Inspectierapport Kindercentrum De Ark (KDV) Palestrinastraat AA OSS Registratienummer

Transcriptie

1 Inspectierapport Kindercentrum De Ark (KDV) Palestrinastraat AA OSS Registratienummer Toezichthouder: GGD Hart voor Brabant In opdracht van gemeente: OSS Datum inspectie: Type onderzoek : Nader onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Personeel en groepen... 4 Veiligheid en gezondheid... 6 Inspectie-items... 7 Gegevens voorziening... 8 Gegevens toezicht van 8

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 5 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een aangekondigd nader onderzoek. Beschouwing Dit nader onderzoek vond plaats op verzoek van de gemeente Oss. Tijdens de vorige inspectie d.d bleken er enkele overtredingen te zijn. De gemeente heeft naar aanleiding hiervan gehandhaafd en de GGD verzocht een nader onderzoek uit te voeren op de geconstateerde overtredingen. In dit nader onderzoek d.d. 23 juni 2014 zijn de volgende zaken onderzocht: 1. alle medewerkers beschikken over een juist VOG (2.1) 2. de beroepskracht- kind-ratio (2.3) 3. opvang in groepen (2.4) 4. uitvoering risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid (3.1) 5. meldcode kindermishandeling (3.2) De uitkomst van dit nader onderzoek is dat de meeste onderzochte items nu wel voldoen aan de gestelde eisen. Echter ten aanzien van de beroepskracht- kindratio zijn ook nu overtredingen geconstateerd. Hiervoor wordt verwezen naar het rapport. Advies aan College van B&W De toezichthouder adviseert het college om te handhaven conform handhavingsbeleid. 3 van 8

4 Observaties en bevindingen Personeel en groepen Naar aanleiding van de overtredingen tijdens het vorige inspectiebezoek is een nader onderzoek uitgevoerd bij kinderdagverblijf de Ark in Oss. Uit dit onderzoek blijkt dat de verklaringen omtrent het gedrag tijdens deze controle wel in orde zijn, evenals de diploma's. De beroepskracht-kind-ratio bleek uit de steekproef helaas niet te voldoen aan de gestelde eisen. Uit de steekproef, bestaande uit het inzien van de roosters en kindplanning van twee weken, blijken 3 overtredingen. Verklaring omtrent het gedrag Tijdens dit inspectiebezoek zijn de verklaringen omtrent het gedrag, die ontbraken tijdens het vorige inspectiebezoek, ingezien en nu wel akkoord bevonden. Bovendien zijn de verklaringen omtrent het gedrag van een drietal nieuwe medewerkers en stagiaires ingezien, ook deze voldeden aan de gestelde eisen. Beroepskracht-kindratio De beroepskracht-kindratio voldoet niet aan de gestelde eisen. Dit blijkt uit de genomen steekproef uit de roosters van de medewerkers en de werkelijke aanwezigheidslijst van de kinderen. Het volgende is geconstateerd: dinsdag 10 en dinsdag 17 juni: op de groep "de rupsjes" is te zien dat 1 pedagogisch medewerker stopt met haar werkzaamheden om uur. Volgens het rooster is te zien dat er een pedagogisch medewerker met 6 kinderen ( 5 kinderen van 0 jaar en 1 kind van 1 jaar) achterblijft. donderdag 19 juni: op de groep "de ijsberen" is te zien dat 1 pedagogisch medewerker stopt met de werkzaamheden om uur. Volgens het rooster is de stagiaire ingezet tot uur. Het is daarnaast onduidelijk waar de kinderen na 17 uur verblijven daar er geen pedagogisch medewerker voor deze groep ingepland staat. Algemene opmerking: een houder dient zorg te dragen voor een deugdelijke en duidelijke administratie. Het is uit de roosters en de kindplanning niet altijd duidelijk wat de concrete gewerkte uren van de pedagogisch medewerker zijn. Daarnaast is niet altijd duidelijk waar de kinderen verblijven als de pedagogisch medewerkers van de stamgroep stoppen met hun werkzaamheden, Op basis hiervan is geconstateerd dat de overtreding van de volgende voorwaarde(n) nog niet is hersteld: De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 4 aanwezige kinderen tot 1 jaar; - 1 beroepskracht per 5 aanwezige kinderen van 1 tot 2 jaar; - 1 beroepskracht per 6 aanwezige kinderen van 2 tot 3 jaar; - 1 beroepskracht per 8 aanwezige kinderen van 3 tot 4 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 7 en 8 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Opvang in groepen 4 van 8

5 Binnen het kindcentrum wordt gewerkt met stamgroepen, dit blijkt uit de roosters en de kindplanningen. Gezien is dat kinderen gepland worden in vaste stamgroepen, op enkele dagdelen worden groepen in zijn geheel samengevoegd. Uit de roosters is gebleken dat kinderen van maximaal twee stamgroepruimten gebruik maken. In de praktijk is ook gezien dat kinderen verblijven in een van de stamgroepen. Uit de roosters blijkt bij navraag dat er vaste beroepskrachten gekoppeld zijn aan de kinderen van de stamgroep. Een keer was te zien, uit de genomen steekproef, dat er vanaf 16:00 uur op de groep "de ijsberen" op 19 juni geen vaste beroepskracht ingepland is. Een stagiaire staat ingepland tot 17 uur. Onduidelijk is wie de rest van de kinderen na 17 uur opvangt. Deze constatering kan aangemerkt worden als een incident maar zal tijdens een volgende inspectie extra aandacht krijgen. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke Observaties Verklaringen omtrent het gedrag Diploma's beroepskrachten Arbeidscontracten BBL-contracten Presentielijsten (week 24 en week 25) Personeelsrooster (week 24 en week 25) 5 van 8

6 Veiligheid en gezondheid Tijdens het vorige inspectiebezoek is geconstateerd dat er geen risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid was uitgevoerd binnen één kalenderjaar. De laatste inventarisatie dateerde van Geconstateerd kan worden dat de risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid in april 2014 uitgevoerd is en dus up toe date zijn. Inhoudelijk zijn de inventarisaties niet beoordeeld. Tijdens het vorig inspectie bezoek is geconstateerd dat er geen meldcode kindermishandeling aanwezig was. Geconstateerd kan worden dat er nu wel een meldcode kindermishandeling aanwezig is. De meldcode bevat een actuele sociale kaart en medewerkers zijn op de hoogte van de meldcode kindermishandeling. Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder heeft een risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid uitgevoerd, beide dateren van april Meldcode kindermishandeling De houder heeft een meldcode kindermishandeling vastgesteld. De meldcode bevat een actuele sociale kaart. De meldcode is besproken met de medewerkers en zij hebben moeten tekenen voor gelezen. De leidinggevende geeft aan dat de meldcode kindermishandeling regelmatig terugkomt in het teamoverleg. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke Risico-inventarisatie veiligheid Risico-inventarisatie gezondheid Actieplan veiligheid Actieplan gezondheid Meldcode kindermishandeling 6 van 8

7 Inspectie-items Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder het kindercentrum exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die niet ouder is dan twee jaar. (art 1.50 lid 3 en 3.8g Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Beroepskracht-kindratio De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 4 aanwezige kinderen tot 1 jaar; - 1 beroepskracht per 5 aanwezige kinderen van 1 tot 2 jaar; - 1 beroepskracht per 6 aanwezige kinderen van 2 tot 3 jaar; - 1 beroepskracht per 8 aanwezige kinderen van 3 tot 4 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 7 en 8 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Opvang in groepen De opvang vindt plaats in stamgroepen. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Ieder kind heeft maximaal drie vaste beroepskrachten waarvan er dagelijks minimaal één werkzaam is op de groep van het kind. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 en 6 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Ieder kind maakt van maximaal twee stamgroepruimtes gebruik gedurende een week. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 4, 5 en 6 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder heeft een risico-inventarisatie veiligheid van maximaal een jaar oud. (art 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder heeft een risico-inventarisatie gezondheid van maximaal een jaar oud. (art 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) Meldcode kindermishandeling De houder heeft een meldcode kindermishandeling vastgesteld welke voldoet aan de beschreven eisen. (art 1.51a Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2a Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 7 van 8

8 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Kindercentrum De Ark Vestigingsnummer KvK : Aantal kindplaatsen : 64 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Nee Gegevens houder Naam houder : Kindercentrum De Ark Adres houder : Palestrinastraat 10 Postcode en plaats : 5344AA OSS Website : KvK nummer : Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Hart voor Brabant Adres : Postbus 3024 Postcode en plaats : 5003DA TILBURG Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : C. van Hulst I Kanters Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : OSS Adres : Postbus 5 Postcode en plaats : 5340BA OSS Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Niet van toepassing Zienswijze houder : Niet van toepassing Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : en oudercommissie Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 8