Workshop 4. Pilot SEH. Eenheid Amsterdam

Transcriptie

1 Workshop 4 Pilot SEH Eenheid Amsterdam

2 Workshop 4: Pilot SEH Congres 05 maart 2014 Aanpak geweld, (aan) de slag Eenheid Amsterdam Programma 1) Het Cardiff model: preventie van letselgeweld ± 10 min 2) De praktijk op de A damse uitgaanspleinen ± 10 min 3) Huidige aanpak Top X casusoverleg ± 10 min 4) Casus the News ± 5 min 5) Traffic Light Systeem ± 10 min 6) Vragen & discussie ± 15 min 5 maart 2014 Workshop Pilot SEH 2 1

3 1. Het Cardiff model Aanleiding Tijdschrift voor Nederlandse Geneeskunde: Britse artsen werken samen met politie en het werkt Prof. Shepherd Chirurg (oral &maxillofacial) Voorzitter Violence Prevention board Maandelijkse uitwisseling geanonimiseerde gegevens: tijdstip/ locatie/ letselmechanisme/ leeftijd/ geslacht Resultaat 30% minder letselslachtoffers van geweld Daling geweld Cardiff, toename in vergelijkbare steden 5 maart 2014 Workshop Pilot SEH Doelstelling: preventie van geweld door beter zicht op geweld Politie heeft beperkt beeld: 15% gaat alleen naar politie Aangiftebereidheid is laag! Overlap: 23% gaat naar ziekenhuis en politie Grootste deel (ruim 60%) van letselslachtoffers gaat naar ziekenhuis 5 maart 2014 Workshop Pilot SEH 4 2

4 1.2 Een voorbeeld Een 38-jarige Amsterdammer moest een ruzie op de Duivendrechtsekade zondagmorgen met een schotwond bekopen. Dat meldde de politie. Na een conflict in een uitgaansgelegenheid werd hij omstreeks 6.00 uur in zijn been geschoten. Een bekende van hem bracht hem vervolgens naar het ziekenhuis: niet duidelijk is of dat de dader, een getuige of iemand anders was. Agenten kwamen het duo onderweg tegen op de Meibergdreef. De bestuurder van de auto is aangehouden. 'Hij is momenteel geen verdachte, maar heeft als betrokkene wel wat uit te leggen.' Het slachtoffer is niet in levensgevaar, maar ligt nog wel in het ziekenhuis. 5 maart 2014 Workshop Pilot SEH Toepassingen Beter zicht op hotspots/ hottimes Buurten Specifieke locaties (scholen, horeca, parken, OV) Beter zicht op veiligheid in/om uitgaansgelegenheden Vroegsignalering problematische horeca (traffic light systeem) Aanpassen glaswerk Aanpassingen openbare ruimte/ nachttransport Beter zicht op specifieke doelgroepen van slachtoffers Huiselijk geweld (voorlichting/ doorverwijzing) Jongeren (schoolgeweld/ uitgaansgeweld/ buurtgeweld) Andere groepen? Senioren/ VPT/ GTPA Beter zicht op (vuur)wapengebruik Welke wapens? Wanneer? Waar? Kenmerken so? 5 maart 2014 Workshop Pilot SEH 6 3

5 1.4 Kenmerken van slachtoffers Relatie da-so Bron: Letsel Informatie Systeem Geweldspreventie Q3&Q (VeiligheidNL) 5 maart 2014 Workshop Pilot SEH Tijdstip en wapengebruik = let op, dit is nacht van zaterdag op zondag Wapengebruik kan verder ingezoomd worden op bv mes, glas etc. Bron: Letsel Informatie Systeem Geweldspreventie Q3&Q (VeiligheidNL) 5 maart 2014 Workshop Pilot SEH 8 4

6 1.6 Locatiegegevens Postcodegebieden Maar er wordt ook informatie verzameld over straatnamen, specifieke locaties zoals namen van uitgaansgelegenheden, scholen, parken, pleinen etc. Bron: Letsel Informatie Systeem Geweldspreventie Q (VeiligheidNL) 5 maart 2014 Workshop Pilot SEH Aandachtspunten Medisch beroepsgeheim/ privacy Vertrouwen tussen ziekenhuizen en politie/gemeente Wederzijds begrip: waar worden gegevens voor gebruikt? (geen opsporing) Kwaliteit van gegevens is essentieel Categorie onbekend liefst zo klein mogelijk Specifieke locatiegegevens Focus nu op uitgaansgeweld 5 maart 2014 Workshop Pilot SEH 10 5

7 2. De praktijk op de A damse pleinen Zomaar een weekendnacht 5 maart 2014 Workshop Pilot SEH Nieuwe werken 15 jaar geleden nieuwe werken op pleinen door teveel geweld 10 tot 12 collega s van het wijkteam 10 collega s van de ME 1 koppel paarden 1 hondengeleider Werkwijze politie Samenwerking portiers en ondernemers 5 maart 2014 Workshop Pilot SEH 12 6

8 2.2 De nacht Briefing Indeling in koppels + motorrijders/bikers Open: uur (dagzaak), uur (avondzaak) of uur (nachtzaak) Eerste uren rustig sfeer proeven uur relatief druk qua bezoekers op straat uur rustige periode van nachtdienst uur meest lastige bezoekers op straat uur sluiten laatste kroegen/clubs uur kwaliteitscontroleur uur debriefing 5 maart 2014 Workshop Pilot SEH Resultaat Gemiddeld 15 aanhoudingen Uitschieters naar 35 aanhoudingen! (>5 per uur) Minimaal 1x fysiek meer dan gering ingrijpen Regelmatig overwerk (processen-verbaal) Uitzonderingen 5 maart 2014 Workshop Pilot SEH 14 7

9 2.4 Cijfermatige ontwikkeling uitgaansgeweld Leidseplein Regiebuurt Leidseplein F12 Openl. geweldpl. tegen pers F530 Bedreiging F550 Eenvoudige mishandeling F551 Zware mishandeling F552 Overige mishandeling Totaal Stijging t.o.v % 25% 29% 14% 53% 26% 12% 350 Aantal incidenten Doel 2014 F12 Openl. geweldpl. tegen pers. F530 Bedreiging F550 Eenvoudige mishandeling F551 Zware mishandeling F552 Overige mishandeling Doel 2014 (RVP ) 5% reductie geweldsincidenten ten opzichte van 2010 Definitie uitgaansgeweld Cijfers hebben betrekking op de door de politie geregistreerde incidenten in regiebuurt Leidsebuurt binnen de tijdvakken vr, za en zo tussen en maart 2014 Workshop Pilot SEH Cijfermatige ontwikkeling uitgaansgeweld Rembrandtplein Regiebuurt Rembrandtplein F12 Openl. geweldpl. tegen pers F530 Bedreiging F550 Eenvoudige mishandeling F551 Zware mishandeling F552 Overige mishandeling Totaal Stijging t.o.v % 19% 21% 38% 46% 21% 22% Aantal incidenten Doel 2014 F12 Openl. geweldpl. tegen pers. F550 Eenvoudige mishandeling F552 Overige mishandeling F530 Bedreiging F551 Zware mishandeling Doel 2014 (RVP ) 5% reductie geweldsincidenten ten opzichte van 2010 Definitie Cijfers hebben betrekking op de door de politie geregistreerde incidenten in regiebuurt Rembrandtpleinbuurt binnen de tijdvakken vr, za en zo tussen en maart 2014 Workshop Pilot SEH 16 8

10 3. Huidige aanpak: TopX overleg Wat vooraf ging 07/12: Driehoek bespreekt rapport politie (Pleinen, Uitgaan en Geweld) en VU rapport ( Ingenomen & Uitgehaald ) 09/12: Politie en gemeente organiseren expertmeeting op Stadhuis 11/12: 1 e Ambtswoninggesprek Uitgaansgeweld 09/13: 2 e Ambtswoninggesprek Uitgaansgeweld (30 maatregelen VU rapport) Start TopX casusoverleg: januari x keer p/m bureau IJ-tunnel (Team Amstel) Voorzitter: wijkteamchef Team Amstel Deelnemers Politie (Horeca Interventie Team, PL Horeca, leden Horecanetwerk, Info, adviseur staf) Stadsdeel centrum (JZ/vergunningen en adviseur veiligheid) Gemeente Amsterdam (OOV) Doel: vroegsignalering en gerichte aanpak van de TopX Overleg is sterk informatie gestuurd 5 maart 2014 Workshop Pilot SEH TopX aanpak Uitgangspunt Relatief klein deel van de horecazaken veroorzaakt grootste deel van het geweld en openbare orde verstoringen Rotte appels of TopX Focus op TopX op het gebied van Informatie opbouw Aanpak controles & handhaving Methode: info bespreken PvA per horecagelegenheid Uitdagingen Nadruk op goed muteren, m.n. noemen horecagelegenheid Informatie (politie, gemeente) bij elkaar krijgen Relatie leggen horecagelegenheid en het incident begint vaak binnen, eindigt op straat Daadwerkelijke koppelen van de handhavingsacties aan de info 5 maart 2014 Workshop Pilot SEH 18 9

11 3.2 Factsheet TopX staat centraal Uniforme overzicht per TopX zaak NAW gegevens Rooster verlengde sluitingstijden Aantal geweldsincidenten gerelateerd aan de horecazaak Korte beschrijving incidenten Geweldsincidenten met letsel (BVH) SEH (LIS) gegevens Informatie uit weekendjournaals Observaties van HIT, buurtregie en gemeentelijke handhavers Acties & afspraken. Denk aan: - Brief - Gesprek met eigenaar - Bestuurlijke waarschuwing - Boete - Controle 5 maart 2014 Workshop Pilot SEH Casus: The News 5 maart 2014 Workshop Pilot SEH 20 10

12 4.1 Soort club Nachtvergunning Bezoekers veelal criminele banden Minimaal 2 portiers aan de deur, 1 in de hal en 1 in de zaak Eigenaar oude bekende van politie Beschikking over drugs/wapen kluis en horecalijn Beschikking over metaaldetectiepoort 5 maart 2014 Workshop Pilot SEH Oude feiten en acties Diverse incidenten o.a. dreiging vuurwapen in 2010 Bestuurlijke maatregel van gemeente Tijdelijke verbetering Nieuwe portiersgroep Weigering enkele individuen Nieuwe incidenten Nieuwe portiersgroep weer weg Groepen criminelen en motorclubs blijven komen Zorg van overname van de zaak/deur 5 maart 2014 Workshop Pilot SEH 22 11

13 4.3 Overname Door diverse oorzaken verkoopt de oude eigenaar zijn zaak Nieuwe eigenaar een gevestigde horecaondernemer Op goede voet met politie en gemeente Veroorzaakt met huidige zaken geen noemenswaardige problemen 5 maart 2014 Workshop Pilot SEH The News in TopX overleg Voor overname reeds in Top X Gesprek met eigenaar op stadhuis Anonieme bezoeken van de club door HIT Enkele bestuurlijke maatregelen door gemeente 5 maart 2014 Workshop Pilot SEH 24 12

14 4.5 The News in TopX overleg (2) Na overname teller op 0 Overname besproken in casusoverleg Veiligheidsplan uitvoerig bekijken en beoordelen Gesprek met nieuwe eigenaar Aanleiding club in de TopX te houden HIT blijft anoniem controleren Constateringen van niet/nauwelijks fouilleren Schietpartij in The News terwijl HIT niet fouilleren constateert. Sluiting The News voor onbepaalde tijd 5 maart 2014 Workshop Pilot SEH Traffic Light Systeem 5 maart 2014 Workshop Pilot SEH 26 13

15 5.1 Traffic Light Systeem Vroegsignalering op basis van verschillende bronnen Plus en minpunten Periode 6 maanden Criminaliteit en overlast bv mishandelingen, vechtpartijen, discriminatie en drugshandel. Men kan pluspunten krijgen als men goede maatregelen neemt om bv drugshandel tegen te gaan. Publieke veiligheid: bv meldingen over comazuipers, het naar buiten gooien van dronken personen, overcrowding Bescherming van jongeren: meldingen van alcohol schenken aan jongeren onder leeftijdsgrens Overlast: geluidsoverlast, overlast na sluitingstijd. Capaciteit Klein <399 personen Middel personen Groot >750 personen Rood Oranje Groen maart 2014 Workshop Pilot SEH Traffic Light Systeem Checklist HIT Handhaving Noodhulp Verantwoordelijkheid ondernemer veiligheidsplan Registratie BVH Gemeente Briefing noodhulp/ BR HIT Info voor gemeente TLS 5 maart 2014 Workshop Pilot SEH 28 14

16 5.3 Traffic Light Systeem TLS Rood Oranje Groen Klein tm 19 0 tm 8 Middel tm 24 0 tm 11 Groot tm 29 0 tm 15 het barretje het cafeetje de kroeg het cafe de disco bar dancing de horeca maart 2014 Workshop Pilot SEH Vragen & discussie 5 maart 2014 Workshop Pilot SEH 30 15

17 Bedankt voor uw aandacht!! Voor vragen, neem gerust contact met ons op: Valérie Peeck (Adviseur/onderzoeker); Stefan Meulman (Horeca professional): Arnoud de Bruin (Adviseur eenheidsstaf): 16