Actualiteiten (Regeling) Bouwbesluit 2012

Transcriptie

1 Actualiteiten (Regeling) Bouwbesluit 2012 ing. A. de Jong Senior adviseur bouwregelgeving

2 Onderwerpen Inleiding ontwikkelingen bouwregelgeving Highlights Stand van zaken BENG Wijziging artikel 13 Woningwet Kort aanstippen Overige wijzigingen Bouwbesluit Handreiking Bouwregelgeving en planologie 2

3 Inleiding Onderwerpen Kamerbrief minister Ollongren : Vervolg Algemeen Overleg AO 7 maart 2018 Stand van zaken toezeggingen brandveiligheid ouderen Reactie moties brandveiligheid ouderenhuisvesting Reactie motie omtrent CO-melder Vooruitlopend op BBL: nieuwbouw woongebouwen: zelfsluitende toegangsdeuren. Zelfsluitende deuren bestaande bouw: eventueel via artikel 13 WW (specifieke gevallen). Met inwerkingtreding BBL: waarschijnlijk eisen rookdoorgang (eerst aanpassing NEN-norm) Aanpassing en verduidelijking artikel 13 WW 3

4 Inleiding Kamerbrief minister Ollongren 31 januari 2019: Onderzoek nieuwe woonfunctie voor senioren door Arcadis Onderzoek hogere geluidssterkte in lagere frequenties rookmelders (hogere effectiviteit bij oudere personen) Onderzoek gebruik liften bij brand (Antea). Mogelijk onder specifieke bouwkundige installatietechnische en organisatorische randvoorwaarden. Ontruimingslift niet gewenst, Goede oplossing eigen risicoafweging gebouweigenaar. Rapport Antea = nuttig instrument daarin. Bijdrage BZK in bewustwordingscampagnes brandveiligheidsrisico s risicogroepen en hun sociale omgeving Rol van de gemeente hierin (bijv. informatieavonden, handreiking valpreventie en brandveiligheid). Programma RemBrand en Brandveilig leven. 4

5 BENG vanaf BENG-eisen voor nieuwe overheidsgebouwen van kracht Art. 5.6 Bouwbesluit verwijst naar art. 3.6 Regeling Bouwbesluit Geldt voor: Kantoorgebouw met BVO > 100 m² Bijeenkomstgebouw Celgebouw Grenswaarden: Bepalen met Handreiking BENG d.d. 28 augustus 2017 Voor andere (overheids)gebouwen/gebruiksfuncties geldt nu nog EPC-eis. 5

6 BENG vanaf EPC-eisen voor alle gebouwen vervangen door BENG-eisen Voldoen aan 3 grenswaarden: 1. Maximale energiebehoefte [kwh/m².jr] 2. Maximaal primair fossiel energiegebruik [kwh/m².jr] 3. Minimaal aandeel hernieuwbare energie [%] Bij woongebouw afwijking van BENG3 mogelijk als locatiegebonden omstandigheden daarom vragen Nieuwe bepalingsmethode: NTA 8800 (vervangt o.a. NEN 7120 en NEN 1068), software verwacht ca. sept BENG-berekening alleen door gecertificeerde partijen Alle Rc-waarden ca. 5% hoger Is in de meeste gevallen geen verzwaring (behalve bij cellulair glas of prefab), maar correctie i.v.m. andere bepalingsmethode 6

7 Wijziging artikel 13 Woningwet Verwacht vanaf : Verduidelijking aanschrijfmogelijkheid op grond van Artikel 13 Woningwet opgenomen in art (verbouw) Bij verbouw gelden verbouwvoorschriften Bouwbesluit, tenzij op grond van aanschrijving art. 13 Woningwet hogere eisen gelden Oftewel: aanschrijving gedaan vóór de vergunningaanvraag, dan geldt niveau genoemd in de aanschrijving als verbouwniveau Aanschrijving tot maximaal niveau nieuwbouw mogelijk Let op: moet projectspecifiek gemotiveerd worden door bevoegd gezag 7

8 Overige actualiteiten Bouwbesluit 8

9 Regeling Bouwbesluit wijziging Aanwijzing van een nieuwe versie van het CCVinspectieschema Brandbeveiliging Versie 11.0 (inclusief correctie van 16 januari 2018) Betreft enkele verduidelijkingen, aanvullingen en relatief ondergeschikte correcties 9

10 Bouwbesluit wijziging Labelverplichting voor kantoorgebouwen: Nieuwe afdeling 5.3: Labelverplichting bestaande bouw Vanaf verboden om kantoorgebouw in gebruik te nemen of te gebruiken zonder geldig energielabel Energie-index 1,3 of beter = labelklasse C Bepalingsmethode NTA 8800 Enkele uitzonderingen, o.a.: Kleine kantoorgebouwen Monumenten Slooppanden Terugverdientijd maatregelen hoeft max 10 jaar te zijn, ook als dit een slechtere EI oplevert 10

11 Regeling Bouwbesluit (bijlage I en II) wijzigingen Staatscourant : verwijzing naar diverse normen aangepast Veelal installatietechnisch en constructief Inhoudelijk beperkt, met name normtitels (tekstueel) Aandachtspunt bij aanvraag omgevingsvergunning: aanvrager moet juiste versie norm aangeven in stukken Aandachtspunten inhoudelijk: NEN 1078:2018 Voorziening voor gas met een werkdruk tot en met 500 mbar - Prestatie-eisen- Nieuwbouw. Prestatie-eis voor weerstand tegen hoge temperatuur. Praktisch: verbod op PE-ommanteling van invoerleidingen in meterkast. NEN 6062:2017 Bepaling van de brandveiligheid van rookgasafvoervoorzieningen - Algemeen. Aansluiting op Europese normen en BB verbeterd Afstand tot brandbare materialen is gewijzigd (verbetering brandveiligheid) 11

12 Verwachte wijzigingen Bouwbesluit per (of ) Nieuw artikel 8.7a: Veiligheidsmaatregelen aanbrengen gespoten PUR-schuim Eisen gelden nu al privaatrechtelijk voor gecertificeerde verwerkers Bewoners niet aanwezig tijdens en tot 2 uur na afloop werkzaamheden Eis aan ventilatie kruipruimte 12

13 Verwachte wijzigingen Bouwbesluit per (1) Nieuw artikel 2.69a: Eisen aan brand- en rookklassen van kabels en pijpisolatie (nieuwbouw) Grenswaarden opgenomen in tabel 2.66 Eisen gelden alleen als producten direct grenzen aan binnen- of buitenlucht 5% vrijstelling van toepassing 13

14 Verwachte wijzigingen Bouwbesluit per (2) Geluidseisen voor installaties voor warmte- of koudeopwekking (warmtepompen, airco s) van woonfuncties Geluid binnen opgestelde installaties aangevuld met airco Nieuw: buiten opgestelde installatie mag max. 40 db veroorzaken: op perceelsgrens op te openen raam of deur van VG van aangrenzende woning op zelfde perceel (woongebouw) Eisen ook bij verbouw (plaatsen installatie bij bestaande bouw) Praktijk: vaak omkasting nodig, vooral bij tussenwoningen en appartementen 15

15 Verwachte wijzigingen Bouwbesluit per (3) Alle inwendige woningtoegangsdeuren bij nieuwbouw zelfsluitend (art. 6.26, lid 2) Niet alleen meer bij portiek, maar ook bij bijvoorbeeld corridor Bij verbouw gemotiveerd via aanschrijving artikel 13 Woningwet 16

16 Verwachte wijzigingen Bouwbesluit per (4) Eis aan veiligheidsafstand rondom bouw- en sloopplaatsen (art. 8.2) Afstand bepaald volgens paragraaf 6.2 van de Richtlijn Bouwen sloopveiligheid (VBWTN) Veiligheidsafstand afhankelijk van hoogte van gebouw / hijslast Contactgegevens coördinator veiligheidsmaatregelen bouwplaats vastleggen in veiligheidsplan (art. 8.7) 17

17 Verwachte wijzigingen Bouwbesluit per (5) Introductie van een stelsel van certificering voor werkzaamheden aan gebouwgebonden gasverbrandingsinstallaties (nieuwe 1.8) Reden: voorkomen CO-vergiftiging; geen verplichte CO-melders Installateur voor bepaalde werkzaamheden gecertificeerd Regels voor aanwijzing certificerende instellingen en certificatieschema s Meldplicht van (bijna)ongevallen 18

18 Plaatselijk aangescherpte EPC-eis Via Besluit bij 17 e tranche Crisis- en herstelwet EPC 0,2 in diverse gemeenten tussen en a. Amsterdam b. Enschede c. Giessenlanden, Bedrijventerrein Betonson d. Leusden e. Zaanstad f. Zuidhorn, Woongebied Tussen de Gasten Conceptbesluit 19 e tranche Crisis- en herstelwet Aanscherping MPG via bouwverordening naar 0,9 in a. Amsterdam b. Harderwijk 19

19 Handreiking bouwregelgeving en planologie BBL geeft ruimte om ook bouwtechnische voorschriften in omgevingsplan op te nemen. Bouwbesluit wordt in de praktijk nogal eens ervaren als te limitatief en imperatief. Toch zijn er mogelijkheden om in bestemmingsplan / omgevingsplan vanuit een goed woon en leefmilieu technisch kaders te stellen, bijvoorbeeld Rondom geluidsbelasting op de gevel / samenhang hogere waarde Geluidsoverlast en kamerverhuur Handreiking geeft kaders hoe dit door gemeente praktisch handen en voeten kan worden gegeven. Planning: in het najaar gereed 20

20 Tot slot Vakgebied BWT nog steeds in beweging Samenwerking met de markt loont Belangrijk om actualiteit bij te houden Handhaving blijft nodig Kortom: vakgebied met toekomst! 21