Het implementeren van Duurzaam Beheer en Onderhoudscontracten. Wat houdt het in en wat levert het op?

Transcriptie

1 Het implementeren van Duurzaam Beheer en Onderhoudscontracten. Wat houdt het in en wat levert het op? Ed Rooijakkers Halmos Adviseurs, 16 november 2015

2 Duurzaam Beheer en Onderhoud Is er op gericht de situatie in grip te krijgen en te houden Is feitelijk een pragmatisch commissionings- en vooral een retro-commissioningsproces Volgt de aanpak om in een aantal stappen verbeteringen aan te brengen en de prestaties DBO 0-status (specificaties) vast te stellen (en te houden) Heeft als doel (onderhouds- en beheerprestaties) objectief meetbaar en toetsbaar te maken

3 Duurzaam Beheer en onderhoud in vogelvlucht (en sneltreinvaart )

4 ISSO publicatiereeks DB&O e.d. 10 oktober 2014

5 ISSO publicatiereeks Duurzaam Beheer en Onderhoud 10 oktober 2014

6 Drie Pijlers onder Duurzaam Beheer en Onderhoud 1. De installatie moet goed volgens de specificaties functioneren, met juiste gebruikstijden en geen storingen of instabiel gedrag vertonen; 2. De randvoorwaarden van gebruik, bouwkundige situatie en overige omgevingsaspecten moeten overeenstemmen met de ontwerpuitgangspunten van de installatie zodat met het correct functioneren van de installatie de prestatiecriteria van het binnenklimaat worden gehaald; 3. De prestatiecriteria van het binnenmilieu die worden bereikt moeten voldoen aan de verwachtingen van de gebruikers, zodat de gebruikers het comfort als goed ervaren.

7 10 oktober 2014

8 Een driedeling in verantwoordelijkheid 10 oktober 2014

9 10 oktober 2014

10 10 oktober 2014

11 = 104 = oktober 2014

12 Boom van oplossingen Duurzaam MJOP Planmatige verbeteringen Quick Wins en ander laaghangend fruit

13 10 oktober 2014

14 Nieuwbouw

15 Bestaande bouw

16 De Kern van degelijk beheer klimaatinstallatie Juiste werking; De juiste werking van de technische installaties bij de actuele gebruikswijze moet in detail vastliggen. Geen op klachten gebaseerde verstellingen!; Storingen betreffen afwijkend gedrag van de juiste werking. Gebruikswijze gebouw afgestemd op installaties of vica-versa; welke prestatie volgens de ontwerpspecificaties? Verwachtingen gebruikers; informeren hoe te bedienen en wat te mogen verwachten (in relatie tot de gebruikswijze) 10 oktober 2014

17 KSF s Optimaal functioneren Grip op de zaak! De huurder staat centraal

18 Wat was de verwachting?

19 Specificaties vs Prestaties

20

21 Monitoring en eisen 10 oktober 2014

22 Twee soorten prestatie indicatoren Proces Een werkwijze of procedure wordt vastgesteld. Getoetst wordt of zo wordt gehandeld. Vergelijkbaar met ISO 9001/14001 Kwaliteit (product of situatie) De situatie of kwaliteit wordt gemeten Bijvoorbeeld de manier waarop preventief onderhoud wordt uitgevoerd en geïnspecteerd Bijvoorbeeld de technische conditie van de installaties.

23 Prestatie-indicatoren volgens ISSO publicatie oktober 2014

24 Prestatie-indicatoren volgens ISSO publicatie oktober 2014

25 Vasthouden van prestaties Prestaties: vasthouden (borgen) en verbeteren: Prestatie-indicatoren (keuzepakket afhankelijk van gebouw, gebruik). Monitoring (wijze waarop de waarde van de prestatie-indicatoren bepaald wordt, omschreven). Prestatie-eisen (keuze opdrachtgever, contracten).

26 Vasthouden van prestaties

27 Contractvorming DB&O Maatwerk binnen vaste kaders Cursus aanbesteden van Duurzaam Beheer en onderhoud op 21 januari 2016 (ISSO) Resultaat gericht samenwerken volgens Best Value Procurement is een vertrekpunt

28 Risico s overnemen bij een resultaatcontract Risico s treden op tussen de partijen of door onverwachte/onbekende situaties Contractpartners benoemen wat de risico s zijn en wie daar het meeste invloed op heeft. Bij de risico s worden diverse mogelijke scenario s benoemd (wanneer en hoe optreden). Bij die scenario's worden principe-afspraken gemaakt. Partnership is dus voorwaarde! 10 oktober 2014

29 Vertrouwen Vertrouwen moet groeien en vraagt erom zelf een hand (of je nek) uit te steken. (voorsprong op de sociale agenda) Net als reputatie komt het te voet en gaat het te paard Een kleinigheid voor de een kan een hindernis voor de ander zijn. Respect voor de bedrijfscultuur, waarden en beweegredenen Vergeet de onderaannemers niet! 10 oktober 2014

30 Voorbeeld storingsafhandeling Uitgangspunt is afkoop van storingen (bijvoorbeeld 750 Euro niet zijnde een klacht) Het meerjaren onderhoudsplan en actuele technische conditie zijn sturend bij de storingskosten (afkoop storing) Opdrachtgever vindt veel vervangingen niet nodig als genoemd op MJOP of uit de conditiemeting (zijsprong: let op leeftijdsdegradatie) Door de onderhoudspartij worden meer vervangingsinvesteringen in het MJOP gevraagd om deze afkoopkosten voor te zijn 10 oktober 2014

31 Implementatie van Duurzaam Beheer en Onderhoud 10 oktober 2014

32 Doelstelling: van reactief naar proactief Lees: een storing signaleren voordat dit aanleiding kan geven tot klachten oktober 2014

33 Van Prestatie indicatoren Naar een procedureboek De KSF s zijn gelijk maar de prestatieindicatoren zijn net een beetje anders gekozen. Deze passen beter op de voorliggende onderhoudssituatie 10 oktober 2014

34 Ervaringen contractimplementatie Organisatiestructuur onderhoudspartijen Account management onvoldoende technisch deskundig en/of onvoldoende projectkennis Monteurs en onderaannemers onvoldoende kennis van complexere installatieconcepten (laagwaardiger personeel) Fragmentatie van verantwoordelijkheden. Primaire kwaliteit naar minder betrokken specialistische afdelingen. Regie op eindkwaliteit ontbreekt regelmatig met name met onderaannemers Bonnencultuur waardoor informatie verloren gaat Zeer lastig dit te doorbreken Storingsmonteur of verstoringsmonteur? Lastig om uitzondering te maken en ongewenste verstellingen te voorkomen Niet zelden eigenwijs! En soms onbewust onbekwaam Flitsoplossingen (vooral buiten reguliere gebruikstijden)

35 Ervaringen contractimplementatie Aandacht bij Kerndocument invullen blijkt vooral naar techniek te gaan terwijl juist uitgangspunten/prestatie-eisen e.d. de kern zijn Inspectierondes worden uitgevoerd met aandacht voor functioneren, maar de bevindingen oplossen blijkt (te) kostbaar.( Stappenplan volgen is beter!) Gegevensbeheer is zeer intensief. Veel gegevens beschikbaar maar het is lastig om de juistheid en actualiteit vast te stellen. Storingsafkoop i.r.t. de meerjaren onderhoudsplanning en conditiemetingen. In goed overleg wordt steeds afgestemd waar de verantwoording voor storingen ligt. Zichtbaar maken van de onderhoudsvoortgang als managementinformatie is sterk gewenst! Onderhoudspartijen zijn op de werkvloer zeer gemotiveerd binnen deze contractvorm.

36 Kerndocument in de praktijk Indelings- en gebruiksafspraken verhelderend. Vooraf motiveren is beter dan achteraf verdedigen! Vastleggen binnenmilieucriteria in relatie tot AI24 binnenmilieu levert de arbodienst als bondgenoot op. Afwijkingen in kwaliteit kunnen direct worden benoemd. Op niveau krijgen regeltechnische omschrijving en instellingen resulteert in hoofdpijn bij opdrachtgever. De problematiek wordt zichtbaar en daarmee ontstaat draagvlak naar verbeterinvesteringen. Revisiegegevens en eigen verantwoording beheerorganisatie worden bespreekbaar zonder dat dit in directe kritiek op eigen opdrachtgever resulteert.

37 Performance monitoring 1. Functionele regelomschrijving samen met setpoints en regelinstellingen centraal (vastgesteld). 2. Informatiebeheer en installatieomschrijving op kernpunten (ISSO 105) vastgesteld. 3. Kernpunten zijn de output van installatiesystemen zoals aanvoertemperaturen vanuit opwekking, verdeler/verzamelaars, inblaastemperaturen en flowsignalering/toerenregeling (en debieten maar deze liggen meestal door beproeving vast). De rest zit onder de motorkap en is secundair derhalve geen managementinfo. 4. 1, 2 en 3 zijn de basis waar continuous commissioning vanuit gaat plaatsvinden. De technische specificaties

38 Monitoring is omschreven in ISSO Monitoring: a. De gemeten performance (prestaties) b. De verwachte performance (specificaties) 2. Diagnose/oordeel (=kennis toevoegen) a. Hoe functioneert het systeem? b. Is er wat mis? Zo ja, welke oorzaken kunnen worden onderscheiden 3. Impact en handelen a. Wat zijn de gevolgen/impact (behorende bij een diagnose) b. Advies hoe te handelen 10 oktober 2014

39 Performance monitoring van installaties met DiagnosTX Toolset DiagnosTX MonitorXY Kies X- en Y-waarde Bijlage B uit ISSO 31 uitgewerkt samen met PRIVA naar een performance monitoringstool 10 oktober 2014

40 RESULTAAT WTC SA Een betere kwaliteit voor huurders (binnenmilieu/comfort), glashelder beheer en een lager energiegebruik Performance monitoring (energie en operationeel) signaleert tijdig instabiel regelgedrag en verminderd slijtage Functionele inspectierondes signaleren defecten voordat er klachten zijn Vervangingsonderhoud naar verbetering en verduurzaming van assetkwaliteit Niet duurder dan regulier onderhoud! Met garantie! De extra inspanningen worden vanuit energiebesparing gefinancierd. Energiebesparing > over eerste contractjaar. Co-creatie in een resultaatcontract: de samenwerkingsvorm resulteert in een win-win voor eigenaar, huurder en onderhoudspartij 10 oktober 2014

41 Binnen de lijntjes kleuren Voor 95% van de meetwaarden wordt dit geëist. Voorregeling koelmachine GKW distributie Aanvoer CV Inblaastemp. Toren A 10 oktober 2014

42 Performance monitoring totaal systeem (T4 en T1) elektra gas

43 Performance monitoring totaal systeem (T4 en T1) Cofely Energy Navigator: De nieuwe generatie energiemanagement (meten en rekenen) Bruto Vloer Oppervlak Meteo Diagnose onvolkomenheden en asset aanpassingen Elek Signaleringsfunctie om prestaties te borgen Gas Input (uur data) Smart engine

44 Overzicht op technisch beheer en onderhoud Spelregels voor gebruik en inrichting Tekortkomingen in VAVregelaars en CO2- opnemers geconstateerd en onder garantie herstelt Klimaatklachten verholpen Veel lager energiegebruik (30%) Gebouw X Windesheim

45 Meer overzicht op technisch beheer en onderhoud Bewustwording bij facilitaire organisatie Tegen elkaar inregelen verholpen Klimaatklachten grotendeels verholpen Veel lager energiegebruik (30%) WKO weer in balans Gemeentehuis Moerdijk

46 Potentieel 1. De volledige utiliteitsbouw (met complexere techniek) kan met deze duurzaam beheer en onderhoud contractvorm worden verbeterd. 2. Meer werkgelegenheid en er mag weer kwaliteit geleverd worden. De technische harten kloppen sneller. Gefinancierd uit energieverspilling. 3. Energiebesparing resulteert in 1 a 2% CO2-besparing op landelijk niveau! 10 oktober 2014