Nederlandse norm. NEN (nl) Schuldhulpverlening - Deel 4: Certificatieschema voor schuldhulpverleners

Transcriptie

1 Dit document mag slechts op een stand-alone PC worden geinstalleerd. Gebruik op een netwerk is alleen. toestaan als een aanvullende licentieovereenkomst voor netwerkgebruik met NEN is afgesloten. This document may only be used on a stand-alone PC. Use in a network is only permitted when a supplementary license agreement for us in a network with NEN has been concluded. Nederlandse norm NEN (nl) Schuldhulpverlening - Deel 4: Certificatieschema voor schuldhulpverleners Debt settlement - Part 4: Certification scheme for employees in debt settlement Vervangt Ontw. ICS ; oktober 2008

2 Normcommissie "Schuldhulpverlening" Apart from exceptions provided by the law, nothing from this publication may be duplicated and/or published by means of photocopy, microfilm, storage in computer files or otherwise, which also applies to full or partial processing, without the written consent of the Netherlands Standardization Institute. The Netherlands Standardization Institute shall, with the exclusion of any other beneficiary, collect payments owed by third parties for duplication and/or act in and out of law, where this authority is not transferred or falls by right to the Reproduction Rights Foundation. Auteursrecht voorbehouden. Behoudens uitzondering door de wet gesteld mag zonder schriftelijke toestemming van het Nederlands Normalisatie-instituut niets uit deze uitgave worden verveelvoudigd en/of openbaar gemaakt door middel van fotokopie, microfilm, opslag in computerbestanden of anderszins, hetgeen ook van toepassing is op gehele of gedeeltelijke bewerking. Het Nederlands Normalisatie-instituut is met uitsluiting van ieder ander gerechtigd de door derden verschuldigde vergoedingen voor verveelvoudiging te innen en/of daartoe in en buiten rechte op te treden, voor zover deze bevoegdheid niet is overgedragen c.q. rechtens toekomt aan de Stichting Reprorecht. Although the utmost care has been taken with this publication, errors and omissions cannot be entirely excluded. The Netherlands Standardization Institute and/or the members of the committees therefore accept no liability, not even for direct or indirect damage, occurring due to or in relation with the application of publications issued by the Netherlands Standardization Institute. Hoewel bij deze uitgave de uiterste zorg is nagestreefd, kunnen fouten en onvolledigheden niet geheel worden uitgesloten. Het Nederlands Normalisatie-instituut en/of de leden van de commissies aanvaarden derhalve geen enkele aansprakelijkheid, ook niet voor directe of indirecte schade, ontstaan door of verband houdend met toepassing van door het Nederlands Normalisatie-instituut gepubliceerde uitgaven Nederlands Normalisatie-instituut Postbus 5059, 2600 GB Delft Telefoon (015) , Fax (015)

3 Inhoud Voorwoord Onderwerp en toepassingsgebied Normatieve verwijzingen Termen en definities Algemene bepalingen Inleiding Beheer regeling Toepassingsgebied van het schema Wijzigingen Organisatie van de certificatie-instelling Algemene eisen Eisen aan het certificatiepersoneel Examinator/assessor Beoordelaar Toezichthouder Examenreglement Certificatie-eisen Certificatiebeslissing Geldigheidsduur Geldigheidscondities Sancties Opschorting NEN Handboek Schemabeheer...9 Bijlage A (normatief) Vakbekwaamheidsprofielen...10 Bijlage B (normatief) Eind- en toetstermen...16 Bijlage C (normatief) Examenreglement

4 Voorwoord De laatste jaren is de schuldenproblematiek in Nederland toegenomen. Dat blijkt onder andere uit de toename van het aantal mensen dat een beroep doet op de schuldhulpverlening. Ook is de complexiteit van de schuldsituatie toegenomen doordat de hoogte van de schuld is toegenomen en de schuldenaar met gemiddeld 11 schuldeisers van doen heeft. Het is daarom van groot belang dat een problematische schuld zo veel mogelijk wordt voorkomen dan wel opgelost. Dit temeer omdat de maatschappelijke kosten van schulden vaak hoog zijn: armoede, sociale uitsluiting, huisuitzetting, onverzekerdheid, afsluiting gas/licht. Het kabinet is systeemverantwoordelijk voor een adequaat stelsel van kwalitatief goede schuldhulpverlening. In dit stelsel ziet het kabinet alleen plaats voor bonafide partijen die zowel het vertrouwen verdienen van de schuldenaar als van de schuldeiser. In die context ondersteunt het kabinet het traject van vrijwillige certificering voor schuldhulpverleners. In februari 2007 hebben belanghebbende partijen uit de schuldhulpverleningssector besloten om deze zelfregulering vorm te geven door middel van de instrumenten normalisatie en certificatie. Dit moet leiden tot meer transparantie en verdere professionalisering van de schuldhulpverleningssector en tot meer zekerheid over het schuldhulpverleningsproces, voor zowel schuldenaar als schuldeiser. Uiteindelijk moet deze zelfregulering er ook toe leiden dat malafide en incompetente organisaties van de markt worden geweerd. Dit heeft geleid tot vier delen: NEN :2008 Schuldhulpverlening Deel 1: Eisen aan schuldhulpverleningsorganisaties NEN :2008 Schuldhulpverlening Deel 2: Eisen aan schuldhulpverleners NEN :2008 Schuldhulpverlening Deel 3: Certificatieschema voor schuldhulpverleningsorganisaties Schuldhulpverlening Deel 4: Certificatieschema voor schuldhulpverleners Deel 1 beschrijft de normatieve eisen die worden gesteld aan schuldhulpverleningsorganisaties. Deel 2 beschrijft de normatieve eisen die worden gesteld aan personen die werkzaam zijn bij schuldhulpverleningsorganisaties. Deel 3 beschrijft hoe conformiteit met deel 1 door een certificatie-instelling moet worden getoetst. Deel 4 beschrijft hoe conformiteit met deel 2 door een certificatie-instelling moet worden getoetst. Deze norm is opgesteld door de normcommissie Schuldhulpverlening. 2

5 Schuldhulpverlening Deel 4: Certificatieschema voor schuldhulpverleners 1 Onderwerp en toepassingsgebied NEN 8048 bestaat uit vier deelnormen: NEN :2008 Schuldhulpverlening Deel 1: Eisen aan schuldhulpverleningsorganisaties NEN :2008 Schuldhulpverlening Deel 2: Eisen aan schuldhulpverleners NEN :2008 Schuldhulpverlening Deel 3: Certificatieschema voor schuldhulpverleningsorganisaties Schuldhulpverlening Deel 4: Certificatieschema voor schuldhulpverleners Dit deel, Schuldhulpverlening Deel 4: Certificatieschema voor schuldhulpverleners, beschrijft het certificatieschema waarvan erkende certificatie-instellingen (CI s), door het sluiten van een overeenkomst met NEN, gebruik kunnen maken. De norm heeft betrekking op het primaire proces van de schuldhulpverlening. De norm is van toepassing op alle organisaties (zowel publiek als privaat) en personen die zich richten op activiteiten in het kader van de schuldhulpverlening aan natuurlijke personen. De norm en certificatie op basis van deze norm moeten leiden tot transparantie en tot verdere professionalisering van de schuldhulpverleningssector en de daarin werkzame personen. Tevens moet certificatie op basis van deze norm leiden tot meer zekerheid over het schuldhulpverleningsproces voor zowel de cliënt als de schuldeiser. De norm en de daarop gebaseerde certificatie moeten leiden tot een toetsbaar systeem waarin organisaties en personen die voldoen aan de eisen in de norm kunnen worden onderscheiden van organisaties en personen die hier niet aan voldoen. Dit moet ertoe leiden dat malafide en incompetente organisaties van de markt worden geweerd. 2 Normatieve verwijzingen De volgende documenten waarnaar is verwezen zijn onmisbaar voor de toepassing van dit document. Bij gedateerde verwijzingen is alleen de aangehaalde versie van toepassing. Bij ongedateerde verwijzingen is de laatste versie van het document (met inbegrip van wijzigingsbladen) waarnaar is verwezen van toepassing. NEN :2008 NEN :2008 Schuldhulpverlening Deel 1: Eisen aan schuldhulpverleningsorganisaties Schuldhulpverlening Deel 2: Eisen aan schuldhulpverleners 3 Termen en definities Voor de toepassing van deze norm gelden de definities zoals genoemd in NEN :2008 Schuldhulpverlening Deel 1: Eisen aan schuldhulpverleningsorganisaties, en de volgende. 3.1 antwoordmodel opsomming van goede, eventueel van minder goede en foute antwoorden 3

6 3.2 certificaat van vakbekwaamheid certificaat dat aangeeft dat er een gerechtvaardigd vertrouwen bestaat dat de met name genoemde persoon vakbekwaam is voor het uitvoeren van specifieke diensten 3.3 cesuur grens tussen de hoogste toetsscore waaraan een onvoldoende en de laagste toetsscore waaraan een voldoende wordt toegekend 3.4 eindtermen minimale eisen op het gebied van kennis en/of vaardigheden en/of attitude en/of methodiek waarover personen met het oog op het maatschappelijk en/of beroepsmatig functioneren binnen het vakbekwaamheidsprofiel moeten beschikken 3.5 toetsmatrix overzicht dat de toetstermen, de verdeling en de weging van de vragen combineert alsmede de cesuur aangeeft 3.6 toetstermen operationele eindtermen die de basis vormen voor de door de examencommissie vast te stellen toets en de toetsmethodiek 3.7 vakbekwaamheidsprofiel beroepseisen ten aanzien van de kwaliteiten op het gebied van kennis, inzicht, vaardigheden of beroepshoudingen waarover moet worden beschikt 4

7 4 Algemene bepalingen 4.1 Inleiding Het uitgangspunt voor Schuldhulpverlening Deel 4: Certificatieschema voor schuldhulpverleners is het volgende schematische overzicht certificatie van schuldhulpverleners. Figuur 1 Schematisch overzicht certificatie van schuldhulpverleners 4.2 Beheer regeling Door het sluiten van een overeenkomst met NEN kunnen erkende certificatie-instellingen (CI s) gebruikmaken van het hier gepresenteerde certificatiesysteem, dat is gebaseerd op NEN :2008 Schuldhulpverlening Deel 2: Eisen aan schuldhulpverleners. Het certificatiesysteem is ontwikkeld door de NEN-normcommissie Schuldhulpverlening. NEN zal als schemabeheerder voldoen aan de daarvoor door de Raad voor Accreditatie gehanteerde eisen. De door NEN erkende certificatie-instellingen verplichten zich tot het volgen van het door de schemabeheerder Schuldhulpverlening opgestelde certificatiesysteem bij certificatie op basis van NEN :2008 Schuldhulpverlening Deel 2: Eisen aan schuldhulpverleners. 5

8 NEN streeft een hoogwaardig certificaat na met een breed draagvlak, dat een toegevoegde waarde heeft, in het bijzonder in de relatie van de gecertificeerde schuldhulpverleners met hun omgeving (overheid, afnemers, leveranciers en omwonenden). Om dat te bereiken is de schemabeheerder samengesteld uit vertegenwoordigers van het (georganiseerde) bedrijfsleven, de verschillende overheden en maatschappelijke groeperingen. De schemabeheerder heeft tot taak toe te zien op de werking van de norm en het certificatieschema en indien nodig het certificatieschema aan te passen. Naast de norm en het certificatieschema wordt het certificatiesysteem ondersteund door het NEN-Certificatiehandboek, dat is opgesteld om het gehele kernproces van opstelling en uitvoering van het certificaatsysteem te waarborgen. Het NEN Handboek Schemabeheer wordt beheerd door NEN en wordt verstrekt aan alle betrokkenen, zoals commissieleden en certificerende instellingen die een licentieovereenkomst met NEN zijn aangegaan. 4.3 Toepassingsgebied van het schema De doelgroep is eenieder die werkzaam is in de schuldhulpverlening conform NEN en activiteiten uitoefent conform het onderhavige certificatieschema en wenst te worden gecertificeerd. Ten behoeve van de certificatie van schuldhulpverleners zijn de volgende vakbekwaamheidsprofielen vastgesteld: Module A: aanmelding, intake, advies, crisisinterventie, verzoekschriften en nazorg; Module B: herfinanciering en saneringskrediet; Module C: schuldbemiddeling en betalingsregelingen; Module D: betalingsregelingen, budgetbeheer en nazorg; Module E: budgetcoaching. De vakbekwaamheidsprofielen zijn nader uitgewerkt in bijlage A. De eind- en toetstermen zijn nader uitgewerkt in bijlage B. 4.4 Wijzigingen Wijzigingen in het certificatiesysteem voor schuldhulpverleners treden in werking na vaststelling door de schemabeheerder onder gelijktijdige vaststelling van de datum van inwerkingtreding en niet voordat ten minste 30 dagen zijn verstreken na de dag van bekendmaking. De schemabeheerder draagt er zorg voor dat alle betrokken partijen in kennis worden gesteld van de wijzigingen en de dag van hun inwerkingtreding. De wijzigingen zullen eveneens worden gepubliceerd op de website van NEN. Gedurende het bovenstaand omschreven traject ziet de Commissie Schemabeheer toe op de naleving van de procedure ontwikkeling en beheer van normen. Daarnaast moet de Commissie van Deskundigen toezien op de inhoud van de wijzigingen. Een volledige omschrijving van de bevoegd- en verantwoordelijkheden van genoemde commissies en de procedure ontwikkeling en beheer van normen maken deel uit van het NEN Handboek Schemabeheer. 5 Organisatie van de certificatie-instelling 5.1 Algemene eisen De certificatie-instelling (CI) voert de Certificatie van Vakbekwaamheid uit conform ISO 17024, onder accreditatie van de Raad voor Accreditatie, inclusief specifieke accreditatie met betrekking tot het schema voor schuldhulpverleners. Indien de CI delen van de Certificatie van Vakbekwaamheid uitbesteedt aan een examenorganisatie, blijft de CI te allen tijde eindverantwoordelijk voor naleving van alle procedures die leiden tot Certificatie van Vakbekwaamheid. De CI draagt zorg voor de beoordeling, weging en vaststelling 6

9 van de toetsresultaten, neemt de certificatiebeslissing en reikt de Certificaten van Vakbekwaamheid uit. Vertegenwoordigers van de CI en leden van de examencommissie hebben recht op toegang tot de toetsing en inzage in de relevante toetsdocumenten. 5.2 Eisen aan het certificatiepersoneel Examinator/assessor De examinator/assessor is, op grond van ervaring, deskundigheid en/of voorwaarden gesteld in een van toepassing zijnde norm, door de examencommissie aangesteld als beoordelaar van toetswerkstukken en toetsopdrachten Beoordelaar De CI treedt op als beoordelaar, belast met het onafhankelijke toezicht en beoordelen van een certificatietoets. Dit toezicht heeft betrekking op de navolgende zaken/activiteiten: inspectie op de uitvoering van een toets door de toezichthouder conform het goedgekeurde examenreglement; vertegenwoordiging van de CI; het nemen van maatregelen bij onregelmatigheden of fraude; controle van ingeleverd werk; eindbeoordeling van ingeleverd werk op basis van het examenreglement; certificatieadvies Toezichthouder De toezichthouder is een persoon die door de examenorganisatie en met goedkeuring van de CI is belast met en verantwoordelijk is voor het ordentelijk verloop van de toetsing en het aansturen van examinatoren/assessoren en surveillanten. De toezichthouder handelt conform het examenreglement en instructies. In die gevallen waarin het examenreglement en/of de instructies niet voorzien kan de toezichthouder naar eigen inzicht handelen, eventueel in overleg met de examenorganisatie en/of de CI. De toezichthouder stelt na iedere toetsing een proces-verbaal op. 6 Examenreglement Het examenreglement wordt beschreven in bijlage C. 7 Certificatie-eisen 7.1 Certificatiebeslissing De kandidaat wordt gecertificeerd indien hij/zij zowel aan de slagingsnorm van de theorietoets als aan de slagingsnorm van de praktijktoets voldoet. De certificatiebeslissing wordt genomen door een functionaris van de CI die niet is betrokken geweest bij de beoordeling van de desbetreffende toets en daartoe is gekwalificeerd en aangesteld conform het kwaliteitssysteem van de CI. De certificaten worden afgegeven en verlengd door de CI. 7

10 Bestelformulier Stuur naar: NEN Standards Products & Services t.a.v. afdeling Klantenservice Antwoordnummer WB Delft NEN Standards Products & Services Postbus GB Delft Vlinderweg AX Delft Ja, ik bestel ex. nl Schuldhulpverlening - Deel 4: Certificatieschema voor schuldhulpverleners T (015) F (015) Wilt u deze norm in PDF-formaat? Deze bestelt u eenvoudig via Gratis nieuwsbrieven Wilt u op de hoogte blijven van de laatste ontwikkelingen op het gebied van normen, normalisatie en regelgeving? Neem dan een gratis abonnement op een van onze nieuwsbrieven. Gegevens Bedrijf / Instelling T.a.v. O M O V Klantnummer NEN Uw ordernummer BTW nummer Postbus / Adres Postcode Plaats Telefoon Fax Factuuradres (indien dit afwijkt van bovenstaand adres) Postbus / Adres Postcode Plaats Datum Handtekening Retourneren Fax: klantenservice@nen.nl Post: NEN Standards Products & Services, t.a.v. afdeling Klantenservice Antwoordnummer 10214, 2600 WB Delft (geen postzegel nodig). Voorwaarden De prijzen zijn geldig tot 31 december 2018, tenzij anders aangegeven. Alle prijzen zijn excl. btw, verzend- en handelingskosten en onder voorbehoud bij o.m. ISO- en IEC-normen. Bestelt u via de normshop een pdf, dan betaalt u geen handeling en verzendkosten. Meer informatie: telefoon , dagelijks van 8.30 tot uur. Wijzigingen en typefouten in teksten en prijsinformatie voorbehouden. U kunt onze algemene voorwaarden terugvinden op: LEREN, WERKEN EN GROEIEN MET NEN preview