Nota van B&W. Onderwerp ontwerp bestemmingsplan Stadion Oostpoort en MER Stadion Oostpoort

Transcriptie

1 Nota van B&W Ondrwrp ontwrp bstmmingsplan Stadion Oostpoort n MER Stadion Oostpoort Portfuill J. Niuwnburg Autur Mr. S.A. Vrswijk - Rooth Tlfoon s.rooth@haarlm.nl STZ/RP Rg.nr. 28/54835 Bijlagn B & W-vrgadring van 22 april 28 Bstuurlijk contxt Ht voorontwrp bstmmingsplan Stadion Oostpoort n ht MER Stadion Oostpoort hbbn tr inzag glgn n r is wttlijk voorovrlg ( artikl 1 BRO) ovr ht bstmmingsplan gvord. D inhoudlijk ractis di dit hft opglvrd zijn vrwrkt in bijlagn 3 n 5 van d plantolichting. In bijlag A wordn d inhoudlijk wijzigingn wrggvn. Tijdns d inspraakpriod is op vrzok van d commissi MER vooruitlopnd op ht door haar uit t brngn advis vrzocht om ht MER op n aantal puntn t vrduidlijkn. Dit hft glid tot d opstlling van n aanvulling (oplgnotiti) MER Stadion Oostpoort van 21 augustus 27 (bijlag B). Aansluitnd hft d commissi MER op 2 sptmbr 27 haar totsingsadvis opgstld. ( Bijlag C) D voornaamst conclusi hirin luidt dat d commissi MER van oordl is dat d ssntil informati aanwzig is in ht MER tzamn mt d aanvulling. Tnslott is op 27 oktobr 27 door n xtrn buro n notiti afggvn ovr d boordling van ht ffct van Stadion Oostpoort op d lplaarskoloni glgn aan d Buitn Lid. Voornaamst conclusi is dat in ht kadr van d Flora- n Faunawt gn ffctn op d lplaarskoloni wordn vrwacht (bijlag D). All gnomd bijlagn makn dl uit van onz bsluitvorming. Commisiparagraaf: Ht is gbruiklijk dat d vrwrking van d inspraakractis n d ractis uit ht wttlijk voorovrlg mt d commissi ontwikkling wordn bsprokn B&W-bsluit 1. Ht collg stmt in mt d vrwrking van d inspraakractis n ht wttlijk voorovrlg in ht ontwrp bstmmingsplan Stadion Oostpoort n mt d in bijlag A bschrvn standpuntn tav ht Mst Miliuvrindlijk Altrnatif (MMA); 2. Ht collg bsprkt d vrwrking van d inspraakractis n ht wttlijk voorovrlg in ht ontwrp bstmmingsplan Stadion Oostpoort mt d commissi Ontwikkling 3. Ht bsluit hft gn financil consquntis 4. D vrwrking van d inspraak wordt vrzondn aan btrokknn, d indinrs van inspraakractis ontvangn n uitnodiging voor d bhandling van ht ontwrp bstmmingsplan n ht MER in d commissi Ontwikkling; d tr inzag lgging van ht ontwrp bstmmingsplan n d aanvulling(oplgnotiti) van ht MER wordt bknd gmaakt door middl van publicati in d stadskrant n d staatscourant. D mdia krijgn n prsbricht.

2 BIJLAGE A, bhornd bij B&W nota nr. 28/ WIJZIGINGEN VAN VOORONTWERP NAAR ONTWERP BESTEMMINGSPLAN: 1. WIJZIGINGEN IN DE TOELICHTING: a. In oktobr 27 is n ondrzok uitgvord naar ht ffct van ht Stadion Oostpoort op d lplaarskoloni glgn aan d Buitn Lid. D conclusi uit dit ondrzok is dat r in ht kadr van d Flora- n Fauna-wt gn ffctn wordn vrwacht op d lplaarskoloni. D tolichting is op dit punt aangpast. b. In ht plangbid ligt n watrkring. Op vrzok van Rijnland is n bschrijving van d dubblbstmming Watrkring in d tolichting opgnomn. c. Op vrzok van ht Ministri van Rijkswatrstaat is d tkst ondr Rijks- n Provinciaal blid aangpast. d. Volgns jurisprudnti mot in d voorschriftn ht houdn van vnmntn moglijk wordn gmaakt. D tkst van d tolichting is hirop aangpast.. D watrparagraaf is ondr ht kopj Opprvlaktwatr aangvuld mt xtra tkst waarvan ht voornaamst gdlt luidt: D noord-oostlijk rand wordt mt n watrplas ingricht. Dz watrplas zorgt voor d bnodigd watrbrging van ht plangbid n vormt ondrdl van d landschapplijk inrichting van d buitnruimt. Zoals gzgd krijgt d watrplas n natuurlijk pilbhr, zodat ht gbidsign watr zovl moglijk binnn ht plangbid wordt vastghoudn. In tijdn van xtrm droogt is watrinlaat vanuit n niuw t ralisrn inlaat vanuit d Lidn moglijk. D watrplas krijgt n vrbinding naar d aan d zuidkant van ht plangbid in t richtn watrgang.. 2. WIJZIGINGEN IN DE VOORSCHRIFTEN: a. Lid 5 van artikl 16 is aangvuld naar aanliding van d opmrkingn van d provinci b. Er is n niuw lid 17 ingvogd t.w. Watrkring ( dubblbstmming); c. In d bgripsomschrijving is ht bgrip vnmnt togvogd conform d bgripsomschrijving uit d APV n in artikl 5 is ht houdn van vnmntn togstaan tot n maximum van 12 maal pr jaar. 3. WIJZIGINGEN OP DE PLANKAART: a. d watrkring is mt n aanduiding op d plankaart opgnomn. b. d niuw t makn ontsluiting op d Amstrdamsvaart is op d plankaart aanggvn. c. Naar aanliding van d wijzigingn in d tolichting t.a.v. d watrparagraaf is d plankaart dinovrnkomstig aangpast. MILIEU EFFECTRAPPORT: Tijdns d inspraakpriod is op vrzok van d commissi MER vooruitlopnd op ht door haar uit t brngn advis vrzocht om ht MER op n aantal puntn t vrduidlijkn. Dit hft glid tot d opstlling van n aanvulling (oplgnotiti) MER Stadion Oostpoort van 21 augustus 27, di nu tglijk mt ht ontwrp bstmmingsplan gpublicrd wordt. Aansluitnd hft d commissi MER op 2 sptmbr 27 haar totsingsadvis opgstld btrffnd ht miliuffctrapport Stadion Oostpoort n d rdr gnomd aanvulling daarop (bijlag 2) D voornaamst conclusi hirin luidt dat d Commisi voor d MER

3 van oordl is dat d ssntil informati aanwzig is in ht MER tzamn mt d aanvulling. D ondrzokn di zijn opgnomn in d bijlagn van ht MER n in ht voorontwrp bstmmingsplan tzamn mt d aanvulling op ht MER gvn voldond informati om ht miliublang n volwaardig plaats in d bsluitvorming t kunnn gvn. Btrffnd ht MMA ofwl ht Mst Miliuvrindlhjk Altrnatif zijn wij d volgnd mning togdaan. -Inzak ht nrgi- n watrvrbruik dint op basis van gldnd miliuwtgving bij ovrschrijding van d wttlijk vrbruiksgrnzn n nrgi- n n watrbsparingsondrzok t wordn uitgvord. Uitgangspunt bij nrgiondrzok dint stds t zijn dat wordt gwrkt volgns d zognaamd trias nrgtica. Dz brngt mt zich m dat rst wordt boordld wlk moglijkhdn r zijn om d nrgivraag zovl moglijk t bprkn n vrvolgns wordt bzin ho dz zo duurzaam moglijk kan wordn ingvuld. Ht strvn dint r hirbij stds op gricht t zijn d moglijkhdn t bzin van n EPC-waard, di 5 tot 1 % lagr ligt dan wttlijk vrist. Dit conform staand gmntlijk blid. -Tn aanzin van d uitstraling van gluid n licht vanuit ht stadion gvn d nu opgnomn ondrzoksrsultatn aan dat dz tot aanvaardbar proportis kan wordn truggdrongn. En n andr zal vnns in d nog t vrlnn miliuvrgunning nadr wordn uitgwrkt. -Btrffnd duurzaam bouwn dint op basis van staand gmntlijk blid minimaal t wordn uitggaan van ht topassn van all vast n kostnnutral maatrgln uit ht Nationaal Pakkt Utilititsbouw. Voor d niuwbouw van d woningn is als noodzaklijk basisnivau vastglgd dat mt d zognaamd Basislijst wordt gwrkt, dan wl dat brknd mt d Gmntlijk Praktijkrichtlijn n nivau 6 wordt ghaald. Als strfnivau hantrn wij n nivau van 7. Dit dint door d ontwikklaar nadr t wordn uitgwrkt. -Mt btrkking tot ht trugdringn van d automobilitit dint Fortrss B.V. in ht kadr van d noodzaklijk vrgunningn n bdrijfsvrvorplan op t stlln. Dit plan dint concrt n mtbar maatrgln t vattn tnind d vrkrssituati nadr t bhrsn. -Voor wat btrft d optimal cologisch inrichting van mt nam ht gbid aan d oostzijd van ht plangbid, wordt kortwg vrwzn naar ht DO buitngbid. Hirin komt ook ht ondrwrp Watr aan d ord. -Tn aanzin van ht voorkomn van hindr in d bouwfas, waarbij gdacht kan wordn aan gluids- n trillingshindr, wordt op dit momnt alln aanggvn dat ht bouwtrrin dirct vanuit d Amstrdamsvaart ontslotn zal motn wordn om hindr in d (woon)omgving t voorkomn. Ht voorkomn van gnomd hindr in d bouwfas zal door d ontwikklaar nadr motn wordn uitgwrkt n zal dl motn uitmakn van d rgulir bouwwrkzaamhdn n vrgunningaanvraag. -Wij strvn naar vrstrking van d idntitit van d Stlling van Amstrdam. In ovrlg mt d Provinci zulln wij hir invulling aan gvn via rclam n ht plaatsn van informatibordn. All in ht MMA gnomd aspctn hbbn ovrigns gn zodanig ruimtlijk consquntis, dat dz nadr in ht ontwrp bstmmingsplan motn wordn vastglgd. Evaluati Er bstaat n wttlijk vrplichting zi bladzijd 4 van ht advis van d commissi MER om aan t gvn op wlk wijz n op wlk trmijn n valuationdrzok vrricht zal wordn om d voorspld ffctn mt d daadwrklijk optrdnd ffctn t vrglijkn n zonodig aanvullnd maatrgln t trffn. Wij nmn in dit kadr ht advis van d

4 commissi MER ovr n zulln na ralisati van ht stadion d volgnd aspctn aan n nadr ondrzok ondrwrpn: *Ht uitindlijk aantal gralisrd parkrplaatsn n ht gbruik hirvan, zowl tijdns votbalwdstrijdn als daarbuitn. *Optrdnd druk in d omgving van ht stadiongbid (gluid n licht). Dit punt zal vooral bij d vrgunningvrlning inzak d Wt miliubhr n bij d handhaving in ht vrvolgtrajct nadr aandacht krijgn. *Optrdnd ffctn in ht grongbid tn oostn van ht plangbid. *Gbruik van opnbaar vrvor, zodat jaarlijks aan d hand van ht gbruik d frquntis van ht opnbaar vrvor n vntul pndlbussn kan wordn bijgstld. Uitgwrkt voorstlln voor d uit t vorn ondrzokn zulln in n latr stadium wordn voorglgd aan d raad.

5 NoLogo MEMO Van : DHV BV Kopi : Gmnt Haarlm n Projctontwikklaar Mayvld (Fortrss BV) Dossir : V Projct : MER Stadion Oostpoort Btrft : aanvulling (oplgnotiti) MER Stadion Haarlm Ons knmrk : MD-PR274 Datum : 21 augustus 27 Inliding Na jarn van ontwrp n planvorming is r n locati gkozn voor n niuw stadion voor d votbalclub HFC Haarlm. Inmiddls ligt r n ontwrp voor ht niuw multifunctionl stadion mt 8. zitplaatsn: Stadion Oostpoort. Tvns is in totaal 35. m2 bdrijfsvloropprvlak commrcil programma opgnomn. Voor dit projct is n m..r.-procdur doorlopn, waarbij d ffctn van d activititn in n om dit stadion op mns n miliu in dirct n nabij omgving in bld zijn gbracht. Na aanvaarding van ht MER door d gmntraad van d gmnt Haarlm hft d Commissi voor d miliuffctrapportag commntaar glvrd op ht MER. Tvns vrzocht d Commissi om op n aantal puntn nadr informati t vrstrkkn, mt ht vrzok daarbij duidlijk kaartmatriaal t gbruikn. Oplgnotiti als intgral aanvulling MER Stadion Oostpoort In dz oplgnotiti zulln d commntaarpuntn van d Commissi m..r. pr thma (n mt vrwijzing naar d oorspronklijk paragraaf n pagina) vrwrkt wordn. D opmrkingn richtn zich op hoofdlijn op cultuurhistori n archologi, grondvrzt n gbruik van kaartmatriaal. Dz oplgnotiti dint als intgral aanvulling op ht MER Stadion Oostpoort. Dz oplgnotiti vrvangt op n aantal ondrdln d in ht MER aanggvn ffctboordling. 1. Cultuurhistori n archologi: D Commissi vraagt -bij voorkur mt duidlijk kaartmatriaal- inzichtlijk t makn of ht plangbid ondr ht UNESCO-monumnt Stlling van Amstrdam n d nota Blvédèr valt n, wannr dit ht gval is, aan t gvn in hovrr ht voornmn binnn dit blid past. In dl A paragraaf (pp 21) n dl B paragraaf (pp ) van ht MER staat ht volgnd vrmld: Ht plangbid maakt dl uit van d inundatigbidn bhornd bij d Stlling van Amstrdam. Ht maakt chtr (nt) gn dl uit van d door UNESCO bschrmd dln daarvan. Dz bwring is nit juist. Ht plangbid van ht projct ligt wl in door UNESCO bschrmd dln, zi afblding A1. Er warn tot nu to vrschillnd bgrnzingn van d Stlling van Amstrdam in omloop. D Stllingzon in ht strkplan Noord-Holland Zuid van 23 kwam nit ovrn mt d bgrnzing van ht national landschap uit d Nota Ruimt di globaal d bgrnzing volgt van d Stlling van Amstrdam als wrldrfgod, waarm d status van Wrldrfgod in 1996 wrd vrkrgn. In d partiël hrzining van ht strkplan Noord-Holland Zuid (juni 27) wordt één grns voor d Stlling van Amstrdam aanghoudn, di gldt voor ht Nationaal Landschap Stlling van Amstrdam. Dz grns mot ook gaan gldn voor ht wrldrfgod.

6 Figuur 1A Ligging van ht stadion * t.o.v. d bgrnzing zoals aanggvn in ht strkplan Noord-Holland Zuid (27) Mt d ralisati van ht projct wordn cultuurhistorisch lmntn n patronn vrstoord n vindt r aantasting plaats. Aantasting van n door UNESCO bschrmd gbid is nit gwnst, maar kan vanwg maatschapplijk blang, wl togstaan wordn. Op dit aspct scoort ht voornmn daarom dan ook ngatif ( - ). Tabl 6.1 van ht MER komt r daardoor als volgt uit t zin: Aspct Cultuurhistori Critrium Rfrntisituati Voornmn MMA Aantasting cultuurhistorisch lmntn n patronn Aantasting archologisch waardn Inpassing n aanvullnd maatrgln / + / + Totaalscor - - Tabl 6.1 Effctscors cultuurhistori Aanvullnd notiti MER Oostpoort 21 augustus

7 Ht Blidskadr Landschap n Cultuurhistori (Provinci Noord Holland 26) knt n gbidsprogramma waarin d provinci d Stllingzon als ruimtlijk nhid wil bhoudn n wil ontwikkln tot n aantrkklijk plistrplaats voor d stad. D stratgi is daarbij gricht op vrstrking van d cultuurhistorisch patronn n objctn door n (bschidn) tovoging van niuw functis n landschapslmntn. Ook klinschalig stdlijk functis, zoals maatschapplijk n culturl voorziningn, kunnn hirbinnn n plk krijgn. Er gldn tw blidslijnn: 1) ht bhoud van d ruimtlijk samnhang tussn d vrschillnd (dls bschrmd) ondrdln n 2) vrstrkn van d hrknbaarhid n d gbruikswaardn van ht monumnt, zoals n blauwgron inrichting als accnturing van hoofdvrddigingslijn n accssn, vrbtring van bstaand n aanlg van niuw rcrativ routs n niuw vlal rod bstmmingn op niuw aan t lggn vldnhdn. D nota Blvédèr knt n grot ovrlap mt ht blid voor d Stlling van Amstrdam n hft gn aanvullnd isn. Binnn ht ontwrp n d planontwikkling van Stadion Oostpoort is aandacht bstd aan d gnomd blidsdoln. Ht ontwrp van ht plangbid, mt nam ht oostlijk dl, draagt bij aan ht bhoud van d ruimtlijk samnhang n d hrknbaarhid n gbruikswaardn van ht monumnt. Mt d vormgving van ht stadion n n optimal inpassing door n glidlijk ovrgang naar ht landschap via n gron trp, is n rlatif natuurlijk ovrgang tussn stdlijk n landlijk omgving bwrkstlligd, zodat ht landlijk karaktr van d gbidn zo min moglijk wordt aangtast. Tvns dint vrmld t wordn dat d Provinci Noord-Holland d rod contour in oostlijk richting voor Strkplan Noord-Holland Zuid hft opgschovn om d ralisati van ht stadion moglijk t makn. Ht wstlijk dl van ht plangbid, waarbinnn ht stadion gralisrd zal wordn, valt wél binnn d rod contour, ht oostlijk dl van ht plangbid valt nit binnn d rod contour. Figuur 2A gft d rod contour zoals dz in ht ontwrp-strkplan Noord-Holland Zuid (27) staat aanggvn wr. Figuur 3A gft n ovrzicht van d rod contour in combinati mt ht plangbid. * Figuur 2A: Rod contour Strkplan Noord-Holland Zuid Figuur 3A: uitsnd rod contour n ligging stadion Aanvullnd notiti MER Oostpoort 21 augustus

8 2. Bodmbschrmingsgbid; D Commissi vraagt bij voorkur mt duidlijk kaartmatriaal in t gaan op d vntul status van ht plangbid als bodmbschrmingsgbid n aan t gvn ho ht voornmn past in ht blid n d rglgving omtrnt dz bschrmingsgbidn. In ht MER ( 6.3.2, pp146) staat mt btrkking tot bodmbschrmingsgbidn ht volgnd vrmld: Afgzin van d strandwal tn oostn van ht plangbid, di naar vrwachting onvrstoord zal blijvn, is gn sprak van bijzondr bodmtyps c.q. bodmbschrmingsgbidn. Dz formulring is onjuist. In ht strkplan Noord- Holland Zuid is ht plangbid namlijk wl aangwzn als bodmbschrmingsgbid. D bschrming van dz gbidn is grgld in ht Provinciaal Miliublidsplan In figuur 4A staat n dl van ht bodmbschrmingsgbid Spaarnwoud Haarlmmrlid wrgvn (Provinci Noord Holland 26, Provincial Miliuvrordning 5 tranch pp 238). Figuur 4A: Bodmbschrmingsgbid (doorzichtig bruin garcrd) n plangbid (doorzichtig blauw garcrd) D grns van ht bodmbschrmingsgbid valt samn mt d grns van d rod contourn, waarm ht bodmbschrmingsgbid dls binnn ht plangbid valt. Ht wstlijk dl van ht plangbid, waarop ht stadion, d woningn n ht hotl wordn gbouwd, valt buitn ht bodmbschrmingsgbid. Ht oostlijk dl, waarin d voorgnomn gron trp glgn is, maakt wl dl uit van ht bodmbschrmingsgbid. D gmnt Haarlm hft mt d provinci Noord-Holland afsprakn gmaakt dat r in ht oostlijk dl nit dipr ggravn wordt dan 1 mtr. Volgns d Provincial Miliuvrordning wordn d in kolom 3 van tabl 1A gnomd activititn nit togstaan. Gdputrd Statn kunnn n onthffing vrlnn op d gnomd vrbodn. Aanvullnd notiti MER Oostpoort 21 augustus

9 Gbidsnaam Fnomn Nit togstan activititn Bijzondrhdn Spaarnwoud- Haarlmmrlid. Oud Strandwal, vn n klidk op strandvlakt. Vrgravn; ontgronding; galisati; pilvrlaging; inlaat gbidsvrmd watr; groot- n klinschalig ingrpn; vrblijfsrcrati; intnsiv dagrcrati; boringn; stortplaatsn; militair ofntrrinn Ht oorspronklijk rliëf mot zovl moglijk bhoudn blijvn. Klinschalig watrbrging nabij ht t bouwn stadion in d Zuidrpoldr is in princip moglijk. Tabl 1A: nit togstan activititn n bijzondrhdn bodmbschrmingsgbid Spaarnwoud-Haarlmmrlid In aanvulling op aantasting van ht bodmbschrmingsgbid wordt in ht MER ( pp 146) ht volgnd vrmld: Ht ontwrp van ht stadion, mt aan tw kantn n aardn wal, hft als consqunti dat d grondbhoft aanzinlijk is. D vrwachting is dat ht zand dat aan d oostkant van ht plangbid vrijkomt (waar d watrbrging naar vrwachting gralisrd gaat wordn), moglijk gschikt zal zijn als ophoogzand. D grond di vrijkomt bij ht gravn van d parkrgarag kan moglijk gbruikt wordn voor d aardn wal. Nog stds zal grond van buitn ht plangbid motn wordn aangvord, maar d vrwachting is dat d hovlhdn bprkt kunnn blijvn. Dz brdnring is hrzin. Vanwg d status bodmbschrmingsgbid van ht oostlijk dl van ht plangbid n d afspraak di d gmnt Haarlm mt d provinci Noord-Holland hft gmaakt ovr d maximaal af t gravn grond, is r n niuw grondbalans gmaakt voor d inrichting van ht buitngbid Stadion Oostpoort. Hirbij zit d vrdling van vrijkomnd grond uit ontgravingn n aanvullingn van buitn ht plangbid, oftwl ht total grondvrzt, r als volgt uit: Vrijkomnd grond uit ontgravingn Watrpartij Oostzijd Grond uit cunttn vrharding buitnruimt Grond uit cunttn vrharding Rijkswatrstaat totaal 4. m m m m3 Bnodigd aanvulling van buitn plangbid voor Huvl Oost n Zuidzijd Stadion Talud woontorns Vrvalln cunttn Rijkswatrstaat totaal 9. m m3 1.8 m m3 Aan t vorn grond / zand m3 Tabl 2A: grondbalans inrichting buitngbid Stadion Oostpoort Bron: Arcadis 27 D fitlijk hovlhid grond di ontgravn wordt past binnn ht door d provinci gformulrd blid n rgls, zoals wrggvn in ht strkplan n in d provincial miliuvrordning. Aanvullnd notiti MER Oostpoort 21 augustus

10 3. Cultuurhistori n archologi: strandwal; D Commissi vraagt om mr informati bij voorkur op kaart ovr d strandwal, zodat d ligging n d ffctn op dit archologisch waardvoll gbid duidlijk zijn. In ht MER ( 6.4.2, pp 147) wordt mlding gmaakt van n strandwal. En strandwal is n vlak voor d kust liggnd, bij b droogvallnd zandrug. En strandwal is nit 'opghangn' aan n vast punt, maar wordt opgbouwd door d branding, soms wr afgbrokn of vrplaatst. Doordat d kustlijn in d loop van d tijd vrandrt, ligt dz strandwal nu 1 km van d kust. Dz strandwal maakt dl uit van d oudst nog grotndls ongrpt strandwal van Ndrland, n is daarom van hog historisch gologisch waard. Figuur 5A uitsnd uit d Vrnvoudigd Gologisch Kaart Haarlm n omgving (1995), waarop in ht gl d strandwalln zijn aanggvn n in rod stippn d vondstlocatis van blangrijk prhistorisch vondstn. D strandwal mt stip 32 is op dz kaart langr grkt dan dat dz in wrklijkhid is. Maartn Poldrmans, d stadsarcholoog van d gmnt Haarlm, zgt ovr d strandwalln ht volgnd: D oudst strandwal loopt, globaal, vanaf d plaats Monstr in Zuid-Holland, via ht oostlijk dl van d gmnt Haarlm, naar Brgn in Noord-Holland. Van dz strandwal is vl, hl vl vrdwnn. D vrgraving tn bhov van d huidig bollnvldn, ht modrn dipplogn n, in d bwoningsgbidn, d modrn woningbouw (voorbld Schalkwijk in Haarlm) hbbn r voor gzorgd dat van dz vrogst woonlocati nauwlijks wat ovr is. Van wat r van dz strandwal nog intact is ligt ht grootst gdlt in Haarlm. Aan d Aanvullnd notiti MER Oostpoort 21 augustus

11 oostzijd van d Zuidrpoldr bvindn zich hir n daar nog klin ongstoord stukjs. Ht grootst dl hirvan ligt in ht plangbid Stadion Oostpoort. Boorondrzok uitgvord door ht Burau Archologi van d gmnt Haarlm hft aangtoond dat van d hir aanwzig strandwal mr dan d hlft, ht noordlijk dl, tn bhov zandwinning, bnodigd voor d aanlg van d tramvrbinding Amstrdam-Haarlm-Zandvoort, is vrgravn. Ovr blijft n ongstoord stuk mt n lngt van ca. 8 mtr. Om nit-archologisch rdn is d aanvraag van d Haarlms stadsarcholoog om van dit dl van d strandwal n nationaal archologisch monumnt t makn nit in bhandling gnomn. Wl is r bij d totstandkoming van d Cultuurhistorisch Waardnkaart van d provinci Noord-Holland (2) rkning ghoudn mt d archologisch waard van dz strandwal (Maartn Poldrmans, stadsarcholoog gmnt Haarlm, 7-6-7). In ht MER wordt d xact ligging van d standwal nit duidlijk aanggvn. D Cultuurhistorisch Waardnkaart van d Provinci Noord-Holland lijkt aan t gvn dat d strandwal (waarop d rod stip mt nummr 32 glgn is) langr grkt is dan in ht MER is aanggvn is. Hirdoor lijkt ht dat n dl van d strandwal door ht voornmn aangtast kan wordn. Dit zal chtr nit ht gval zijn. In ht bstmmingsplan is xplicit aandacht ggvn aan d strandwal n wordt in d voorschriftn ht volgnd vrmld: Om d strandwal nit t bschadign tn gvolg van ht stadionprojct mag d grondwatrstand nit vrdr vrlaagd wordn dan 3 cm bndn d huidig stand. Daarnaast mogn gn wrkzaamhdn plaatsvindn in ht onvrstoord dl van d strandwal. Tijdlijk blasting door ovrrijdnd (wrk)vrkr of ht plaatsn van wrkktn of ht tijdlijk dponrn van bouwmatriaal is nit togstaan. In d laatst vrsi (5 juli 27) van ht voorontwrp bstmmingsplan Stadion Oostpoort is d cultuurhistorisch waard van dit rlatif klin stukj strandwal rknd. Mt d bschrming hirvan is rkning ghoudn. Aangzin schad aan d strandwal wordt voorkomn, wordn d miliuffctn van ht voornmn in ht MER boordld als nutraal. 4. Effctboordling; D Commissi stlt dat d ffctboordling moglijk op nkl puntn n onjuist bld gft van d miliuffctn van ht voornmn. Enkl totaalscors zoals gnomd in d tablln komn nit ovrn mt d scors zoals gnomd in d bijbhornd tkst. Effctboordling Cultuurhistori In ht MER ( n pp 151) krijgt ht aspct cultuurhistori n licht ngativ boordling ( / - ), trwijl in d tabl n nutral boordling ( ) wordt ggvn. Dit is onjuist. Nu bknd is dat ht plangbid dl uit maakt van d Stlling van Amstrdam (zi punt 1 van dz notiti) n r mt d ralisati van ht projct cultuurhistorisch lmntn n patronn wordn vrstoord, wordt ht voornmn op dit totsingscritria ngatif ( - ) boordld n zit tabl 6.1 in ht MER r als volgt uit: Aspct Cultuurhistori Critrium Rfrntisituati Voornmn MMA Aantasting cultuurhistorisch lmntn n patronn Aantasting archologisch waardn Inpassing n aanvullnd maatrgln / + / + Totaalscor - - Aanvullnd notiti MER Oostpoort 21 augustus

12 Effctboordling Landschap In ht MER ( n 6.2.5, pp 138 n 139) krijgn d ffctn op ht aspct landschap n nutral ( ) boordlingn, trwijl in d tkst staat dat ht bstaand landschap in ht plangbid volldig vrdwijnt. Dit lijkt tgnstrijdig. Ht critrium vrandring knmrknd landschapslmntn n landschapplijk inpassing kan daarom btr gsplitst wordn, aangzin ht fitlijk uit tw critria bstaat, t wtn (1) vrandring knmrknd landschapslmntn n (2) landschapplijk inpassing. Mt ht topassn van dz splitsing zit d boordling van ht aspct landschap ( n tabl 6.4. in ht MER) r als volgt uit: Aspct Landschap Critrium Rfrntisituati Voornmn MMA Vrandring knmrknd landschapslmntn - - Landschapplijk inpassing + + Doorsnijding knmrknd landschapslmntn / - / - Totaalscor Effctboordling Ecologi In ht MER ( op pp 136) wordt ht aspct cologi op dri critria (bprkt) ngatif boordld, trwijl d totaalscor nutraal boordld wordt. Dit is incorrct. D tlling van d totaalscor is in ht MER onjuist wrggvn. D boordling van ht aspct Ecologi mot als volgt zijn: Aspct Ecologi Critrium Rfrntisituati Voornmn MMA Aantasting van bschrmd plant- n dirsoortn - - Aantasting van bschrmd gbidn / - / - Vrstoring cologisch waardn / - / - Totaalscor / - / - Ondanks dat d inpassing van ht plan nit als totsingscritria gldt voor ht aspct Ecologi, dint vrmld t wordn dat d inrichting van ht plan, n dan mt nam d inrichting van ht buitngbid aan d oostzijd van ht plangbid, inclusif d t ralisrn watrpartij n aanvullnd maatrgln, lidt tot n niuw natuurlijk omgving. Hirdoor zulln, volgns d stadscoloog van d gmnt Haarlm, na ralisati van ht projct mr natuurwaardn ontstaan dan in d huidig situati. Ht voornmn hft hirm n positif ffct op d cologisch waardn n zwakt daarm d vrstoring van d cologisch waardn zoals gnomd in bovnstaand tabl nigszins af. Aanvullnd notiti MER Oostpoort 21 augustus

13 Effctboordling Afval In ht MER ( 5.5. op pp ) wordt ht aspct afval bhandld. D Commissi is van mning dat d vrkrd rfrntisituati is gbruikt, namlijk ht oud stadion in plaats van ht agrarisch grondgbruik. Hirdoor zou n onjuist waardring ontstaan zijn. Dit is chtr nit ht gval, ht oud stadion is gnomd om n indruk t krijgn van d hovlhid afval di vrijkomt, maar r is uitggaan van d huidig locati. Om di indruk wg t nmn stlt d Commissi m..r. voor om ht aspct afval t splitsn in tw critria, namlijk (1) d hovlhid afval n (2) omgang mt afval. Dz ondrvrdling wordt in ht MER rds gmaakt n is in ht MER juist brdnrd. D boordling van ht aspct afval blijf: Aspct Afval Critrium Rfrntisituati Voornmn MMA Afvalhovlhid - - Afvalschiding n inzamling / + + Zwrfvuil Totaalscor 5. Ovrig opmrkingn: Mst Miliuvrindlijk Altrnatif D Commissi is van mning dat d invulling van ht MMA summir is. Graag wil d gmnt n d initiatifnmr bnadrukkn dat r n strk intracti is gwst tussn d planvorming n ht m..r.-procs, wat grsultrd hft in n tal van aanpassingn (invulling cologisch maatrgln oostlijk dl van ht plangbid, afvalschiding n afvalinzamling, dipt maximaal t ontgravn grond, bschrming strandwal, tc). Dz voorgstld MMA maatrgln hbbn tijdns ht procs hun invulling gkrgn in ht voorkursaltrnatif. Vandaar dat ht MMA in ht MER op bpaald aspctn n bprkt invulling hft. Bdrijfsvrvorplan In ht MER is nit nadr inggaan op ht bdrijfsvrvorplan. D gmnt vrplicht d xploitant tot ht opstlln van n bdrijfsvrvorplan, waarbij inggaan wordt op ht stimulrn van n zognomd combikaartnrgling (vrplichting tot ht kopn van n wdstrijdkaart inclusif vrplicht gbruik van opnbaarvor voor d uitsupportrs). En drglijk rgling zou positiv ffctn op d vrkrsbwgingn hbbn (namlijk n vrmindring van vortuigbwgingn), n daarm n positiv invlod hbbn op gluid n social vilighid. Vrstrking idntitit Stlling van Amstrdam Als aanvulling op ht MMA gldt ht voornmn om d idntitit van d Stlling van Amstrdam t vrstrking. D gmnt wil dit ralisrn mt bhulp van rclam n ht plaatsn van informatibordn. Inspraakractis Vanuit d inspraakractis is r mrdr maln op gwzn dat ht voornmn n ngatif ffct hft op ht bos dat in ht plangbid aanwzig zou zijn. D Commissi hft informati mt btrkking tot dit bos nit in ht MER kunnn vindn n vraagt aan d initiatifnmr nadr informati. Bij dz wordt d aanvullnd informati vrstrkt. Ht bos waaraan d insprkrs rfrrn, btrft d bgroiing in ht oostlijk dl van ht plangbid. In dit dl staan ongvr drihondrd bomn. Bijna all bomn hbbn n doorsnd van mindr 2cm op n hoogt van 1.3 mtr. Voor bomn mt n stam van mindr dan 2 cm doorsnd hoft géén kapvrgunning t wordn aangvraagd. D small strook mt bomn wordt gkapt, d ovrig bomn (tn oostn van d small strook) blijvn staan. Ondrstaand figurn gvn d locati n n imprssi van d bgroiing wr. Aanvullnd notiti MER Oostpoort 21 augustus

14 Figuur 6A: Ovrzicht bgroiing plangbid Figuur 7A: Zij aanzicht van d bomnrij Aanvullnd notiti MER Oostpoort 21 augustus

15 Stadion Oostpoort t Haarlm Totsingsadvis ovr ht miliuffctrapport n d aanvulling daarop 3 sptmbr 27 / rapportnummr

16

17 INHOUDSOPGAVE 1. OORDEEL OVER HET MER OPMERKINGEN OVER HET MER EN DE AANVULLING EN AANBEVELINGEN VOOR DE BESLUITVORMING Gluid Vrkr Ecologi EVALUATIEPROGRAMMA Projctggvns BIJLAGEN 2. Lijst van inspraakractis n advizn

18

19 1. OORDEEL OVER HET MER Ht collg van burgmstr n wthoudrs van d gmnt Haarlm is voornmns n niuw stadion t bouwn mt 8. zitplaatsn in d Zuidrpoldr Noordoost: Stadion Oostpoort. Ht projct bstaat nit alln uit n stadion, maar ook uit n commrcil programma mt woningn, hotl, buurtgrlatrd functis, grootschalig dtailhandl, lisur n kantorn. Ht voornmn hft n vrwacht bzokrsaantal van mr dan 25.. Voor ht vaststlln van ht bstmmingsplan Stadion Oostpoort wordt d miliuffctrapportagprocdur (m..r.) doorlopn. 1 D Commissi voor d m..r. (vrdr: d Commissi ) 2 is van oordl dat d ssntiël informati aanwzig is in ht MER tzamn mt d aanvulling. D ondrzokn di zijn opgnomn in d bijlagn van ht miliuffctrapport (MER) n in ht voorontwrp bstmmingsplan tzamn mt d aanvulling op ht MER gvn voldond informati om ht miliublang n volwaardig plaats in d bsluitvorming t kunnn gvn. Blangrijk aspctn van ht plangbid zijn dat ht n opn landschap is dat dl uitmaakt van d Stlling van Amstrdam (UNESCO-monumnt) n dat r al vl omgvingsgluid is als gvolg van d A2, n spoorwg n vligbwgingn. D Commissi hft tot n aanvulling op ht MER gadvisrd. Dz aanvulling is god n duidlijk uitgvord. Hiruit volgt dat ht plangbid in d door UNESCO bschrmd dln van d Stlling van Amstrdam 3 ligt, dat ht oostlijk dl van ht plangbid dl uitmaakt van n bodmbschrmingsgbid n dat d strandwal 4 nit door ht voornmn wordt aangtast. D ffctboordling is gdltlijk aangpast 5 waardoor d miliuffctn inzichtlijkr zijn gmaakt n ht mst miliuvrindlijk altrnatif (MMA) is btr uitgwrkt. D Commissi advisrt d aanvulling op ht MER glijktijdig mt ht ontwrp bstmmingsplan tr inzag t lggn. 1 D m..r.-boordlingsplicht gldt voor rcrativ voorziningn als d voorzining 25. bzokrs of mr pr jaar aantrkt, als dz n opprvlakt van 25 hctar of mr bslaat of als dz n opprvlakt van 1 hctar of mr in n gvolig gbid bslaat (Gwijzigd Bsluit m..r. 1994, catgori D1.1). Ht vrwacht aantal bzokrs aan ht voornmn is mr dan 25. pr jaar n ht voornmn bslaat 11,4 hctar. 2 Zi voor d wrkwijz van d Commissi voor d m..r. bijlag 1. 3 In d vl bijna nsluidnd ractis, wlk zijn samngvat in inspraakracti 7, n in inspraakracti 21 n 23 wordt gwzn op aantasting van d Stlling van Amstrdam. 4 In d vl bijna nsluidnd ractis, wlk zijn samngvat in inspraakracti 7, n in inspraakracti 21 n 23 wordt gwzn op aantasting van d strandwal. 5 Zo is bijvoorbld ht critrium vrandring knmrknd landschaplmntn n landschapplijk inpassing gsplitst in tw critria, zodat nit binnn één critrium ffctn tgn lkaar wordn wggstrpt. -1-

20 2. OPMERKINGEN OVER HET MER EN DE AANVULLING EN AANBEVELINGEN VOOR DE BESLUITVORMING Howl d ssntiël informati aanwzig is in ht MER tzamn mt d aanvulling, hft d Commissi nog nkl opmrkingn bij ht rapport n dot zij nog nkl aanbvlingn voor d vrdr bsluitvorming ovr ht Stadion Oostpoort. 2.1 Gluid In ht gluidrapport is r van uitggaan dat d votbalwdstrijdn nit ondr d rprsntativ bdrijfssituati valln, maar dat d wdstrijdn als rglmatig afwijkingn van d rprsntativ bdrijfssituati boordld motn wordn. D Afdling Bstuursrchtspraak van d Raad van Stat hft nmaal op dz wijz bslist. 6 Echtr, in n andr uitspraak oordld d Afdling bstuursrchtspraak dat votbalwdstrijdn wél ondrdl uitmakn van d rprsntativ bdrijfssituati van n stadion. 7 In ht gluidsrapport is zowl d gluidssituati mt wdstrijdn als zondr wdstrijdn bschrvn. Ht MER bidt dus voldond informati. D Commissi advisrt dit aandachtspunt t btrkkn bij d bsluitvorming ovr d vrgunningvrlning van ht stadion. In divrs inspraakractis wordt gwzn op d rds bstaand n d door ht voornmn vrwacht gluidovrlast. 8 Daarnaast wordt gstld dat d gluidovrlast van Schiphol nit zou zijn mgnomn in d gluidsbrkningn. D Commissi maakt chtr uit d gluidbrkningn op dat al ht omgvingslawaai, inclusif d gluidblasting di vroorzaakt wordt door vligtuign, is mgnomn. 2.2 Vrkr In ht MER wordt gschrvn ovr n god ontsluiting van ht stadion door opnbaar vrvor. D Commissi constatrt chtr dat mt nam d frqunti van d huidig buslijnn t laag is om ht vrwacht aantal prsonn 9 naar ht stadion t vrvorn. Daarnaast hbbn d lijnn n tamlijk indi- 6 ABRvS, 22 maart 26, /1, r.o , inzak ht stadion t Emmn (zi ook votnoot 6). 7 In d uitspraak van d Afdling Bstuursrchtspraak van d Raad van Stat (ABRvS, 26 januari 25, 24465/1, r.o ) inzak ht votbalstadion in Dn Haag hft d Afdling bslotn dat votbalwdstrijdn bhorn tot d rprsntativ bdrijfssituati n nit gzin kunnn wordn als rglmatig afwijkingn waarin paragraaf 5.3 van d Handriking industrilawaai n vrgunningvrlning voorzit. In d uitspraak inzak ht stadion in Emmn (ABRvS, 22 maart 26, /1, r.o ) is d Afdling van dit standpunt afgwkn. D Afdling stmt in dz zaak in mt n ovrschrijding van d richtwaardn, omdat ht gaat om n bprkt frqunti n kort duur van votbalwdstrijdn n omdat bij tw van d vir controlpuntn wordt voldaan aan d richtwaard n d ovrschrijding bij d tw andr controlpuntn slchts 1 n 3 dbca is. Tijdns votbalwdstrijdn in ht voorgnomn stadion Oostpoort kunnn d ovrschrijdingn van d richtwaardn 5 tot 11 dbca bdragn. 8 In vl van d 179 bijna nsluidnd ractis, wlk zijn samngvat in inspraakracti 7, n in racti 5, 9, 21, 22, 24 n 26 wordt gwzn op gluidsovrlast. 9 In ht MER staat op p. 87 dat vrwacht wordt dat 45% van ht aantal bzokrs mt ht opnbaar vrvor komt. -2-

21 rct rout. 1 Bij n uitvrkocht stadion kan rlatif slchts n zr bprkt aantal prsonn mt d bus vrvord wordn. In d aanvulling op ht MER staat bij d bhandling van ht MMA dat d gmnt d xploitant vrplicht tot ht opstlln van n bdrijfsvrvorplan, waarbij inggaan mot wordn op ht stimulrn van n zognaamd combikaartnrgling (koppling van ht opnbaar vrvorgbruik aan ht togangsbwijs) voor uitsupportrs. D Commissi advisrt aandacht t bstdn aan d ontsluiting van ht stadion door opnbaar vrvor. D Commissi suggrrt in ht bdrijfsvrvorplan ook n combikaartnrgling t ovrwgn voor d thuissupportrs. In d inspraak wordt gwzn op vrwacht parkrovrlast in d wijk. 11 D Commissi is van mning dat ht voornmn voor ht stadion in voldond parkrplaatsn voorzit. D Commissi wijst r wl op dat d gbruikt parkrnorm van 1,2 parkrplaats pr woning laag is als ht gaat om woningn in d hogr prijsklass. 12 D Commissi advisrt hir in d bsluitvorming rkning m t houdn. Tvns wordt gadvisrd d parkrdruk op t nmn in ht valuatiprogramma (zi hoofdstuk 3). 2.3 Ecologi In vrschillnd inspraakractis wordt gstld dat onvoldond ondrzok naar d ffctn op d natuur is uitgvord. 13 D Commissi is van mning dat in ht MER wl voldond is inggaan op d natuurffctn. 14 In ht MER staat dat in ht oostlijk dl van ht plangbid niuw natuurwaardn wordn gcrërd. D Commissi constatrt dat d concrt invulling hirvan nit is opgnomn in ht MER of is vastglgd in ht voorontwrp bstmmingsplan. D Commissi advisrt om in n latr t nmn bsluit, zoals n inrichtingsplan, duidlijk vast t lggn ho ht oostlijk dl van ht plangbid cologisch wordt ingvuld. Daarm wordt zkr gstld dat d ffctn zoals bschrvn in ht MER corrspondrn mt d boogd wijz van uitvoring. 1 Volgns vl bijna nsluidnd ractis, wlk zijn samngvat in inspraakracti 7, is r onvoldond opnbaar vrvor. 11 Ondr andr in d vl nsluidnd inspraakractis, wlk zijn samngvat in inspraakracti 7, n in inspraakracti 59, 15, 178, 2 wordt gwzn op parkrovrlast in d wijk, omdat in d wijk gratis gparkrd kan wordn n parkrn bij ht stadion gld zal gaan kostn. 12 Op d lag parkrnorm wordt ook gwzn in inspraakracti In inspraakracti 59, 15, 2 n in vl nsluidnd ractis, wlk zijn samngvat in inspraakracti 7, wordt gstld dat onvoldond ondrzok is gdaan naar d ffctn op d natuur n dat d Gron Zoom vrdwijnt, d bschrmd flora n fauna wordn bdrigd, d cologisch vrbindingszon wordt aangtast n dat hondrdn bomn motn snuvln. 14 Hirbij mrkt d Commissi op dat in n gsprk mt ht bvogd gzag duidlijk is gwordn dat d Gron Zoom gn forml status hft n dat r drihondrd bomn gkapt motn wordn, di ovr ht algmn n doorsnd van mindr dan 2 cm hbbn, waardoor r gn kapvrgunning is vrist. -3-

22 3. EVALUATIEPROGRAMMA Ht bvogd gzag mot bij d vaststlling van ht bstmmingsplan aangvn op wlk wijz n op wlk trmijn n valuationdrzok vrricht zal wordn om d voorspld ffctn mt d daadwrklijk optrdnd ffctn t vrglijkn n zo nodig aanvullnd maatrgln t trffn. D Commissi advisrt d gnomd puntn in hoofdstuk 8 van ht MER m t nmn in ht valuatiprogramma. Daarnaast kan tijdns d valuati aandacht bstd wordn aan d vrkrsafwikkling n aan d parkrdruk. -4-

23 BIJLAGEN bij ht totsingsadvis ovr ht miliuffctrapport Stadion Oostpoort t Haarlm n d aanvulling daarop

24

25 BIJLAGE 1: Projctggvns Initiatifnmr: Collg van burgmstr n wthoudrs van d gmnt Haarlm Bvogd gzag: Gmntraad van Haarlm Bsluit: Bstmmingsplan Catgori Gwijzigd Bsluit m..r. 1994: D1.1 Activitit: Stadion mt 8 zitplaatsn n 35. m 2 vloropprvlak aan commrcil programma, waarondr wonn, hotl, buurtgrlatrd functis, grootschalig dtailhandl, prifr dtailhandl, lisur, kantorn. Btrokkn documntn: D Commissi hft d volgnd documntn btrokkn bij haar advisring: Miliuffctrapport Bijlag 5: Mtpuntn n inputggvns vrkrsgluid Voorontwrp bstmmingsplan Bijlagn bhornd bij tolichting voorontwrp bstmmingsplan Gluidsrapport Putz d.d. 22 juni 27 Gluidsrapport Putz d.d. 12 juni 26 Cd-rom mt programma van isn Cd-rom mt Dfinitif ontwrp bbouwing Kaart Stlling van Amstrdam Rknmodl Putz Dfinitiv Oplgnotiti (aanvulling) D Commissi hft knnis gnomn van d inspraakractis n advizn, di zij van ht bvogd gzag hft ontvangn. Dit advis vrwijst naar n racti als di niuw inzichtn naar vorn brngt ovr spcifik lokal miliuomstandighdn of t ondrzokn altrnativn. Zi bijlag 2. Procdurl ggvns: aankondiging start procdur in Stadskrant D Haarlmmr aanvraag richtlijnnadvis: 1 fbruari 25 tr inzag lgging startnotiti: 11 fbruari tot n mt 11 maart 25 richtlijnnadvis uitgbracht: 4 april 25 richtlijnn vastgstld: 15 juni 25 knnisgving MER in: D Stadskrant n Staatscourant aanvraag totsingsadvis: 24 april 27 tr inzag lgging MER: 19 april tot n mt 31 mi 27 totsingsadvis uitgbracht: 3 sptmbr 27 Bijzondrhdn: D Commissi hft tot n aanvulling op ht MER gadvisrd. Gadvisrd is om omtrnt d Stlling van Amstrdam, ht bodmbschrmingsgbid n d archologisch waardvoll strandwal aan t gvn wat d status is, wat d bijbhornd randvoorwaardn uit ht blid zijn n wat d locati van dz bschrmd gbidn is tn opzicht van ht voornmn. Daarnaast is gadvisrd d ffctboordling gdltlijk aan t passn zodat d miliuffctn inzichtlijkr wordn gmaakt n is gadvisrd ht mst miliuvrindlijk altrnatif (MMA) btr uit t wrkn.

26 Wrkwijz Commissi bij totsing: Tijdns d totsing invntarisrt d Commissi rst of r tkortkomingn zijn in ht voldon aan d (vooraf) gstld isn. Vrvolgns boordlt d Commissi d rnst van d vntul tkortkomingn. Daarbij staat d vraag cntraal of d bnodigd informati aanwzig is om ht miliublang n volwaardig plaats t gvn bij d bsluitvorming. Is dat naar haar mning nit ht gval dan signalrt d Commissi dat r sprak is van n zognomd ssntiël tkortkoming. D Commissi advisrt dan dat di informati alsnog bschikbaar komt, alvorns ht bsluit wordt gnomn. Ovrig tkortkomingn in ht MER wordn in ht totsingsadvis opgnomn, voor zovr z kunnn wordn vrwrkt tot duidlijk aanbvlingn voor ht bvogd gzag. Dz wrkwijz implicrt dat d Commissi zich in ht advis tot hoofdzakn bprkt n nit ingaat op onjuisthdn of onvolkomnhdn van ondrgschikt blang. Samnstlling van d wrkgrop: Pr projct stlt d Commissi n wrkgrop samn. D wrkgropsamnstlling bij ht ondrhavig projct is als volgt: drs. L. Bijlmakrs dr. ir. G. Blom (voorzittr) dr. ir. F.D. van dr Hovn dhr. T.R. Knottnrus mr. drs. M.A. Poortinga (wrkgropscrtaris) ir. J. Trmorshuizn

27 BIJLAGE 2: Lijst van inspraakractis n advizn 1. Collg van B&W gmnt Haarlmmrlid n Spaarnwoud, Haarlm 2. Ministri van Dfnsi, Commando DinstnCntra, Haarlm 3. Adviscommissi voor d woningbouw n woonomgving VAC Haarlm 4. Stichting tot Bhoud van d Gron Zoom Zuidrpoldr, Haarlm 5. Dorpsvrniging Haarlmmrlid & Spaarnwoud, Haarlmmrlid 5a-f Idm 6. J.D. Smidt, Haarlm 7. J. Kldrman, namns d Bwonrs Zuidrpoldr Noord, d Wijkraad Zuidrpoldr n d Vrniging Huisignarn Charta77vaart, Haarlm 8. E.C. Hin, namns d Wrkgrop Vrkr Zuidrpoldr 9. Jiawan-Alphnaar, Haarlm 1. Woonwagncntrum Diaknhuiswg, Haarlm 11. J. Gbing, Haarlm 12. L. Gbing-D Paus, Haarlm 13. A. tn Brink, Haarlm 14. M. Vonck, Haarlm 15. M. van Schaaijk, Haarlm 16. I. Huizinga, Haarlm 17. P. Fukkn, Haarlm 18. P. Souvrin, Blomndaal 19. P. Souvrin, Krommni 2. anonim 21. A. Evrs n M. Wittman, Haarlm 22. Blangnvrniging Arkbwonrs Liovr n huiznbwonrs Liwgj, Haarlm 23. B. Kolman, Haarlm 24. M.A. Kolman, Haarlm 25. Wijkraad Parkwijk-Zuidrpoldr, Haarlm 26. J.C. Souvrin, Blomndaal nsluidnd ractis nsluidnd ractis nsluidnd ractis nsluidnd ractis nsluidnd ractis nsluidnd ractis

28

29

30 Totsingsadvis ovr ht miliuffctrapport Stadion Oostpoort t Haarlm n d aanvulling daarop Ht collg van burgmstr n wthoudrs van d gmnt Haarlm is voornmns n niuw stadion t bouwn mt 8. zitplaatsn in d Zuidrpoldr Noordoost: Stadion Oostpoort. Ht projct bstaat nit alln uit n stadion, maar ook uit n commrcil programma mt woningn, hotl, buurtgrlatrd functis, grootschalig dtailhandl, lisur n kantorn. Voor ht vaststlln van ht bstmmingsplan Stadion Oostport wordt d m..r.- procdur doorlopn. ISBN:

31 Gmnt Haarlm Projctmanagmnt d hr D.J. van dr Wal Postbus RS Haarlm ons knmrk 7-59/7.3234/JanWi datum 26 oktobr 27 ondrwrp Notiti lplaars Oostpoort uw knmrk aantal blz. 3 Gacht hr Van dr Wal, Hirbij ontvangt u d notiti ovr d boordling van ht ffct van Stadion Oostpoort op d lplaarkoloni glgn aan d Buitn Lid. D notiti gft wr wat d huidig vrstoring is op d planlocati n wat voor ffctn ht niuw stadion op d koloni gaat gvn. Inliding Afglopn jaar hft d gmnt Haarlm bslotn dat r in 28 bgonnn kan wordn aan d bouw van Stadion Oostpoort. D locati waar ht niuw stadion wordt gbouwd is aan d oostzijd van Haarlm, vlakbij d uitvalswg Haarlm-Amstrdam (A2) n ht knooppunt Rottpoldrplin. In d nabijhid van ht plangbid bvindt zich n koloni lplaars. Gzin d gvolighid van dz soort, n d wttlijk bschrming di d soort gnit is r afgsprokn om d huidig vrstoringsbronnn in kaart t brngn n n boordling van moglijk ffctn van ht niuw t bouwn stadion uit t vorn. Lplaars in Ndrland D lplaar is n trkvogl di in Ndrland in d zomr (apr-sp) aanwzig is om t brodn. D Ndrlands brodvogls ovrwintrn vooral voor d kust van Wst-Afrika. In d jarn zstig was d populati strk afgnomn tot circa 15 paar voor ghl Wst-Europa. Na uitbanning van psticidn n btr bschrming hft d populati zich wtn t hrstlln tot bijna 19 paar in 26, vrsprid ovr 3 kolonis mt als zwaartpunt d kust n duinstrk (niuwsbrif 44 Voglbschrming). In totaal rprsntrt d Ndrlands populati zo'n 5 % van d total Wst-Europs populati. Lplaarkoloni aan d Buitn Lid In d blauw rigrkoloni langs d Buitn Lid brodn sinds 24 lplaars in oud boomnstn van d blauw rigrs (Tangr 27). Dz koloni bvindt zich in n hctar grot opstand lzn, wlk is ingklmd tussn d paralllwg van d A2 n d Buitn Lid. Ht gbid is in bhr van ht Noord-Hollands Landschap n wordt omgvn door slotn n is onbgaanbaar door d wldrig vgtati. D aantalln brodnd lplaars vrtonn n stijgnd lijn mt in 27 8 paar. In vrglijking mt ht landlijk gmiddld van 1,3 uitgvlogn jong pr paar is ht brodsuccs mt gmiddld 2 uitgvlogn jongn pr paar groot. Er wordt voornamlijk in n straal van vir a vijf kilomtr gforagrd op d klin poldrslootjs, natuurovrs n in natuurgbid. D locati is bijzondr aangzin ht mrndl van d Ndrlands lplaars op d

32 D lplaar is n trkvogl di in Ndrland in d zomr (apr-sp) aanwzig is om t brodn. D Ndrlands brodvogls ovrwintrn vooral voor d kust van Wst-Afrika. In d jarn zstig was d populati strk afgnomn tot circa 15 paar voor ghl Wst-Europa. Na uitbanning van psticidn n btr bschrming hft d populati zich wtn t hrstlln tot bijna 19 paar in 26, vrsprid ovr 3 kolonis mt als zwaartpunt d kust n duinstrk (niuwsbrif 44 Voglbschrming). In totaal rprsntrt d Ndrlands populati zo'n 5 % van d total Wst-Europs populati. Lplaarkoloni aan d Buitn Lid In d blauw rigrkoloni langs d Buitn Lid brodn sinds 24 lplaars in oud boomnstn van d blauw rigrs (Tangr 27). Dz koloni bvindt zich in n hctar grot opstand lzn, wlk is ingklmd tussn d paralllwg van d A2 n d Buitn Lid. Ht gbid is in bhr van ht Noord-Hollands Landschap n wordt omgvn door slotn n is onbgaanbaar door d wldrig vgtati. D aantalln brodnd lplaars vrtonn n stijgnd lijn mt in 27 8 paar. In vrglijking mt ht landlijk gmiddld van 1,3 uitgvlogn jong pr paar is ht brodsuccs mt gmiddld 2 uitgvlogn jongn pr paar groot. Er wordt voornamlijk in n straal van vir a vijf kilomtr gforagrd op d klin poldrslootjs, natuurovrs n in natuurgbid. D locati is bijzondr aangzin ht mrndl van d Ndrlands lplaars op d grond brodt in kolonis op d Waddnilandn n nkl grot morasgbidn. Buitn dz koloni in ht morasbos aan d Buitn Lid zijn r d laatst jarn op nkl andr plaatsn in ht binnnland klin brodkolonis ontstaan, waarbij gbrod wordt in bomn. Vooralsnog is in Ndrland zowl ht brodn in ht binnnland als ht brodn in bomn vrij unik. Vldbzok Op 25 oktobr is n middag- n avondbzok (i.v.m. vrlichting) gbracht aan d planlocati. Naast ht in kaart brngn van huidig vrstoringsbronnn is r gkkn naar moglijk vrlis van foragrgbid. Opvallnd is ht fit dat d vogls op slchts 15 mtr afstand van d A2 n ht tankstation brodn. Daarnaast is r ook n drukk paralllwg glgn (Amstrdamsvaart) langs d koloni. Tn noordn van d snlwg ligt d spoorlijn Amstrdam-Haarlm. Tn wstn van d koloni, op n afstand van circa 15 mtr, ligt d wg Liovr mt bijbhornd lintbbouwing. Langs d Liovr liggn ook n groot aantal woonbotn. En halv kilomtr naar ht wstn bgint d woonwijk Parkwijk. Circa 15 m tn oostn ligt n hotl. Daarachtr bvindt zich vl industri. Ongvr 75 m naar ht noordwstn to zijn o.a. woonboulavards gvstigd. Zowl d klin wgn als d snlwg zijn god vrlicht. Vooral ht stuk Amstrdamsvaart tr hoogt van d koloni baadt in ht licht, nt als ht tankstation. Vanuit d achtrliggnd industritrrinn n woonwijkn komt ht licht 's avonds bij wijz van sprkn omhoog zttn. Ook d vrdr wg glgn woongbidn zijn als n schijnsl in d lucht god zichtbaar. Zowl op d planlocati zlf als rondom d wilandn tn zuidn rvan liggn n aantal slotn di gschikt zijn als foragrgbid. Tn zuidoostn van d koloni ligt ook n gschikt foragrgbid. Tn noordn n oostn liggn op grotr afstand (kilomtrs) n aantal uitgstrkt gbidn mt gschikt foragrhabitat, zoals tn oostn van Niuwbrug n d poldrs richting Spaarnwoud. D zuidkant van d koloni wordt door aalscholvrs gbruikt als slaap- n rustplaats. Daarnaast wordt d Buitn Lid door muwn gbruikt als slaap- of voorvrzamlplaats. Ht natt gbid tn zuidoostn van d koloni, aan d ovrkant van d Buitn Lid, wordt door grauw ganzn als slaapplaats gbruikt. Effctn Stadion op foragrgbid Door d aanlg van ht stadion is ht moglijk dat tr plaats n klin dl van ht foragrgbid vrlorn gaat. In vrglijking mt d araal aan foragrgbid dat in d omgving aanwzig is, wordt dit vrlis marginaal gacht. Effctn stadion door vrstoring n licht In totalitit is d hovlhid lawaai n lichtvrvuiling in d huidig situati op d planlocati al hoog. Samnvattnd kunnn volgnd conclusis wordn gtrokkn: 2 van 3 1. D koloni is in d huidig situati al ondr invlod van vl vrstornd activititn n is t karaktrisrn als n strk vrstdlijkt omgving. 2. D lplaars hbbn zich gvstigd in n drukk omgving, waarbij d aantalln tonmn n ht brodsuccs bovngmiddld is. Klaarblijklijk hft d drukk omgving gn wzlijk invlod hirop.

33 (kilomtrs) n aantal uitgstrkt gbidn mt gschikt foragrhabitat, zoals tn oostn van Niuwbrug n d poldrs richting Spaarnwoud. D zuidkant van d koloni wordt door aalscholvrs gbruikt als slaap- n rustplaats. Daarnaast wordt d Buitn Lid door muwn gbruikt als slaap- of voorvrzamlplaats. Ht natt gbid tn zuidoostn van d koloni, aan d ovrkant van d Buitn Lid, wordt door grauw ganzn als slaapplaats gbruikt. Effctn Stadion op foragrgbid Door d aanlg van ht stadion is ht moglijk dat tr plaats n klin dl van ht foragrgbid vrlorn gaat. In vrglijking mt d araal aan foragrgbid dat in d omgving aanwzig is, wordt dit vrlis marginaal gacht. Effctn stadion door vrstoring n licht In totalitit is d hovlhid lawaai n lichtvrvuiling in d huidig situati op d planlocati al hoog. Samnvattnd kunnn volgnd conclusis wordn gtrokkn: 1. D koloni is in d huidig situati al ondr invlod van vl vrstornd activititn n is t karaktrisrn als n strk vrstdlijkt omgving. 2. D lplaars hbbn zich gvstigd in n drukk omgving, waarbij d aantalln tonmn n ht brodsuccs bovngmiddld is. Klaarblijklijk hft d drukk omgving gn wzlijk invlod hirop. Vooral ht lawaai door autovrkr n opstijgnd vligtuign is nabij d koloni groot. Daarnaast baadt ht gbid in d nacht in ht licht van d vl lantaarns n d vrlichting van ht tankstation. En stadion op d planlocati zorgt nit voor n structurl tonam in gluid n licht op d locati waard koloni zich bvindt, maar zorgt wl voor priodik pikblastingn. Doordat d alghl vrstoring al groot is in ht gbid is dit ffct waarschijnlijk van gn wzlijk invlod op d koloni. Op d ontwrptkningn wordt ht aanggvn dat ht bos tn wstn van d Liovr vrdwijnt n plaatsmaakt voor watr. Enrzijds zorgt dit rvoor dat r gn dirct vrstoring vanaf ht stadiontrrin moglijk is. Andrzijds nmt dz opstand zowl lawaai als lichtvrvuiling wg. Als mitigrnd maatrgl is ht aan t radn n boomsingl langs d watrkant t plantn of r voor t zorgn dat n dl van d huidig bbossing blijft bhoudn. In ht kadr van d Flora n Fauna wt wordn r gn ffctn op d lplaarkoloni vrwacht. Ht gbid is gn (ondrdl van n) Natura 2 gbid waardoor r ons inzins gn voortots inzak Natuurbschrmingswt 1998 tn bhov van d lplaar noodzaklijk is. Litratuur Tangr, D., 27. In bomn brodnd lplaars bij Haarlm. Tussn duin & dijk. Jaargang 6, nummr 3, 27. Voglbschrming, 27. Rcordbrodsls van lplaar n purprrigr. Niuwsbrif 44, maart 27. Voglbschrming Ndrland n SOVON Voglondrzok Ndrland. Mt vrindlijk grot, Burau Waardnburg bv R. Smits & J. van dr Windn 3 van 3

34 ontwrp bstmmingsplan Stadion Oostpoort tolichting vastgstld d.d.. godgkurd d.d... Gmnt Haarlm Hoofdafdling Stadszakn Afdling Ruimtlijk Plannn April 28

35 INHOUDSOPGAVE blz. 1 INLEIDING...3 Bgrnzing van ht plangbid... 3 Aanliding tot actualisring van ht bstmmingsplan... 3 Dol n planvorm... 3 Gldnd bstmmingsplannn n andr ruimtlijk rglingn... 3 Planprocs... 3 Opzt van d tolichting; lswijzr Maatschapplijk blang n lokatikuz...5 Aanliding... 5 Maatschapplijk blang van ht multifunctionl stadion... 5 Zuinig ruimtgbruik... 7 Locatikuz BESCHRIJVING VAN PLANGEBIED EN FUNCTIES...1 Rijks- n provinciaal blid... 1 kort historisch schts Cultuurhistorisch waardn Stdnbouwkundig structuur Visi op ht plangbid Programma... 2 Wonn... 2 Bdrijvn, voorziningn n instllingn... 2 Parkrn Ontsluiting Gron, natuur n rcrati Watr Miliuondrzok Bodmbschrming Luchthavnindlingbsluit Vilighid MER...31 Samnvatting MER stadion Haarlm M..r.-procdur n bstmmingsplan Ligging stadionlocati Ht Mst Miliuvrindlijk Altrnatif (MMA) Effctn van voornmn n MMA Vrkr n Vrvor Woon- n lfmiliu Natuurlijk miliu Duurzaam bouwn Stratgisch miliuboordling (SMB, voor Ndrland: planmer) Miliuffctn aanlgfas Lmtn in knnis n aanzt valuatiprogramma PLANBESCHRIJVING Juridisch opzt... 54

36 5.2 Hoofdopzt plankaart OVERLEG EN UITVOERBAARHEID...57 BIJLAGEN : Bijlag 1: Dlnmrs wttlijk voorovrlg Bijlag 2: Inspraakractis Bijlag 3: Vrwrking inspraakractis Bijlag 4: Artikl 1 BRO ractis Bijlag 5: Vrwrking artikl 1 BRO ractis Bijlag 6: Plan MER, Bsluit MER Stadion Oostpoort Bijlag 7: Vrknnnnd bodmondrzok Bijlag 8: (Go)hydrologisch n gotchnisch ondrzok Bijlag 9: Archologisch Ondrzok Bijlag1: Quick Scan ontwrp bstmmingsplan Stadion Oostpoort Tolichting 2

37 Afblding 1. Grnzn plangbid ontwrp bstmmingsplan Stadion Oostpoort Tolichting 3

38 1 INLEIDING Bgrnzing van ht plangbid Ht plangbid van bstmmingsplan Stadion Oostpoort ligt tn oostn van d binnnstad van Haarlm n bslaat n opprvlakt van 11,4 ha. (zi afb. 1). Aanliding tot actualisring van ht bstmmingsplan D bouw van n multifunctionl stadion in d Zuidrpoldr is d aanliding om n niuw bstmmingsplan t makn. Dol n planvorm Ht bstmmingsplan Stadion Oostpoort bstaat uit n plankaart, voorschriftn n n tolichting. D voorschriftn bvattn juridisch rgls ovr ht gbruik van d ruimt. Dz rgls gvn aan of, n zo ja, ho ruimt bbouwd mag wordn n wlk functis (bstmmingn) zijn togstaan. D plankaart gft d xact plaats van d bstmmingn aan n vrwijst naar d voorschriftn. D tolichting, tnslott, is d ondrbouwing van voorschriftn n plankaart. Hirin wordt bschrvn wat ht dol is van ht bstmmingsplan, n wat d tokomstig ontwikkling van ht gbid is. Er wordt inggaan op ondrwrpn di voor di ontwikkling van blang zijn, zoals d stdnbouwkundig structuur, d haalbaarhid van ht plan n miliuhygiënisch aspctn. Gldnd bstmmingsplannn n andr ruimtlijk rglingn Binnn ht plangbid gldn d volgnd bstmmingsplannn: nr. Naam van ht plan Vastgstld Godgkurd 39bp 1 39bp 2 Uitwrkingsplan Zuidrpoldr Noord Bstmmingsplan Planhrzining Zuidrpoldr- Noord Bstmmingsplan Zuidrpoldr Uitwrkingsplan Woongbid Zuidrpoldr Planprocs Ht bstmmingsplan Stadion Oostpoort doorloopt, nt als idr bstmmingsplan, n uitgbrid procdur. D planning is dat hirm in maart 27 wordt gstart, door ht plan aan t bidn aan ht collg van Burgmstr n Wthoudrs. Als ht collg mt ht plan instmt wordt ht voorontwrp-bstmmingsplan Stadion Oostpoort vrijggvn voor inspraak voor burgrs n ht plan gdurnd 6 wkn tr visi t lggn. Tijdns dz priod wordt n informatiavond gorganisrd, waar ht plan wordt toglicht. Tglijk mt d inspraak wordt gstart mt ht wttlijk ontwrp bstmmingsplan Stadion Oostpoort Tolichting 3

39 voorovrlg (x art. 1 Bsluit op d ruimtlijk ordning) mt vrschillnd (smi)ovrhdn n blangngropn (zi bijlag 4). D tijdns d inspraak gmaakt opmrkingn, d binnngkomn inspraakractis n d commntarn naar aanliding van ht wttlijk voorovrlg, kunnn lidn tot aanpassing van ht voorontwrp-bstmmingsplan Stadion. Ht aangpast voorontwrp-bstmmingsplan wordt vanaf dan ontwrp-bstmmingsplan Stadion Oostpoort gnomd n, na publicati, 6 wkn tr inzag glgd. In di tijd kunnn schriftlijk zognomd zinswijzn (=bzwarn) wordn ingdind bij d gmntraad. D gmntraad boordlt dz ractis n kan ht ontwrpbstmmingsplan aanpassn. Hirna stlt hij ht bstmmingsplan Stadion Oostpoort officil vast. Na dz fas wordt ht plan tr godkuring gzondn aan d provinci Noord-Holland. Ook in dz fas is voorzin in n bzwarnprocdur. Opzt van d tolichting; lswijzr In hoofdstuk 2 wordt d locatikuz ondrbouwd. Hoofdstuk 3 bvat d rsultatn van divrs ondrzokn n analyss van ht plangbid, ovrnkomstig art. 9 van ht Bsluit op d ruimtlijk ordning. In dat hoofdstuk wordt n bschrijving van d huidig situati n gwnst tokomstig ontwikklingn van d vrschillnd voorkomnd functis, zoals wonn, bdrijvighid n divrs voorziningn. In hoofdstuk 4 wordt nadr inggaan op ht MER. In hoofdstuk 5 wordt aanggvn ho d visi n d ondrzokn di in hoofdstuk 2 zijn bschrvn zijn vrtaald naar juridisch rgls. Hoofdstuk 6 is grsrvrd voor d rsultatn van d inspraak n ht voorovrlg x artikl 1 van ht Bsluit op d ruimtlijk ordning. Dit hoofdstuk wordt gschrvn na afronding van inspraak n voorovrlg, n is daarom pas in ht ontwrp-bstmmingsplan aanwzig. Daarnaast wordt inzicht ggvn in d conomisch uitvorbaarhid van ht plan n handhaving. Vrdr horn bij dit bstmmingsplan divrs bijlagn. ontwrp bstmmingsplan Stadion Oostpoort Tolichting 4

40 2 MAATSCHAPPELIJK BELANG EN LOKATIEKEUZE Aanliding In d jarn 9 van d vorig uw drong bij vln ht inzicht door dat d in Haarlm aanwzig (top)sportfacilititn nit mr volddn aan d isn di hdn tn dag aan drglijk facilititn gstld wordn. Daardoor ontstond d rël driging dat Haarlm n aantal van oudshr in d stad gvstigd topsportvnmntn kwijt zou rakn n in d concurrntislag mt andr stdn ook d boot zou missn bij ht binnnhaln van niuw vnmntn. Ook d concurrntipositi van d in Haarlm gvstigd btaald votbal organisati (b.v.o.), d HFC Haarlm, vrslchtrd zindrogn tn opzicht van profvotbalclubs in andr stdn, waarin hoog tmpo (vr)niuwbouw van stadions plaats vond. Al mt al drigd d stad Haarlm, ns d bakrmat van n groot dl van d sportbofning in ons land, zijn aansprakn op ht adagium Sportstad in snl tmpo kwijt t rakn. Ht huidig stadion, waar d HFC Haarlm splt, voldot nit aan vilighidsisn van d KNVB n aan d lokal brand- n vilighidsisn. Md hirom zijn d koptribuns rds langr tijd afgslotn voor publik. Daarbij mist ht huidig stadion d aantrkklijk ambianc di bdrijvn aantrkt tot sponsoring van d B.V.O. Haarlm. Sponsoring is broodnodig in d praktijk van ht huidig btaald votbal. Hirdoor komt d votbalclub trcht in n nrgaand spiraal van gn gld, gn kwalititn, gn rsultatn. D niuwbouw van n stadion wordt gzin als d katalysator voor ht omzttn van n drignd ind naar n niuw start van ht profssionl votbal in Haarlm. Maatschapplijk blang van ht multifunctionl stadion Ht blang van stdlijk promoti is d laatst jarn stds blangrijkr gwordn. D mat van succs van ht stdlijk imago hft allrrst sociaal-conomisch consquntis voor Haarlm. Hirbij valt vanzlfsprknd t dnkn aan ht bld van Haarlm als aantrkklijk vstigingsplaats voor bdrijvn, als cultuurtoristisch intrssant stad n als aantrkklijk winklstad. Allmaal zakn di d wrkglgnhid n daarm d wlvaart van d Haarlms bvolking rchtstrks bïnvlodn. Haarlm knd d afglopn jarn n achtrblijvnd conomisch groi n kan n impuls in d conomi god gbruikn. En vrstrking van ht stdlijk imago kan ook invlod hbbn op ht voorziningnnivau dat d stad zijn burgrs kan aanbidn n dus op ht wlzijn van d Haarlms bvolking in n vl ruimr zin. ontwrp bstmmingsplan Stadion Oostpoort Tolichting 5

41 Bij d bldvorming ovr stdn splt naamsbkndhid, n daarm d aandacht di d stad of gmnt in d mdia krijgt, n grot rol. Gzin d hovlhid ruimt di anno 2 in d mdia aan sport, n dan voornamlijk topsport, wordt bstd, bidt sport daarbij vrijwl ongëvnaard promotionl moglijkhdn. Nit voor nits zijn vl gmntn brid om fors in d buidl t tastn om topsportvnmntn binnn t haln. Zo ondrzokt ook Haarlm ondr mr om di rdn of, n op wlk wijz, n gmntlijk topsportblid kan wordn ontwikkld. Votbal is in Ndrland onbtwist volkssport nr. 1, zowl qua aantalln gorganisrd bofnaars, qua toschouwrsaantalln als qua mdia-aandacht n r zijn voor d gmiddld Ndrlands gmnt dan ook nauwlijks ffctivr (n godkopr) moglijkhdn om naamsbkndhid n imago via structurl aandacht in d mdia t handhavn c.q. t vrgrotn dan ht bzit van n btaald votbal organisati binnn d gmntgrnzn. Ook omdat n profclub mt bijbhornd, god goutillrd stadion mr n mr wordt gzin als n soort basisvoorzining, zondr wlk n gmnt nit cht mtlt, hbbn vrschillnd ambitiuz groigmntn - Almr voorop - r vl voor ovr om n licnti btaald votbal t vrwrvn. Hrwaardring door d stad Haarlm van ht blang van zijn btaald votbal organisati (di ook nog ns d naam Haarlm draagt) bij d promoti van d stad is dintngvolg zkr op zijn plaats. Daarbij mag vrdr nit wordn ondrschat wat d ngativ uitwrking voor ht imago van d stad zou zijn, wannr Haarlm zijn licnti zou latn valn. Dz driging is rël. D KNVB stlt hog isn aan n stadion voor btaald votbal. Blangrijkst voorwaard is dat r gn staanplaatsn mr gbodn wordn. Gzin d slcht staat van ht huidig stadion is bslotn mt minimal invstring ht stadion aan t passn aan d isn van KNVB n zo ht btaald votbal voorlopig vilig t stlln. Vast staat dat ht bstaand stadion vanwg zijn slcht staat aan vrvanging to is. Haarlm wnst zich t profilrn als cultuurstad. Sportcultuur hoort daar zondr twijfl bij. Haarlm hft aan d basis gstaan van n groot dl van d Ndrlands sportcultuur, waarondr ht votbal. Binnn d gmntgrnzn zijn zowl d oudst votbalclub van Ndrland (d K.H.F.C.) als d oudst profvotbalclub (d HFC Haarlm) gvstigd. Brkn mt ht historisch imago van Haarlm Sportstad zou in brd kring tot onbgrip lidn n ht aanzin van d stad schad tobrngn. Ook in andr zin is n licnti btaald votbal van groot blang voor ht vstigingsklimaat voor bdrijvn n d conomisch activitit in d stad. Ho smalnd r in brd kring ook gdaan mog wordn ovr skyboxn n businssats in votbalstadions, fit blijft dat vl bdrijvn - van éénmanszaak tot multinational - vl gld ovr hbbn voor d moglijkhdn di boxn n sats bidn, voornamlijk op ht trrin van rlatimarkting. Waar aangnomn mag wordn dat dz bdrijvn nit collctif n van hun blangrijkst gmnschapplijk dolstllingn, i.c. winstoptimalisati, uit ht oog hbbn ontwrp bstmmingsplan Stadion Oostpoort Tolichting 6

42 vrlorn, mot wordn vastgstld dat d skyboxn n businss-sats knnlijk aan hun dol voldon. En dintngvolg dat d aanwzighid van n btaald votbal organisati mt n stadion, waarin drglijk voorziningn aanwzig zijn, n positiv uitstraling op ht bdrijfslvn hft voor ht imago van d stad als vstigingsplaats. Last but not last is r natuurlijk ht blang van d btaald votbal organisati voor d activ n passiv sportbofning door d Haarlms burgr. Ondanks ht fit dat ht d HFC Haarlm d laatst jarn sportif gzin bpaald nit voor d wind gaat, wordn d thuiswdstrijdn gmiddld nog stds door zo n 14 bzokrs bzocht. En afgzin van nkl slchts éénmaal pr (tw) jaar plaats vindnd spcial vnmntn (zoals d Haarlms Honkbalwk) is dat n hogr aantal dan bij d wdstrijdn van nig andr Haarlms sportclub of -organisati. Md op grond van cijfrs van d KNVB mag bovndin wordn aangnomn dat dit aantal n aanmrklijk stijging t zin zal gvn, zodra d HFC Haarlm in staat is zijn financiël positi door d komst van n niuw igntijds stadion t vrbtrn n daarm ook d kwalitit van ht splrspotntil n positi op d ranglijst. Van n sportif btr prstrnd HFC Haarlm zal zondr twijfl ook n strk, positiv impuls op d sportdlnam door jongrn uitgaan. D rlati tussn sportif succs n d instroom van jongrn in dz tak van sport is al vl maln gblkn. Waar ht ovrhidsblid ook dat van d gmnt Haarlm - rop gricht is om d sportdlnam door jongrn in ht algmn, n door dgnn di afkomstig zijn uit achtrstandsgropn in ht bijzondr, t stimulrn, mag ht potntil van d aanwzighid van n op topnivau actrnd btaald votbal organisati in d gmnt nit ondrschat wordn. Votbal maakt, andrs dan vl andr sportn, tnslott dl uit van d ign cultuur van vrijwl all social n tnisch bvolkingsgropn. Zuinig ruimtgbruik Ambiti van d provinci én gmnt Haarlm is t komn tot zuinig n fficiënt ruimtgbruik n waar moglijk t vrdichtn. In ht strkplan Noord-Holland Zuid is ht strvn 5 procnt van d woningopgav binnnstdlijk t ralisrn. In d rgio Zuid-Knnmrland zal d woningbouwopgav van 1. woningn voor 7 procnt binnnstdlijk motn wordn opglost. D ovrig 3 procnt gaat naar uitlglocatis in d Bollnstrk n d Haarlmmrmr. D rod contour is in ht strkplan vrijwl strak langs ht bstaand stdlijk gbid gtrokkn zodat r gn uitlglocatis in d rgio Zuid-Knnmrland zijn. Voor Haarlm btknt dat r tot 22 zo n 4.5 woningn aan d woningvooraad motn wordn togvogd. Daarnaast is r nog n tkort aan 119 ha bdrijvntrrin voor d rgio Zuid- Knnmrland. ontwrp bstmmingsplan Stadion Oostpoort Tolichting 7

43 In ht Structuurplan Haarlm 22 zijn dri stratgiën bnomd om t vrdichtn. Allrrst wordn vrijkomnd locatis, zoals Noordstrook, Spaarn ziknhuis locati Mariastichting, Knnmr Gasthuis locati DEO, Dlitrrin, Badmintonpad n in d tokomst moglijk connxxion-trrin bnut om wonn, wrkn n voorziningn t ontwikkln. Twd stratgi is ontwikklingszons n knooppuntn d komnd jarn t intnsivrn mt xtra woon- n wrkfunctis. Voorbldn zijn Schalkwijk, ht Spaarn, (tokomstig) NS-, Zuidtangnt. Drd n laatst stratgi is ht uitplaatsn van xtnsiv functis waardoor tr plkk tot n btr n fficiëntr ruimtgbruik kan wordn gkomn. Ook ht vrplaatsn van ht Haarlm stadion lvrt mt n tokomstig Zuidtangnthalt n uitstknd binnnstdlijk intnsivringlocati op. Hir kunnn gron, wonn n wrkn gcombinrd wordn. D gmnt Haarlm gft wat btrft d afwging tussn binnnstdlijk bouwn n niuw uitlglocatis, d voorkur aan binnnstdlijk bouwn. Rdn is dat niuw woon- n wrkfunctis kunnn wordn togvogd zondr xtra voorziningn als infrastructuur, winkls, scholn, mdisch voorziningn, tc. Ht ruimtbslag van niuw uitlglocatis is vl grotr omdat naast d woon- n wrkfunctis ook ruimt nodig is voor ontsluiting n voorziningn. Gvolg is wl dat xtnsiv binnnstdlijk functis zoals n stadion motn wordn uitgplaatst. D bnutting van d Jan Gijznkad voor d binnnstdlijk (woning)bouwopgav gft aanliding tot hrwaardring door d stad Haarlm van ht blang van btaald votbal. Locatikuz In d priod novmbr 1997 tot n mt dcmbr 1998 is n haalbaarhidsondrzok naar d vrschillnd locatis uitgvord. Daarbij zijn d volgnd locatis btrokkn: - D Jan Gijzkad: huidig locati van d HFC Haarlm - Ht Rinaldapark - D Noordstrook van Schalkwijk - Locati in Haarlm Noord (Dlftplin) - D Waardrpoldr - D Zuidrpoldr D huidig locati is afgvalln omdat ht nit moglijk is d vrkrstromn god af t wikkln. Ook d ligging in d woonwijk maakt d locati wat btrft vilighidsovrwgingn mindr gschikt. Tvns is dz locati nit god brikbaar pr trin n zijn r onvoldond parkrmoglijkhdn. Locati Rinaldapark is afgvalln vanwg d slcht brikbaarhid pr opnbaar vrvor ontwrp bstmmingsplan Stadion Oostpoort Tolichting 8

44 (zlfs mt d Zuidtangnt is nauwlijks n koppling). Ook d cologisch vrbinding tussn ht Fuikvaartgbid n d Zomrvaart zou in ht gding komn. Tvns is vanuit vilighidsovrwgingn dz locati nit gschikt: d druk op d Brnardlaan als vrbindingrout naar ht station komt t vl ondr druk. Voor d Noordstrook van Schalkwijk gldt dat d omgving in vrkrstchnisch zin mindr god kan ontslotn wordn waardoor d vrkrstromn d wijk in zulln gaan. Vanuit sociaal n vilighidsovrwgingn is dz locati daarom ook mindr gschikt. Locati in Haarlm Noord is op zich n god locati maar bschikt nit ovr n trinstation. Bovndin wordt ht Dlftplin al zwaar blast door d komst van ht niuw ziknhuis. D locati Waardrpoldr is t klin, bovndin is d grond nit in handn van d gmnt. In dz afwging blijft d Zuidrpoldr als locati voor n multifunctionl stadion ovr. In d kuz voor d Zuidrpoldr hbbn n aantal aspctn n rol gspld. D locati voldot aan ht programma van isn. Zo is ht moglijk n stadion mt 8. zitplaatsn t bouwn dat multifunctionl kan wordn gëxploitrd. Op dz locati kan aan d is van 35. m2 bruto vloropprvlak aan bbouwing wordn voldaan. D locati is nrzijds god ontslotn door opnbaar vrvor, op vilig loopafstand van ht station Spaarnwoud n andrzijds brikbaar door d kantoorontsluiting van d Zuidrpoldr noord. Passantnstromn in vrband mt (risico)wdstrijdn n vnmntn kunnn hirdoor op n god manir vrkrskundig wordn afgwikkld. Doordat supportrs dirct vanuit d trin in ht stadion trchtkomn ontstaat n god moglijkhid voor ht voorkomn van ongrgldhdn buitn ht stadion. Ht doorkruisn van woongbidn wordt zo tot ht minimum bprkt. Wat btrft parkrn kan n parkrvoorzining wordn ontwikkld di voldot aan d parkrnorm. Tnslott spln bij d gnomd uitgangspuntn d aspctn tijd n gld ook n rol. Ht uitgangspunt is om binnn n trmijn van 2 jaar n niuw stadion t ontwikkln. D grondxploitati mot daarbij kostndkknd zijn. Ht fit dat op dz locati ht stadion multifunctionl kan wordn gëxploitrd maakt ht financil haalbaar d xploitati dkknd t houdn. In 1999, dus nadat d raad voor d Zuidrpoldr had gkozn, hft UNESCO d Stlling van Amstrdam opgnomn op d lijst van wrldrfgod. D Zuidrpoldr vrvult in d Stlling d functi van inundatigbid. Doordat d locatikuz plaatsvond voor d opnam op d lijst, hft d wrldrfgodstatus gn rol gspld bij d locatikuz. ontwrp bstmmingsplan Stadion Oostpoort Tolichting 9

45 3 BESCHRIJVING VAN PLANGEBIED EN FUNCTIES Ht voorliggnd hoofdstuk gaat in op d locati n inpassing van ht multifunctionl stadion. Hirbij zijn d blidslijnn uit andr gmntlijk nota's, voor zovr rlvant, btrokkn. Aan ht ind van dit hoofdstuk wordt inggaan op miliuaspctn (bodmkwalitit n invlod van vrkrswgn n bdrijvn). Rijks- n provinciaal blid Ht ruimtlijk blid van ht rijk richt zich op vir algmn doln: 1. d vrstrking van d intrnational concurrntipositi; 2. ht bvordrn van krachtig stdn n n vitaal plattland; 3. ht borgn n ontwikkln van blangrijk (intr)national ruimtlijk waardn; 4. ht borgn van d vilighid. In d Nota Ruimt (26) wordt bundling van vrstdlijking n conomisch activititn voorgstaan. Dit btknt dat niuw bbouwing voor dz functis grotndls gconcntrrd tot stand komt, ofwl in bstaand bbouwd gbid, aansluitnd op ht bstaand bbouwd gbid of in niuw clustrs van bbouwing daarbuitn. D ruimt di in ht bstaand stdlijk gbid aanwzig is, mot door vrdichting optimaal wordn gbruikt. Ht Rijk stimulrt rvitalisring, hrstructurring n transformati van zowl (vroudrd) wijkn als bdrijvntrrinn in ht algmn. Door ht intnsivrn n transformrn van stdlijk gbid n d combinatis van functis kan ht gbruik van bstaand stdlijk gbid wordn goptimalisrd. Dit uitgangspunt komt ovrn mt ht uitgangspunt van ht strkplan Noord- Holland Zuid (23). Dit strkplan boogt n aangnaam lfklimaat waarin all Noord-Hollandrs n all bzokrs zich thuis voln, waarin ht aangnaam is t wrkn, t wonn n t rcrërn, waarin ht vilig, prttig n gzond lvn is. Hirvoor wordt ht compact-stadblid gbruikt, dat wil zggn dat voor all stdlijk functis, inclusif stdlijk gronstructurn, in rst instanti ruimt wordt gzocht binnn bstaand stdlijk gbid. Tvns wordt ingzt op zuinig n fficiënt ruimtgbruik door ht ruimtbslag t bprkn n in d stdn, waar moglijk t vrdichtn door ICT (Intnsivrn, Combinrn n Transformrn). Om gmnt t stimulrn ht bstaand stdlijk gbid btr t bnuttn, gbruikt mn rod contourn. D rod contour ligt langs d bstaand vrstdlijkt contour van Haarlm. Ht plangbid ligt dls binnn d rod contour, dls rbuitn. Ht dl waar ht stadion wordt gbouwd ligt binnn d rod contour. ontwrp bstmmingsplan Stadion Oostpoort Tolichting 1

46 Nota Mobilitit: D Nota Mobilitit gft d volgnd blidsdoln aan: 1. ht vrbtrn van d intrnational brikbaarhid; 2. ht vrbtrn van d intrn n ondrling brikbaarhid van d national stdlijk ntwrkn n conomisch krngbidn; 3. n god functionrnd systm voor ht vrvor van prsonn n godrn als ssntil voorwaard voor conomisch ontwikkling; 4. ht inzttn op procs- n tchnologi-innovati tr ralisring van d blidsdoln.. Dz Nota bvat mt btrkking tot vrkr, vrvor n vrkrsvilighid ook blid voor d dcntral ovrhdn n is daarom in dit kadr van blang. Vird Nota Watrhuishouding: Ht blid, dat in dz nota is opgnomn, hft tot dol duurzam n vilig watrsystmn in stand t houdn of tot stand t brngn. Dit blid vormt ook d basis voor d watrtots, di ht Bsluit op d ruimtlijk ordning voor all ruimtlijk plannn voorschrijft. Voor dit plan is paragraaf 3.1 ht watr in d stad van blang. In zowl Rijks- als provinciaal blid ovr d gron ruimt is d Zuidrpoldr nit aangwzn als n gbid mt bijzondr waard. D grns van d Provincial Ecologisch Hoofdstructuur (PEHS) is glgd op d oostlijk ovrs van d Ringvaart n d Lid (grondgbid van buurgmntn). Rijk n provinci achtn ht gron van d Zuidrpoldr nit drmat waardvol dat stringnt bschrming nodig is. Evnals ht rijksblid vrzttn provinciaal- n gmntlijk blid zich in ht vrldn nit tgn ralisring van n woonwagnkamp. Tn slott is in ht strkplan Noord-Holland Zuid xplicit d moglijkhid opgnomn om in d Zuidrpoldr n multifunctionl stadion t bouwn. D nota En god plk voor idr bdrijf bschrijft ht provincial locatiblid. In dit blid is o.a. opgnomn wlk locatis gschikt zijn voor d vstiging van Vrij tijdsconomi n gootschalig n prifr dtailhandl (GDV / PDV). 1 Locatis di voor d vstiging van dz functis in aanmrking komn zijn knooppuntn van wg n OV. Daarnaast wordt n hog bbouwingsdichthid nagstrfd. D locati Zuidrpoldr voldot aan dz isn. In ht Structuurplan Haarlm 22 wordt ht 1 Grootschalig dtailhandl = dtailhandl waar d koopwaar in grot hovlhdn wordt aangbodn. Prifr dtailhandl = handl in grot n voluminuz artikln, zoals kukns, auto s n drglijk. Vrij tijdsconomi = commrcil voorziningn di n rcrativ functi hbbn, zoals bioscopn, horca n sportvoorziningn. ontwrp bstmmingsplan Stadion Oostpoort Tolichting 11

47 gbid rond station Haarlm Spaarnwoud, waarondr d stadionlocatizuidrpoldr, aangwzn als knooppunt. En hog bbouwingsdichthid, n aantal publikstrkknd functis n d god ontsluiting makn dl uit van ht programma voor dit knooppunt. kort historisch schts D gologisch ondrgrond van Haarlm wordt gknmrkt door n aantal vnwijdig aan d kust lopnd strandwalln, di voor n groot dl d gschidnis van d stad bpaln. D strandwalln zijn ongvr 56 jaar trug ontstaan. Naast n zspiglstijging wissldn priods van strk zandafztting zich af mt priods waarin dit langzamr vrlip. En priod van strk zandafztting rsultrd in n strandwal. En aantal hrhalingn van dit procs hft grsultrd in n rks strandwalln waardoor d kust stds vrdr naar ht wstn opschoof. D oudrdom van d strandwalln nmt dus richting ht wstn af. Door d strandwalln had d z gn invlod mr op ht achtrglgn watr; alln via rivirmondingn was d invlod van d z op ht achtrland mrkbaar. Vrdr ontwikkling van d strandwalln vond plaats ondr invlod van d wind di zand vanaf strand op d strandwalln afztt. In ht door d z nit mr binvlod watr trad vrzoting van ht miliu op waardoor, md ondr invlod van slcht watrafvor, vngroi ontstond. Dz vngbidn wordn strandvlaktn gnomd. Via n uitgbrid stlsl van rivirn watrd ht vngbid af. D Lid n ht Spaarn zijn als vnrivir ontstaan. Bwoning is op d strandwalln bgonnn; d strandvlaktn warn door d vnvorming moilijk bwoonbaar. D rst sporn van bwoning datrn uit ht Laat-Nolithicum. Bodmvondstn uit d Bronstijd, IJzrtijd n Romins tijd gvn aan dat ook in dz priods occupati aanwzig was. D omvang van bwoning is nit constant; wannr d bwoning van n mr prmannt aard wordt n tot n ndrztting uitgroit, is nit duidlijk. D middluws dln van d stad latn duidlijk d ligging van d strandwalln zin. Pas aan ht ind van d 19 uw vindt grootschalig uitbriding in vngbidn plaats. Priods van grot conomisch bloi n stagnati wissldn lkaar in d opnvolgnd uwn af. D grot bloi van d Haarlms conomi tijdns d 14 n ht bgin van d15 uw rsultrd in n grot groi van d bvolking. In d twd hlft van d 15 ontstond r chtr n priod van vrval door onlustn n handlsproblmn. Pas na d Spaans bztting, 1577, krd ht tij voor d conomi n d 17 uw was wr n priod van wlvaart. Vanaf ht bgin van d 18 tot ht ind van d 19 uw ondrvond Haarlm d gvolgn van d conomisch crisis waarin ht ghl land zich ton bvond. Vanaf d industril rvoluti bloid d conomi wr op. ontwrp bstmmingsplan Stadion Oostpoort Tolichting 12

48 D rstn van ndrzttingn n andr sporn van vrogr bwoning zijn in d loop dr uwn door stuifafzttingn n kunstmatig ophogingn vrborgn graakt in d Haarlms bodm n komn van tijd tot tijd bij graafwrkzaamhdn wr aan ht daglicht. D Haarlms bodm is dus lttrlijk n opnstapling van 56 uwn bwoningsgschidnis in d vorm van in lagn opgstapld archologisch landschappn. Cultuurhistorisch waardn Ht plangbid ligt op n strandvlakt aan d vot van d oudst strandwal van Ndrland (56 jaar oud). En dl van dz strandwal is nog ongrpt n is daardoor archologisch zr waardvol. D strandwal ligt ongvr 2 cm bndn maaivld; d inrichting van d buitnruimt zal zodanig zijn dat d ongrpt strandwal wordt bschrmd. Daarnaast wordt dit dl in ht bstmmingsplan als archologisch waardvol bstmd. In ht plangbid zijn boringn uitgvord om d archologisch waard van d strandvlakt t kunnn bpaln. Uit dit ondrzok blijkt dat ht zr onwaarschijnlijk is dat op d strandvlakt sporn van mnslijk occupati gvondn wordn. D conclusi is dat op basis van ht archologisch ondrzok d bouw van ht stadion n d torns aan d wstzijd moglijk is. D Zuidrpoldr ligt in d Stlling van Amstrdam, n stlsl van vrddigingswrkn rond d hoofdstad. D stlling bstaat uit tintalln fortn, watrgangn, dammn, dijkn n inundatigbidn (= n gbid dat ondr watr gzt kan wordn). D Zuidrpoldr is n inundatigbid. D Stlling van Amstrdam is door UNESCO aangmrkt als wrldrfgod, maar dz status btrft nit d ghl stlling. Grot dln van d stlling zijn in d loop dr tijd aangpast of bbouwd. Mt nam inundatigbidn zijn nit mr als zodanig t hrknnn. UNESCO hft daarom alln di dln opgnomn di tn tijd van d boordling hrknbaar warn als ondrdl van d stlling van Amstrdam. Dit hft grsultrd in n band gbidn di n ruimtlijk nhid vormn n gknmrkt wordn door gron n opnhid. In d informatifoldr uit 1999, uitgbracht bij d aanwijzing van UNESCO, wordt opgmrkt dat d vrstdlijkingsdruk in bpaald dln van d stlling, waarondr Haarlm, groot is. Ht bbouwn van inundatigbidn is nit uitgslotn, maar r mot wl n duidlijk afwging n motivring voor d ontwikkling zijn. Ht bhoud van ht ruimtlijk karaktr van d stlling is n zwaarwgnd factor bij d boordling van ruimtlijk ontwikklingn. D provinci Noord-Holland bslist op aanvragn ovr d wijziging van ht monumnt. ontwrp bstmmingsplan Stadion Oostpoort Tolichting 13

49 D Haarlms gmntraad hft in 1998 n kuz gmaakt voor d stadionlocati. Op dat momnt had d stlling nog gn bijzondr status. Tn tijd van d tot standkoming van ht Strkplan had d stlling inmiddls wl d wrldrfgod status. D Stlling is dan ook n van d aspctn gwst di Provincial Statn hft afgwogn in ht bsluit om d bouw van ht stadion in d Zuidrpoldr moglijk t makn. D provincial plannn voor d Stlling gaan uit van d Stlling als stiltgbid. In d Zuidrpoldr is watr als knmrknd lmnt opgnomn. Daarnaast is ht blangrijk om door d Stlling rcrativ routs aan t lggn, zodat ht op trmijn moglijk wordt langs d Stlling t fitsn. Bij d inrichting van d buitnruimt zal watr ovrigns ook om watrhuishoudkundig rdnn- n grot rol spln. Ht stadion zlf wordt voorzin van n gron omhulsl doordat ht landschap wordt opgtild n ht stadion in ht talud wordt gschovn. D inrichting van ht landschap n d omringnd ruimt wordt in ht bstmmingsplan slchts globaal aanggvn door middl van d bstmmingn Vrkrsdolindn n vrblijfsdolindn n Landschapplijk dolindn, natuurwaardn. En bstmmingsplan is nit ht gignd documnt om d inrichting op n gdtaillrd manir vast t lggn; inrichtingsplannn zijn hir btr voor gschikt. In d Nota Ruimt is d Stlling van Amstrdam aangwzn als nationaal landschap. Ht Rijk hft, gzin ht spcial karaktr van d Stlling, gn nadr isn gstld. ontwrp bstmmingsplan Stadion Oostpoort Tolichting 14

50 Afblding 2. Stlling van Amstrdam n (garcrd) ht als wrldrfgod aangwzn gbid. ontwrp bstmmingsplan Stadion Oostpoort Tolichting 15

51 Stdnbouwkundig structuur In ht Structuurplan Haarlm 22 is ht gbid rond station Haarlm Spaarnwoud aangwzn als knooppunt. D ontwikkling van publikstrkknd functis zoals n stadion n dtailhandl passn prfct in d knooppunt-ontwikkling. Ht Structuurplan is vrdr uitgwrkt in ht Mastrplan Spoorzon. In ht Mastrplan wordt d knooppunt Spaarnwoud als ntr van Haarlm vrdr uitgwrkt n omgdoopt tot Oostpoort. In ht plan wordt gconstatrd dat ht knooppunt wordt gdominrd door d gcomplicrd infrastructuur. Om ht knooppunt god t kunnn ontwikkln is n drastisch vrandring van d vrkrsstructuur noodzaklijk. Voorgstld wordt om d hoofdontsluiting van d stad via d Amstrdams Vaart t vrlggn naar d Oud Wg. D brikbaarhid van ht station voor opnbaar vrvor wordt na d vrandring van d vrkrssituati strk vrbtrd. Door rond ht knooppunt strk t intnsivrn wordt nit alln rcht gdaan aan d knooppunt-gdacht, maar wordt ook n duidlijk idntitit van ht gbid n d stad ontwikkld. Ht gbouwncomplx zal bldbpalnd zijn voor d locati Oostpoort n d oostlijk togang van d stad. Om d impact van ht complx op d landlijk omgving t vrklinn n n vloind ovrgang naar ht landlijk gbid t makn wordt ht maaivld tn zuidn n oostn van ht stadion opgtild n ligt ht stadion als ht war in n gron trp. Ht ontwrp knmrkt zich door mrvoudig ruimtgbruik n n vloind ovrgang naar ht omliggnd landlijk gbid. Cntraal staat n kwalitatif n sporttchnisch aantrkklijk votbalstadion voor 8. bzokrs. Ondr ht votbalvld bvindt zich één van d 2 gbouwd parkrgarags binnn ht plangbid. Rondom ht cntraal glgn votbalvld liggn aan all zijdn tribuns. Cntraal in ht stadiongbid ligt n plin waaraan d divrs commrciël n buurtfunctis zulln wordn ghuisvst. Tn oostn van ht plin bvindt zicht ht stadion mt in d rand commrciël functis zoals grootschalig dtailhandl n/of lisur. Op d noordwst hok van ht stadion bvindt zich n hotl. Aan d wstzijd van ht plin bvindn zich d buurtfunctis, woningn n kantorn. Bid laatst functis wordn gralisrd in n drital gbouwn van ca. 4 mtr hoogt. Daarnaast bhoft d buitnruimt vl crativ aandacht omdat hir vl vrschillnd ruimtvragn n kwalititswnsn tzamn komn. Ook d ingrpn in d poldr (zoals watrbrging) hbbn door hun ruimtgbruik landschapplijk consquntis di om n nadr uitwrking/invulling vragn. Richting ht landlijk gbid van d Zuidrpoldr wordt ht stadion gron ingpakt: tgn d bouwmassa wordt n talud aangbracht waardoor n hard ovrgang wordt voorkomn. ontwrp bstmmingsplan Stadion Oostpoort Tolichting 16

52 Visi op ht plangbid Karaktrisring van d Zuidrpoldr D Zuidrpoldr is t karaktrisrn als n rstant vnwidlandschap in combinati mt oud lintbbouwing (Liwgj) n bbost strandwal. D watrgangn vormn d hoofdstructuur van d wijk. Voor ht vnwidlandschap karaktristik slotnpatroon is nog intact. In d Zuidrpoldr is n twdling in d kavlstructuur zichtbaar: - radial slagnvrkavling in ht noordn van d Zuidrpoldr, aansluitnd op d vrkavling van d Vrpoldr - linair vrkavling, aansluitnd op d vrkavling van d Polpoldr. Afblding 3. Kavlstructuur Zuidrpoldr Vnwidgbid hft in ht algmn n hog btknis voor natuur n landschap. In d Zuidrpoldr staat ht vnwidgbid chtr al jarn ondr druk van vrdichting van ht landschap door vrstdlijking, utrofiëring n vrruiging. D hldr ovrgang tussn stad n land is in d loop dr tijd langzaam vrvaagd. Stdnbouwkundig uitbridingn stkn d lijn van ht voormalig oud spoortracé ovr, zoals bij d woonwijk in d Zuidrpoldr Noord n ht woonwagnkamp ht gval is. Hirdoor ligt ht vnwidgbid ingklmd tussn ht stdlijk gbid n d bbouwing aan d Ringvaart. Ht lint van woonbotn, bbouwing n bplanting zorgt rvoor dat van d continurnd wrking van d watrlopn (Ringvaart n Lid) in ht plangbid nits mr mrkbaar is. Door ht oprukkn van d oostlijk stadsrand van Haarlm n d wstwaarts uitbriding van d ontwrp bstmmingsplan Stadion Oostpoort Tolichting 17

53 Liwgzon (waarin n aantal stadsrandfunctis) is van d karaktristik opnhid van ht vnwidlandschap nog maar n rstant ovrgblvn. Daarm is ht vnwidgbid van d Zuidrpoldr rdr n ovrgangsgbid tussn ht stdlijk gbid n d grotr grongbidn aan d oostzijd van ht Liwgj dan n opn vnwidgbid. D gvolgn van d bouw van ht woonwagnkamp n d kantorn in d Oostpoort voor d opnhid n ruimtlijk blving zijn groot. Ht woonwagnkamp vormt n visul barrièr vanaf d Amstrdams Vaartwg/Paralllwg n vrdlt d opn ruimt in tw subruimtn. Naast bdrigingn als gvolg van vrstdlijking is in d Zuidrpoldr ook sprak van ovrbmsting (utrofiring) waardoor d cologisch kwalitit nit god t nomn is. D Zuidrpoldr is zkr nit ht domin van d ringslang, noords wolmuis of bijzondr insctn di volgns ht optimumbld van n vnwidgbid zoudn motn voorkomn. Vrdr is op ht trrin tn oostn van ht Liwgj sprak van vrruiging. Tnslott, n dat is tvns d blangrijkst vrandring, is ht vnwidgbid van d Vrpoldr omgvormd tot n rcratitrrin. Ook hir is gn sprak mr van n opn vnwidgbid. Dit maakt n hroriëntati op d inrichting van ht gbid tn zuidn van d Amstrdams vaartwg fitlijk noodzaklijk. Ht is nit langr n dl van n grotr vnwidgbid, maar n dl van ht natt ovrland van d Buitnlid. Raamplan Haarlmmrméér Gron In ht Raamplan Haarlmmrméér Gron (ontwrp 1997) wordt d functi van d Zuidrpoldr omschrvn als nat, gvarird, opn trrin. Voor d wstkant van d ringvaart wordt n rgional vrbindingszon gdacht. Dz vrbindingszon vrbindt Spaarnwoud in Noord-Holland mt d Kagrplassn in Zuid-Holland. En vrbindingszon is voor plantn- n dirsoortn van blang om zich t vrspridn of vrplaatsn van ht n naar ht andr (natuur)gbid. Vrbindingszons zijn voor vl dirn ook vluchtplaatsn (dkking) of lfgbid. Ht strfbld voor d wstlijk ringvaart is n morasvrbinding mt klin n grot stapstnn, al dan nit gcombinrd mt n bos- n grasstrook. In ht voorlopig ontwrp Ringvaart Wst, ondrdl van Raamplan Haarlmmrmr Gron, hft d Zuidrpoldr Noord gn spcifik functi als cologisch vrbinding. Momntl hft d Zuidrpoldr-Noord langs d ringvaart n stil bschoiing mt woonbotn. Ht mst noordlijk dl (tussn Liwgj n d Lid) hft wl n natuurvrindlijk ovr gcombinrd mt n plas-dras- n/of bosgbid. In juni 22 is ht voorlopig ontwrp Ringvaart-Wst vrschnn. Ht projct Ringvaart-Wst vormt ondrdl van ht raamplan Haarlmmrmr Gron. D Zuidrpoldr Noord wordt in d volgnd stkwoordn omschrvn: contrast stadland, rglmatig vrkavling, nadrukklijk aanwzig stadsrand, opn middndl, vrdichting langs Liwgj. In ht noordlijk dl van d Ringvaart-Wst liggn ontwrp bstmmingsplan Stadion Oostpoort Tolichting 18

54 grot kansn voor n mr intnsif rcratif mdgbruik. Om aan t sluitn bij ht landlijk karaktr wordt r ook d voorkur aan ggvn wandlpadn nit t vrhardn. Ht gron dat hir tot ontwikkling wordt gbracht staat strk in ht tkn van d rcrati: vissn, picknickn, paardrijdn n wandln. Ook lopn rgional fitsrouts door ht gbid, zoals d fortnrout n ht rondj Haarlm. Inrichtingsvoorstl Zuidrpoldr-Noord uit voorlopig ontwrp Ringvaart-Wst Ht accnt voor d Zuidrpoldr Noord ligt op d ontwikkling van klinschalig routstructurn, aansluitnd op ht aangrnznd woongbid Zuidrpoldr: tovoging van n onvrhard wandl- n fitspad (tussn woonwijk n Liwgj) n n vrhard fitspad door vrdichting (tn zuidn van Liwgj). Zo wordt d Zuidrpoldr zowl ondrdl van d oostlijk rcratizon als uitloopgbid van d woonwijk. Langs ht Liwgj liggn vrog sporn van mnslijk bwoning. Mt panln zou d bzokr hirop kunnn wordn gattndrd. Daarm wint ht landschap aan informatiwaard. Vrdr wordt voorgstld n aantal slotn asymmtrisch t vrbrdn, waarbij plas-drasbrmn wordn aanglgd. Hirdoor manifstrn dz slotn zich nadrukklijkr als lijnn in ht landschap. Langs nkl van dz vrbrd watrgangn kunnn votpadn wordn aanglgd, waardoor ht landlijk gbid vanuit d woonkrnn wordt ontslotn. Ht voorlopig ontwrp Ringvaart-Wst is op 13 fbruari 21 vastgstld door B&W van Haarlm n op 22 fbruari vastgstld in d commissi Stdlijk Bhr mt als kanttkning dat ht dlgbid Zuidrpoldr pas kan wordn uitgwrkt zodra bsluitvorming ovr ht stadion zicht gft op d aard n d omvang van ht ghl complx aan voorziningn. ontwrp bstmmingsplan Stadion Oostpoort Tolichting 19

55 Programma In ht programma is n stadion mt 8. zitplaatsn opgnomn. Daarnaast is in totaal 35. m2 b.v.o. commrcil programma opgnomn: max. 1. m2 wonn; min. 4. m2 n max. 6.5 m2 hotl; 3.5 m2 buurtgrlatrd functis; max. 4. m2 grootschalig dtailhandl; max. 8.m2 prifr dtailhandl; max. 1. m2 lisur; max m2 kantorn. In dit programma is op vrzok van Mayvld uitwisslbaarhid aangbracht tussn d functis dtailhandl, lisur n kantorn. Dz uitwisslbaarhid houdt in dat wannr r bijvoorbld mindr dan 4.m2 mtr grootschalig dtailhandl wordt gralisrd, dit gcompnsrd kan wordn door bijvoorbld mr kantorn t ralisrn mt din vrstand dat ht totaal aan kantorn nooit d 18.5m2 mag ovrschrijdn n dat ht totaal aan commrcil functis nooit d 35.m2 mag ovrschrijdn. D ontwikklaar zal, in ovrlg mt d gmnt Haarlm, strvn naar n thmatisch invulling van ht complx. Hirin wordt nadrukklijk gkkn naar n combinati van ondrdln di n vrbinding lgt tussn sport, stdlijk functis zoals hotl, congrsmoglijkhdn, rcrati n/of dtailhandl, n wijk n buurtgbondn functis zoals kindrdagvrblijvn n maatschapplijk voorziningn. Wonn In d huidig situati zijn gn woningn in ht plangbid aanwzig, Ondrdl van d stadionplannn is d bouw van ca 1 woningn vrdld ovr tw torns aan d zuid-wst zijd van ht plan. Dz torns vrzorgn n programmatisch ovrgang n vrbinding naar d woonwijk Zuidrpoldr. Bdrijvn, voorziningn n instllingn Zoals al in paragraaf 3.6 is bschrvn wordt in dit bstmmingsplan ruimt grsrvrd voor horca, buurtgrlatrd functis, grootschalig dtailhandl, prifr dtailhandl, lisur n kantorn. ontwrp bstmmingsplan Stadion Oostpoort Tolichting 2

56 In ht bstmmingsplan zijn d opprvlakkn van d functis dtailhandl, lisur n kantorn zo flxibl moglijk aanggvn, waarbij gmntlijk blidskadrs nit wordn ovrschrvn. Dz uitwisslbaarhid houdt in dat wannr r bijvoorbld mindr dan 4.m2 mtr grootschalig dtailhandl wordt gralisrd, dit gcompnsrd kan wordn door bijvoorbld mr kantorn t ralisrn mt din vrstand dat ht totaal aan kantorn nooit d 18.5m2 mag ovrschrijdn n dat ht totaal aan functis nooit d 35.m2 mag ovrschrijdn. Ht bstmmingsplan sluit d vrkoop van suprmarktn n andr food-grlatrd winkls uit. Daarnaast is d vstiging van PDV n GDV alln in ht stadiongbouw togstaan n nit in d winklruimts aan d vot van d torns. Ht provincial locatiblid wrkt mt vstigingsmilius. D locati Oostpoort kan gkwalificrd wordn als n B1a locati: n locati gschikt voor vrij tijdsconomi n voluminuz n grootschalig dtailhandl. D Oostpoort hft d voor dit typ locati knmrknd ruimtlijk kwalitit, hoogwaardig ontsluiting n bbouwingsdichthid. Nutsvoorziningn Aan d wstzijd van ht plangbid ligt n kabltracé. Tr bschrming van ht tracé is op d plankaart n bbouwingsvrij zon aanggvn. Parkrn Ht voorkomn van parkrovrlast in d omgving van ht stadion, m.n. d Zuidrpoldr, is uitgangspunt gwst bij ht bpaln van d parkrnorm in dit bstmmingsplan. D norm is bpaald mt bhulp van d ggvns van ht CROW, ht landlijk knnisplatform voor infrastructuur, vrkr, vrvor n opnbar ruimt. Ht CROW hft rcnt d normn bijgstld waarbij, afhanklijk van allrli factorn, n grotr bandbrdt wordt gïntroducrd voor d parkrnorm. Maximum is hirbij,2 pp n minimum,4 pp pr zitplaats. Er is gn gfundrd uitspraak t don ovr wlk norm binnn dz bandbrdt van topassing kan wordn vrklaard op ht niuw stadion in Haarlm. Om tot n bpaling t komn is van n aantal stadions in Ndrland d parkrvoorzining in kaart gbracht. Dit rsultrt in n gmiddld van,1 pp pr zitplaats. Dz waard valt binnn d bandbrdt di d CROW normring aangft. Wannr n norm van,1 pp/zitplaats wordt gbruikt rsultrt dit in 8 parkrplaatsn voor 8. zitplaatsn. Aanvullnd mot wordn voorzin in d ontwrp bstmmingsplan Stadion Oostpoort Tolichting 21

57 parkrbhoft van d 7 tot 8 woningn di wordn gralisrd, zijnd 84 tot 96 parkrplaatsn (norm: 1,2 pp/woning). In totaal komt dit nr op 884 tot 896 parkrplaatsn bij ht stadion. In d voor s c hr i f t ni si ndb s t mmi ng s t a di on opg nom nda tbi nn nd z b s t mmi ng 8 parkrplaatsn gralisrd kunnn wordn. Parkrn zal plaatsvindn in gbouwd voorziningn. In ht gbouw van ht stadion wordt d bgan grondlaag voor parkrn bnut. Ht splvld bvindt zich bovn ht parkrdk. Ook bij d torns wordt parkrn in n gbouwd voorzining van én laag ondrgbracht. D ondrst laag van d torns zijn daarom bstmd als parkrvoorzining. Op dz wijz wordn voldond parkrplaatsn gralisrd zondr afbruk t don aan d kwalitit van d inrichting. Aanvullnd voorwaardn Bij wdstrijdn motn aanvullnd voorwaardn voorkomn dat d bwonrs van d Zuidrpoldr parkrovrlast ondrvindn. Dz voorwaardn kunnn chtr nit in ht bstmmingsplan wordn grgld. Ontsluiting En blangrijk uitgangspunt is dat d ontsluiting van ht stadion zo min moglijk ovrlast voor d Zuidrpoldr mag oplvrn. Tot nu to zijn r dri optis aan d ord gwst. 1. Rchtstrks aansluiting op d Camra Obscurawg. 2. Ontsluiting via d bstaand Robrtus Nurkswg. 3. Rchtstrks aansluiting op d Amstrdamsvaart. D optis 1 n 2 zijn afgvalln omdat dz optis divrs nadln haddn zoals d ovrbrugging van grot hoogtvrschilln op klin afstand, ovrblasting van d Camra Obscurawg n vrmindrd brikbaarhid van d Waardrpoldr tijdns d spits. Ontsluiting Amstrdamsvaart Vrkrskundig gzin is dit d mst gwnst opti. En rchtstrks aansluiting op d Amstrdamsvaart blmmrt ht minst d vrkrsdoorstroming op d Camra Obscurawg als blangrijk(st) togang van d Waardrpoldr. Daarnaast lvrt dz aansluiting d minst ovrlast op voor d woonwijkn in d Zuidrpoldr. H t s t a di onv r k r wor dtdi r c t afgwikkld op ht hoofdwgnnt n d vrblijfsduur in (m.n. woon-) gbidn waar ht ovrlast kan vroorzakn wordt tot nul c.q. ontwrp bstmmingsplan Stadion Oostpoort Tolichting 22

58 absoluut minimum grducrd. En ontsluiting via d Amstrdamsvaart past stdnbouwkundig gzin in d lang trmijnvisi n kan wordn ghandhaafd zondr xtra maatrgln t trffn. Gron, natuur n rcrati Gron D hrinrichting van d Zuidrpoldr na d bouw van ht stadion is n blangrijk ondrdl van d stadion ontwikkling. Binnn dit ontwrp is ook ht bnodigd watropprvlak, t.b.v. watrbrging, nodig. Ht landlijk karaktr van ht Liwgj wordt zovl moglijk ghandhaafd door d ruimt tussn ht stadion n ht Liwgj ook landlijk in t richtn. D omvorming van ht vnwidgbid Zuidrpoldr in n nat natuurgbid maakt ht moglijk om n cologisch vrantwoord zon t vrkrijgn di vrglijkbaar is d cologisch kwalitit van d huidig Zuidrpoldr. D rstruimt is t klin om als volwaardig schakl (=n klin rustplk voor foragring) t functionrn t us s nd kr a l n V r pol d r npo l pol d r.dr s t r ndr ui mt wor dtna m l i j k ngatif bïnvlod door d aanwzighid van rcrantn. Habitatrichtlijnn Uit d opgav van ht natuurlokt blijkt, dat ht btrffnd kilomtrhok nit voor all plant- n dirgropn god ondrzocht is. Voor zovr bknd is ht nit rg rijk aan wttlijk bschrmd soortn. Uit ign waarnmingn van d stadscoloog in 22 n 25, n divrs loss waarnmingn d afglopn 1 jaar blijkt dat ht zokgbid voor ht stadion tamlijk arm is aan soortn. Er zijn gn wttlijk bschrmd, onthffingsplichtig soortn waargnomn, andrs dan vogls. Vogls zijn in d brodtijd altijd strikt bschrmd. Wat wl n groot vrschil is, dat in ht vrijwl aangrnznd natuurrsrvaat d Lid d Lplaar is gaan brodn. Dit is n mt Europs rgls strikt bschrmd zldzam voglsoort. In oktobr 27 is ondrzok vrricht naar ht ffct van ht Stadion Oostpoort op d lplaarskoloni glgn aan d Buitn Lid. Samnvattnd kunnn d volgnd conclusis wordn gtrokkn: 1. d koloni is in d huidig situati al ondr invlod van vl vrstornd activititn n is t kraktrisrn als n strk vrstdlijkt omgving. 2. d lplaars hbbn zich gvstigd in n drukk omgving, waarbij d aantalln tonmn n ht brodsuccs bovngmiddld is. Klaarblijklijk hft d drukk omgving gn wznlijk invlod hirop. ontwrp bstmmingsplan Stadion Oostpoort Tolichting 23

59 Vooral ht lawaai door autovrkr n opstijgnd vligtuign is nabij d koloni groot. Daarnaast baadt ht gbid in d nacht in ht licht van d vl lantaarns n d vrlichting van ht tankstation. En stadion op d planlocati zorgt nit voor n structurl tonam in gluid n licht op d locati waar d koloni zich bvindt, maar zorgt wl voor priodik pikblastingn. Doordat d alghl vrstoring al groot is in ht gbid is dit ffct waarschijnlijk van gn wznlijk invlod op d koloni. In ht kadr van d Flora- n Faunawt wordn r gn ffctn op d lplaarkoloni vrwacht. Ht gbid is gn ( ondrdl van n) Natura 2 gbid waardoor r gn voortots inzak Natuurbschrmingswt 1998 tn bhov van d lplaar noodzaklijk is.. D stadscoloog hft invntarisatis uitgvord op 28 mi, 4 juni n 25 juni 22, n op 18 n 21 april 25. Daarnaast hft hij in d afglopn jarn ook n aantal loss waarnmingn gdaan tav dagvlindrs, vogls n plantngroi. Ondrzocht is ht gbid tussn d bbouwing van d Zuidrpoldr n ht Liwgj n tussn d Amstrdamsvaartwg n ht woonwagntrrin. Ondrzocht zijn d wilandn, d wgbrmn n ht jong bos mt ik n s als hoofdsoort, dat is aangplant in 1988 op d oud strandwal. In ht hl gbid zijn alln hl algmn voorkomnd soortn plantn, vogls, dagvlindrs, liblln n huisjsslakkn aangtroffn. D plantn zijn voor n dl ook typisch soortn van vrstoord grond. In d brmn langs ht fitspad Amstrdamsvaart komn vruit d mst soortn plantn voor, waarondr vl storingsindicatorn. In ht jong bos zijn nog vrijwl gn typisch bosrandsoortn aanwzig, wl nkl blomrijk zoomsoortn di vl dagvlindrs n andr insctn lokkn. Bij d brodvogls is gn nkl widvogl aangtroffn, wl divrs struwl- n parkvogls. In d bossags langs d Amstrdamsvaartwg is n rijkr voglstand dan in d grotr jong bosaanplant, di nu in d dicht staknfas is. In d voorlopig vrknning van d insctngropn lijkt d insctndagvlindrstand rlatif ht bst ontwikkld, maar nit mr dan normaal. Citronvlindr, Klin vos, Ghakkld aurlia n Atalanta plantn zich voort in d randn van d bossags n van d bosaanplant. D niuw gnrati zwrmt dan ook uit ovr d aangrnznd woonbuurt. Ovr d insctngropn andrs dan dagvlindrs is nog winig bknd. D aanwzighid van braam in d bossags langs d Amstrdamsvaartwg lvrt vl blombzokrs. D zonnig randn van ht jong bos wordn bzocht door n variati aan soortn van divrs insctngropn. Gzin ht jong ontwikklingsstadium van ht bos is ook d insctnstand nog nit volldig ontwikkld. ontwrp bstmmingsplan Stadion Oostpoort Tolichting 24

60 Ht rstant wiland hft n hl lag actul natuurwaard door d ovrbwiding van d prcln. Ook d slootjs hbbn winig actul waard door d bmstnd invlodn (vanuit bozmwatr, nrslag van stikstof uit d lucht, d dikk baggrlaag) Door d uitrst lag watrstand in d wintr is ht ovrlvn van watrdirn rnstig bprkt. D btknis voor widvogls is vrijwl nihil. Door d woningbouw in d Zuidrpoldr is ht widrstant t klin n t onrustig gwordn voor ht voorkomn van brodnd widvogls. Hirbij splt ook d ovrbgrazing n ngativ rol. Ht gras is zo kort, dat r gn dkking mr ovrblijft. Moglijk komn buitn ht brodsizon wl nkl soortn widvogls als ovrwintraars voor, mt nam kivit n scholkstr. Dz aantalln zijn zo laag, dat ht gn t t o t s nb l a ngi s,g n va s t v r bl i j f s pl a a t s. Bij d hrinrichting van ht stadiongbid mot mn rkning houdn mt: d niuw gformulrd vrplichtingn vanuit d flora- n fauna-wt Vanuit d Flora- n Fauna-wt vrplichtingn tav in d wt gnomd bschrmd soortn, in dit gbid d gron kikkr, d Zwanblom. Ht gbid is ook gschikt voor d bschrmd soortn: bruin kikkr, gwon pad n d klin watrsalamandr, di rcnt nit zijn gzin. D kans bstaat dat tn gvolg van d bouwactivititn d bschrmd Rugstrppad zal gaan voorkomn. Vanuit d Flora- n Fauna-wt is r d vrplichting tot in god staat van voortbstaan houdn van in ht gbid aanwzig soortn. Dit wordt sinds 22 fbruari 25 nit mr gtotst voor d hl algmn voorkomnd bschrmd dirsoortn, maar d vrplichting tot zorgvuldig handln blijft. Watr In d tokomst zal d rol van watr blangrijkr wordn. Door nkl oorzakn (d vrhoging van d zspigl, d tonam van d hovlhid nrslag, d inklinking van d bodm n n tonam van ht bbouwd opprvlak) zal Ndrland nattr wordn. Ht is daarom blangrijk om bij ruimtlijk ontwikklingn rkning t houdn mt dz procssn n ruim aandacht t gvn aan ht ontwrp van ht watrsystm. Watrtots Voor d ontwikkling van ht stadion is n watrtots uitgvord. Ht dol van d watrtots is om d watrbhrdr t btrkkn bij ruimtlijk ontwikklingn, om gzamnlijk t komn tot n duurzam invulling van ht watrsystm. Op d volgnd wijz is invulling ggvn aan d watrtots: ontwrp bstmmingsplan Stadion Oostpoort Tolichting 25

61 Er is n gohydrologisch n watrhuishoudkundig ondrzok uitgvord. Ht rsultaat van dit ondrzok is togstuurd aan ht Hooghmraadschap Rijnland. Ht rsultaat van dit ondrzok is op 3 fbruari 26 bsprokn mt ht Hooghmraadschap Rijnland. D afsprakn di in dit ovrlg zijn gmaakt zijn uitgwrkt in dz watrparagraaf. Intgraal watrbhr D gmnt Haarlm n ht Hooghmraadschap van Rijnland hbbn n Intgraal Watrplan Haarlm (IWP)opgstld. Dol van ht IWP is ht ontwikkln n bhoudn van n vilig, vrkrachtig n cologisch gzond watrsystm. Ht plan functionrt als stratgisch kadr voor grlatrd blidsvldn zoals ht grondwatr-, afvalwatr-, n baggrblid. Ht Watrplan anticiprt op n tonmnd vrnatting als gvolg van d vrwacht klimaatsvrandring, vrdrgaand bodmdaling n tonam van ht bbouwd opprvlak. Om d kans op watrovrlast klin t houdn, strft ht plan naar n uitbriding van ht bstaand Haarlms watrntwrk. Ht Watrplan ondrschrijft d noodzaak op ht vlak van baggrn, afkoppln, sanrn ovrstortn, inrichtn natuurvrindlijk ovrs, afkoppln schon vrharding, n ht crërn van xtra opn watr tr compnsati van tognomn vrharding. Bij d inrichting van ht watrsystm van Stadion Oostpoort is rkning ghoudn mt d afsprakn di zijn gmaakt in ht kadr van ht Watrplan. Opprvlaktwatr In d huidig situati is ht agrarisch gbid in d Zuidrpoldr, waarondr ht plangbid, ondrdl van één pilvak. In ht pilvak wordn hog watrpiln ghantrd om vrdroging van ht vnwidgbid t voorkomn. D drooglgging is slchts nkl dcimtrs. Hirdoor staat ht watr in natt priods rglmatig aan ma a i v l d. szom r swor dtn hogr pil gvord dan in d wintr. D zomr- n wintrpiln bdragn rspctivlijk NAP-1,6 m n NAP 1,8 m. Vanuit d Amstrdamsvaart wordt via duikrs watr inglatn. Ovrschot aan watr wordt via ht gmaal Zuidrpoldr op d Ringvaart uitgmaln. D watrkwalitit in d poldr is matig tot slcht vanwg n ovrmaat aan mststoffn n n tkort aan zuurstof. Voor n andr omschrijving van ht huidig watrsystm wordt vrwzn nar ht gohydrologisch n gotchnisch ondrzok in bijlag 8 van dit bstmmingsplan. Dz situati zal vrandrn mt d bouw van ht stadion: ht is blangrijk dat in ht plangbid voldond drooglgging wordt gralisrd om grondwatrovrlast n inundatigvaar t voorkomn. Daarnaast is ht gzin d cologisch dolstllingn wnslijk om n mr natuurlijk pilbhr t vorn. Daarom wordn d volgnd maatrgln gnomn: Ht plangbid wordt opghoogd. Dit is noodzaklijk voor n god fundring ontwrp bstmmingsplan Stadion Oostpoort Tolichting 26

62 n om voldond drooglgging t crërn. Ht plangbid wordt watrhuishoudkundig gïsolrd (apart pilvak), waardoor ht moglijk is n natuurlijk pilbhr t vorn n schoon rgnwatr binnn ht plangbid vast t houdn. Ht instlln van n apart pilvak gaat in princip in tgn ht gldnd blid van ht Hooghmraadschap Rijnland. Vrsnippring van ht watrsystm mot zo vl moglijk wordn voorkomn. Voor dit projct is mt ht hooghmraadschap chtr afgsprokn n uitzondring t makn, omdat isolrn voordln hft tn opzicht van d huidig indling: Door d gring drooglgging staat in d huidig situati bij xtrm nrslag ht watr op maaivld. Hirdoor is ht nit moglijk d tonam van vrharding t compnsrn door ht gravn van xtra watrbrging. Bij xtrm nrslag bstaat ht pilvak immrs volldig uit watrbrging. Door ht plangbid chtr t isolrn n d afvor uit ht gbid t bprkn kan binnn ht plangbid n grotr pilstijging wordn togstaan. Hirdoor wordt watr vastghoudn n voorkomn dat ht watrbzwaar wordt afgwntld op d omgving. En apart pilvak is ook vanuit cologisch punt gwnst omdat ht d mog l i j kh i dbi dt nna t uur l i j kp i l v r l oop( swi nt r shoog, sz om r sl a a g ) in t stlln, trwijl d rst van d Zuidrpoldr watrpil kan hbbn dat is a f g s t mdopda g r a r i s c hdo l i nd n( swi nt r sl a a g, sz om r shoog ). Doordat ht plangbid wordt gïsolrd n schoon rgnwatr zo vl moglijk wordt vastghoudn in ht plangbid, is r gn uitwissling mr mt ht poldrwatr dat van mindr kwalitit is als gvolg van oxidati van ht vn n agrarisch activititn. Hirdoor kan d watrkwalitit binnn ht plangbid vrbtrn. Uit ht watrhuishoudkundig ondrzok blijkt dat minimaal 6. m2 opn watr mot wordn gralisrd binnn ht plangbid om t voldon aan d normn voor watrovrlast. Daarto wordt d noord-oostlijk rand van ht plangbid mt n watrplas ingricht. Dz watrplas zorgt voor d bnodigd watrbrging van ht plangbid n vormt ondrdl van d landschapplijk inrichting van d buitnruimt. Zoals gzgd krijgt d watrplas n natuurlijk pilbhr, zodat ht gbidsign watr zovl moglijk binnn ht plangbid wordt vastghoudn. In tijdn van xtrm droogt is watrinlaat vanuit n niuw t ralisrn inlaat vanuit d Lidn moglijk. D watrplas krijgt n vrbinding naar d aan d zuidkant van ht plangbid in t richtn watrgang. Grondwatr In ht plangbid is in d huidig situati sprak van hog grondwatrstandn. In d tokomstig situati mot ht plangbid voldon aan d ontwatringsnormn voor ontwrp bstmmingsplan Stadion Oostpoort Tolichting 27

63 stdlijk gbid. Om t voorkomn dat d grondwatrstand daalt tn opzicht van d huidig situati (mt als gvolg inklinking van ht aanwzig vn) is r voor gkozn om ht plangbid intgraal op t hogn. Ht plangbid zal wordn ontwatrd mt bhulp van drains di wordn aanglgd op nivau van d huidig grondwatrstand. Watrktn In d huidig situati is in ht plangbid gn riolring. In d tokomstig situati zal n gschidn rioolstlsl gralisrd wordn. Hmlwatr van dakn fitspadn wordt afgkoppld n op opn watr gloosd. Afstromnd hmlwatr van intnsif gbruikt wgn n parkrplaatsn mag alln via n zuivrnd voorzining wordn gloosd op ht opprvlaktwatr. Ht afkoppln van hmlwatr kan chtr nit in n bstmmingsplan wordn grgld. D mst gëignd plaats om n schiding tussn afvalwatr n hmlwatr t rgln is d gmntlijk bouwvrordning. Op dit momnt staat d bouwvrordning lozing van hmlwatr, andrs dan op d opnbar riolring, to, voor zovr uitsluitnd hmlwatr wordt gloosd. Indin aan of in bouwwrkn aan t brngn voorziningn voor d afvor van hmlwatr nit aan n opnbaar riool wordn aangslotn, gldt ondr andr d bpaling dat lidingn voor d afvor van hmlwatr zodanig motn lozn dat gn vrontriniging kan optrdn van watr, bodm of lucht. D bouwvrordning is bindnd bij ht totsn van bouwaanvragn, nt als n bstmmingsplan n ht bouwbsluit. Miliuondrzok Bodmbschrming In d 5 tranch van d Provincial MiliuVrordning zijn n aantal gbidn aangwzn di op grond van hun bijzondr gologisch opbouw xtra bschrming krijgn. Ht dl van d Zuidrpoldr buitn d rod contour is ondrdl van gbid 6: strandwal bij Spaarnwoud, gbid Spaarnwoud-Haarlmmrlid n gbid Zuidrpoldr Haarlm-oost, Binnnlid, Haarlmmrlid-Pnningsvr. Ht gbid wordt bschrmd omdat ht n rdlijk ongrpt dl is van d oudst strandwal van Ndrland mt aangrnznd strandvlakt. Ht gft god inzicht in d ontwikkling van d kust. Vrgraving, ontgronding n utrofiring zijn bdrigingn voor dit gbid. Om ht gbid t bschrmn is n aanlgvrgunningnstlsl opgnomn. Tr plkk van d strandwal zijn vrstoringn van dipr dan 2 cm aan n a a nl g v r g unni ngg bond n;i ndb s t mmi ng l a nds c ha pp l i j kdo l i nd n i sdi t 1 m. Bouwwrkn wordn uitgslotn of zijn in n vrijstlling opgnomn. Tokomstig ontwikklingn knnn hirdoor altijd n totsingsmomnt waardoor d bodmbschrming gborgd wordt. ontwrp bstmmingsplan Stadion Oostpoort Tolichting 28

64 3.1.2 Luchthavnindlingbsluit Mt ingang van 1 fbruari 23 is ht zognomd Luchthavnindlingbsluit (LIB) van kracht. In ht LIB, dat brust op d gwijzigd Wt Luchtvaart (ofwl d Sc hi phol w t ),i sr onddl u c ht ha v nsc hi phol nb p r ki ng ng bi da a ng w z n. Hirbinnn gldn rgls omtrnt bprking van bstmming n gbruik van grond in vrband mt ht xtrn vilighidsrisico n d gluidblasting vanwg ht luchthavnvrkr. Daarnaast wordn rgls gstld omtrnt bprkingn van d maximal hoogt van objctn, n van voglaantrkknd bstmmingn n voglaantrkknd gbruik. D hoogtbprkingn zijn opglgd om rvoor t zorgn dat vligtuign op n vilig manir van n naar d luchthavn Schiphol kunnn vlign. D bprkingn voor d voglaantrkknd bstmmingn n voglaantrkknd gbruik zijn opglgd om t voorkomn dat zich in d nabijhid van d luchthavn concntratis vogls bvindn, di hindrlijk kunnn zijn voor vligtuign. Ondr voglaantrkknd bstmmingn n voglaantrkknd gbruik wordt vrstaan: industri in d vodslsctor mt xtramural opslag of ovrslag; viskwkrijn mt xtramural bassins; opslag of vrwrking van afvalstoffn mt xtramural opslag of vrwrking; natuurrsrvatn n voglrsrvatn; morasgbidn n opprvlaktwatrn grotr dan 3 hctar. Voor ht ghl bstmmingsplangbid gldn hoogtbprkingn, van zuid naar noord oplopnd van 45 mtr. Daarbij mot bdacht wordn dat d hoogtmatn grlatrd wordn aan d rfrntihoogt van d luchthavn: -4. N.A.P. Dat btknt dat n hoogtmaat van 45 mtr, n hoogtbprking oplvrt van +41. N.A.P. Daarnaast gldn, vnns voor ht ghl plangbid, bprkingn tn aanzin van voglaantrkknd bstmmingn n voglaantrkknd gbruik. In hoofdstuk 4 is aanggvn op wlk manir ht bstmmingsplan in ovrnstmming is gbracht mt ht Luchthavnindlingbsluit Vilighid D rgional hulpdinstn Zuid-Knnmrland n d politi Zuid-Knnmrland hbbn gzamnlijk n quickscan tn aanzin van d vilighid opgstld (zi bijlag 6). D quickscan gft inzicht in d vilighidsaspctn op ht gbid van fysik, xtrn n social vilighid. D quickscan is n bknopt vrsi van n VER (vilighidsffctrapportag). D VER of d quickscan hft gn juridisch status, maar wordt in ghl Ndrland rglmatig gbruikt om risico s inzichtlijk t makn bij grootschalig ruimtlijk ontwikklingn. ontwrp bstmmingsplan Stadion Oostpoort Tolichting 29

65 Rkning houdn mt moglijk risicovoll situatis tijdns d ontwikkling van ht stadion n voldon aan d vilighidsisn btknt dat n aantal vilighidsmaatrgln gtroffn motn wordn in proactiv, prvntiv n prparativ sfr. In d vrschillnd fasn van d ontwikkling van ht stadion (in ht bijzondr d ontwrpfas n voorbridnd fas) kunnn dz maatrgln gïncorporrd wordn. Ht nmn van maatrgln in d proactiv sfr btknt dat btrokknhid van d hulpdinstn gwnst is bij ht ontwrpn n siturn van ht stadion, ht wgnnt n ht parkr- n vrkrscirulatiplan. D hulpdinstn motn advis kunnn gvn ovr ondr mr opkomsttijdn, ovr moglijk gvolgn van incidntn mt gvaarlijk stoffn n ovr d hulpvrlning tr plaats. Ht nmn van maatrgln in d prvntiv sfr btknt dat ht stadion zowl qua ontwrp als ook qua gbruik gtotst zal wordn aan d wt- n rglgving op dit gbid, mt xtra aandacht voor moglijk risicovoll situatis. Ht tijdstip van vnmntn in ht stadion kan middls d gbruiksvrgunning bijvoorbld afgstmd wordn op d tijdstippn dat d mst gvaarlijk stoffn ovr wg n/of spoor vrvord wordn. Prvntif maatrgln nmn wil bovndin zggn dat tijdns d ontwikkling van ht stadion ook d moglijkhdn voor ondr mr snll dtcti van incidntn, camratozicht, indling van bzokrsvakkn bij votbalwdstrijdn n bluswatrvoorzining nadr ondrzocht wordn. Ht nmn van maatrgln in d prparativ sfr btknt ondr mr dat afsprakn gmaakt motn wordn mt d intrn vilighidsorganisati van ht stadion n dat vluchtplannn n n rampbstrijdingsplan motn wordn opgstld. Ook zulln afsprakn gmaakt motn wordn mt d vrvorspartnrs ovr d afhandling van vrkrsstromn. D alghl vilighidsaspctn (brandwr, politi n ovrig hulpdinstn) zijn in d rst ontwrpschtsn gtotst. Er zijn voldond moglijkhdn om t voldon aan d vilighidsisn. Bij vrdr uitwrking van ht bouwplan zulln dz rglmatig wordn bsprokn n gtotst. ontwrp bstmmingsplan Stadion Oostpoort Tolichting 3

66 4. MER MER, Procdur Ht ontwrp van ht stadion hft n MER-boordlingsplicht omdat ht gschatt aantal bzokrs ligt tussn d 25. n 5. bzokrs pr jaar. Ht collg hft los van d uitkomst van dz boordling inmiddls bslotn tot ht opstlln van n miliuffctrapport (MER). Hirto is op 23 juni 24 d startnotiti door d Raad vastgstld. Na bkndmaking hft dz vrvolgns van 11 fbruari tot 11 maart 25 tr inzag glgn. Ht dol hirvan is dat zinswijzn voor ht MER naar vorn kunnn wordn gbracht. Op 1 maart zijn d Stadionplannn tijdns n gcombinrd inspraak-/ informatiavond toglicht. Daarnaast is d startnotiti togzondn aan d wttlijk advisurs n is aan d Commissi voor d MER ht vrzok gdaan n advis uit t brngn ovr d richtlijnn waaraan ht MER mot voldon. D Commissi voor d MER hft advis uitgbracht voor d richtlijnn Dz zijn richtinggvnd voor d inhoud van ht MER, naast d aspctn zoals wrggvn in d rdrgnomd startnotiti n d aanvullingn daarop zoals vrwoord in onz bantwoording van d inspraakractis. Na vaststlling van d richtlijnn is ht concpt- MER glijktijdig mt ht voorontwrp bstmmmingsplan opgstld. Ht concpt MER wordt vrvolgns door ons collg aanvaard n gaat daarna n niuw rond van inspraak in. Tn aanzin van miliuaspctn zoals bodmvrontriniging, xtrn vilighid, luchtkwalitit n gluid wordt op dz plaats naar ht concpt MER(Bijlag 2) vrwzn. Ondrstaand volgt n samnvatting van ht mr. ontwrp bstmmingsplan Stadion Oostpoort Tolichting 31

67 SAMENVATTING MER STADION HAARLEM Na jarn van ontwrp n planvorming waarin vl optis d rvu zijn gpassrd, is r n locati gkozn voor n niuw stadion op basis van ruimtlijk, procdurl n financiël moglijkhdn in Zuidrpoldr Noordoost n inmiddls ligt r n ontwrp voor n niuw multifunctionl stadion mt 8. zitplaatsn: Stadion Oostpoort. Daarnaast is in totaal 35. m2 b.v.o. commrcil programma opgnomn, namlijk: max. 1. m2 wonn; min. 4. m2 n max. 6.5 m2 hotl; 3.5 m2 buurtgrlatrd functis; max. 4. m2 grootschalig dtailhandl; max. 8.m2 prifr dtailhandl; max. 1. m2 lisur; max m2 kantorn. In ht planmer/bsluitmer wordn d ffctn van d activititn in n om dit stadion op mns n miliu in dirct n nabij omgving in bld gbracht. Figuur 1.1 Ligging plangbid ontwrp bstmmingsplan Stadion Oostpoort Tolichting 32

68 1.1 M..r.-procdur n bstmmingsplan Da a nl g,wi j z i g i ngofui t br i di ngva né é nofm rr c r a t i voft o r i s t i s c h 2 voor z i ni ng n va l tond rond r d ldva nh tb s l ui tm.. r.1994, omdat mn 25. bzokrs of mr pr jaar vrwacht. Dit btknt dat n planmer mot wordn opgstld n ht bvogd gzag vrvolgns mot boordln of n bsluitmer mot wordn opgstld. Door ht gmntbstuur is r chtr voor gkozn ho dan ook n m..r.-procdur t volgn n d uitkomstn hirvan bij d vrdr bsluitvorming t btrkkn. Ht MER wordt gkoppld aan ht voorontwrp-bstmmingsplan Stadion Oostpoort. In ondrstaand figuur is ht vrloop van d m..r.-procdur in samnhang mt d bstmmingsplanprocdur aanggvn. M ili u - ff c tr a p p o r ta g ( m..r.) T r m ij n n IN /B G A n d r n B s t m m in g s p la n IN /B G A n d r n T r m ijn n S t a r t n o t it i B k n dm a k in g 4 wk In s p ra a k / a d v i s A d v i s r ic h t l i jn n C m r 9 wk 13 w k R i c h t l ij n n O p s t ll n M ER O p s t ll n v o o ro n tw rp b s t m m in g s p l a n B kndm a k in g M ER Bkndm a k in g o n tw r p b s t m m in g s p la n 6 wk 5 wk In s p r a a k / a d v i s In s p r a a k T o t s in g s a d v i s C m r O v r l g a rt. 1 B ro 6 w k V r w r k in g in s p r a a k r a c ti s 1 m nd A d v i s PPC O n tw r p b s t m m in g s p l a n t r in z a g V a s t s t ll in g b s t m m in g s p l a n 4 w k 4 m nd v a s t g s t ld p la n t r in z a g G odk u r in g G S G odg k u rd p la n t r in z a g 4 w k 6 m nd 6 w k B rop E v a lu a t i m i li u g v o lg n 2 Catgori 1.1, Ondrdl D van ht Bsluit m..r ontwrp bstmmingsplan Stadion Oostpoort Tolichting 33

69 Figuur 1.2 Procdurs miliuffctrapportag n bstmmingsplan 1.2 Ligging stadionlocati Ht stadion wordt gralisrd dirct tn zuidn van d A2. Aan d wstkant tussn ht stadion n d woonwijk Zuidrpoldr - wordt ht ovrgrot dl van ht commrciël programma gralisrd. Ht lisur/rtailgdlt n ht hotl wordt in ht stadiongbouw zlf gralisrd, aan d wst- n noordkant. Er komt n kantoortorn van circa 4 m hoog in d noordwstkant van ht plangbid, n tw appartmntngbouwn van dzlfd hoogt dirct tn zuidn daarvan. Vrdr is ruimt grsrvrd voor klinschalig rtail- n buurtfunctis. In ht (wstlijk) dl van ht stadioncomplx zlf zijn vrdr nog gbruiksruimts voor FC Haarlm gpland. Figuur 1.3 Plangbid n omgving 1.3 Ht Mst Miliuvrindlijk Altrnatif (MMA) Naast ht voornmn n ht voornmn inclusif votbalwdstrijd is n Mst Miliuvrindlijk Altrnatif (MMA) ontwikkld. Uitgangspunt is ht Voornmn. ontwrp bstmmingsplan Stadion Oostpoort Tolichting 34