Besluitenlijst College. B&W-vergadering van 18 februari 2014

Transcriptie

1 B&W-vergadering van 18 februari 2014 Zaaknummer : Aanwezig : wethouder de heer drs. R.J. Louwman wethouder de heer A.S. Ruppert wethouder de heer M. Pijl wethouder de heer P.M. Westenberg secretaris mr. F.G. Mencke Afwezig : burgemeester de heer dr. G.O. van Veldhuizen A 1 Vaste bespreekpunten Verzamelbesluit sociale zekerheid (zaaknummers , , , , , , , ) Deze week 1353 WWB- cliënten. Volgende week plan van aanpak intensivering uitstroom. 2 Vaststelling besluitenlijst Besluitenlijst van 11 februari 2014 Met inachtneming van een wijziging akkoord. 3 Vaststelling akkoordlijst paraafstukken Akkoordlijst paraafstukken van 18 februari 2014 Akkoord. B Bespreeklijst 4 Onderwerp De economie van Hoorn in cijfers De economie van Hoorn in cijfers is een handzame brochure waarin basisgegevens over de economie van Hoorn zijn verzameld. Dit is een eerste uitgave van de economie in cijfers. Bij voldoende belangstelling zal dit een tweejaarlijkse uitgave zijn. In de tussentijd zal worden bijgehouden of de opgenomen cijfers voldoen aan de behoefte of dat er aanvullingen nodig blijken. De doelgroep is iedereen die zich snel een beeld wil vormen van de Hoornse economie. De brochure de economie van Hoorn zal ook een plaats krijgen op de gemeentelijke website van de gemeente Hoorn. De brochure de economie van Hoorn in cijfers voor kennisgeving aan te nemen en met de een brief aan de Raad aan te bieden. 5 Onderwerp Levensloopgeschikt wonen en flexibiliteit van bestemmingsplannen Op 8 oktober 2013 heeft het college het volgende besluit genomen: 1. de beleidsnotitie Levensloopgeschikt wonen; flexibiliteit van bestemmingsplannen en de daarbij behorende conclusies vast te stellen; 2. de aanbevelingen uit de beleidsnotitie over te nemen; 3. de beleidsnotitie ter kennisname te sturen aan de raad met bijgaande brief. Deze beleidsnotitie stond op de door de raad vastgestelde 1e lijst van ingekomen stukken van de raadsagenda van 26 november Vervolgens is de notitie op verzoek van de portefeuillehouder voor een reactie toegezonden

2 2 van 8 naar het Participatie-platform, Intermaris en BoekweitOlie Makelaars. Van de laatste twee is een reactie ontvangen. Er is eveneens nog een interne reactie ontvangen. De reacties zijn nu verwerkt in de notitie. De aanvullingen betreffen in hoofdzaak de paragrafen 6.1 (Wat is WoonKeur?), 6.3 (Woonkeur Bestaande bouw) en de conclusies en aanbevelingen daarbij, paragraaf 7.3 (Visie Makelaardij) en een nieuw hoofdstuk 10 (Transities Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten). Wij stellen u voor deze laatste versie nu vast te stellen en de raad hierover schriftelijk te informeren. - De versie 5 februari 2014 van de beleidsnotitie Levensloopgeschikt wonen; flexibiliteit van bestemmingsplannen en de daarbij behorende conclusies, vast te stellen; - De aanbevelingen uit de beleidsnotitie over te nemen; - De beleidsnotitie ter kennisname te sturen aan de raad met een brief. 6 Onderwerp Asbestprotocol Hoorn VVH Om het vrijkomen en de verspreiding van asbestvezels in de omgeving zoveel mogelijk te beperken is het van groot belang dat we zorgvuldig omgaan met stoffen waarin zich asbest kan bevinden. Veel situaties waarbij asbest vrijkomt of in de omgeving wordt aangetroffen betreffen incidenten. Voor de partijen die verantwoordelijkheid dragen bij de afhandeling van asbestincidenten is dit geen routinewerk. Hierdoor bestaat de kans dat tijdens met name incidenten niet direct duidelijk is wat van een ieder wordt verwacht. Voor verschillende type asbestincidenten wordt in processchema s toegelicht wie welke handelingen dient te verrichten. Dit asbestprotocol beschrijft naast incidenten ook de reguliere asbest gerelateerde werkzaamheden op basis van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) en het Bouwbesluit Kennis te nemen van het Asbestprotocol - Dit protocol ter informatie aan te bieden middels een raadsinformatiebrief 7 Onderwerp Dienstverleningsovereenkomst met HALT voor het jaar 2014 VVH HALT heeft Hoorn voor 2014 een nieuwe dienstverleningsovereenkomst gestuurd. Deze geldt voor 1 jaar en eindigt op 31 december Er is geen sprake van stilzwijgende verlenging. De dienstverleningsovereenkomst bevat afspraken over wat partijen over en weer van elkaar mogen verwachten. Onderdeel van de overeenkomst is een Productenovereenkomst. Hierin zijn de uren voor Hoorn verdeeld over een aantal producten. De activiteiten van HALT zijn preventief van aard, zoals voorlichting over vuurwerk op scholen. Voor de verdeling van de uren hebben we ons gebaseerd op hetgeen de afgelopen jaren bij HALT door diverse partijen is aangevraagd, maatschappelijke vraagstukken en de doelen geformuleerd op terreinen van volksgezondheid en openbare orde en veiligheid. De kosten voor Hoorn in 2014 bedragen ( 0.40 cent per inwoner). De directie heeft besloten om de desintegratieschade van HALT NHN via een taakstelling op de bedrijfsvoering terug te verdienen, bovenstaande bijdrage maakt hier deel van uit. Dit wordt geregeld in de Kadernota Gezien deze (financiële) situatie is de vraag aan de orde of een nieuwe overeenkomst wenselijk is. Het is lastig vast te stellen wat het effect is van de preventie aanpak van HALT. Niettemin stellen we voor, op basis van de hierboven genoemde argumenten, de

3 3 van 8 activiteiten van HALT 2014 voort te zetten. De positionering van het preventieve aanbod van HALT in de jaren 2015 en verder is nog niet duidelijk. Dit heeft te maken met het voorstel dat de GGD Hollands Noorden momenteel uitwerkt over preventie activiteiten. In de loop van 2014 is hierover meer duidelijk. - Voor 2014 met HALT een dienstverleningsovereenkomst aan te gaan (bevoegdheid van de burgemeester), die eindigt op 31 december In te stemmen met de gekozen producten voor het jaar 2014 (zie productenovereenkomst 2014). - Voor 2014 in te stemmen met een bijdrage van ,-- voor de preventieactiviteiten van HALT in Hoorn. - In afwachting van het plan van de GGD de positionering van het preventieve aanbod binnen de ontwikkelingen in het sociaal domein opnieuw te beoordelen en te bepalen of hoe en wet welke partij afspraken zullen worden gemaakt. 8 Onderwerp Brieven over Luwtemaatregelen Hoornse Hop Op 11 februari heeft het college een besluit genomen over de beantwoording van artikel 43- vragen over de luwtemaatregelen in het Hoornse Hop. In het voorstel was al aangegeven dat er brieven zijn ontvangen van watersportorganisaties en dat daarover afzonderlijk wordt geadviseerd. Op 15 januari 2014 heeft wethouder Louwman gesproken met het Watersportverbond, Watersportvereniging Hoorn, de Vereniging voor Beroepschartervaart BBZ en Stichting Waterfront Hoorn. Er bestond bij de organisaties behoefte om van gedachten te wisselen over de verschillende alternatieve luwtemaatregelen in het Hoornse Hop en het standpunt daarover van de gemeente Hoorn. Het verzoek van de organisaties was om gezamenlijk ten strijde te trekken tegen het alternatief Archipel Oost in sobere uitvoering, met de doorontwikkeling van eilanden als Wenkend perspectief. Wethouder Louwman heeft uitgesproken daar niet toe bereid te zijn, maar wel bereid te zijn samen op te trekken voor een goede bevaarbaarheid van het Hoornse Hop en een goede bereikbaarheid van de Hoornse havens. Afgesproken werd dat de organisaties een brief of brieven aan ons college zullen schrijven waarin ze hun standpunten uiteen zetten. Wethouder Louwman heeft toegezegd deze brieven actief te zullen communiceren bij de betrokken overheden. Op deze wijze kunnen het beste de belangen van de recreatievaart worden behartigd. Inmiddels zijn deze (gebundelde) brieven en enkele andere ontvangen. De beantwoording van de brieven is nagenoeg identiek, die aan Stichting Waterfront Hoorn nog het meest uitgebreid. Het Watersportverbond heeft de brieven ook aan de raad gestuurd. - De vijf watersportorganisaties afzonderlijk te antwoorden; In de brief, met verwijzing naar de beantwoording artikel 43- vragen motiveren waarom niet gekozen wordt voor het gezamenlijk optrekken. Eindredactie in overleg met portefeuillehouder. - Als bijlage de beantwoording van de artikel 43-vragen toe te voegen; - De raad hierover schriftelijk te informeren; - Het Ministerie van Infrastructuur en Milieu, Rijkswaterstaat en het Rijk-Regioprogramma Amsterdam-Almere-Markermeer de brieven toe te zenden; - Afschriften toe te zenden aan Gedeputeerde Staten van Flevoland en Noord-Holland; - De brieven digitaal toe te zenden aan een groot aantal contactpersonen. 9 Onderwerp Verkoop perceeltje grond naast Koepoortsweg 1 aan Stichting Stadsherstel

4 4 van 8 DIR Stichting Stadsherstel is eigenaar van het perceel Koepoortsweg1 te Hoorn en wenst naast dit perceel een snackbar met bovenwoning te realiseren. Dit is in strijd met het bestemmingsplan binnenstad maar op 13 november 2012 heeft de gemeenteraad besloten hiervoor een verklaring van geen bedenkingen af te geven. Thans is met de Stichting Stadsherstel overeenstemming bereikt over de verkoop van het perceeltje grond. De te verkopen oppervlakte bedraagt 56 m² en de grondprijs is vastgesteld op 100,-- per m², zijnde de grondprijs voor openbaar groen/gebied, totaal derhalve 5.600,--. De opbrengst wordt geboekt ten gunste van het begrotingsresultaat. - Akkoord te gaan met de verkoop aan Stichting Stadsherstel van een perceeltje grond, groot ongeveer 56 m² gelegen naast het perceel Koepoortsweg 1 te Hoorn tegen een verkoopprijs van totaal 5.600,--, kosten koper. - De opbrengst te boeken ten gunste van het begrotingsresultaat. 10 Onderwerp Afronding haalbaarheidsonderzoek Westfries centrum voor de kunsten Met de oplevering van de tweede fase heeft bureau C-Roots het haalbaarheidsonderzoek naar een Westfries centrum voor de kunsten afgerond. De eerste fase werd medio 2013 opgeleverd en door uw college goedgekeurd. Het ging om een scenario ( Contrasten Vernieuwen ) waarin identiteit, functies, aanbod en organisatievorm aan de orde kwamen. De tweede fase bevatte een vertaling naar een huisvestingsconcept. Centrale thema is verbinding: tussen instellingen onderling en de samenleving, tussen noord- en zuidzijde van het stationsgebied, tussen Hoorn en de regio. Op basis van de huidige huisvestingskosten van de deelnemende instellingen (Bibliotheek Hoorn, Muziekschool Gerard Boedijn, de Blauwe Schuit en Manifesto) trekt C-Roots de conclusie dat het centrum voor de kunsten haalbaar is. De instellingen staan achter de conclusies, onder voorbehoud van nadere uitwerking. Dit is verwoord in een intentieverklaring. In de loop van het onderzoek is ook de Museumstoomtram er bij betrokken, omdat die de faciliteiten voor zijn bezoekers wil uitbreiden op nagenoeg dezelfde locatie. Alle betrokkenen zien hierin een meerwaarde die de haalbaarheid zal vergroten. Geadviseerd wordt om een business case op te stellen in samenwerking met de betrokken externe partners op basis van het haalbaarheidsonderzoek. Ook wordt geadviseerd om de resultaten van het haalbaarheidsonderzoek via een persgesprek bekend te maken en de gemeenteraad schriftelijk te informeren. - Akkoord te gaan met de intentieverklaring en deze namens het college door de heer P.M. Westenberg, wethouder voor kunst en cultuur, te laten ondertekenen; - Het opstellen van een business case voor een Westfries centrum voor de kunsten op basis van het haalbaarheidsonderzoek samen met de betrokken externe partners; - In 2014 een incidenteel budget van ,- beschikbaar te stellen voor verder onderzoek en dit ten laste te brengen van het begrotingsresultaat; - De raad voor te stellen de bij dit besluit behorende begrotingswijziging vast te stellen; - De raad per brief te informeren over de resultaten van het haalbaarheidsonderzoek. 11 Onderwerp Opdracht aan de GGD Hollands Noorden tot het uitvoeren van een business case met betrekking tot het Advies en Meldpunt Huiselijk Geweld en Kindermishandeling (AMHK) Op 1 januari 2015 dient een bovenlokaal Advies en Meldpunt Huiselijk Geweld Kindermishandeling (AMHK) operationeel te zijn. Om aan deze wettelijke verplichting te kunnen voldoen, is op korte termijn een aantal besluiten nodig. In het kader van de aanwijzing van staatssecretaris van Rijn, dienen de gemeenten voor 28 februari 2014 aan te

5 5 van 8 geven welke taken zij na 1 januari 2015 nog zullen afnemen van Bureau Jeugdzorg. Daarnaast zijn besluiten op korte termijn noodzakelijk, omdat de huidige aanbieders van de Steunpunten Huiselijk Geweld (SHG s), onder andere met het oog op de inzet van personeel, duidelijkheid moeten krijgen over de werkzaamheden die zij vanaf 2015 in opdracht van de gemeenten al dan wel of niet zullen uitvoeren. U wordt hierbij gevraagd te besluiten om de GGD Hollands Noorden, in nauwe samenwerking met Bureau Jeugdzorg en de andere uitvoeringspartners, een businesscase te laten uitwerken voor het AMHK. - Kennis te nemen van bijgaande notitie AMHK en het gedwongen kader Jeugd, die u wordt aangeboden door de stuurgroep Jeugd en Veiligheid ; - De GGD, als beoogd opdrachtnemer voor het AMHK per 1 januari 2015, de opdracht te geven voor 1 juni 2014 een business case uit te voeren conform bijgaande opdrachtformulering; - De stuurgroep, bestaande uit leden van het bestuur GGD NHN en leden van de Commissie Jeugd en Sociale Veiligheid van de Veiligheidsregio, de opdracht te geven: a. Het proces met betrekking tot de realisatie van het AMHK te bewaken. b. Na 1 juni 2014 op basis van de uitgevoerde business case, de definitieve besluitvorming met betrekking tot de uitvoering van het AMHK aan het College voor te leggen c. De genomen besluiten op basis van een brief te communiceren met de betrokken staatssecretarissen d. Een persbericht te laten uitgaan naar aanleiding van de besluitvorming in de 19 colleges in Noord Holland-Noord; - Te bepalen welke rol de gemeenteraad bij het verdere proces van de realisatie van het AMHK moet krijgen. - Aan de stuurgroep Jeugd en Sociale Veiligheid te vragen om in de opdracht voor de business case de prestatie-indicatoren AMHK mee te nemen. - Aan de stuurgroep Jeugd en Sociale Veiligheid te vragen om in de brief aan de staatssecretaris de zin over eventuele overname van de crisisdienst van BJZ aan te passen. 12 Onderwerp Afvalwaterakkoord Hoorn, module 3 STB De gemeente Hoorn en het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier werken samen aan de aanpassing van de afvalwatertransportsystemen in Hoorn. Deze samenwerking is bestuurlijk vastgelegd in het Afvalwaterakkoord Hoorn (Corsanummer ). Voor de aanpassing van het gedeelte van het transportsysteem tussen de Koopvaarder en de Westfrisiaweg, is het nodig om samen nadere afspraken te maken over de werkzaamheden, planning en kostenverdeling. In dit deel moeten namelijk integrale maatregelen getroffen worden aan de voorzieningen van de gemeente en het hoogheemraadschap. Met deze maatregelen wordt het stankprobleem bij de Koopvaarder definitief opgelost. De hier te nemen maatregelen bestaan in hoofdzaak uit: De bouw van een nieuw boostergemaal aan de Koopvaarder. De aanleg van een persleiding vanaf het nieuwe boostergemaal via de Oostergouw naar de bestaande persleiding langs de Westfrisiaweg. De aanleg van een persleiding voor de afvoer van het afvalwater uit het noordwestelijke deel van Hoorn naar het nieuwe boostergemaal. De maatregelen en afspraken zijn vastgelegd in module 3. De kosten van de maatregelen passen binnen de in de begroting opgenomen middelen voor de aanpassing van het transportsysteem.

6 6 van 8 - Met het hoogheemraadschap de overeenkomst Module 3 van het Afvalwaterakkoord Hoorn aan te gaan. De burgemeester besluit: Wethouder Pijl te mandateren Module 3 van het Afvalwaterakkoord Hoorn te ondertekenen, na ontvangst van een getekend exemplaar van het hoogheemraadschap. 13 Onderwerp Overname Omring Thuisservice door TSN Thuiszorg en Zorgkompas SZ In de pers zijn berichten verschenen over de overname van Omring Thuisservice (OTS), een dochter van De Omring, door TSN Thuiszorg en Zorgkompas. OTS is leverancier van hulp bij het huishouden in een groot deel van Noord Holland Noord, waaronder Hoorn. Deze overname heeft geen gevolgen voor de werkgelegenheid en voor de cliënten die op dit moment zijn aangewezen op hulp bij het huishouden. De ruim medewerkers behouden hun baan. De ruim cliënten zijn ervan verzekerd dat zij hun vertrouwde hulp zoveel mogelijk houden. De overige diensten van de Omring blijven zoals ze zijn. De overname betreft uitsluitend hulp bij het huishouden. - De raad per brief te informeren over de overname van Omring Thuisservice door TSN Thuiszorg en Zorgkompas; - Akkoord te gaan met de brief. 14 Onderwerp Verzoek A-Zeven Projectontwikkeling B.V. om wijziging bestemming van perceel/pand Gerritsland 67 van "Maatschappelijk" naar "Wonen" Bij besluit van 28 januari 2014 is uw college akkoord gegaan met de verkoop van het voormalige wijkcentrum aan het Gerritsland onder de voorwaarde dat de bestemming zou worden gewijzigd van Maatschappelijk naar Wonen ten behoeve van het verkrijgen van een omgevingsvergunning voor de realisering van 10 woonappartementen in het goedkope segment in het pand. Het Bestemmingsplan Binnenstad voorziet in een binnenplanse wijzigingsbevoegdheid van Maatschappelijk naar Wonen dan wel Wonen Woongebouw. Op uitvoering van de wijzigingsbevoegdheid is op grond van het bepaalde in artikel 3.9a Wro de uitgebreide voorbereidingsprocedure als bedoeld in afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing. Die betekent ondermeer dat het ontwerpbesluit tot wijziging gedurende een periode van 6 weken ter inzage wordt gelegd. Het is mogelijk om als onderdeel van het project 6 extra parkeerplaatsen aan te leggen (zie bijgaande schets). Dat zijn er feitelijk 4 tekort (zie bijgaand advies van het bureau verkeer en vervoer).naar onze mening weegt het negatieve advies van het bureau verkeer en vervoer niet op tegen het positieve effect van verkoop en herontwikkeling van het pand. Het aanbieden van het pand aan de markt met de huidige bestemming is niet gelukt. Leegstand voor een langere termijn leidt tot verpaupering en de voorgestelde woonfunctie past prima in het gebied. Voorgesteld wordt het plan op schetsniveau verder door A-Zeven Projectontwikkeling B.V. te laten uitwerken en vervolgens voorafgaand aan de te voeren procedure aan de bewoners uit de directe omgeving van het project te presenteren. - In beginsel akkoord te gaan met de gevraagde binnenplanse wijziging van de bestemming van het perceel Gerritsland 67 van Maatschappelijk naar Wonen Woongebouw ; - Het plan verder door aanvrager uit te laten werken en voorafgaand aan te voeren procedure te presenteren aan de bewoners uit de directe omgeving van het project.

7 7 van 8 15 Onderwerp Begroting 2014 voor het openbaar speciaal onderwijs Stichting Leerzaam treedt op als bestuur voor het openbaar speciaal en voortgezet speciaal onderwijs in West-Friesland. De stichting heeft de begroting voor 2014 bij de gemeente ingediend. Deze is besproken met de Portefeuillehouders Onderwijs. De gemeenteraad heeft op grond van de stichtingsstatuten de mogelijkheid om zijn zienswijze over de begroting kenbaar te maken. De begroting is door P&C beoordeeld. De begroting voor 2014 geeft een negatief resultaat van ,--. Binnen deze begroting zijn lasten opgenomen ten behoeve van uitgaven die aan het einde van het kalenderjaar, bij de jaarrekening van 2014, via resultaatbestemming worden onttrokken aan de daarvoor bestemde reserves. Na resultaatbestemming laat de begroting 2014 een positief exploitatieresultaat zien van ,--. Geadviseerd wordt om ten aanzien van de begroting 2014 een positieve zienswijze af te geven. De begroting 2014 geeft geen aanleiding tot het maken van opmerkingen. - Geen opmerking te maken ten aanzien van de begroting 2014 van stichting Leerzaam - De begroting 2014 via een brief aan de raad voor te leggen met het advies om hierover een positieve zienswijze af te geven. C Artikel 43-vragen 16 Onderwerp Vragen fractie VVD over bereikbaarheid regio onder druk Ph Pijl Geadviseerde beslissing AC/STB De conceptbeantwoording tegemoet te zien. D Vaste afsluitende onderwerpen 17 Voorbereiding commissie en raadsvergadering Intern memo algemene raadscommissie E 18a Rondvraag Lijst van representatieve activiteiten 18b To do lijst college 18c Agenda lunchbijeenkomst gemeente Medemblik F Regio-aangelegenheden 19 Onderwerp Het Recreatieschap Westfriesland: AB vergadering van 20 februari

8 8 van 8 Er staan twee onderwerpen geagendeerd, 1) de ontwikkeling van een nieuwe functie voor de vluchthaven Wijdenes. Qua kosten is er nog teveel onduidelijk zodat hier nog geen besluit over genomen kan worden. 2) de financiering van een fiets- en wandelpad van Hoorn Amsterdam. Het RSW stelt een verdeling van kosten voor die zich voor Hoorn vertaalt in een bijdrage van ,--. Gelet op de te behalen efficiencyvoordelen is het advies om niet akkoord te gaan met dit voorstel. - Nog geen besluit te nemen over de haven Wijdenes. - Niet akkoord te gaan met het financieringsvoorstel van het RSW over de aanleg van het fiets- en wandelpad Hoorn Amsterdam. 20 Onderwerp Portefeuillehoudersoverleg VVRE 20 februari 2014 De VVRE-vergadering gaat ditmaal over de strategische agenda 2014, een nieuw regionaal model voor de huisvestingsverordening, de startnotitie voor een regionale structuurschets, een conceptreactie over het Deltaprogramma en het IJsselmeergebied en de kaderstelling c.q. benodigde faciliteiten voor de regionale Economische agenda. De agenda met beslispunten is bijgevoegd. In achterliggend memo is per agendapunt de kern van de zaak weergegeven, het voorstel een ons advies hoe op het voorstel te reageren. De inbreng van Hoorn als volgt vast te stellen: - In te stemmen met de agenda - De mededelingen voor kennisgeving aan te nemen; de info Economische agenda betrekken bij punt 9 - Ingekomen stukken voor kennisgeving aan te nemen - Akkoord te gaan met het verslag vorige vergadering - Strategische agenda: gevolgde aanpak te steunen; De bespreking in de VVRE gebruiken om na te gaan hoe we voor 17 maart tot een haalbaar jaarprogramma kunnen komen. Daarin hoort ook de optie om zaken niet doen. Wanneer tevoren wordt beslist om iets dit jaar niet te doen kunnen we nog wat aan management van verwachtingen doen - Akkoord gaan met regionaal model huisvestingsverordening - Start structuurschets Westfriesland : akkoord gaan met het voorstel - Akkoord te gaan met concept reactie Deltaprogramma IJsselmeergebied - Economische agenda: in te stemmen met het voorstel Aldus vastgesteld in de vergadering d.d. 25 februari 2014 College van burgemeester en wethouders de secretaris de burgemeester