SUBSIDIEVERORDENING AANGEPAST SPORTEN IN DE REGIO DRECHTSTEDEN

Transcriptie

1 SUBSIDIEVERORDENING AANGEPAST SPORTEN IN DE REGIO DRECHTSTEDEN 2005 Alblasserdam Dordrecht Graafstroom Hendrik Ido Ambacht Papendrecht Sliedrecht Zwijndrecht Redactie: afdeling Sportzaken, gemeente Dordrecht Versie: september 2004

2 Subsidieverordening aangepast sporten in de regio Drechtsteden 2005 pag. 2 INHOUDSOPGAVE AFDELING I: ALGEMENE BEPALINGEN... 3 Artikel 1: begripsomschrijvingen... 3 Artikel 2: doel... 3 AFDELING II: BIJZONDERE EISEN AAN INSTELLINGEN... 3 Artikel 3: eisen aan de instellingen... 3 AFDELING III: GRONDSLAG SUBSIDIEBEREKENING... 3 Artikel 4: subsidiegrondslag... 3 AFDELING IV: PROCEDURE SUBSIDIEVERLENING... 5 Artikel 5: aanvraag van de subsidie... 5 Artikel 6: beslistermijn... 5 Artikel 7: aanspraak subsidie en weigeringsgronden... 5 Artikel 8: besluit tot subsidieverlening... 6 Artikel 9: voorschotten... 6 Artikel 10: egalisatiefonds... 6 Artikel 11: subsidieplafond... 6 AFDELING V: SUBSIDIEVASTSTELLING EN BETALING... 6 Artikel 12: subsidievaststelling... 6 Artikel 13: betaling... 7 AFDELING VI: ADMINISTRATIEVE BEPALINGEN... 7 Artikel 14: informatie... 7 AFDELING VII: UITVOERING VERORDENING... 7 Artikel 15: Uitvoering... 7 Artikel 16: het SAD... 7 AFDELING VIII: SLOTBEPALINGEN... 7 Artikel 17: onvoorzien... 7 Artikel 18: citeerartikel en inwerkingtreding... 7

3 Subsidieverordening aangepast sporten in de regio Drechtsteden 2005 pag. 3 AFDELING I: ALGEMENE BEPALINGEN Artikel 1: begripsomschrijvingen In deze verordening wordt verstaan onder: a. wet : de Algemene wet bestuursrecht; b. sport : het geheel der lichamelijke en/of geestelijke bezigheden gericht op ontspanning met spel- en/of wedstrijdelementen waarbij conditie en/of vaardigheid vereist is, respectievelijk bevorderd wordt; c. aangepast sporten : het beoefenen van sport in aangepaste vorm door personen met een motorische, zintuiglijke of verstandelijke handicap of met een chronische aandoening, die aantoonbare beperkingen oplevert bij de sportbeoefening; d. instellingen : een particuliere organisatie, die aangepast sporten aanbiedt; e. de Drechtsteden : de gemeenten die participeren in het SAD, te weten: Alblasserdam, Dordrecht, Graafstroom, Hendrik Ido Ambacht, Papendrecht, Sliedrecht en Zwijndrecht; f. subsidiejaar : het kalenderjaar of het verenigingsjaar, waarop de subsidie betrekking heeft. g. SAD : het Samenwerkingsverband Aangepastsporten Drechtsteden. Artikel 2: doel 1. Doel van deze verordening is om instellingen met behulp van financiële ondersteuning van de Drechtsteden in staat te stellen om sportactiviteiten in aangepaste vorm aan te bieden aan inwoners van de Drechtsteden, die op aangepast sporten zijn aangewezen. 2. Dit doel wordt bereikt door de kosten, die door de instellingen ten behoeve van het aangepast sporten gemaakt worden, onder uniforme voorwaarden te subsidiëren, voor zover deze kosten in overeenkomende situaties de kosten van sportbeoefening door personen die niet zijn aangewezen op aangepast sporten, te boven gaan. AFDELING II: BIJZONDERE EISEN AAN INSTELLINGEN Artikel 3: eisen aan de instellingen 1. Subsidie wordt slechts verleend aan instellingen die: a. volledige rechtsbevoegdheid bezitten; b. statutair gevestigd zijn binnen de Drechtsteden; c. openstaan voor de gehele bevolking van de Drechtsteden zonder onderscheid naar ras, godsdienst, levensovertuiging, sekse, seksuele geaardheid, leeftijd, lichamelijke of verstandelijke beperkingen. 2. In afwijking van het gestelde onder lid 1, kunnen instellingen, die niet voldoen aan het gestelde sub b, voor subsidiëring in aanmerking komen, maar uitsluitend voor zover hun leden-/deelnemersbestand voor meer dan 50% in de Drechtsteden woonachtig is. 3. Burgemeester en wethouders kunnen aan de subsidieverlening de voorwaarde verbinden dat de instelling zich aantoonbaar inspant om elders financiële steun te verwerven. 4. Indien de instelling bij derden financiële steun heeft aangevraagd of zal aanvragen, dan wel financiële steun heeft gekregen of zal krijgen, dienen burgemeester en wethouders hiervan in kennis te worden gesteld bij het indienen van de subsidieaanvraag respectievelijk bij het afleggen van verantwoording over de subsidiebesteding. AFDELING III: GRONDSLAG SUBSIDIEBEREKENING Artikel 4: subsidiegrondslag Op grond van deze regeling komt een instelling in aanmerking voor subsidie ter grootte van de hieronder aangegeven percentages in de kosten van de vermelde uitgavencategorieën. a. Vervoerskosten van sporters en rolstoelen

4 Subsidieverordening aangepast sporten in de regio Drechtsteden 2005 pag. 4 De subsidie bedraagt: % van de kosten van vervoer per aangepast transportmiddel naar en van de sportaccommodaties ten behoeve van personen die zijn aangewezen op het gebruik van een rolstoel; % van de kosten van vervoer naar en van de sportaccommodaties van alle overige sportbeoefenaren, die zich niet zelfstandig kunnen verplaatsen. Indien voor het transport van een auto gebruik wordt gemaakt, geldt een maximum vergoeding op basis van een door burgemeester en wethouders jaarlijks gezamenlijk vast te stellen vergoeding per kilometer. b. Gespecialiseerd sporttechnisch kader De subsidie bedraagt 33 1/3% van: 1. de kosten van het brutoloon inclusief vakantietoeslag en van het werkgeversaandeel in de wettelijk verplichte sociale lasten; 2. de reiskosten naar en van de sportaccommodatie. Indien voor het transport van een auto gebruik wordt gemaakt, geldt een maximum vergoeding op basis van een door de colleges van burgemeester en wethouders van de Drechtsteden jaarlijks gezamenlijk vast te stellen vergoeding per kilometer. Onder gespecialiseerd sporttechnisch kader worden verstaan trainers/coaches, die blijkens het bezit van een diploma van één van de onderstaande opleidingen geacht mogen worden te zijn toegerust met specifieke vaardigheden voor het leidinggeven bij het aangepast sporten: a. Academie voor Lichamelijke Opvoeding; b. MDGO-SB; c. Fysiotherapie; d. Een door de rijksoverheid erkende opleiding op het gebied van aangepaste sporten. Ten aanzien van deze eis kan éénmalig en voor de tijdsduur van ten hoogste één jaar dispensatie gegeven worden, indien het gaat om: 1. personen die niet over één van de bovengenoemde diploma s beschikken, maar die op basis van aantoonbare jarenlange ervaring geacht kunnen worden over dezelfde vaardigheden te beschikken; 2. personen, die één van bovenvermelde opleidingen aan het volgen zijn. c. Activiteitenhelpers De subsidie bedraagt 50% van: 1. de kosten van het verstrekken van attenties en consumpties, het aanbieden van een feestavond of andere blijken van waardering in natura; 2. de reiskosten van en naar de sportaccommodatie. Indien voor het transport van een auto gebruik wordt gemaakt, geldt een maximum vergoeding op basis van een door de colleges van burgemeester en wethouders van de Drechtsteden jaarlijks gezamenlijk vast te stellen vergoeding per kilometer De subsidie is uitsluitend bedoeld voor personen die vóór, tijdens en na afloop van het aangepast sporten als vrijwilliger helpen bij noodzakelijke handelingen, die mensen met een beperking niet zelf kunnen verrichten. d. Aangepaste attributen De subsidie bedraagt 80% van de kosten van aanschaf en instandhouding van: 1. aangepaste spelmaterialen en/of toestellen; 2. Naar het oordeel van burgemeester en wethouders noodzakelijk aanwezige medische apparatuur. Sportrolstoelen zijn van subsidiëring uitgesloten, met uitzondering van ten hoogste twee stoelen, die door de instelling worden ingezet ten behoeve van nieuwe leden/deelnemers om met het rijden in een sportrolstoel kennis te maken. e. Opleidingen voor aangepast sporten

5 Subsidieverordening aangepast sporten in de regio Drechtsteden 2005 pag. 5 De subsidie bedraagt 50% van de kosten van het volgen van een door de rijksoverheid erkende opleiding die gericht is op het leiding geven aan dan wel het begeleiden van activiteiten binnen het terrein van aangepast sporten. Van subsidiëring kan alleen sprake zijn indien op het moment van het indienen van het subsidieverzoek het volgen van de opleiding nog niet is voltooid. Aan het verzoek tot vaststelling van de subsidie moet een bewijsstuk van het opleidingsinstituut worden toegevoegd, waaruit blijkt dat de cursist de cursus tot het einde toe gevolgd heeft. f. Overige buitengewone kosten met betrekking tot aangepaste sporten De subsidie bedraagt 50%. Tot de overige buitengewone kosten met betrekking tot aangepast sporten worden de (extra) kosten verstaan die anders dan de kosten, bedoeld sub a tot en met e van dit artikel voor overeenstemmende doeleinden niet of in mindere mate behoeven te worden gemaakt door instellingen die geen aangepast sporten aanbieden. De subsidieaanvrager moet bij het indienen van het subsidieverzoek aannemelijk maken, waarom er sprake is van buitengewone kosten. Tot de overige buitengewone kosten worden in ieder geval niet gerekend kosten voor het treffen van bouwkundige voorzieningen. AFDELING IV: PROCEDURE SUBSIDIEVERLENING Artikel 5: aanvraag van de subsidie 1. Een aanvraag om subsidie moet uiterlijk op 1 april van het subsidiejaar bij burgemeester en wethouders van de gemeente, waarin de instelling statutair gevestigd is, worden ingediend. Instellingen, die niet statutair in de Drechtsteden gevestigd zijn, moeten hun subsidieverzoek indienen bij burgemeester en wethouders van de gemeente Dordrecht. 2. Aanvragen die na 1 april burgemeester en wethouders bereiken, zullen niet in behandeling worden genomen, tenzij de subsidieaanvrager aannemelijk kan maken dat er sprake is van verschoonbare termijnoverschrijding. 3. Uit de aanvraag moet blijken voor welk subsidiejaar zij geldt. 4. Bij de aanvraag moet een gespecificeerde raming van de subsidiabele uitgaven worden gevoegd. 5. Indien een instelling voor de eerste keer subsidie aanvraagt, moet de aanvraag tevens bevatten: a. een afschrift van de oprichtingsakte, alsmede de statuten van de instelling; b. de laatst opgemaakte jaarrekening, voor zover aanwezig; c. namen, adressen en functies van de zittende bestuursleden. 6. Burgemeester en wethouders kunnen bepalen, dat voor het aanvragen van de subsidie gebruik moet worden gemaakt van daartoe bestemde en door burgemeester en wethouders vastgestelde formulieren. Artikel 6: beslistermijn Op een aanvraag om subsidie te verlenen wordt uiterlijk op 1 juli van het subsidiejaar beslist. Deze termijn kan ten hoogste met acht weken worden verlengd. Artikel 7: aanspraak subsidie en weigeringsgronden 1. Een instelling maakt aanspraak op subsidie indien en voor zover: a. de daarvoor beschikbare financiële middelen toereikend zijn om de subsidie te kunnen verstrekken; b. de instelling niet elders reeds financiële ondersteuning voor aangepast sporten ontvangen heeft of zal ontvangen. 2. De subsidieverlening kan naast de in de wet genoemde gevallen worden geweigerd indien er gegronde redenen bestaan om aan te nemen dat: a. de activiteiten van de instelling niet vallen binnen de in artikel 2 genoemde doelstelling of niet aanwijsbaar ten goede komen van de ingezetenen van de Drechtsteden; b. de subsidie naar het oordeel van burgemeester en wethouders door de instelling niet doelmatig en doeltreffend zal worden besteed; c. de instelling handelingen verricht of nalaat, die in strijd zijn met enige wettelijke

6 Subsidieverordening aangepast sporten in de regio Drechtsteden 2005 pag. 6 bepaling, het algemeen belang of de openbare orde, of die uit het oogpunt van de geestelijke en lichamelijke gezondheid of maatschappelijk welbevinden onverantwoord zijn; d. de instelling met het organiseren van aangepast sporten het maken van winst beoogt. Artikel 8: besluit tot subsidieverlening Het besluit tot subsidieverlening vermeldt in ieder geval: a. de verklaring of de subsidieaanvraag al dan niet ontvankelijk is; b. het doel van de subsidie; c. de gronden waarop het besluit is gebaseerd; d. de activiteiten waarvoor subsidie wordt verleend; e. een specificatie van de hoogte en samenstelling van de subsidie; f. het tijdvak waarover de subsidie wordt verleend; g. de wijze waarop tot vaststelling c.q. uitbetaling van de subsidie zal worden overgegaan; h. de voorwaarden waaronder subsidie wordt verleend; i. de wijze waarop tegen de beschikking bezwaar kan worden aangetekend; j. de verplichtingen of voorwaarden die aan de subsidieverlening verbonden zijn. Artikel 9: voorschotten Burgemeester en wethouders kunnen op subsidies een voorschot verstrekken tot maximaal 75% van het bedrag van de subsidieverlening. Artikel 10: egalisatiefonds 1. Jaarlijks wordt het eventuele overschot op het beschikbare subsidiebudget overgeheveld naar het egalisatiefonds. 2. Uit het egalisatiefonds kan worden geput, wanneer in enig jaar de jaarlijkse bijdragen van de Drechtsteden voor het verlenen van de subsidies ontoereikend zijn. 3. Indien de omvang van het fonds aan het einde van het subsidiejaar meer bedraagt dan 50% van de voor het betreffende subsidiejaar beschikbaar gestelde bijdragen van de Drechtsteden wordt het surplus aan de Drechtsteden terug betaald naar rato van de per gemeente betaalde bijdrage. Artikel 11: subsidieplafond 1. Burgemeester en wethouders stellen voor ieder subsidiejaar een subsidieplafond voor deze verordening vast. 2. Het subsidieplafond is gebaseerd op de jaarlijkse bijdragen van de Drechtsteden, alsmede op de beschikbare gelden uit het egalisatiefonds. 3. Indien het benodigde bedrag voor het verlenen van de subsidies hoger is dan het subsidieplafond, worden de subsidies naar rato van de te verlenen subsidies zodanig verlaagd dat budgetoverschrijding achterwege blijft. AFDELING V: SUBSIDIEVASTSTELLING EN BETALING Artikel 12: subsidievaststelling 1. Uiterlijk 12 weken na afloop van het subsidiejaar moet door de instelling bij burgemeester en wethouders een gespecificeerde kostenafrekening zijn ingediend. 2. De subsidie wordt vastgesteld binnen twaalf weken na ontvangst van de kostenafrekening. 3. De beschikking tot de subsidievaststelling geeft aanspraak op betaling van het daarvoor in de beschikking vermelde bedrag overeenkomstig afdeling van de wet. 4. Indien binnen de in lid 1 van dit artikel bedoelde periode geen afrekening door burgemeester en wethouders is ontvangen, nodigen burgemeester en wethouders de instelling schriftelijk uit binnen vier weken na dagtekening alsnog de afrekening in te dienen. Indien hier niet tijdig gehoor aan wordt gegeven, zijn burgemeester en wethouders gerechtigd de subsidie op 0 vast te stellen en de eventueel reeds gedane betalingen geheel of gedeeltelijk terug te vorderen. 5. Burgemeester en wethouders kunnen bepalen dat voor de afrekening ten behoeve van de subsidievaststelling gebruik moet worden gemaakt van de daartoe bestemde en door burgemeester en wethouders vastgestelde formulieren.

7 Subsidieverordening aangepast sporten in de regio Drechtsteden 2005 pag. 7 Artikel 13: betaling De subsidie wordt overeenkomstig de subsidievaststelling uitgekeerd onder verrekening van de eventueel betaalde voorschotten. AFDELING VI: ADMINISTRATIEVE BEPALINGEN Artikel 14: informatie 1. De instelling dient te allen tijde desgevraagd aan burgemeester en wethouders, of door burgemeester en wethouders aangewezen ambtenaren, inzage te verstrekken in haar boeken en administratie. 2. Alle door of namens burgemeester en wethouders gevraagde inlichtingen, die voor de beoordeling van de subsidieaanvraag van belang kunnen zijn, dienen door de instelling zonder voorbehoud te worden verstrekt. 3. Bijzondere gebeurtenissen, die een belangrijke invloed (kunnen) hebben op de subsidieverlening dienen zo spoedig mogelijk schriftelijk aan burgemeester en wethouders te worden meegedeeld. AFDELING VII: UITVOERING VERORDENING Artikel 15: Uitvoering Burgemeester en wethouders zijn belast met de uitvoering van deze verordening. Artikel 16: het SAD Het SAD adviseert burgemeester en wethouders over: a. de uitvoering van deze verordening; b. de hoogte van de jaarlijkse bijdragen van de Drechtsteden ten behoeve van het verstrekken van subsidies op basis van deze verordening; c. de vaststelling van het jaarlijkse subsidieplafond, zoals bedoeld in artikel 11 van deze verordening; d. de hoogte van de kilometervergoedingen, zoals bedoeld in artikel 4, sub a,b en c. AFDELING VIII: SLOTBEPALINGEN Artikel 17: onvoorzien In gevallen waarin deze verordening niet voorziet of onduidelijk is, treffen burgemeester en wethouders de nodige voorzieningen c.q. maatregelen, na overleg met de betrokken instelling. Artikel 18: citeerartikel en inwerkingtreding 1. Deze verordening treedt in werking op 1 januari Deze verordening kan worden aangehaald als `Subsidieverordening aangepast sporten in de regio Drechtsteden 2005 en treedt in de plaats van de Subsidieverordening Gehandicaptensport Drechtsteden Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de Raad van de gemeente Sliedrecht op 12 september 2005, de griffier, de voorzitter, A. Koenen M.C. Boevée

8 Subsidieverordening aangepast sporten in de regio Drechtsteden 2005 pag. 8 Sp/alg