Inspectierapport IKC Het Sterrenbos (BSO) van Wijkstraat 16b 6851GM HUISSEN Registratienummer

Transcriptie

1 Inspectierapport IKC Het Sterrenbos (BSO) van Wijkstraat 16b 6851GM HUISSEN Registratienummer Toezichthouder: Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland Midden In opdracht van gemeente: LINGEWAARD Datum inspectie: Type onderzoek : Nader onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Personeel en groepen... 4 Inspectie-items... 6 Gegevens voorziening... 7 Gegevens toezicht van 7

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 5 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd nader onderzoek. De gemeente Lingewaard heeft een nader onderzoek aangevraagd naar aanleiding van de reguliere inspectie van 23 juni Op 6 oktober 2014 heeft de inspecteur kinderopvang een onderzoek uitgevoerd bij buitenschoolse opvang 'Het Sterrenbos'. Tijdens dit onderzoek is de voorwaarde waaraan tijdens de reguliere inspectie niet werd voldaan opnieuw bekeken. Het betreft een voorwaarde bij het inspectie-item 'Beroepskracht-kindratio'. Beschouwing Feiten over BSO Het Sterrenbos De buitenschoolse opvang (BSO) van Integraal Kindcentrum 'Het Sterrenbos' maakt deel uit van van 'Kinderopvang Zonnekinderen'. De BSO biedt opvang aan maximaal 60 kinderen in de leeftijd van 4 tot en met 12 jaar, verdeeld over 3 basisgroepen. Twee basisgroepen zijn gevestigd in een bijgebouw van de Jozefschool te Huissen; één groep is gehuisvest in de basisschool zelf. Tijdens de reguliere inspectie van 23 juni 2014 heette de BSO nog 'De Morgenster'. Met ingang van 1 augustus 2014 is de naam veranderd in 'IKC Het Sterrenbos'. Het Integraal Kindcentrum bestaat uit de Jozefschool, de kinderdagopvang en de buitenschoolse opvang. Conclusie De beroepskracht-kindratio voldeed op het niveau van de basisgroep niet aan de eisen die in de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen (Wko) staan. Op de dag van de inspectie en op een andere dag van die week werden per basisgroep te veel kinderen opgevangen in verhouding tot het aantal ingezette beroepskrachten. Op locatieniveau was de beroepskrachtkindratio wel in overeenstemming met de gestelde eisen. Bij het inspectie-item 'Beroepskrachtkindratio' is meer informatie te vinden. Advies aan College van B&W De toezichthouder adviseert het college om te handhaven conform handhavingsbeleid. Bij het inspectie-item 'Beroepskracht-kindratio' is aan de volgende voorwaarde niet voldaan: 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 4 jaar. 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 3 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen). OF 2 beroepskrachten en een extra volwassene per 30 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 4 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen). 3 van 7

4 Observaties en bevindingen Personeel en groepen Binnen dit domein is gekeken naar de verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal aanwezige kinderen op locatie- en basisgroepniveau. De omvang en samenstelling van de basisgroepen is ook bekeken. Opvang in groepen Er zijn 3 basisgroepen: Paars en oranje voor maximaal 20 kinderen van 4 tot 8 jaar. Groen voor maximaal 20 kinderen van 8 tot en met 12 jaar. Alleen op de dinsdagen is het maximale aantal kinderen soms aanwezig in basisgroep paars of oranje. Beroepskracht-kindratio Dag en week van de inspectie Na bestudering van de kindaanwezigheidslijsten en personeelsroosters van week 41 is gebleken dat de beroepskracht-kindratio op locatieniveau wel in orde is, maar op basisgroepniveau niet. In onderstaand schema is dat inzichtelijk gemaakt: Basisgroep 6/10 (daadwerkelijk) 7/10 (planning) 9/10 (planning) 10/10 (planning) Paars 13 k + 1 pm 11 k + 1 pm 17 k + 2 pm 7 k + 1 pm Oranje 16 k + 2 pm 19 k + 2 pm 7 k + 1 pm Groen 11 k + 1 pm 19 k + 2 pm 7 k + 1 pm Totaal (locatie) 40 k + 4 pm 49 k + 5 pm 31 k + 4 pm 7 k + 1 pm k= kinderen; pm=pedagogisch medewerker. Op de dag van de inspectie (6 oktober) heeft de toezichthouder in de praktijk kunnen constateren dat de beroepskracht-kindratio in twee basisgroepen niet aan de gestelde eisen voldeed. Voor wat betreft de andere dagen van week 41 gaat het om het verwachte aantal kinderen en het aantal beroepskrachten dat daarbij is ingeroosterd (planningsrooster). In de paarse groep is één kind te veel ingepland (of één beroepskracht te weinig). Tijdens een telefonisch gesprek en in een mailbericht heeft de stafmedewerker kwaliteitszorg aangegeven dat er inderdaad met een zekere regelmaat sprake is van een overplanning van 1 kind. De overplanning van 3 kinderen vormt een uitzondering: Er zijn op 6 oktober per abuis 2 kinderen extra ingepland in de paarse groep. De ouders van deze kinderen hadden van opvangdag geruild. Een week voor de inspectie In week 40 is wel aan de eisen voldaan als het gaat om de verhouding tussen het aantal ingezette beroepskrachten en het aantal aanwezige kinderen per basisgroep. Deze week was niet helemaal representatief als het om het aantal aanwezige kinderen gaat. In verband met vrije dagen vanwege de kermis, werden op maandag en dinsdag minder dan 10 kinderen opgevangen. Op de andere dagen van de week waren ook 10 kinderen of minder aanwezig, zodat steeds maar één beroepskracht ingezet hoefde te worden. 4 van 7

5 Op basis hiervan is geconstateerd dat de overtreding van de volgende voorwaarde(n) nog niet is hersteld: De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 4 jaar. - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 3 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) OF De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige - 2 beroepskrachten en een extra volwassene per 30 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 4 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (telefonisch gesproken met de stafmedewerker kwaliteitszorg) Interview anderen (gesproken met een van de pedagogisch medewerkers) Observaties (in alle basisgroepen) Plaatsingslijsten (van alle basisgroepen) Presentielijsten (van week 40 en 6 oktober) Personeelsrooster (van week 40 en 6 oktober) Planningsrooster van week 41 5 van 7

6 Inspectie-items Personeel en groepen Beroepskracht-kindratio - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 4 jaar. - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 3 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) OF - 2 beroepskrachten en een extra volwassene per 30 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 4 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 6 van 7

7 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : IKC Het Sterrenbos Website : Aantal kindplaatsen : 60 Gegevens houder Naam houder : Zonnekinderen Adres houder : Postbus 201 Postcode en plaats : 6900AE ZEVENAAR Website : KvK nummer : Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland Midden Adres : Postbus 5364 Postcode en plaats : 6802EJ ARNHEM Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : Miriam Rogmans Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : LINGEWAARD Adres : Postbus 15 Postcode en plaats : 6680AA BEMMEL Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Niet van toepassing Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : en oudercommissie Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 7