUIT: Het door de Gemeenschap in te nemen standpunt in het Associatiecomité dat is opgericht krachtens de Europa-Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en Estland, anderzijds, inzake de vaststelling van de regionale-steunkaart, wordt gebaseerd op het aan dit besluit gehechte ontwerp-besluit van het Associatiecomité. Gedaan te Brussel, op [ ] Voor de Raad, De Voorzitter 4 PB L 107 van , blz. 4. 5

7 BIJLAGE ASSOCIATIE TUSSEN DE EUROPESE UNIE EN ESTLAND - Het Associatiecomité - BESLUIT NR. /2001 VAN HET ASSOCIATIECOMITÉ TUSSEN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN EN HUN LIDSTATEN, ENERZIJDS EN ESTLAND, ANDERZIJDS van tot de vaststelling van een regionale-steunkaart op basis waarvan de door Estland toegekende overheidssteun zal worden beoordeeld HET ASSOCIATIECOMITÉ, Gelet op de Europa-overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en Estland, anderzijds 5, inzonderheid op artikel 63, lid 4, onder a), Gelet op Besluit nr. 3/2000 van de Associatieraad EU/Estland van 1 december 2000 met betrekking tot de verlenging met nog eens vijf jaar van de periode dat Estland wordt gelijkgesteld met de streken van de Gemeenschap als bedoeld in artikel 87, lid 3, sub a), van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap; Overwegende hetgeen volgt: (1) Artikel 2 van besluit 3/2000 verplichtte Estland binnen zes maanden na de datum van goedkeuring van dit besluit gegevens in te dienen bij de Europese Commissie inzake het BBP per capita aangepast aan het NUTS II-niveau. (2) De autoriteit van Estland die toezicht uitoefent op de overheidssteun en de Europese Commissie hebben gezamenlijk geëvalueerd welke regio's in aanmerking komen voor steun en voor welke maximumbedragen, om de regionale steunkaart op te stellen op basis van de communautaire richtsnoeren met betrekking tot regionale overheidssteun 6. (3) In overeenstemming met bovengenoemd besluit wordt daarna een gezamenlijk voorstel ingediend bij het Associatiecomité, dat hierover een besluit neemt. (4) Krachtens de communautaire richtsnoeren inzake nationale overheidssteun mag voor regio's die onder artikel 87, lid 3, onder a) van het Verdrag vallen, de steunintensiteit in het algemeen niet hoger zijn dan 50% nse, met uitzondering van de ultraperifere regio's waar zij 65 % nse mag bereiken. 5 6 PB L 68 van , blz PB C 74 van , blz. 9. 6

8 (5) In de regio's van het NUTS II-niveau die krachtens artikel 87, lid 3, onder a), voor steun in aanmerking komen, en waarvan het BBP/KKS per capita meer dan 60% van het communautaire gemiddelde bedraagt, mag de steunintensiteit niet hoger zijn dan 40% nse, met uitzondering van de ultraperifere regio's waar zij 50 %nse mag bereiken. (6) Het BBP/KKS van elke regio alsmede het communautaire gemiddelde waarvan bij de analyse moet worden uitgegaan, moeten betrekking hebben op het gemiddelde van de laatste drie jaar waarvoor statistieken beschikbaar zijn. (7) Alle bovengenoemde maxima mogen met 15 bruto procentpunten worden verhoogd in het geval van overheidssteun aan kleine en middelgrote bedrijven 7 en vormen de bovengrenzen die van toepassing zijn op de totale steun wanneer deze gelijktijdig wordt toegekend uit hoofde van diverse regionale steunregelingen, ongeacht of het lokale, regionale, nationale of communautaire bronnen betreft. (8) Onder deze maxima wordt de regionale steun aangepast aan de ernst en de intensiteit van de regionale problemen waarop zij is gericht. (9) De ernst en de intensiteit van de regionale problemen waarop de steun is gericht worden beoordeeld in de bredere context van alle landen die Europa-Overeenkomsten met de Europese Gemeenschappen hebben gesloten. (10) Estland bestaat uit een enkele NUTS II-regio, en het BBP/KKS per capita bedraagt niet meer dan 60% van het communautaire gemiddelde, volgens de beschikbare statistische gegevens voor de jaren ; (11) Gezien de relatieve situatie van elke NUTS III-regio is het gepast voor Noord-Estland een lager steunniveau vast te stellen. (12) De daarop van toepassing zijnde maximale steunniveaus, zoals gezamenlijk geëvalueerd door de autoriteit van Estland die toezicht uitoefent op de overheidssteun en door de Europese Commissie, voldoen aan de eisen van de communautaire richtsnoeren inzake regionale steun, BESLUIT: Artikel 1 De op Estland van toepassing zijnde maximale steunniveaus worden beperkt, uitgedrukt in netto-subsidie-equivalent, tot 50% in de NUTS III-regio's Centraal Estland, Noord-Estland Noordoost-Estland, West-Estland en Zuid-Estland, en tot 40% in de NUTS III-regio Noord- Estland. Artikel 2 De in Artikel 1 bedoelde maximale steunniveaus mogen met 15 bruto procentpunten worden verhoogd in het geval van overheidssteun aan kleine en middelgrote bedrijven 8. Zij vormen de bovengrenzen die van toepassing zijn op de totale steun, wanneer deze gelijktijdig wordt 7 8 PB L 107 van , blz. 4. PB L 107 van , blz. 4. 7

9 toegekend uit hoofde van diverse regionale steunregelingen, ongeacht of het lokale, regionale, nationale of communautaire bronnen betreft. Artikel 3 Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het wordt aangenomen. Het verstrijkt op 31 december 2004, of, indien dit eerder is, op de datum van toetreding van Estland tot de EU. Gedaan te Brussel, Voor het Associatiecomité De Voorzitter 8