AANGENOMEN TEKSTEN. van de vergadering van. donderdag. 8 mei 2008 P6_TA-PROV(2008)05-08 VOORLOPIGE UITGAVE PE

Transcriptie

1 AANGENOMEN TEKSTEN van de vergadering van donderdag 8 mei 2008 P6_TA-PROV(2008)05-08 VOORLOPIGE UITGAVE PE

2

3 INHOUDSOPGAVE AANGENOMEN TEKSTEN P6_TA-PROV(2008)0187 Wijziging van de vangstmogelijkheden en van de financiële tegenprestatie vastgelegd in de overeenkomst EG-Seychellen * (A6-0085/ Rapporteur: Josu Ortuondo Larrea) Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 8 mei 2008 over het voorstel voor een verordening van de Raad betreffende de sluiting van de overeenkomst in de vorm van een briefwisseling inzake de wijziging van het protocol tot vaststelling, voor de periode van 18 januari 2005 tot en met 17 januari 2011, van de vangstmogelijkheden en de financiële tegenprestatie, zoals bedoeld in de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Republiek der Seychellen (COM(2007)0664 C6-0430/ /0232(CNS))... 1 P6_TA-PROV(2008)0188 Accijnstarief Madeira op aldaar geproduceerd bier * (A6-0146/ Rapporteur: Sérgio Marques) Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 8 mei 2008 over het voorstel voor een beschikking van de Raad waarbij Portugal wordt gemachtigd om in de autonome regio Madeira een verlaagd accijnstarief toe te passen op aldaar geproduceerd bier (COM(2007)0772 C6-0012/ /0273(CNS))... 4 P6_TA-PROV(2008)0189 Uitoefening van de aan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegdheden (A6-0107/ Rapporteur: Monica Frassoni) Besluit van het Europees Parlement van 8 mei 2008 over de sluiting van een interinstitutioneel akkoord tussen het Europees Parlement en de Commissie betreffende de wijze van toepassing van Besluit 1999/468/EG van de Raad tot vaststelling van de voorwaarden voor de uitoefening van de aan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegdheden, gewijzigd bij Besluit 2006/512/EG (C6-0009/ /2002(ACI))... 5 P6_TA-PROV(2008)0190 Uitvoeringsmaatregelen (wijziging van artikel 81 van het Reglement) (A6-0108/ Rapporteur: Monica Frassoni) Besluit van het Europees Parlement van 8 mei 2008 tot wijziging van artikel 81 van het Reglement van het Europees Parlement betreffende uitvoeringsmaatregelen (2008/2027(REG)) P6_TA-PROV(2008)0191 Steunregelingen voor landbouwers (steunregeling voor katoen) * (A6-0166/ Rapporteur: Ioannis Gklavakis) PE \ I

4 Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 8 mei 2008 over het voorstel voor een verordening van de Raad houdende wijziging van Verordening (EG) nr. 1782/2003 tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften voor regelingen inzake rechtstreekse steunverlening in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot vaststelling van bepaalde steunregelingen voor landbouwers, wat de steunregeling voor katoen betreft (COM(2007)0701 C6-0447/ /0242(CNS)) P6_TA-PROV(2008)0192 Transatlantische Economische Raad (B6-0209, 0210, 0211, 0212 en 0214/2008) Resolutie van het Europees Parlement van 8 mei 2008 over de Transatlantische Economische Raad P6_TA-PROV(2008)0193 Mensenrechten in de wereld (2007) en het EU-beleid inzake de mensenrechten (A6-0153/ Rapporteur: Marco Cappato) Resolutie van het Europees Parlement van 8 mei 2008 over het Jaarverslag over de mensenrechten in de wereld (2007) en het mensenrechtenbeleid van de Europese Unie (2007/2274(INI)) P6_TA-PROV(2008)0194 EU-verkiezingswaarneming: doelstellingen, praktijken en uitdagingen voor de toekomst (A6-0138/ Rapporteur: Véronique De Keyser, José Ignacio Salafranca Sánchez- Neyra) Resolutie van het Europees Parlement van 8 mei 2008 betreffende verkiezingswaarnemingsmissies van de EU: doelstellingen, praktijken en uitdagingen voor de toekomst (2007/2217(INI)) P6_TA-PROV(2008)0195 Commerciële en economische betrekkingen met de ASEAN (A6-0151/ Rapporteur: Glyn Ford) Resolutie van het Europees Parlement van 8 mei 2008 Cover de commerciële en economische betrekkingen met de Associatie van Zuidoost-Aziatische staten (ASEAN) (2007/2265(INI)) P6_TA-PROV(2008)0196 Beheer van de diepzeevisbestanden (A6-0103/ Rapporteur: Rosa Miguélez Ramos) Resolutie van het Europees Parlement van 8 mei 2008 over het beheer van de diepzeevisbestanden (2007/2110(INI)) P6_TA-PROV(2008)0197 Ontwikkeling van het kader voor de activiteiten van belangenvertegenwoordigers (lobbyisten) bij de instellingen van de Europese Unie (A6-0105/ Rapporteur: Alexander Stubb) Resolutie van het Europees Parlement van 8 mei 2008 over de ontwikkeling van het kader voor de activiteiten van belangenvertegenwoordigers (lobbyisten) bij de instellingen van de Europese Unie (2007/2115(INI)) P6_TA-PROV(2008)0198 Witboek over sport (A6-0149/ Rapporteur: Manolis Mavrommatis) II /PE

5 Resolutie van het Europees Parlement van 8 mei 2008 over het witboek over sport (2007/2261(INI)) P6_TA-PROV(2008)0199 Mikrokrediet (P6_DCL(2008)0002) Verklaring van het Europees Parlement over mikrokrediet PE \ III

6

7 P6_TA-PROV(2008)0187 Wijziging van de vangstmogelijkheden en van de financiële tegenprestatie vastgelegd in de overeenkomst EG-Seychellen * Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 8 mei 2008 over het voorstel voor een verordening van de Raad betreffende de sluiting van de overeenkomst in de vorm van een briefwisseling inzake de wijziging van het protocol tot vaststelling, voor de periode van 18 januari 2005 tot en met 17 januari 2011, van de vangstmogelijkheden en de financiële tegenprestatie, zoals bedoeld in de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Republiek der Seychellen (COM(2007)0664 C6-0430/ /0232(CNS)) (Raadplegingsprocedure) Het Europees Parlement, gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad (COM2007)0664), gelet op artikel 37 en artikel 300, lid 2 van het EG-Verdrag, gelet op artikel 300, lid 3, eerste alinea van het EG-Verdrag, op grond waarvan het Parlement door de Raad is geraadpleegd (C6-0430/2007), gelet op artikel 51 en artikel 83, lid 7 van zijn Reglement, gezien het verslag van de Commissie visserij en de adviezen van de Begrotingscommissie en de Commissie ontwikkelingssamenwerking (A6-0085/2008), 1. hecht zijn goedkeuring aan het gewijzigde voorstel voor een verordening van de Raad en aan de sluiting van de overeenkomst; 2. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie, alsook aan de regeringen en parlementen van de lidstaten en aan de Republiek der Seychellen. PE \ 1

8 Amendement 1 Voorstel voor een verordening Overweging 1 bis (nieuw) Door de Commissie voorgestelde tekst Amendement (1 bis) Deze overeenkomst bepaalt in hoofdstuk VIII betreffende de haveninstallaties dat de autoriteiten van de Seychellen in overleg met de reders de voorwaarden voor het gebruik van haveninstallaties zullen vaststellen, zonder dat tot dusver rekening is gehouden met de eisen van onze sector ten aanzien van de verbetering van de haveninfrastructuur. Amendement 2 Voorstel voor een verordening Overweging 1 ter (nieuw) Door de Commissie voorgestelde tekst Amendement (1 ter) Om op de Seychellen een sectoraal visserijbeleid te ontwikkelen, moet aandacht besteed worden aan de verbetering en modernisering van de haveninfrastructuur die momenteel overbelast is, en moet worden overwogen de speciale heffing voor het lossen van tonijn, die in geen enkele andere haven ter wereld bestaat, af te schaffen. Amendement 3 Voorstel voor een verordening Artikel 3, alinea 1 bis (nieuw) De Commissie beoordeelt ieder jaar of de lidstaten wier vaartuigen overeenkomstig het protocol bij de overeenkomst actief zijn, voldoen aan de verslagleggingseisen; zo niet, dan wijst de Commissie hun verzoeken om vangstvergunningen voor het daarop volgende jaar af. 2 /PE

9 Amendement 4 Voorstel voor een verordening Artikel 3 bis (nieuw) Artikel 3 bis De Commissie brengt jaarlijks verslag uit aan het Europees Parlement en de Raad over de resultaten van het meerjarige sectorale programma als bedoeld in artikel 7 van het protocol, alsmede over de naleving door de lidstaten van de rapportagevereisten. Amendement 5 Voorstel voor een verordening Artikel 3 ter (nieuw) Artikel 3 ter Voordat het protocol afloopt of wordt begonnen met onderhandelingen over eventuele vervanging daarvan, legt de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad een evaluatie achteraf over van het protocol, met inbegrip van een kostenbatenanalyse. PE \ 3

10 P6_TA-PROV(2008)0188 Accijnstarief Madeira op aldaar geproduceerd bier * Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 8 mei 2008 over het voorstel voor een beschikking van de Raad waarbij Portugal wordt gemachtigd om in de autonome regio Madeira een verlaagd accijnstarief toe te passen op aldaar geproduceerd bier (COM(2007)0772 C6-0012/ /0273(CNS)) (Raadplegingsprocedure) Het Europees Parlement, gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad (COM(2007)0772), gelet op artikel 299, lid 2 van het EG-Verdrag, op grond waarvan het Parlement door de Raad is geraadpleegd (C6-0012/2008), gelet op artikel 51 van zijn Reglement, gezien het verslag van de Commissie regionale ontwikkeling en het advies van de Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling (A6-0146/2008), 1. hecht zijn goedkeuring aan het voorstel van de Commissie; 2. verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen; 3. wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel van de Commissie; 4. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. 4 /PE

11 P6_TA-PROV(2008)0189 Uitoefening van de aan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegdheden Besluit van het Europees Parlement van 8 mei 2008 over de sluiting van een interinstitutioneel akkoord tussen het Europees Parlement en de Commissie betreffende de wijze van toepassing van Besluit 1999/468/EG van de Raad tot vaststelling van de voorwaarden voor de uitoefening van de aan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegdheden, gewijzigd bij Besluit 2006/512/EG (C6-0009/ /2002(ACI)) Het Europees Parlement, gezien het schrijven van de Voorzitter van 27 maart 2008 ter toezending van het interinstitutioneel akkoord zoals goedgekeurd door de Conferentie van voorzitters op 12 december 2007, gelet op artikel 202 van het EG-Verdrag, onder verwijzing naar Besluit 2006/512/EG van de Raad van 17 juli 2006 tot wijziging van Besluit 1999/468/EG van de Raad tot vaststelling van de voorwaarden voor de uitoefening van de aan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegdheden 1, gezien het ontwerpakkoord tussen het Europees Parlement en de Commissie betreffende de wijze van toepassing van Besluit 1999/468/EG van de Raad tot vaststelling van de voorwaarden voor de uitoefening van de aan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegdheden, gewijzigd bij Besluit 2006/512/EG (hierna "het akkoord"), gelet op artikelen 81 en 120, lid 1 van zijn Reglement, gezien het verslag van de Commissie constitutionele zaken (A6-0107/2008), A. overwegende dat een aantal bepalingen van het akkoord tussen het Europees Parlement en de Commissie over de wijze van toepassing van Besluit 1999/468/EG van de Raad van 28 juni 1999 tot vaststelling van de voorwaarden voor de uitoefening van de aan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegdheden 2 ('het Akkoord van 2000') helaas zijn genegeerd door de Commissie, bijvoorbeeld de bepaling dat het Parlement tegelijk met de leden van de comités en onder dezelfde voorwaarden de verschillende comitologiedocumenten ontvangt, in zoverre dat deze documenten bijna steevast te laat aan het Parlement worden toegezonden en in elk geval niet op hetzelfde moment als aan de leden van de comités, B. overwegende dat de wijze van toepassing voor de uitvoering van Besluit 1999/468/EG van de Raad hoogst onbevredigend waren en met uitzondering van de procedures voor de nieuwe regelgevingsprocedure met toetsing dat nog steeds zijn, onder meer vanwege de manier waarop de comitologiedatabank heeft gefunctioneerd, overwegende dat documenten vaak in stukjes en zonder duidelijke aanduiding van hun status worden verstuurd, en soms onder misleidende hoofding, bijvoorbeeld nog niet in comité goedgekeurde 1 2 PB L 200 van , blz. 11. PB C 256 van , blz. 19. PE \ 5

12 ontwerpuitvoeringsmaatregelen die worden gestuurd onder de hoofding "toetsingsrecht" als zij verzonden hadden moeten worden onder de hoofding "informatierecht", waardoor het onduidelijk welke termijnen van toepassing zijn, C. overwegende dat dit probleem in de praktijk de reeds zeer beperkte controlebevoegdheid van het Parlement over comitologiezaken nog verder reduceert, D. overwegende dat de Commissie nu heeft toegezegd een elektronisch register op te zetten met alle documenten die worden toegezonden aan het Parlement, waartoe het Parlement rechtstreekse toegang zal hebben, dat een duidelijke opgave van de documenten waarop dezelfde procedure van toepassing is mogelijk maakt, alsook een opgave van de fase waarin de procedure zich bevindt en het tijdschema, een duidelijk onderscheid tussen de ontwerpmaatregelen die het Parlement ontvangt en het definitieve ontwerp na het advies van het comité, en een duidelijke vaststelling van alle wijzigingen ten opzichte van de reeds aan het Parlement toegezonden documenten, E. overwegende dat het akkoord van groot praktisch belang is, niet alleen voor de nieuwe regelgevingsprocedure met toetsing, maar voor alle comitologieprocedures; overwegende dat het akkoord een precedent kan scheppen voor toekomstige interinstitutionele akkoorden met soortgelijke doelstellingen, F. overwegende dat het akkoord weliswaar maar voor een korte overgangsperiode geldt, maar dat de ervaring die wordt opgedaan in deze overgangsperiode zeer leerzaam kan zijn, en dat ervoor gezorgd moet worden dat na de inwerkingtreding van het Verdrag van Lissabon alle comitologieprocedures tussen de drie instellingen bevredigend werken, 1. benadrukt dat, indien van toepassing, een verwijzing naar de regelgevingsprocedure met toetsing verplicht is voor alle drie instellingen en dat hierover niet afgesproken of onderhandeld kan worden; verzoekt de Raad, de Commissie en alle parlementaire commissies hier naar behoren rekening mee te houden in alle desbetreffende wetgevingsprocedures; 2. wijst erop dat de regelgevingsprocedure met toetsing toegepast moet worden op alle maatregelen van algemene strekking die bedoeld zijn tot wijziging van niet-essentiële onderdelen van een basisbesluit, vastgesteld volgens de procedure van artikel 251 van het Verdrag, onder meer door bepaalde van die onderdelen te schrappen of door het aan te vullen met nieuwe niet-essentiële onderdelen of aanvulling van het besluit door de toevoeging van nieuwe niet-essentiële onderdelen; 3. verzoekt de Raad en de Commissie in twijfelgevallen waarin het onduidelijk is of de nieuwe regelgevingprocedure met toetsing of een andere comitologieprocedure moet worden toegepast, de nieuwe regelgevingsprocedure met toetsing toe te passen, 4. benadrukt dat het enige doel van de nieuwe regelgevingsprocedure met toetsing is het controlerecht van het Parlement te versterken, en dat dit op geen enkele manier verandering brengt in de reikwijdte van de uitvoeringsbevoegdheden die aan de Commissie kunnen worden verleend; 5. is van mening dat het akkoord een stap in de goede richting is voor zover het gaat om de rechten en bevoegdheden van het Parlement met betrekking tot gedelegeerde wetgeving; 6 /PE

13 6. juicht het toe dat het akkoord een nauwkeuriger omschrijving geeft van de verplichting van de Commissie om het Parlement krachtens artikel 7, lid 3 van Besluit 1999/468/EG te informeren, met de bepaling dat het op de hoogte moet worden gehouden van de werkzaamheden van de comités, en wel op een wijze die de transparantie en de efficiëntie van het systeem van toezending waarborgt, alsook een opgave van de toegezonden gegevens en van de onderscheiden fasen van de procedure mogelijk maakt; 7. verwacht dat de Commissie alle bepalingen van het akkoord volledig nakomt, hetgeen helaas niet het geval is met het akkoord van 2000; 8. dringt aan op een constante hoge kwaliteitsnorm van beknopte verslagen met presentielijsten waarop ten minste de namen van de aanwezige personen bij betreffende vergadering, de instanties waartoe zij behoren en hun adressen zijn vermeld; 9. wijst erop dat het effectieve functioneren van het nieuwe register van doorslaggevende betekenis is voor de volledige en bevredigende uitvoering van het akkoord, en dat het derhalve halsreikend uitziet naar de ingebruikname van het register; pleit ervoor dat het Parlement en de Commissie na de overgangsperiode van het nieuwe register de balans opmaken en eventueel optredende praktische problemen en tekortkomingen corrigeren; pleit ervoor dat het Parlement in de beginperiode door de betrokken partijen op de hoogte wordt gehouden van het functioneren van het register; 10. juicht uitdrukkelijk de nieuwe bepalingen toe volgens welke in het register duidelijk de status van alle ontvangen comitologiedocumenten moet worden aangegeven, alsmede elk eventueel verband met andere reeds toegezonden documenten en alle wijzigingen die zijn aangebracht; 11. verzoekt de Commissie in dit verband haar interne procedures te wijzigen om ervoor te zorgen dat er een onderscheid wordt gemaakt tussen enerzijds ontwerpmaatregelen die het Parlement tegelijkertijd met het betreffende comité moeten worden toegezonden krachtens zijn recht op informatie, en anderzijds ontwerpmaatregelen die het Parlement moeten worden toegezonden zodat het in staat is zijn toetsingsrecht uit te oefenen; 12. juicht de invoering toe van een 'systeem voor vroegtijdige waarschuwing', volgens welk het Parlement op de hoogte gesteld wordt zodra duidelijk wordt dat urgente ontwerpuitvoeringsmaatregelen aan een comité worden voorgelegd, maar dringt erop aan dat dit systeem niet mag worden gebruikt om niet-urgente zaken om te buigen in urgente, daar ingekorte termijnen alleen mogen worden toegepast in uitzonderlijke, naar behoren gemotiveerde gevallen; 13. wijst erop dat het Parlement om zijn toetsingsrecht op basis van adequate informatie te kunnen uitvoeren, regelmatig alle achtergrondinformatie moet ontvangen waarin wordt toegelicht waarom de Commissie bepaalde maatregelen voorstelt; is ingenomen met de bereidheid van de Commissie om het Parlement bij te staan om volledige samenwerking te garanderen als het gaat om specifieke uitvoeringsmaatregelen, en verzoekt derhalve de Commissie het Parlement op verzoek achtergronddocumentatie met betrekking tot de ontwerpuitvoeringsmaatregel te verstrekken; 14. deelt niet het standpunt van de Commissie dat aan het Parlement voorgelegde ontwerpmaatregelen niet openbaar mogen worden gemaakt vóór goedkeuring in het comité, en staat op zijn recht ieder gewenste persoon of organisatie te raadplegen over elke PE \ 7

14 ontwerpmaatregel; verzoekt de Commissie haar standpunt te herzien en alle ontwerpuitvoeringsmaatregelen openbaar te maken zodra deze formeel zijn voorgesteld; 15. hecht zijn goedkeuring aan de sluiting van het akkoord en rekent op de volledige uitvoering ervan zodra het is goedgekeurd, zonder uitstel; 16. besluit het akkoord als bijlage te voegen bij zijn Reglement, ter vervanging van Bijlage XII; 17. verzoekt zijn Voorzitter dit besluit en de bijlage eraan ter informatie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie, alsmede aan de parlementen en regeringen van de lidstaten. 8 /PE

15 BIJLAGE EUROPEES PARLEMENT COMMISSIE AKKOORD TUSSEN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE COMMISSIE betreffende de wijze van toepassing van Besluit 1999/468/EG van de Raad tot vaststelling van de voorwaarden voor de uitoefening van de aan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegdheden, gewijzigd bij Besluit 2006/512/EG Verstrekking van gegevens aan het Europees Parlement 1. Krachtens artikel 7, lid 3, van Besluit 1999/468/EG 1, houdt de Commissie het Europees Parlement regelmatig op de hoogte van de werkzaamheden van de comités 2, en wel op een wijze die de transparantie van het systeem van toezending waarborgt, alsook een opgave van de toegezonden gegevens en van de onderscheiden fasen van de procedure mogelijk maakt. Te dien einde ontvangt het Parlement, tegelijk met de leden van de comités en onder dezelfde voorwaarden, de ontwerpagenda's van de vergaderingen en de ontwerpen van uitvoeringsmaatregelen die deze comités worden voorgelegd krachtens de volgens de procedure van artikel 251 van het EG-Verdrag vastgestelde basisbesluiten, alsmede de uitslagen van de stemmingen, beknopte verslagen van de vergaderingen en de lijsten van de instanties en organisaties waartoe de personen behoren die door de lidstaten zijn aangewezen om hen te vertegenwoordigen. Register 2. De Commissie stelt een register in van alle documenten die het Europees Parlement worden toegezonden 3. Het Europees Parlement heeft rechtstreekse toegang tot dit register. Overeenkomstig artikel 7, lid 5, van Besluit 1999/468/EG, worden de gegevens van alle aan het Europees Parlement toegezonden documenten openbaar gemaakt. 3. Overeenkomstig de toezeggingen die de Commissie heeft gedaan in haar verklaring over artikel 7, lid 3, van Besluit 1999/468/EG 4, maakt, zodra aan de technische voorwaarden hiervoor is voldaan, het in punt 2 bedoelde register het volgende mogelijk: PB L 184 van , blz. 23. Besluit gewijzigd bij Besluit 2006/512/EG (PB L 200 van , blz. 11). In dit akkoord verwijst het woord 'comité ' naar de comités die overeenkomstig Besluit 1999/468/EG zijn ingesteld. De streefdatum voor de instelling van het register is 31 maart PB C 171 van , blz. 21. PE \ 9

16 - een duidelijke opgave van de documenten waarop dezelfde procedure van toepassing is en alle wijzigingen betreffende de uitvoeringsmaatregelen in elke fase van de procedure; - een opgave van de fase van de procedure en het tijdschema; - het maken van een duidelijk onderscheid tussen de ontwerpmaatregelen die het Europees Parlement op hetzelfde tijdstip als de leden van het comité uit hoofde van het recht op gegevensverstrekking ontvangt, en het aan het Europees Parlement toegezonden definitieve ontwerp na het advies van het comité; - een duidelijke vaststelling van alle wijzigingen ten opzichte van de reeds aan het Europees Parlement toegezonden documenten. 4. Wanneer het Europees Parlement en de Commissie, na een overgangsperiode die ingaat bij de inwerkingtreding van dit akkoord, concluderen dat het systeem op bevredigende wijze functioneert, geschiedt de toezending van documenten aan het Europees Parlement door middel van een elektronische kennisgeving, die een link bevat naar het in punt 2 bedoelde register. Dit besluit wordt genomen door middel van een briefwisseling tussen de voorzitters van beide instellingen. Gedurende de overgangsperiode worden de documenten aan het Europees Parlement toegezonden als bijlage bij een elektronisch postbericht. 5. Voorts stemt de Commissie ermee in het Europees Parlement op verzoek van zijn bevoegde parlementaire commissie, ter kennisneming, specifieke ontwerpen van uitvoeringsmaatregelen toe te zenden waarvan de basisbesluiten niet volgens de procedure van artikel 251 van het Verdrag zijn vastgesteld, maar die voor het Europees Parlement van bijzonder belang zijn. Deze maatregelen worden opgenomen in het in punt 2 bedoelde register, met een kennisgeving aan het Europees Parlement. 6. Naast de in punt 1 bedoelde beknopte verslagen van de vergaderingen, kan het Europees Parlement om inzage in de notulen van de comités verzoeken 1. De Commissie onderzoekt elk verzoek per geval, volgens de in bijlage 1 bij het Kaderakkoord over de betrekkingen tussen het Europees Parlement en de Commissie 2 vastgestelde regels. Vertrouwelijke documenten 7 Vertrouwelijke documenten worden behandeld volgens de interne administratieve procedures die elke instelling daartoe heeft vastgesteld, zodat alle nodige waarborgen worden geboden. 1 2 Zie het arrest van het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeenschappen van 19 juli 1999, zaak T-188/97, Rothmans/ Commissie, Jurispr. 1999, blz. II PB C 121 van , blz /PE

17 Resoluties van het Europees Parlement op grond van artikel 8 van Besluit 1999/468/EG 8. Op grond van artikel 8 van Besluit 1999/468/EG kan het Europees Parlement in een met redenen omklede resolutie verklaren, dat een ontwerp van maatregelen ter uitvoering van een volgens de procedure van artikel 251 van het Verdrag vastgesteld basisbesluit, de bij dit basisbesluit verleende uitvoeringsbevoegdheden overschrijdt. 9. Het Europees Parlement neemt deze resoluties aan overeenkomstig zijn Reglement, binnen een termijn van een maand na ontvangst van het definitieve ontwerp van uitvoeringsmaatregelen in de aan de leden van het betrokken comité voorgelegde taalversies. 10. Het Europees Parlement en de Commissie komen overeen, dat er permanent een kortere termijn moet worden vastgesteld voor bepaalde typen urgente uitvoeringsmaatregelen waarover in het belang van een goed beheer een sneller besluit moet worden genomen. Dit geldt in het bijzonder voor bepaalde typen maatregelen met betrekking tot het externe beleid, met inbegrip van humanitaire en noodhulp, de bescherming van de gezondheid en van de veiligheid, alsmede de uitzonderingen op de voorschriften inzake het plaatsen van overheidsopdrachten. De betrokken typen maatregelen en de hiervoor geldende termijnen worden vastgelegd in een akkoord tussen het lid van de Commissie en de voorzitter van de bevoegde parlementaire commissie. Dit soort akkoorden kan op elk tijdstip door elk van beide partijen worden opgezegd. 11. Behoudens de in punt 10 bedoelde gevallen, is de termijn korter in urgente gevallen alsmede wanneer het gaat om maatregelen van dagelijks beheer en/of met een beperkte geldigheidsduur. In uiterst urgente gevallen, met name om redenen in verband met de volksgezondheid, kan de termijn zeer kort zijn. Het bevoegde lid van de Commissie stelt met opgave van redenen de termijn vast. Het Europees Parlement kan vervolgens een procedure volgen waarbij de toepassing van artikel 8 van Besluit 1999/468/EG aan zijn bevoegde parlementaire commissie kan worden gedelegeerd, die de Commissie binnen de betrokken termijn kan antwoorden. 12. Zodra de diensten van de Commissie voorzien, dat onder de punten 10 en 11 vallende ontwerpmaatregelen eventueel aan een comité moeten worden voorgelegd, delen zij dit informeel aan het secretariaat van de bevoegde parlementaire commissie of commissies mede. Zodra de eerste versie van de ontwerpmaatregelen aan de leden van het comité is voorgelegd, stellen de diensten van de Commissie het secretariaat van die parlementaire commissie of commissies in kennis van de urgentie ervan en van de termijnen die gelden wanneer het definitieve ontwerp is voorgelegd. 13. Na de aanneming door het Europees Parlement van een in punt 8 bedoelde resolutie, of een in punt 11 bedoeld antwoord stelt het bevoegde lid van de Commissie het Europees Parlement of eventueel de bevoegde parlementaire commissie in kennis van het gevolg dat de Commissie voornemens is hieraan te geven. 14. De in de punten 10 tot en met 13 bedoelde gegevens worden opgenomen in het register. PE \ 11

18 Regelgevingsprocedure met toetsing 15. Wanneer de regelgevingsprocedure met toetsing van toepassing is, stelt de Commissie, na de stemming in het comité, het Europees Parlement in kennis van de geldende termijnen. Onverminderd punt 16 beginnen deze termijnen pas te lopen vanaf de datum waarop het Europees Parlement alle taalversies heeft ontvangen. 16. Wanneer ingekorte termijnen gelden (artikel 5 bis, lid 5, onder b), van Besluit 1999/468/EG) en in urgente gevallen (artikel 5 bis, lid 6, van Besluit 1999/468/EG), begint de termijn te lopen vanaf de datum van ontvangst door het Europees Parlement van het definitieve ontwerp van uitvoeringsmaatregelen in de aan de leden van het comité voorgelegde taalversies, behoudens bezwaar van de voorzitter van de parlementaire commissie. De Commissie tracht in elk geval alle taalversies zo spoedig mogelijk aan het Europees Parlement te zenden. Zodra de diensten van de Commissie voorzien, dat de onder artikel 5 bis, lid 5, onder b), en lid 6, vallende ontwerpmaatregelen eventueel aan een comité moeten worden voorgelegd, delen zij dit informeel aan het secretariaat van de bevoegde parlementaire commissie of commissies mede. Financiële diensten 17. Overeenkomstig haar verklaring over artikel 7, lid 3, van Besluit 1999/468/EG verbindt de Commissie zich met betrekking tot financiële diensten ertoe: - de functionaris van de Commissie die een vergadering van een comité voorzit, het Europees Parlement na elke vergadering van het comité desgevraagd verslag te doen uitbrengen over alle besprekingen over de aan het comité voorgelegde ontwerpen van uitvoeringsmaatregelen; - eventuele vragen over de besprekingen betreffende aan een comité voorgelegde uitvoeringsbepalingen mondeling of schriftelijk te beantwoorden. Ten slotte zorgt de Commissie ervoor, dat de toezeggingen die zijn gedaan tijdens de plenaire vergadering van het Parlement op 5 februari en een tweede maal tijdens de plenaire vergadering van 31 maart , alsmede de toezeggingen in de punten 1 tot en met 7 van de brief van 2 oktober van Commissielid Bolkestein aan de voorzitter van de Commissie economische en monetaire zaken van het Europees Parlement, worden nagekomen met betrekking tot de gehele sector financiële dienstverlening (met inbegrip van effecten, het bank- en verzekeringswezen, bedrijfspensioenen en boekhouding) PB C 284 E van , blz. 19. PB C 103 E van , blz. 446 en het Volledige verslag der vergaderingen (CRE) van de plenaire vergadering van het Parlement van 31 maart 2004, onder "Stemming". PB C 284 E van , blz /PE

19 Jaarrooster van parlementaire werkzaamheden 18. Behalve wanneer ingekorte termijnen gelden of in urgente gevallen, houdt de Commissie bij het toezenden van documenten krachtens dit akkoord rekening met de recesperioden van het Europees Parlement (winterreces, zomerreces en de Europese verkiezingen), teneinde te waarborgen dat het Parlement zijn prerogatieven binnen de termijnen die in Besluit 1999/468/EG en dit akkoord zijn vastgelegd, kan uitoefenen. Samenwerking tussen het Europees Parlement en de Commissie 19. De twee instellingen verklaren zich bereid, elkaar wederzijds bijstand te verlenen om te zorgen voor een volledige samenwerking bij de behandeling van bijzondere uitvoeringsmaatregelen. Hiertoe worden op administratief niveau de nodige contacten gelegd. Vorige akkoorden 20. Het akkoord van 2000 tussen het Europees Parlement en de Commissie over de modaliteiten voor de toepassing van Besluit 1999/468/EG van de Raad 1 wordt hierbij vervangen. Het Europees Parlement en de Commissie achten voor wat hen betreft de volgende akkoorden vervallen en derhalve niet meer van kracht: het akkoord Plumb/Delors van 1988, het akkoord Samland/Williamson van 1996 en de modus vivendi van PB L 256 van , blz. 19. PB C 102 van , blz. 1. PE \ 13

20 P6_TA-PROV(2008)0190 Uitvoeringsmaatregelen (wijziging van artikel 81 van het Reglement) Besluit van het Europees Parlement van 8 mei 2008 tot wijziging van artikel 81 van het Reglement van het Europees Parlement betreffende uitvoeringsmaatregelen (2008/2027(REG)) Het Europees Parlement, gezien de brief van zijn Voorzitter van 27 maart 2008 vergezeld van het Interinstitutioneel Akkoord zoals goedgekeurd door de Conferentie van voorzitters op 12 december 2007, gelet op het Interinstitutioneel Akkoord tussen het Europees Parlement en de Commissie betreffende de wijze van toepassing van Besluit 1999/468/EG van de Raad tot vaststelling van de voorwaarden voor de uitoefening van de aan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegdheden, gewijzigd bij Besluit 2006/512/EG 1, gelet op de artikelen 120, lid 2, 201 en 202 van zijn Reglement, gezien het verslag van de Commissie constitutionele zaken (A6-0108/2008), 1. besluit onderstaande wijziging in zijn Reglement op te nemen; 2. wijst erop dat deze wijziging op de eerste dag van de eerstvolgende vergaderperiode in werking treedt; 3. verzoekt zijn Voorzitter dit besluit ter informatie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. 1 Aangenomen teksten van 8 mei 2008, P6_TA(2008) /PE

21 Amendement 1 Reglement van het Europees Parlement Artikel 81 lid 4 letter a Bestaande tekst (a) de termijn voor toetsing gaat in, zodra het ontwerp van maatregelen in alle officiële talen aan het Parlement is voorgelegd; Amendement (a) de termijn voor toetsing gaat in, zodra het ontwerp van maatregelen in alle officiële talen aan het Parlement is voorgelegd. Wanneer kortere termijnen gelden (artikel 5 bis, lid 5, letter b van Besluit 1999/468/EG van de Raad tot vaststelling van de voorwaarden voor de uitoefening van de aan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegdheden) en in geval van dwingende urgente redenen (artikel 5 bis, lid 6 van Besluit 1999/468/EG) gaat de termijn voor toetsing in op de datum van ontvangst door het Parlement van het definitieve ontwerp van uitvoeringsmaatregelen in de talenversies waarin het aan de leden van het overeenkomstig Besluit 1999/468/EG opgerichte comité is voorgelegd, tenzij de voorzitter van de bevoegde commissie hiertegen bezwaar maakt. Artikel 138 is in dit geval niet van toepassing; PE \ 15

22 P6_TA-PROV(2008)0191 Steunregelingen voor landbouwers (steunregeling voor katoen) * Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 8 mei 2008 over het voorstel voor een verordening van de Raad houdende wijziging van Verordening (EG) nr. 1782/2003 tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften voor regelingen inzake rechtstreekse steunverlening in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot vaststelling van bepaalde steunregelingen voor landbouwers, wat de steunregeling voor katoen betreft (COM(2007)0701 C6-0447/ /0242(CNS)) (Raadplegingsprocedure) Het Europees Parlement, gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad (COM(2007)0701), gelet op artikel 37, lid 2, alinea 3, van het EG-Verdrag, op grond waarvan het Parlement door de Raad is geraadpleegd (C6-0447/2007), gelet op artikel 51 van zijn Reglement, gezien het verslag van de Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling (A6-0166/2008), 1. hecht zijn goedkeuring aan het Commissievoorstel, als geamendeerd door het Parlement; 2. verzoekt de Commissie haar voorstel krachtens artikel 250, lid 2 van het EG-Verdrag dienovereenkomstig te wijzigen; 3. verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen; 4. wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel van de Commissie; 5. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. 16 /PE

23 Amendement 1 Voorstel voor een verordening wijzigingsbesluit Overweging 2 Door de Commissie voorgestelde tekst (2) Bij arrest van het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen van 7 september 2006 in zaak C-310/04 is hoofdstuk 10 bis van titel IV van Verordening (EG) nr. 1782/2003 wegens schending van het evenredigheidsbeginsel nietig verklaard, waarbij met name is gewezen op de omstandigheid dat "de Raad, die Verordening (EG) nr. 864/2004 heeft vastgesteld, voor het Hof niet heeft aangetoond dat hij bij de vaststelling van de bij die verordening ingestelde nieuwe steunregeling voor katoen zijn beoordelingsbevoegdheid daadwerkelijk heeft uitgeoefend, wat veronderstelde dat rekening werd gehouden met alle relevante feiten en omstandigheden van de situatie, waaronder de aan de katoenteelt verbonden loonkosten en het voortbestaan van de egreneringsbedrijven, die ter beoordeling van de rentabiliteit van die teelt in aanmerking moesten worden genomen" en dat het Hof niet had kunnen "nagaan of de Gemeenschapswetgever, zonder overschrijding van zijn ruime beoordelingsbevoegdheid ter zake, tot het besluit kon komen dat de vaststelling van het bedrag van de gewasspecifieke betaling voor katoen op 35% van het totaalbedrag van de steun onder de vroegere steunregeling, volstond ter bereiking van de in punt 5 van de considerans van Verordening (EG) nr. 864/2004 uiteengezette doelstelling, namelijk de rentabiliteit en dus de voortzetting van die teelt te verzekeren, welke doelstelling overeenkomt met de in lid 2 van Protocol nr. 4 vermelde doelstelling". Het Hof heeft ook verklaard dat de gevolgen van die nietigverklaring worden opgeschort totdat binnen een redelijke termijn een nieuwe verordening is vastgesteld. Amendement Bij arrest van het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen van 7 september 2006 in zaak C-310/04 is hoofdstuk 10 bis van titel IV van Verordening (EG) nr. 1782/2003 wegens schending van het evenredigheidsbeginsel nietig verklaard, waarbij met name is gewezen op de omstandigheid dat "de Raad, die Verordening (EG) nr. 864/2004 heeft vastgesteld, voor het Hof niet heeft aangetoond dat hij bij de vaststelling van de bij die verordening ingestelde nieuwe steunregeling voor katoen zijn beoordelingsbevoegdheid daadwerkelijk heeft uitgeoefend, wat veronderstelde dat rekening werd gehouden met alle relevante feiten en omstandigheden van de situatie, waaronder de aan de katoenteelt verbonden loonkosten en het voortbestaan van de egreneringsbedrijven, die ter beoordeling van de rentabiliteit van die teelt in aanmerking moesten worden genomen" en dat het Hof niet had kunnen "nagaan of de Gemeenschapswetgever, zonder overschrijding van zijn ruime beoordelingsbevoegdheid ter zake, tot het besluit kon komen dat de vaststelling van het bedrag van de gewasspecifieke betaling voor katoen op 35% van het totaalbedrag van de steun onder de vroegere steunregeling, volstond ter bereiking van de in punt 5 van de considerans van Verordening (EG) nr. 864/2004 uiteengezette doelstelling, namelijk dat het bedrag van de gewasspecifieke betaling voor katoen zo wordt berekend dat economische voorwaarden worden gegarandeerd die de voortzetting van activiteit in de voor deze teelt geschikte regio's mogelijk maken en die aldus voorkomen dat katoen door andere gewassen wordt vervangen. PE \ 17

24 Amendement 2 Voorstel voor een verordening wijzigingsbesluit Overweging 3 Door de Commissie voorgestelde tekst (3) In overeenstemming met het arrest van het Hof in zaak C-310/04 moet een nieuwe regeling inzake de specifieke betaling voor katoen worden vastgesteld. Amendement (3) In overeenstemming met het arrest van het Hof in zaak C-310/04 moet een nieuwe regeling inzake de specifieke betaling voor katoen worden vastgesteld, die volgens de omschrijving daarvan in het arrest van het Hof en volgens de in overweging 5 van Verordening (EG) nr. 864/2004 geformuleerde doelstelling, zorgt voor een rendement waardoor het mogelijk blijft op duurzame basis katoen te telen. Amendement 3 Voorstel voor een verordening wijzigingsbesluit Overweging 3 bis (nieuw) Door de Commissie voorgestelde tekst Amendement (3 bis) Katoen wordt voornamelijk geteeld in regio's waar het bruto binnenlands product tot de laagste van de Europese Unie behoort en waar de economie nauw verbonden is met de landbouw. In zulke regio's zijn de katoenteelt en de egreneringsindustrie waarop de teelt steunt, primaire bronnen voor inkomen en werkgelegenheid, die in sommige gevallen meer dan 80% uitmaken van alle activiteiten in het betrokken gebied. Bovendien is in sommige gebieden in landbouwkundig opzicht sprake van een zodanige bodemgesteldheid dat er op korte termijn geen alternatieve gewassen kunnen worden aangeplant. Amendement 4 Voorstel voor een verordening wijzigingsbesluit Overweging 3 ter (nieuw) Door de Commissie voorgestelde tekst Amendement (3 ter) De huidige steunregeling voor katoen is zeer specifiek van aard. De 18 /PE

25 regeling vindt haar wortels in de Akten van Toetreding van Griekenland, Spanje en Portugal, en heeft onder meer tot doel de katoenproductie te ondersteunen in sommige gebieden van de Gemeenschap die op dit moment afhankelijk zijn van dit gewas, de betrokken producenten in staat te stellen een redelijk inkomen te verwerven en de markt te stabiliseren. Amendement 5 Voorstel voor een verordening wijzigingsbesluit Overweging 4 Door de Commissie voorgestelde tekst (4) De nieuwe regeling moet beantwoorden aan de doelstellingen die zijn omschreven in punt 2 van het aan de Akte van toetreding van Griekenland gehechte Protocol nr. 4 betreffende katoen (hierna "Protocol 4" genoemd), namelijk de katoenproductie te ondersteunen in de gebieden van de Gemeenschap waar zij van belang is voor de landbouweconomie, de betrokken producenten in staat te stellen een redelijk inkomen te verwerven en de markt te stabiliseren door structuurverbetering inzake het aanbod en het op de markt brengen. Amendement (4) De nieuwe regeling moet beantwoorden aan de doelstellingen die zijn omschreven in punt 2 van het aan de Akte van toetreding van Griekenland gehechte Protocol nr. 4 betreffende katoen (hierna "Protocol 4" genoemd), namelijk de katoenproductie te ondersteunen in de gebieden van de Gemeenschap waar zij van belang is voor de landbouweconomie en de sociale structuur, de betrokken producenten een redelijk inkomen te bieden en de markt te stabiliseren door structuurverbetering inzake het aanbod en het op de markt brengen. Amendement 6 Voorstel voor een verordening wijzigingsbesluit Overweging 5 Door de Commissie voorgestelde tekst (5) Rekening dient te worden gehouden met alle relevante factoren en omstandigheden die deel uitmaken van de specifieke situatie van de katoensector, waaronder alle elementen die nodig zijn om de rentabiliteit van het gewas katoen te beoordelen. Daartoe is een evaluatie- en raadplegingsproces ondernomen: twee studies werden verricht met betrekking tot de sociaaleconomische en de milieueffecten van de toekomstige steunregeling voor katoen op de Amendement (5) Rekening dient te worden gehouden met alle relevante factoren en omstandigheden die deel uitmaken van de specifieke situatie van de katoensector, waaronder alle elementen die nodig zijn om de rentabiliteit van het gewas katoen te beoordelen. Katoen wordt geteeld in gebieden die nog behoren tot de onder de convergentiedoelstelling voor de periode vallende regio's, met een in wezen agrarische economie met weinig alternatieve gewassen. Bovendien zijn de PE \ 19

26 katoensector in de Gemeenschap, en ten behoeve van de belanghebbenden werden specifieke seminars en een internetraadpleging georganiseerd. katoenteelt en de daarmee verbonden agro-industrie een belangrijke bron van werkgelegenheid en welvaart in die gebieden. Derhalve is een evaluatie- en raadplegingsproces ondernomen: twee studies werden verricht met betrekking tot de sociaaleconomische en de milieueffecten van de toekomstige steunregeling voor katoen op de katoensector in de Gemeenschap, en ten behoeve van de belanghebbenden werden specifieke seminars en een internetraadpleging georganiseerd. Amendement 7 Voorstel voor een verordening wijzigingsbesluit Overweging 6 Door de Commissie voorgestelde tekst (6) De ontkoppeling van de rechtstreekse steun aan de producenten en de invoering van de bedrijfstoeslagregeling zijn essentiële elementen in het proces van hervorming van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (GLB), dat erop is gericht over te schakelen van een beleid van prijsen productiesteun op een beleid van inkomenssteun aan de landbouwers. Bij Verordening (EG) nr. 1782/2003 zijn deze elementen ingevoerd voor een reeks van landbouwproducten. Amendement (6) Bij Verordening (EG) nr. 1782/2003 zijn de ontkoppeling van de rechtstreekse steun aan de producenten en de bedrijfstoeslagregeling ingevoerd voor een reeks van landbouwproducten. Amendement 8 Voorstel voor een verordening wijzigingsbesluit Overweging 8 Door de Commissie voorgestelde tekst (8) Volledige integratie van de steunregeling voor de katoensector in de bedrijfstoeslagregeling zou waarschijnlijk voor de katoenproducerende regio's van de Gemeenschap een aanzienlijk risico op ontwrichting van de productie meebrengen. Een deel van de steun dient daarom aan de katoenteelt gekoppeld te blijven via een gewasspecifieke betaling per subsidiabele hectare. Het bedrag ervan dient zo te Amendement (8) Volledige integratie van de steunregeling voor de katoensector in de bedrijfstoeslagregeling zou waarschijnlijk voor de katoenproducerende regio's van de Gemeenschap een aanzienlijk risico op ontwrichting van de productie meebrengen. Een deel van de steun dient daarom aan de katoenteelt gekoppeld te blijven via een gewasspecifieke betaling per subsidiabele hectare. Het bedrag ervan dient zo te 20 /PE

27 worden berekend dat de in punt 2 van Protocol 4 omschreven doelstellingen worden bereikt, terwijl de katoenregeling ook wordt opgenomen in de hoofdstroom van hervorming en vereenvoudiging van het GLB. Daartoe is het, in het licht van de verrichte evaluatie, verantwoord om per lidstaat het totale voor hectaresteun beschikbare bedrag vast te stellen op 35% van het nationale aandeel in de zijdelings aan de producenten toegekende steun. Een dergelijk percentage maakt het de katoensector mogelijk zich te ontwikkelen in de richting van levensvatbaarheid op lange termijn, bevordert de duurzame ontwikkeling van de katoenproducerende regio's en waarborgt de landbouwers een redelijk inkomen. worden berekend dat de in punt 2 van Protocol 4 omschreven doelstellingen worden bereikt, terwijl de katoenregeling ook wordt opgenomen in de hoofdstroom van hervorming en vereenvoudiging van het GLB. Daartoe is het, in het licht van de verrichte evaluatie, verantwoord om per lidstaat het totale voor hectaresteun beschikbare bedrag vast te stellen volgens de wensen van de lidstaat op ten minste 35% van het nationale aandeel in de zijdelings aan de producenten toegekende steun, met inachtneming van het subsidiariteitsbeginsel. Een dergelijk percentage maakt het de katoensector mogelijk zich te ontwikkelen in de richting van levensvatbaarheid op lange termijn, bevordert de duurzame ontwikkeling van de katoenproducerende regio's en waarborgt de landbouwers een redelijk inkomen. Amendement 9 Voorstel voor een verordening wijzigingsbesluit Overweging 9 Door de Commissie voorgestelde tekst (9) De resterende 65% van het nationale aandeel in de zijdelings aan de producenten toegekende steun dient beschikbaar te zijn voor de bedrijfstoeslagregeling. Amendement (9) Het resterende percentage van het nationale aandeel in de zijdelings aan de producenten toegekende steun (dat tussen 20% en 65% moet liggen) dient beschikbaar te zijn voor de bedrijfstoeslagregeling. Amendement 10 Voorstel voor een verordening wijzigingsbesluit Overweging 10 Door de Commissie voorgestelde tekst (10) Om milieuredenen moet een basisareaal per lidstaat worden vastgesteld, ter beperking van de met katoen beteelde oppervlakten. Bovendien behoren alleen de oppervlakten waarvoor de lidstaten een vergunning hebben verleend, subsidiabel te zijn. Amendement (10) Er moet een basisareaal per lidstaat worden vastgesteld, waarbij prioriteit wordt gegeven aan de traditionele teeltgebieden om te zorgen dat de katoenteelt in stand blijft in gebieden waar de katoenproductie van bijzonder belang is voor de agrarische economie. Bovendien behoren alleen de oppervlakten PE \ 21

28 waarvoor de lidstaten een vergunning hebben verleend, subsidiabel te zijn. Amendement 11 Voorstel voor een verordening wijzigingsbesluit Overweging 10 bis (nieuw) Door de Commissie voorgestelde tekst Amendement (10 bis) Ηet areaal en daarmee het bedrag van de aan de producenten toe te kennen gekoppelde steun moeten worden aangepast aan de huidige situatie, onder handhaving van de begrotingsneutraliteit voor deze sector. Amendement 12 Voorstel voor een verordening wijzigingsbesluit Overweging 10 ter (nieuw) Door de Commissie voorgestelde tekst Amendement (10 ter) Omdat er weinig vervangingsmogelijkheden zijn voor de katoenteelt, moeten er steunregelingen worden ingevoerd die ervoor zorgen dat de katoenteelt economisch levensvatbaar is en in de productiegebieden van de EU wordt voorgezet. Daarom moeten de lidstaten de mogelijkheid krijgen om gekoppelde steun te verhogen in gevallen waar het aanplantareaal kleiner is dan het basisareaal voor productie (zij het dat dit financieel neutraal moet blijven en er een maximum moet gelden voor de aan de producenten te betalen steun). Amendement 13 Voorstel voor een verordening wijzigingsbesluit Overweging 11 Door de Commissie voorgestelde tekst (11) Teneinde in de behoeften van de egreneringsindustrie te voorzien dient een minimumkwaliteit van de daadwerkelijk geoogste katoen een voorwaarde te zijn om voor de steun in aanmerking te Amendement (11) In overeenstemming met het subsidiariteitsbeginsel bepalen de lidstaten het niveau van de gekoppelde steun binnen de hierboven genoemde grenswaarden en stellen zij tevens de 22 /PE

29 komen. minimumkwaliteit vast van de daadwerkelijk geoogste katoen, zodat de landbouwers de steun kunnen krijgen. Amendement 14 Voorstel voor een verordening wijzigingsbesluit Overweging 11 bis (nieuw) Door de Commissie voorgestelde tekst Amendement (11 bis) Gezien de neerwaartse trend in de katoenproductie in de lidstaten is de egreneringsindustrie aan een herstructureringsproces begonnen dat dient te worden begeleid door passende ondersteuningsmaatregelen zodat eenheden die hun productie noodgedwongen moeten verleggen, een soepele overgang kunnen maken. Om die reden zou er een herstructureringsfonds kunnen worden opgezet, te financieren uit de begroting van de steunregeling voor katoen. Amendement 15 Voorstel voor een verordening wijzigingsbesluit Overweging 12 bis (nieuw) Door de Commissie voorgestelde tekst Amendement (12 bis) Belangrijk wordt de mogelijkheid om steunmaatregelen in te voeren die het concurrentievermogen kunnen versterken. Die maatregelen moeten door de Gemeenschap worden vastgesteld en gefinancierd. Het is aan de lidstaten om de maatregelen te kiezen die zij doelmatig achten en in overeenstemming met hun bijzondere regionale omstandigheden, en om die maatregelen in de nationale steunprogramma's te integreren. PE \ 23