1nvexo. Interreg Vlaanderen Nederland. minder invasieve planten en dieren. Europese Unie Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling

Transcriptie

1 1nvexo minder invasieve planten en dieren Interreg Vlaanderen Nederland Europa investeert in uw regio Europese Unie Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling

2 Inleiding Beleid Jean-Pierre Heirman secretaris-generaal Departement Leefmilieu, Natuur en Energie (LNE), Vlaamse overheid

3 Casus Zomerganzen naam spreker/partner

4 Beleidsaanbevelingen Amerikaanse vogelkers Ronald Grobben, IGO

5 Beleidsaanbevelingen Amerikaanse vogelkers voor Amerikaanse vogelkers in bossen algemeen (1-2) aanpak ( ) communicatie (7)

6 Beleidsaanbevelingen Amerikaanse vogelkers 1. Algemeen De vier beheerstrategieën kunnen binnen bestaand wettelijk kader uitgevoerd worden, maar... onduidelijkheid betreffende instandhoudingsdoelstellingen voor Natura 2000 gebieden (habitat- en vogelrichtlijngebieden)

7 Beleidsaanbevelingen Amerikaanse vogelkers 2. Algemeen Bedreiging van Amerikaanse vogelkers voor biodiversiteit in bossen niet zo duidelijk => verder onderzoek nodig

8 Beleidsaanbevelingen Amerikaanse vogelkers 1990 Stellingname voor of tegen de acceptatie van Amerikaanse vogelkers wordt meer bepaald door politieke keuzen dan door ecologische argumenten Starfinger nu Ecologisch basisonderzoek naar de actuele en toekomstige rol van de Amerikaanse vogelkers in bosecosystemen, de invasiviteit van de soort en haar impact op de biodiversiteit. Onderzoek o.a. door Verheyen et al 2007, Decocq et al 2007, Chabrerie et al 2008, Vanhellemont 2009, Pairon et al 2010, Jaquemart et al 2010,

9 Beleidsaanbevelingen Amerikaanse vogelkers 2012 Geen algemene uitspraak over impact op biodiversiteit mogelijk schaal van de impact onduidelijk, vooral voor weerbare bossen en op langere termijn aard van de impact onduidelijk negatieve impact op struiklaag: uiteraard verschuiving soortendiversiteit, maar vermindering enkel als bedekking >75% door schaduwwerking Amerikaanse vogelkers als waardplant?

10 Beleidsaanbevelingen Amerikaanse vogelkers Amerikaanse vogelkers als waardplant? opvallend grote soortenrijkdom voor een recent geïntroduceerde soort (Boucault 2009) indicaties > 160 insectensoorten (o.a. Korringa 1947, Nowakowska en Halarewicz 2006; Boucault 2009; Geudens 1997) Brotolomia meticulosa Gele trilzwam Orthosia macilenta Meer onderzoek nodig

11 Beleidsaanbevelingen Amerikaanse vogelkers 2012 Aard van de impact onduidelijk geen impact van Amerikaanse vogelkers op biodiversiteit die ook niet gekend is bij inheemse soorten schaduwwerking (beuk,...) verbetering strooiselomzetting (linde, )

12 Beleidsaanbevelingen Amerikaanse vogelkers Aanpak 3. Opzetten van langetermijnexperimenten betreffende de effecten van acceptatie van Amerikaanse vogelkers 4. Praktijkervaring opdoen met weerbare bossen 5. Geld voor uitvoering aangepaste bosbeheerplannen 6. Glyfosaat: verder onderzoek

13 Beleidsaanbevelingen Amerikaanse vogelkers Communicatie 7. uitwerken van een communicatiestrategie om de resultaten tot bij de beheerder op het terrein te krijgen

14 Beleidsaanbevelingen Amerikaanse vogelkers Conclusie Geen Wel toverformule: aanpak is niet in 1 regelgeving te gieten die iedereen klakkeloos kan volgen genuanceerde aanpak verder onderbouwen en communiceren gezond verstand gebruiken en op maat werken

15 Casus Zomerganzen naam spreker/partner

16 Casus Zomerganzen naam spreker/partner

17 Beleidsaanbevelingen Stierkikker Gerald Louette, Instituut voor Natuur- en Bosonderzoek (INBO)

18 Bestaande regelgeving Bern Convention Rec. 77 Uitroeiing invasieve exoten IUCN Invasive Species Specialist Group 100 meest invasieve soorten CITES B (EU Wildlife Trade Regulation 338/97) Geen invoer in EU Ontwerp-KB betreffende handel en bezit invasieve exoten (BE) Soortenbesluit (VL) Beleidsnota Invasieve exoten (NL)

19 Beleidsaanbevelingen Preventie Snelle detectie Bestrijding Communicatie

20 Beleidsaanbevelingen Preventie Handel en bezit verbieden (ontwerp-kb in BE) Bewustmaking maatschappij Handhaving (bestaande wetgeving) Snelle detectie Waarnemingsnetwerk uitbouwen bij vrijwilligers/professionelen Centraal meldingssysteem (bijv. en Aanwezigheid in Baarlo

21 Beleidsaanbevelingen Bestrijding Centraal coördinerende instantie (bijv. hogere overheid VL of NL) Draaiboek bestrijdingsactie bij verschillende uitgangssituaties (bijv. kleine of grote populatie) Bestrijding & nazorg door eigenaar/beheerder Voorbeeldformule getest in gemeente Arendonk Sturing ANB & INBO Uitvoering Natuurwerk in opdracht van de gemeente Arendonk

22 Beleidsaanbevelingen Communicatie Bekendmaking acties aan bevolking / betrokkenen om draagvlak te creëren Waarom en hoe Uitpakken met realisaties Verdere verduidelijking wetgevend kader Wie draagt bestrijdingskosten? Toelating betreding terreinen Verbod op aanschaf en houden van de soort Pijnloos doden dieren Vergunningen leegpompen of dempen vijvers

23 Casus Zomerganzen naam spreker/partner

24

25 Beleidsaanbevelingen Grote waternavel en andere invasieve (water)planten Koen Martens, Vlaamse Milieumaatschappij (VMM)

26 Voorkomen vestiging en verspreiding België Eenduidig preventief beleid ontbreekt Water- natuur en milieubeleid: gewestelijke materie Vlaanderen: beheerregeling in opmaak preventie (handelsverbod) monitoring bestrijding (engagement waterbeheerders) communicatie Invoer, doorvoer en uitvoer: federale materie (verbod in voorbereiding)

27 Voorkomen vestiging en verspreiding België Tuincentra: gedragscode (Alterias) Optreden op privaat domein?

28 Voorkomen vestiging en verspreiding Nederland Wettelijk verbod voor handel en bezit Convenant waterplanten te vrijblijvend? niet voor alle soorten? Knelpunt met flora- en fauna-wet / gedragscode waterschappen

29 Voorkomen vestiging en verspreiding ~ KOlVRIENDEN :: Bekijle o nderwerp- w aternavel - Windo w s Internet Explorer provided by VMM O I@J en.be/phpbb/vlewtoplc.php?p= 51624&sid= d1bf1938d69c7f4e5f3b611eeb0932d ~ I ~ I +~ I X 11 P Google Bestand Bewerken Beel d Favorieten Extra Hel p "'1,...l Favorieten ~ KOlVRIENDEN ::Bekijk o nde rwerp- w... ~... a fib... Pagina,.. Beveiliging... Extra...,.....» Hoi, Goedemorgen,. ik heb net, in Utrecht, b ij een tuince n trum 1 0 bakjes, a' 1,99 per s tuk, g e kocht.. is dus wel gewoon te koop,. als j e maar zoekt.. Maatwerk is onze kracht Voor zover 1k weet mag d1t in Nederland n1et worden verkocht. Maar goed des te beter dat je ze gevonden hebt. In 1eder geval n1et in open water gooien! Je weet slechts wat je mist als je h e t n iet m eer h ebt! _] in NL is de gewone waternavel inderdaad gewoon te koop. I die heb ik ook. maar de grote niet hoor.. ik heb me er a l de bulten naar gezocht.. en vinden ho maar. mocht iemand in Noordelijk NL misschien een paar stekjes grote waternavel voor m ij hebben dan zal ik die persoon daar zeer dankbaar voor z ijn. tot op heden blijkt er echer maar moeilijk een vinger achter te krijgen. Internet 1 Beveiligde modus: uitgeschakeld 5... ~ 130%

30 Conclusie Preventie juridisch mentaliteitswijziging Snelle detectie terreinmedewerkers / Gebiedsdekkende aanpak Communicatie, voorlichting en sensibilisering

31

32 Casus Zomerganzen naam spreker/partner

33 Beleidsaanbevelingen Zomerganzen Karel Van Moer, RATO vzw

34 Visievorming Beheerdoelstellingen per ganzensoort gedragen door landbouw, natuur, recreatie, jacht, overheden. ondersteund door studies over impact voor alle tereinbeheerders Grensoverschrijdende afstemming gemeente provincie landelijk

35 Wetgeving als leidraad Wetgeving Complex Eenduidigheid in wetgeving Wetgeving ondersteunt

36 thema Zomerganzen bevoegdheid Europees Federaal (België) Gewestelijk (Vlaanderen) wet decreet besluit Vogelrichtlijn Afvalwetgeving Voedselveiligheid Dierenwelzijn Dierengezondheid Jachtdecreet Soortenbesluit Natuurdecreet Landschapsdecreet

37 Naar een gecoördineerd beheer Centraal Afbakenen verantwoordelijkheden wie stuurt aan wie beheert Gezamenlijke communicatie Kennisondersteunend instrument opstellen dynamische populatiemodellen beheermaatregelen evalueren stroomlijnen van rapportage monitoring Bijsturing van acties na evaluatie

38 en naar een efficiënt beheer Efficiënt(er) inzetten van middelen voor duurzaam beheer van exoten zoals zomerganzen Integrale aanpak van beheer Meer afstemming tussen verschillende terreinbeheerders/overheden gebiedsdekkend eieren schudden afvangsten op grotere geografische schaal investeren in opleiding en vorming

39 Casus Zomerganzen naam spreker/partner

40 Werkgroep Voorstel Beleid en samenwerking Algemene beleidsaanbevelingen vanuit het Invexo-project Bert Lotz, Wageningen UR - Plant Research International (PRI)

41 Werkgroepleden Beleid & Samenwerking Uit de Invexo-werkgroepen ANB Hans De Schryver, Hans Van Gossum, Paul Bogaert IGO Ronald Grobben, Walter Op de Beeck INBO Tim Adriaens, Gerald Louette RATO Karel Van Moer VMM Philippe Carchon, Koen Martens LNE Elke Van den Broeke Prov. Noord-Brabant Joseph Kuijpers PRI Bert Lotz, Joost Van der Burg NVWA Team IE - Wiebe Lammers Klankbordwerkgroep Leefmilieu Brussel BIM Olivier Beck Waals Gewest Etienne Branquaert Europese Commissie Myriam Dumortier Universiteit Gent An Martel Federale overheid Maud Istasse

42 Casussen representatief brede problematiek Stierkikker Recente introductie, eliminatie in principe kansrijk Grote waternavel en andere invasieve waterplanten Introductie langer geleden, eliminatie regionaal Amerikaanse vogelkers Introductie lang geleden, beheerdoelstelling Zomerganzen Complexe casus: definitie, verschillende soorten, verspreid over groot gebied

43 Aanpak Inventarisatie in partnerregio s Verantwoordelijkheden, bevoegdheden, wettelijk kader Huidige stand van zaken uitvoering Sterke-zwakteanalyse Generiek schema en beslissingstabellen Formulering van aanbevelingen op basis van sterkte-zwakteanalyse

44 Overzicht Beleidsaanbevelingen 1. Beleid Algemeen 2. Preventie 3. Vroegtijdige signalering, snelle respons 4. Eliminatie 5. Beheer 6. Communicatie 7. Wetenschappelijke ondersteuning Generiek België/Vlaanderen, Nederland waar mogelijk Soms specifiek per regio (toepassingsgebied, regelgeving,..)

45 1. Beleid - Algemeen Uniforme en gebiedsdekkende aanpak (1.1) Gezamenlijke afspraken binnen (nieuwe) overlegstructuren Verantwoordelijkheden en bevoegdheden duidelijk (1.2) België: verschillende instanties, behoefte vastomlijnd plan Nederland, taakverdeling Rijk en provincie in beweging Snel en voldoende budget beschikbaar (1.3) Snelle respons (eliminatie), en bestrijding bij beheer

46 2. Preventie Reduceer aantal introducties (2.1) Convenanten, gedragscodes, wetgeving Wettelijk regelen uitsluiten ontsnappen (2.2) Wijze van kweken en houden Voor alle uitheemse planten, dieren wettelijk regelen (2.3) Alleen uitzetten in natuur door bevoegde instanties Risico-analyse: risico s aanvaardbaar klein Baseer preventieve (handelsbeperkende) maatregelen altijd objectieve risico-analyse gebruik makend van actuele wetenschappelijke kennis (2.4)

47 2. Preventie (vervolg) (Wettelijk bindende) positieflijst indien mogelijk (2.5) Zoogdieren, aquarium- en vijverplanten Alternatief negatieflijst (reptielen, amfibieën, vogels, vissen) Preventieve inrichtingsmaatregelen (2.6) Habitatherstel

48 3. Vroegtijdige signalering en snelle respons Betrek vrijwilligersorganisaties actief (3.1 en 3.2) Centraal meldpunt Betrouwbare validatie Early-warning-en-rapid-respons-draaiboek (3.3 en 3.4) Afstemming regionaal/internationaal! Klasseer exoten op basis van uniform protocol Snelle toegang voor bestrijders (3.5) Houd rekening met komende EU-exotenregeling (3.6) Grensoverschrijdend overlegorgaan gewenst (3.7)

49 4. Eliminatie Duidelijkheid over beschikbare / toegestane dodingsmethoden (4.1) Inventarisatie Op name in (Nederlandse) regelgeving Aanpassing regelgeving afvoer en verwerking (4.2) Efficiënter Dier- en milieuvriendelijker

50 5. Populatiebeheer Organiseer landelijke en regionale afstemming van populatiebeheerdoelen gevestigde invasieve exoten (5.1) Concrete aanpak

51 6. Communicatie Gerichte communicatie op preventie (6.1) Preventieve maatregelen bekend / effectiever te maken Bewustwording problematiek loslaten planten en dieren Doelgroepen stimuleren actie te ondernemen Stel communicatieplan op (6.2) Preventiedoel, doelgroep, boodschap, middelen Effectieve directe communicatielijnen (6.3) Overheden, politiek en uitvoerende instanties

52 7. Wetenschappelijke ondersteuning Relevant op verschillende niveaus Ondersteun kennisontwikkeling over effectieve managementopties van invasieve exoten en communiceer deze kennis actief naar relevante doelgroepen (7.1)