UITTREKSEL UIT DE NOTULEN VAN DE GEMEENTERAAD

Transcriptie

1 UITTREKSEL UIT DE NOTULEN VAN DE GEMEENTERAAD Prvincie ANTWERPEN Arrndissement TURNHOUT GEMEENTE 2235 H U L S H O U T ZITTING VAN DINSDAG 18 DECEMBER 2012 Aanwezig: Geert Daems: burgemeester-vrzitter; Anja Leflt, Jef Wauters: schepenen; Jules Scheerens, Luis Van Den Brek, Rig Huyskens, Js Vet, Sabine Indekeu, Geert Vleugels, Gunther Vleugels, Gust Van den Bruel (bijgestaan dr Meurrens Mark, vertruwenspersn vereenkmstig art.18 Gemeentedecreet), Karina Smets, René Wuters, Marina Clé, Rist Heylen, Ann Peeters, Liesbeth Pit: raadsleden; Rb Gris: secretaris. Verntschuldigd: Maurice Oms, Hilde Van Ly: schepenen; Jef Van Bael: OCMW vrzitter / schepen Mark Verhaegen, Stijn Cls: raadsleden; BESLISSING: Cntantbelasting p phaling en verwerking van afval, vlgens principe "vervuiler betaalt" vr de aanslagjaren 2013 tt en met De gemeenteraad, De Gemeenteraad baseert zich p vlgende regels en mtieven: Gelet p de Grndwet inznderheid artikel 173; Gelet p het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, zals gewijzigd, inznderheid artikel 42 en 43; Gelet p het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invrdering en de geschillenprcedure van prvincie- en gemeentebelastingen, zals herhaaldelijk gewijzigd; Gelet p het decreet van 2 juli 1981 betreffende de vrkming en het beheer van afvalstffen, inznderheid artikel 15 en latere wijzigingen; Gelet p het besluit van de Vlaamse Regering van 5 december 2003 tt vaststelling van het Vlaams reglement inzake afvalvrkming en beheer, VLAREA en latere wijzigingen; Gelet p het besluit van de Vlaamse regering tt vaststelling van het Uitveringsplan Huishudelijke Afvalstffen en het besluit van de Vlaamse regering tt vaststelling en het uitveringsplan gescheiden Inzameling Bedrijfsafval van Kleine Ondernemingen; Gelet p de beslissing van de gemeenteraad van en hudende beheersverdracht aan de intergemeentelijke vereniging IOK Afvalbeheer vr de activiteiten inzake afvalbeheer, zals verwrd in artikel 4 van de statuten van IOK Afvalbeheer; Gelet p de beslissing van de gemeenteraad van hudende participatie in het DIFTAR-prject van de pdrachthudende vereniging IOK Afvalbeheer; Gelet p de principebeslissing van het cllege van burgemeester en schepenen van m vanaf het DIFTAR-systeem te starten bij de huis-aan-huisinzameling van restafval en GFT; Gelet p het advies van de milieuraad d.d ; Overwegende dat het DIFTAR-systeem impliceert dat restafval en GFT (indien men niet pteert vr thuiscmpsteren van GFT) aangebden meten wrden in daarte vrziene cntainers die vrzien zijn van een elektrnische gegevensdrager, waarbij het aangebden afval wrdt gewgen en geregistreerd; Overwegende dat papier en kartn, PMD, grf huisvuil en glas huis aan huis wrden ingezameld; Overwegende dat textiel selectief wrdt ingezameld in textielcntainers die p verschillende plaatsen in de gemeente staan; Overwegende dat verschillende srten afval p het cntainerpark in verschillende deelstrmen selectief wrden ingezameld; Overwegende dat herbruikbare gederen ter beschikking van de kringlpwinkel kunnen wrden gesteld; Overwegende dat de ksten van inzameling, hergebruik, recyclage, nuttige tepassing en verwijdering van huishudelijke afvalstffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstffen zwaar drwegen p de gemeentelijke financiën; Overwegende dat de gemeentelijke inkmsten en uitgaven in evenwicht dienen te zijn; Overwegende dat de ksten van inzameling, hergebruik, recyclage, nuttige tepassing en verwijdering van huishudelijke afvalstffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstffen verhaald wrden p de aanbieders deels via een vast belastingbedrag en deels via een cntantbelasting, die gedifferentieerd wrdt in functie van de afvalsrt en in functie van het aangebden gewicht; Overwegende dat het vast belastingbedrag is verschuldigd vr: de terbeschikkingstelling van inzamelrecipiënten vr huisvuil en met huishudelijke afvalstffen vergelijkbare bedrijfsafvalstffen; Overwegende dat vr de phaling en verwerking van het aangebden restafval en GFT en het vergelijkbaar bedrijfsafval een cntantbelasting per kilgram gewgen gewicht is verschuldigd. Overwegende dat de invering van een gedifferentieerde cntantbelasting, naast een vast belastingsbedrag, de gemeente telaat deels het principe de vervuiler betaalt te te passen, waarbij pririteit verleend wrdt aan afvalvrkming, in 1

2 tweede instantie hergebruik en tensltte recyclage van huishudelijke afvalstffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstffen wrdt gestimuleerd. Overwegende dat het thuiscmpsteren van het GFT de vrkeur heeft p de selectieve inzameling; elke inwner van de gemeente heeft bijgevlg de keuze tussen gratis thuiscmpsteren en betalende huis aan huis inzameling van GFT. Indien men pteert vr het laatste wrdt het GFT tweewekelijks huis aan huis ingezameld dr middel van cntainers; Overwegende dat vr de grte restafval- en GFT-cntainers van 1100 l de gebruiker extra zal meten betalen ten pzichte van degene die een 40 l, 120 l f 240 l cntainer gebruikt. Overwegende dat vr tijdelijk cntainergebruik, vr de vervanging f herstelling van cntainers en/f elektrnische gegevensdrager en/f nderdelen hiervan, vr de mruiling van een cntainer en vr de plaatsing van een slt specifieke cntantbelastingen wrden vrzien. BESLUIT: met 13 ja-stemmen tegen 1 neen-stem (Gust Van den Bruel ) bij 3 nthudingen (Luis Van Den Brek, René Wuters, Ann Peeters) Artikel 1: Vr de aanslagjaren 2013 tt en met 2019 wrdt een belasting gevestigd p het phalen en verwerken van huisvuil en GFT en met huishudelijke afvalstffen vergelijkbare bedrijfsafvalstffen via het DIFTAR-systeem. Onder huisvuil f restafval wrdt verstaan: Alle afvalstffen die ntstaan dr de nrmale werking van de particuliere huishuding en/f afvalstffen ntstaan dr een daarmee vergelijkbare bedrijfsactiviteit zwel naar heveelheid als naar samenstelling en die in een daarte bestemde recipiënt kunnen wrden aangebden met uitzndering van papier en kartn, PMD, glas, textiel, KGA (Klein Gevaarlijk Afval), GFT, sneihut, ude metalen, hutafval, herbruikbare gederen en andere selectief ingezamelde afvalstffen. Onder GFT wrdt verstaan: Grente-, Fruit- en Tuinafval f rganisch cmpsteerbaar afval zals aardappelschillen, lf en schillen van vruchten, grente- en fruitresten, dppen van nten, theebladeren en theezakjes, kffiedik en papieren kffiefilters, huishudpapier, snijblemen en kamerplanten, versnipperd sneihut, haagscheersel, gaznmaaisel, bladeren, str, nkruid en resten uit grente- en siertuin en die ntstaan dr de nrmale werking van een particuliere huishuding en/f uit een bedrijfsactiviteit die vergelijkbaar is met een huishuden. Artikel 2: De belasting is hfdelijk verschuldigd dr: de referentiepersn van elk gezin als zdanig ingeschreven in de bevlkingsregisters f in het vreemdelingenregister, verder mschreven als gezin ; de referentiepersn van elk gezin die p het grndgebied van de gemeente p het even welke wning f wngelegenheid in gebruik heeft, hetzij tijdelijk, hetzij als tweede verblijf f zich het gebruik ervan vrbehudt znder nchtans ingeschreven te zijn in de bevlkingsregisters f in het vreemdelingenregister en die geïnitialiseerd zijn als phaalpunt van huisvuil en/f GFT en als dusdanig gekend zijn als afvalprducent gebruik makend van cntainer(s) vrzien van een elektrnische gegevensdrager, verder mschreven als gezin ; ieder natuurlijk persn en rechtspersn die als hfd- en f bijkmende activiteit p het grndgebied van de gemeente een cmmerciële, industriële, landbuw- f dienstverlenende activiteit uitefent en die geïnitialiseerd zijn als phaalpunt en per afznderlijk phaalpunt van huisvuil en/f GFT en als dusdanig gekend zijn als afvalprducent gebruik makend van cntainer(s) vrzien van een elektrnische gegevensdrager, verder mschreven als bedrijf ; vereniging, schlen, gemeenschapshuizen, rusthuizen, kerkfabrieken, penbare en semi-penbare instellingen, en die geïnitialiseerd zijn als phaalpunt en per phaalpunt van huisvuil en/f GFT en als dusdanig gekend zijn als afvalprducent gebruik makend van cntainer(s) vrzien van een elektrnische gevensdrager; Artikel 3: Een tijdelijke cntainergebruiker is een inrichter van evenementen e.d. aan wie gedurende minstens 1 dag en maximum 1 maand één f meerdere cntainers ter beschikking wrden gesteld dr IOK Afvalbeheer in pdracht van de gemeente vr het inzamelen en verwerken van huisvuil dat p het evenement ntstaat. Vr de plaatsing van een tijdelijke cntainer aan de inrichter van een evenement wrdt een cntantbelasting aangerekend vr het leveren en het afhalen van de cntainer(s). Dit bedrag is samengesteld p basis van het aantal en type cntainer per fractie en wrdt samengesteld uit: Overzicht plaatsingstarieven vr tijdelijke cntainers per cntainertype en fractie Cntainertype huisvuil 240 L cntainer 10,00 EUR 1100 L cntainer 25,00 EUR Bijkmend wrdt vr het gebruik van de cntainers, vr de phaling en verwerking van de ingezamelde heveelheden en vr een eventuele herstelling f vervanging een cntantbelasting aangerekend dr IOK Afvalbeheer in pdracht van de ntvanger aan de inrichter van een evenement en dit vlgens de tarieven vastgelegd in artikel 8 en 9. Artikel 4: Het huisvuil en GFT wrden aangebden in respectievelijk grijze en grene cntainer(s) die dr de gemeente via IOK Afvalbeheer ter beschikking wrden gesteld. Deze cntainers zijn eigendm van IOK Afvalbeheer. De cntainer bevat een ingebuwde elektrnische gegevensdrager waardr de identiteit van de nrmale gebruiker is gekend. De cntainers behren te aan de fysische lcatie (gebuw, infrastructuur f dmein) van het aansluitpunt. Per aansluitpunt zijn de vlgende tekenningsregels vr de cntainers van tepassing: Zwel vr GFT als vr huisvuil is het maximaal tekenbaar vlume vr een gezin en een bedrijf 240 liter en mits er wrdt vldaan aan de hierna vermelde redenen van afwijking van het standaardvlume. Vr huisvuil: het standaard vlume vr de cntainer is 120 L mits afdende mtivering kan hier van afgeweken wrden vlgens: cntainer van 40 L vr aansluitpunten met specifieke bewning: 2

3 appartement f studi aanéénsluitende bebuwing serviceflats bejaardenwning verder dan 150 m afgelegen van de reguliere phaalrnde kan een aansluitpunt beschikken ver de ndige cntainers van 40 L cntainer van 240 L vr aansluitpunten met een grtere afvalprductie: grte gezinnen (vanaf 4 persnen) bedrijven erkende nthaaluders mwille van medische redenen studentenkamers (vanaf 5 persnen) gemeenschapshuizen en rusthuizen jeugd-, cultuur-, sprt- en andere verenigingen kerkfabrieken schlen penbare en semi-penbare instellingen verhuring vr evenementen een cntainer van 1100 L vr de vlgende aansluitpunten: gemeenschapshuizen en rusthuizen parchiezalen begraaafplaatsen jeugd-, cultuur-, sprt- en andere verenigingen kerkfabrieken schlen penbare en semi-penbare instellingen verhuring vr evenementen Vr GFT: het standaard vlume vr de cntainer is 120 L cntainer van 40 L vr aansluitpunten met specifieke bewning: appartement f studi aanéénsluitende bebuwing serviceflats bejaardenwning verder dan 150 m afgelegen van de reguliere phaalrnde kan een aansluitpunt beschikken ver de ndige cntainers van 40 L 2 de cntainer van 120 L vr aansluitpunten met een grtere afvalprductie: vr gezinnen bedrijven studentenkamers (vanaf 5 persnen) gemeenschapshuizen en rusthuizen jeugd-, cultuur-, sprt- en andere verenigingen kerkfabrieken schlen penbare en semi-penbare instellingen een cntainer van 1100 L vr de vlgende aansluitpunten: gemeenschapshuizen en rusthuizen parchiezalen begraafplaatsen jeugd-, cultuur-, sprt- en andere verenigingen kerkfabrieken schlen penbare en semi-penbare instellingen gemeentelijke diensten Afwijkingen p deze tekenningsregels kunnen enkel wrden tegestaan dr het cllege van burgemeester en schepenen. Artikel 5: De eerste betalingsuitndiging vr de vraf te betalen prvisie zal wrden pgestuurd dr IOK Afvalbeheer in pdracht van de ntvanger vanaf de initiatiedatum teneinde vanaf deze datum effectief met het aanrekeningsysteem per aansluitpunt te kunnen starten. De eerste betalingsuitndiging bedraagt 70 EUR per aansluitpunt. Per cntainer van 1100 L wrdt het bedrag van de eerste betalingsuitndiging verhgd met 250 EUR. Artikel 6: De hierna gedefinieerde cntantbelastingen in de artikelen 7, 8, 9, 10 en 11 wrden in mindering gebracht van de vraf betaalde prvisie p het genblik zals vermeld in deze artikelen. Van zdra het drempelbedrag is verschreden wrdt een betalingsuitndiging verstuurd dr IOK Afvalbeheer in pdracht van de ntvanger. Het bedrag van deze uitndiging zal berekend wrden vr het geraamde gebruik van het DIFTAR-systeem vr het vlgende jaar gebaseerd p de histriek van het aansluitpunt van de afgelpen 3 maanden. Indien de histriek krter is dan 3 maanden, dan is het bedrag van de nieuwe betalingsuitndiging berekend vlgens artikel 5. 3

4 Het drempelbedrag bedraagt 10 EUR per aansluitpunt. Per cntainer van 1100 L wrdt het drempelbedrag verhgd met 50 EUR. Artikel 7: Een vast belastingbedrag is verschuldigd vr: de terbeschikkingstelling van inzamelrecipiënten vr huisvuil en met huishudelijke afvalstffen vergelijkbare bedrijfsafvalstffen Dit bedrag bedraagt per aansluitpunt 3 EUR per maand, en wrdt verrekend p de prvisie. Evenwel vr de terbeschikkingstelling van een GFT-cntainer van 40 l f 120 l is een bijkmende belasting ten bedrage van 2 EUR per maand verschuldigd die eveneens wrdt verrekend p de prvisie. Dit bedrag verhgt met 2 EUR per maand per cntainer indien de belastingplichtige vlgens de tekenningsregels vermeld in artikel 4 van dit reglement, beschikt ver meerdere GFT-cntainers van 120 l. Vr de terbeschikkingstelling van een grte cntainer van 1100 L (zwel beschikbaar vr restafval als vr GFT-afval) is hier bvenp een bijkmende belasting ten bedrage van 6 EUR per maand verschuldigd die wrdt verrekend p de prvisie. Artikel 8: Vr de phaling en verwerking van het aangebden afval is naast de in vrgaand artikel vermelde belasting, een cntantbelasting per kilgram gewgen gewicht verschuldigd. De cntantbelasting per kilgram gewgen gewicht vr de phaling en verwerking van het aangebden afval wrdt in mindering gebracht van de vraf betaalde prvisie p het genblik dat de kipbeweging van de aangebden cntainer dr de phaalwagen wrdt geregistreerd en is vastgesteld p: 0,2 EUR per kilgram aangebden huisvuil; 0,1 EUR per kilgram aangebden GFT. Artikel 9: Bij vervanging f herstelling van cntainers en/f elektrnische gegevensdrager en/f nderdelen die dr teden van de cntainergebruiker nbruikbaar zijn gewrden, wrdt vr de vervanging f herstelling vlgende cntantbelasting aangerekend: Overzicht vervangings- en herstellingsksten Srt interventie 40 L 120 L 240 L 1100 L wiel met wielas nvt 4,39 EUR 4,44 EUR nvt deksel met dekselas 6,93 EUR 3,38 EUR 4,69 EUR nvt Beugel 4,09 EUR nvt nvt nvt Rmp 22,31 EUR 20,91 EUR 26,16 EUR nvt Slt 35,00 EUR 35,00 EUR 35,00 EUR 35,00 EUR vervanging elektrnische gegevensdrager 7,34 EUR 7,34 EUR 7,34 EUR 7,34 EUR vervanging cntainer met elektrnische gegevensdrager 33,34 EUR 28,68 EUR 35,30 EUR 242,99 EUR Bvenvermelde cntantbelastingen wrden in mindering gebracht van de vraf betaalde prvisie p het genblik van vervanging en/f herstelling. Deze cntantbelastingen zijn niet verschuldigd wanneer de cntainerhuder het bewijs levert dat het verlies f de beschadiging van de cntainer niet werd verrzaakt dr f het resultaat is van enige nalatigheid van zijnentwege. Artikel 10: Bij mruiling van een cntainer p vraag van de cntainergebruiker, wrdt een cntantbelasting van 10,00 EUR aangerekend. Dit bedrag wrdt in mindering gebracht van de vraf betaalde prvisie p het genblik van de mruiling. Bij nieuwe cntainergebruikers f bij wijziging van de gezinssituatie waardr andere tekenningsregels van tepassing zijn, zal (zullen), bij wijze van vergangsmaatregel, de cntainer(s) p verzek éénmalig gratis wrden mgeruild. Artikel 11: Indien de cntainergebruiker verzekt m een slt te plaatsen, dan wrdt er per slt eenmalig een cntantbelasting van 35,00 EUR aangerekend. De cntantbelasting wrdt in mindering gebracht van de prvisie p het genblik van de plaatsing van het slt. Artikel 12: Bij een afmelding als referentiepersn naar aanleiding van verhuizing f van een verlijden f een gelijkaardige mstandigheid, die schriftelijk met gebeuren, wrdt het DIFTAR-systeem afgeslten en wrdt het, na afrekening van de verschuldigde belastingen, ng beschikbare bedrag van de vrafbetaalde prvisie dr IOK Afvalbeheer in pdracht van de ntvanger teruggestrt p het rekeningnummer van de persn bepaald in artikel 2. De cntainers wrden vr verder gebruik geblkkeerd. Artikel 13: De vestiging en de invrdering van de belasting evenals de regeling van de geschillen ter zake, gebeurt vlgens de mdaliteiten vervat in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invrdering en de geschillen prcedure van de prvincie- en gemeentebelasting, zals herhaaldelijk gewijzigd. Artikel 14: Indien geen bezwaren wrden ingediend gedurende het penbaar nderzek, wrdt deze verrdening als definitief aanzien en vergemaakt aan de hgere verheid. Artikel 15: Een afschrift van dit reglement zal ter kennisgeving wrden vergemaakt aan IOK Afvalbeheer, OVAM en Departement LNE, afdeling Milieu-inspectie. 4

5 Bij verrdening; de secretaris, (get.) Rb Gris Bij verrdening; de secretaris, Namens de gemeenteraad, de burgemeester-vrzitter, (get.) Geert Daems VOOR EENSLUIDEND UITTREKSEL de vrzitter gemeenteraad, Gris Rb Daems Geert 5