Natura 2000 en Ammoniak. Afsprakenkader Brabant en Limburg

Transcriptie

1 Natura 2000 en Ammoniak Afsprakenkader Brabant en Limburg

2 Waar lopen we tegen aan? Europese Vogel en Habitatrichtlijn Natura 2000; 162 gebieden in Nederland o O.a De Kampina, Leenderbos, Kempenland-West Strenge interpretatie door RvS o Omgekeerde bewijslast (bewijzen dat je onschuldig bent) o Voorzorgsbeginsel

3 Jurisprudentie Strikte interpretatie door RvS Tot 1 april 2009 o Iedere stijging in ammoniak op ieder punt van het gebied werd niet vergund Na 1 april 2009 o Ook bestaand gebruik moet getoetst worden en er is juridische onzekerheid:

4 Wat wil ZLTO Mogelijkheden voor bedrijfsontwikkeling Integrale oplossing voor alle sectoren Rechtszekerheid voor bedrijven

5 Aanpak tot nu toe Brabant/Limburg o ZLTO/LLTB o Gemeenten o LNV zuid o Terreinbeherende organisaties en Milieufederaties o Provincies Landelijk LTO en crisis- herstelwet Programmatische aanpak stikstof

6 Kern van plan Ruimte voor bedrijfsontwikkeling o Vergunningverlening o Opzetten van een gratis salderingsbank Tegenprestatie o Extra inzetten op techniek o Niet alleen nodig voor Natura 2000 Disussie over gezondheid, schaalvergroting etc.

7 Crisis en herstelwet Bestaand gebruik goed geregeld: peildatum 7 december 2004 Als stikstofdepositie niet omhoog gaat, door techniek toe passen of salderen dan geen nb-vergunning nodig Programmatische aanpak Stikstof - Landelijke eisen aan veehouderij en andere sectoren - Dierenaantallen - Ecologische onderbouwing Is Brabant/Limburg aanpak nog nodig? o Juridisch noodzakelijk o Behoefte aan salderingsbank

8 Ammoniakdoelen in de Peel: extra inspanningen in ruil voor flexibiliteit N- depositie 2800 mol autonoom 1500 mol 400 mol jaar 2027

9 Brabant/Limburgse aanpak Geldt voor: o Vogel en habitatrichtlijngebieden o Overige gebieden die vallen onder NB wet? o Buitenland? Geld niet voor: o Gebieden of deelgebieden waar habitattypen geen last hebben van ammoniak

10 Werkwijze verordening Geen Natuurbeschermingswetvergunning Meldingsplicht en salderingsverzoek Eisen o Techniek (geldt voor heel Brabant) o Saldering. Alternatief: zelf passende beoordeling maken?

11 Salderen Provincie saldeert o Geen kosten o Efficient en effectief Twee banken: o Bank boven de 5 mol (A) en een bank onder de 5 mol (B) o Uitruil van boven de 5 mol naar onder de 5 mol is mogelijk, andersom niet

12 Salderen op habitattype

13 Salderen (2) Salderen vanaf het gecorrigeerd emissieplafond. Zijn er voldoende rechten in de bank? o De meeste gebieden geen probleem o Afgelopen jaren veel bedrijven gestopt in de buurt van Natura 2000 gebieden Reserveren eigen depositie voor voorlopers

14 Techniekeisen Doelstelling voor 2028 o 85 % voor varkens en kippen o 70 % reductie voor vee in meer open stalsystemen o 40 % reductie vee met weidegang. Doelstelling ook haalbaar met andere maatregelen Eisen aan techniek bij nieuwe stallen o Zijn techniek beschikbaar en betaalbaar o Commissie van deskundigen

15 Eisen pluimveestallen Legkippen (grond/voliere) = 0, % rooster met mestband twee keer in de week afdraaien Vleeskuikens 0,037 - Mix ventilatielucht systeem Vleeskuikenouderdieren 0,250 - Vleeskuikenstal met mixventilatiie. Bij betere techniek beschikbaar wordt die vereist.

16 Vier categorieën a) Bedrijven met een depositie 5 mol of minder b) bedrijven met een depositie tussen 5 mol en 50 mol c) bedrijven met een depositie tussen 50 mol en 200 mol d) bedrijven van meer dan 200 mol

17 Bedrijven met minder dan 5 mol Eisen aan techniek Voorbeeld Salderen op basis van het gecorrigeerd emissieplafond Salderen gebeurd via bank A en B

18 Wat is 5 mol? vleeskuikens met norm AmvB o Op 2850 meter W van N 2000 = 4,9 mol o Op 1950 meter O van N 2000 = 5,2 mol legkippen volière met norm AmvB o 3500 meter w van N2000 = 6 mol

19 Bedrijven tussen 5 en 50 mol Eisen aan techniek Salderen via bank A Maximale verdubbelen in 6 jaar.

20 Bedrijven boven de 50 mol Uitbreidingen boven gecorrigeerd plafond: Alleen mogelijk via toepassen techniek

21 Wat is 50 mol? legkippen voliere op norm van 0,125 op 800 meter grens habitat vleeskuikens op 0,045 op 750 meter van habitat vleeskuikens op op 700 meter op grens van een habitat * vleeskuikenouderdieren op 0, meter p grens van een habitat

22 Kan ik ontwikkelen binnen gecorrigeerd plafond Voorbeeld 1 - Bedrijf met grond/voliere kippen - Gecorrigeerd emissieplafond van 6250 kilogram - Wat is mogelijk? grond/voliere kippen met rooster met mestband twee keer in de week afdraaien

23 bedrijf met vleeskuikenouderdieren Gecorrigeerd plafond van ( * 0.435) Alle dieren op mestbeluchting van bovenaf = (norm =0,25)

24 bedrijf met vleeskuikens Gecorrigeerd plafond = 3600 kg ammoniak Alle dieren in een mix ventilatiestal = stuks * Alle dieren in een Terra Seastal = stuks

25 Saneren piekbelastingen Crisis en herstel wet o Geen actief ingrijpen Provincie Brabant Bedrijven worden schadeloos gesteld o beëindigen (op termijn) o Verplaatsen o Toepassen techniek Geen schadeloosstelling dan geen actieve ingreep.

26 Monitoren Doelstelling wordt jaarlijks geëvalueerd Komt einddoelstelling in gevaar dan volgen extra maatregelen, o.a. o Extra techniek o Stopzetten vergunningverlening.

27 Overgangsrecht Uitbreiders tussen 7 december 2004 en 1 februari 2009 o Achteraf salderen o Op basis van Crisis en herstelwet o Nader bezien uitbreiders dicht tegen natuurgebieden Uitbreiders tussen 1 februari 2009 en 25 mei 2010 o Milieu- bouw of natuurbeschermingswetvergunning aanvraag voor 25 mei 2010 o Geen eisen aan techniek o Provincie saldeert op basis van het gecorrigeerd plafond o Geen consequenties voor individuele aanvragers.

28 Gaat de salderingsbank werken Indicatie in meerdere gebieden Er zit voldoende in om van start te gaan Er zit voldoende in om uitbreiders tussen 7 december 2004 en 1 februari 2009 te faciliteren. Druk blijft noodzakelijk om lege vergunningen/meldingen in te trekken.