A D V I E S. Inzake de aanvraag voor goedkeuring van de bestuurlijke fusie in het primair onderwijs van:
|
|
- Christian Jelle de Haan
- 8 jaren geleden
- Aantal bezoeken:
Transcriptie
1 Samenvatting advies De Commissie Fusietoets Onderwijs adviseert de minister van OCW om goedkeuring niet te onthouden aan de voorgenomen bestuurlijke fusie tussen Stichting Amsterdamse Oecumenische Scholengroep (AMOS) en Stichting Kolom, Stichting voor Speciaal Onderwijs (Kolom) dat bestaat uit de bestuursoverdracht van School voor Speciaal Basisonderwijs Iedersland (brin: 20KN) van AMOS aan Kolom onder gelijktijdige institutionele fusie van deze school en School voor Speciaal Basisonderwijs De Hasselbraam (brin: 18YA). De voorgenomen bestuurlijke fusie levert geen daadwerkelijke belemmering op van de variatie in het onderwijsaanbod op significante wijze, als bedoeld in artikel 64c, eerste lid, van de WPO en artikel 10 van de Regeling en beleidsregels fusietoets in het onderwijs. Het schoolbestuur dat door de fusie ontstaat, gaat in de gemeente Amsterdam 3% van het onderwijsaanbod verzorgen (het krijgt zes van de 212 scholen voor primair onderwijs onder zich). Omdat het speciaal basisonderwijs naar haar aard een andersoortig onderwijs aanbiedt aan leerlingen met speciale behoeften, in dat licht ook anders is georganiseerd en ook op een andere schaal het zijn leerlingen betrekt uit een groter voedingsgebied dan een (reguliere) school voor basisonderwijs, heeft de commissie nader gekeken naar het effect van de voorgenomen fusie op de keuzevrijheid. De commissie constateert dat in de stadsdelen waar het bestuur verdwijnt, althans als aanbieder van speciaal basisonderwijs, er reële alternatieven overblijven voor de keuze van ouders voor onderwijs dat het best bij hen aansluit. De commissie constateert tot slot dat hoewel het verkrijgende bestuur gespecialiseerd is in het aanbieden van onderwijs aan leerlingen met een bijzondere behoefte, het risico s loopt in die zin dat de organisatie te complex kan worden. Het regime van verschillende sectorwetten en cao s is immers divers. Wanneer de organisatie te complex wordt, kan dit negatieve gevolgen hebben voor de kwaliteit van het onderwijsbestuur en het primair proces voor wat betreft de menselijke maat waarop het onderwijs wordt georganiseerd. 1
2 A D V I E S Zaaknummer: OND/2013/62698 AFO 102 en 106 Inzake de aanvraag voor goedkeuring van de bestuurlijke fusie in het primair onderwijs van: Stichting Amsterdamse Oecumenische Scholengroep 1 (hierna: AMOS), bevoegd gezag van 25 scholen voor basisonderwijs, en twee scholen voor speciaal basisonderwijs naar protestantschristelijke richting alle gehuisvest in de gemeente Amsterdam. Aanvrager verzorgt onderwijs aan in totaal leerlingen in het basisonderwijs en 109 in het speciaal basisonderwijs; en Stichting Kolom, Stichting voor Speciaal Onderwijs 2 (hierna: Kolom), bevoegd gezag van: vijf scholen voor speciaal basisonderwijs waarvan twee naar algemeen bijzondere en drie naar rooms-katholieke richting; twee scholen voor speciaal onderwijs, één naar algemeen bijzonder en één naar roomskatholieke richting, en vijf scholen voor praktijkonderwijs, waarvan vier naar algemeen bijzondere en één naar protestants-christelijke richting, met uitzondering van één van de scholen voor praktijkonderwijs die is gehuisvest in Haarlem, zijn alle scholen van deze aanvrager gehuisvest in de gemeente Amsterdam. Deze aanvrager verzorgt onderwijs aan 491 leerlingen in het speciaal basisonderwijs, 451 in het speciaal onderwijs en 909 leerlingen in het praktijkonderwijs. 3 Aanvragers zijn voornemens de verantwoordelijkheid voor de instandhouding voor de onder AMOS ressorterende scholen voor speciaal basisonderwijs, de SBO Iedersland (brin 20KN) en SBO Zeppelin (brin 20OF) over te dragen aan Stichting Kolom per 1 augustus 2014 onder gelijktijdige institutionele fusie van SBO Iedersland met SBO De Hasselbraam (brin 18YA). Het bevoegd gezag Kolom wordt verantwoordelijk voor het onderwijs aan leerlingen verdeeld over veertien scholen; zeven voor speciaal basisonderwijs, twee voor speciaal onderwijs en vijf scholen voor praktijkonderwijs. 1. Aanvraag en proces Op 23 december 2013 is bij de Dienst Uitvoering Onderwijs, de uitvoeringsorganisatie van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (hierna: DUO) de fusieaanvraag voor de bestuursoverdracht en institutionele fusie van SBO Iedersland ingediend. Aanvragers hebben de aanvraag op verzoek van DUO aangevuld bij brief ontvangen op 24 februari Het bevoegd gezag-nummer van AMOS is Het bevoegd gezag-nummer van Kolom De leerlingaantallen zijn die opgegeven door aanvragers op teldatum 1 oktober 2012 en dus relevant voor de bekostiging van schooljaar 2013/14. 2
3 Op 6 maart 2014 ontving DUO tevens de aanvraag voor de bestuursoverdracht van SBO Zeppelin. Daar aanvragers dezelfde zijn en deze voorgenomen fusie nauw samenhangt met de eerder genoemde fusie, heeft de CFTO besloten deze adviezen samen te behandelen. Bij de aanvragen zijn de volgende documenten gevoegd: tweemaal een fusie-effectrapportage (hierna: de fer), tweemaal de verklaringen van de betrokken gemeenschappelijke medezeggenschapsraad van Kolom (hierna: de gmr) en driemaal instemmende verklaringen van de betrokken medezeggenschapsraden (hierna: de mr) van onderscheidenlijk SBO Zeppelin, SBO Iedersland en SBO De Hasselbraam. Bij brief van 22 januari 2014 december 2013 is de ontvangst van de aanvraag bevestigd en zijn aanvragers op de hoogte gesteld dat de aanvraag in behandeling is genomen door de Commissie fusietoets in het onderwijs (hierna: de CFTO). 2. Doel en motivatie fusie Aanvragers geven voor beide bestuursoverdrachten uiteenlopende redenen op in hun aanvragen. Voor beide aanvragen zijn die gelijkluidend: De eerste is dat Kolom een schoolbestuur voor speciaal onderwijs is dat de context en de mogelijkheid biedt om synergie- en schaalvoordelen te realiseren, de onderwijskwaliteit te borgen en de beschikbare faciliteiten te verbeteren. Kolom is volgens aanvragers een stevige organisatie die het aanbod aan speciaal basis onderwijs stedelijk wil behouden en versterken. Daarnaast stellen aanvragers vast dat de scholen binnen AMOS een zodanige uitzonderingspositie innemen dat de noodzakelijke expertise binnen het bestuurskantoor niet toereikend is om de scholen adequaat te kunnen ondersteunen. Er wordt derhalve een onevenredig groot beroep gedaan op de ondersteuning van het bestuursbureau van AMOS. Aanvragers menen dat door de scholen onder te brengen bij een stichting die voldoende expertise heeft op het terrein van het speciaal basis onderwijs veel effectiever en efficiënter kan opereren voor een grotere groep scholen die speciaal- en speciaal basisonderwijs aanbieden. Ook geven aanvragers als reden op dat het aantal leerlingen van zowel SBO ledersland als SBO Zeppelin de afgelopen jaren een structurele daling vertoont, die duurzame instandhouding door AMOS van beide scholen ernstig bemoeilijkt. De invoering van passend onderwijs versterkt deze ontwikkeling waarschijnlijk, volgens aanvragers. AMOS is met slechts twee op grote afstand van elkaar gelegen SBO-scholen niet in staat gebleken om de noodzakelijke synergie- en schaalvoordelen te realiseren volgens aanvragers. Tot slot blijkt In de praktijk dat SBO ledersland zowel als SBO Zeppelin volgens aanvragers te klein zijn om tot expertisecentrum om te vormen. Uit het strategisch plan AMOS blijkt de strategische visie van deze aanvrager voor wat betreft de ontwikkelingen van zijn organisatie, in het bijzonder op het punt van het behoud van kleine scholen: Kleine scholen die op basis van onze schoolfoto s kunnen aantonen, dat ze voldoende perspectief bieden op groei krijgen enige tijd de kans op en de steun om (weer) naar de gewenste omvang te groeien. Als dit onverhoopt niet lukt, is sluiting of fusie met een andere school aan de orde. Daarbij kijken we ook over de grenzen van de verschillende schoolbesturen heen. De unieke positie van scholen, de kwaliteit van het onderwijs, de spreiding van AMOS in Amsterdam en de aanwezigheid van het oecumenisch onderwijs in bepaalde stadsdelen zijn belangrijke punten van overweging bij z n beslissing. Kennelijk heeft aanvrager besloten om hem moverende redenen kleine scholen te sluiten, dan wel af te stoten die niet naar de gewenste omvang lijken te kunnen groeien. Uit het advies van het college van burgemeester en wethouders dat onderdeel uitmaakt van de fusieeffectrapportage blijkt dat het college positief adviseert gezien het voornemen van AMOS om kleine scholen niet duurzaam in stand te houden. 3
4 3. Beoordeling menselijke maat Uit de parlementaire geschiedenis van de Wet fusietoets in het onderwijs 4 blijkt dat de fusietoets is bedoeld om te bevorderen dat onderwijsinstellingen zich op een menselijke maat organiseren. 5 Een menselijke maat houdt in dat een onderwijsinstelling overzichtelijk is, zodat de betrokkenen en de belanghebbenden zeggenschap en keuzevrijheid hebben en zich samen verantwoordelijk weten voor de onderwijsinstelling en de lijnen van besluitvorming kort zijn. Uit de parlementaire geschiedenis volgt dat schaalgrootte van de onderwijsorganisatie van invloed is op legitimatie van bestuur en de keuzevrijheid van leerlingen, ouders en deelnemers voor onder meer richting of pedagogischedidactische aanpak. Door schaalvergroting kan die menselijke maat onder druk komen te staan en kan een democratisch gat ontstaan. 6 Dit democratisch gat ontstaat als de direct belanghebbenden bij de scholen zich niet langer eigenaar voelen van hun school, noch op relevante wijze een bijdrage kunnen leveren aan onder meer belangrijke besluitvorming van het bestuur van de school of instelling. 3.1 Beoordeling schaalgrootte In de memorie van toelichting bij de Wet staat dat in het primair onderwijs een bestuursomvang van tien scholen als een hanteerbare schaal wordt beschouwd, waarbij aspecten van schoolnabijheid en menselijke maat goed zijn te combineren met doelmatigheid en efficiency. Bij de voorliggende fusie-aanvraag is sprake van één bestuur, AMOS, dat verantwoordelijk is voor 27 scholen voor primair onderwijs waarvan twee voor speciaal onderwijs en één bestuur., Met de voorgenomen fusie neemt de omvang van het latende schoolbestuur AMOS met twee scholen af tot 25 scholen en loopt het totaal aantal leerlingen met 109 terug van tot leerlingen. De fusie heeft tot gevolg dat AMOS alleen nog reguliere basisonderwijs zal gaan aanbieden. Het is met 25 basisscholen en leerlingen een gemiddeld groot schoolbestuur in Nederland. Het ontvangende bestuur, Kolom, is verantwoordelijk voor twaalf scholen in drie sectoren, namelijk vijf speciale scholen voor basisonderwijs, vijf in het voortgezet onderwijs en twee in het speciaal onderwijs. Het gaat om in totaal leerlingen, waarvan 491 leerlingen staan ingeschreven op scholen voor speciaal basisonderwijs. Het bestuur groeit van naar leerlingen. Nadat het SBO Iedersland en SBO de Hasselbraam gelijktijdig institutioneel fuseren neemt het verkrijgende bestuur per saldo met één school toe. Het bestuur krijgt het bevoegd gezag over zes scholen voor speciaal basisonderwijs. 3.2 Beoordeling lijnen van besluitvorming In de brief over de menselijke maat in het onderwijs van de minister van OCW uit wordt ingegaan op het belang van voldoende legitimiteit van besturen: Hoewel besluiten van besturen en instellingen draagvlak nodig hebben van interne en externe belanghebbenden, voelen deze zich vaak onvoldoende betrokken en vertegenwoordigd. Dit is zelfs het geval bij prioritaire belanghebbenden, zoals de ouders in het funderend onderwijs. Dat maakt de vraag naar de interne betrokkenheid en naar de maatschappelijke verankering van scholen relevant. De inzet van gemeenschapsgeld behoeft legitimatie. Maar legitimatie komt niet louter tot stand via de wet of van de overheid. De minister schrijft verder: Die betrokkenheid [ ] vergroot ook de kans op succes van de leerlingen en zorgt voor meer afstemming over de opvoeding en vorming van leerlingen. De Onderwijsraad signaleert dat mede als gevolg van de hierboven beschreven ontwikkelingen het bestuur wordt weggeprofessionaliseerd, waardoor ouders nauwelijks nog kunnen participeren in het bestuur. 8 Het 4 Stb. 2011, Kamerstukken II 2008/09, , nr Monique Turkenburg, Schoolbesturen over goed bestuur en de maatschappelijke opdracht van de school,(rapport van het Sociaal Cultureel Planbureau), Den Haag: juli 2008, p Kamerstukken II 2008/09, , nr De bestuurlijke ontwikkeling van het Nederlandse onderwijs (Advies van de Onderwijsraad), Den Haag: november 2008, p.33. 4
5 is onze inzet om het bestuur dicht bij de ouders te houden of te brengen. De fusietoets draagt hier aan bij en moet er voor zorgen dat het bestuur dicht bij de ouders blijft. Voor wat betreft de omvang van het ontvangende schoolbestuur constateert de commissie dat de voorgenomen fusie hier een beperkt effect op heeft; het bevoegd gezag is verantwoordelijk voor twaalf vrij kleine scholen Voor het overige valt op te merken dat het latende schoolbestuur nog tweemaal groter is. 3.3 Beoordeling complexiteit van de organisatie Aanvragers, in het bijzonder het latende schoolbestuur AMOS, motiveren hun aanvraag door te stellen dat het voor een schoolbestuur als dat van AMOS slecht mogelijk is om voordelen van schaalgrootte te realiseren voor wat betreft deze twee scholen, die ten opzichte van de 25 scholen voor (regulier) basisonderwijs een uitzonderingspositie innemen. Het verdient volgens aanvragers dan ook aanbeveling om de scholen onder te brengen bij een stichting die voldoende expertise heeft om die schaalvoordelen en synergie wel optimaal te benutten. Met andere woorden; een school voor speciaal basisonderwijs gedijt beter bij een gespecialiseerd bestuur verantwoordelijk voor uitsluitend scholen die voorzien in een bijzondere zorgbehoefte. Voor het primair onderwijs zijn dit de scholen voor speciaal basisonderwijs, voor het voortgezet onderwijs de praktijkscholen en uiteraard de scholen voor speciaal (voortgezet) onderwijs als bedoeld in de Wet op de expertise centra (WEC). Hoewel aanvragers veel waarde lijken te hechten aan dit fusiemotief, constateert de commissie dat in de fer of anderszins in de aangeleverde documenten een nadere onderbouwing van het motief ontbreekt. De commissie mist een afweging rond de vraag of een speciale school voor basisonderwijs het beste kan worden ondergebracht bij een homogeen of bij een heterogeen bestuur voor wat betreft leerlingen met een bijzondere zorgbehoefte. Het ontvangend schoolbestuur, dat weliswaar is gespecialiseerd in leerlingen met een speciale behoefte, is tegelijkertijd verantwoordelijk voor twaalf en straks dertien scholen die vallen onder het regime van drie onderwijssectoren en evenzoveel onderwijswetten. Op de site van de stichting komt het bevoegd gezag tot de volgende opsomming: Zo houden we (stichting Kolom red.) rekening met de drie verschillende wetten (WPO, WVO en WEC) en twee CAO's (PO en VO) die voor onze scholen gelden. De minister van OCW vraagt in haar brief van 19 april 2013, Versterking bestuurskracht onderwijs, aandacht voor het ontstaan van complexe organisaties en het effect van de complexiteit voor de menselijke maat in het onderwijs. 9 De voorgenomen fusie brengt op dit punt geen verandering in de organisatie van de stichting Kolom. De complexiteit van AMOS wordt wel gereduceerd, aangezien dit bestuur zich volledig kan gaan richten op regulier basisonderwijs. Er kleeft echter wel een ander aandachtspunt aan deze fusie. Niet voor niets heeft de wetgever het speciaal basisonderwijs gerekend tot het reguliere primair onderwijs. Dit is niet slechts een wetgevingstechnische keuze, maar drukt ook de politieke en maatschappelijke wens uit om dit type speciale scholen zoveel mogelijk in te bedden in een bestuurlijke en onderwijsomgeving samen met kinderen die onderwijs volgen aan reguliere scholen. Daarbij denkt de commissie ook aan integratiedoelstellingen vanuit het vroegere Weer Samen Naar School-beleid en het huidige beleid ten aanzien van Passend Onderwijs. Met de overdracht van deze twee scholen voor speciaal basisonderwijs worden deze twee speciale scholen voor basisonderwijs en daarmee de leerlingen nu ondergebracht in een omgeving, die meer het bijzondere karakter van de leerlingen en de behoefte aan aangepast onderwijs benadrukt. De commissie onthoudt zich van een oordeel ten aanzien van de wenselijkheid ervan. 4. Interne en externe legitimiteit van het fusieproces Uit de parlementaire geschiedenis volgt dat de fer primair een instrument is voor belanghebbenden om inzicht te krijgen in motieven, doelen en effecten van de fusie, en om daarop invloed te kunnen 9 Kamerstukken II 2012/13, , nr. 10, p. 6. 5
6 uitoefenen. 10 Voor het bestuur dient de fer om draagvlak onder de belanghebbenden te krijgen. Het is een vorm van transparantie waarmee het bestuur zich verantwoordt over fusievoornemens. Indien de fer de vereiste elementen bevat kunnen belanghebbenden zich een goed oordeel vormen over de noodzaak of wenselijkheid van een fusie en zijn ze optimaal betrokken. Dat is het haar belangrijkste doel. Daarmee wordt ruimte gegeven aan de autonomie van instellingen. Daarnaast is de fer een middel om te toetsen of instellingen een zorgvuldig proces hebben doorlopen. Het gaat om de vraag of het voornemen om te fuseren voldoende is gelegitimeerd onder de belanghebbenden. In artikel 64b, eerste lid, van de WPO is bepaald dat de aanvraag vergezeld gaat van een door de rechtspersoon of rechtspersonen opgestelde fer en een schriftelijke verklaring van instemming met de fusie door de betrokken medezeggenschapsraden dan wel de gemeenschappelijke medezeggenschapsraden. 4.1 Interne legitimiteit Samen met de aanvraag heeft DUO van aanvragers de verklaringen van de betrokken medezeggenschapsorganen ontvangen. De gmr van Kolom heeft twee instemmende verklaringen afgegeven, ieder voor beide van de aanvragen. Dit deed hij per 4 november Uit de verklaringen blijkt niet van de afwegingen van de gmr om instemming te geven. Wel kan uit de verklaringen worden afgeleid dat op verschillende momenten door het bevoegd gezag is de gmr is gesproken. De mr van SBO de Zeppelin gaat in zijn verklaring van 18 december 2013 nader in op de overwegingen in te stemmen met de overdracht. Hoewel uit de verklaring niet blijkt hoe de raad is betrokken bij de besluitvorming, blijkt uit de fer dat de mr onder meer leden voor heeft kunnen dragen voor de twee werkgroepen die hebben bijgedragen aan de besluitvorming om tot een fusie te komen. Deze leden waren tevens verantwoordelijk voor het informeren van de raad over de voortgang van het proces. De mr van SBO Iedersland heeft een vergelijkbare verklaring afgegeven op 19 december Ook in deze verklaringen wordt gewag gemaakt van de overwegingen die de raad heeft betrokken bij het afgeven van de instemmende verklaring, met dien verstande dat de mr niet alleen instemt met de bestuursoverdracht van die school, maar ook met de institutionele fusie met SBO de Hasselbraan van Kolom. Vergelijkbaar met de fer van het bevoegd gezag over de bestuursoverdracht van SBO de Zeppelin, heeft ook deze mr leden voor de werkgroepen voor kunnen dragen en waren deze leden vervolgens verantwoordelijk voor het informeren van deze medezeggenschapsraad. Tot slot hebben aanvragers de instemmende verklaring overlegd van de mr van de SBO de Hasselbraam. Uit de verklaring van 21 februari 2014 blijkt ook deze mr in te stemmen met de voorgenomen fusie; dit maal met de bestuursoverdracht van SBO Iedersland met de SBO de Hasselbraam. Uit de instemmende verklaring blijkt voornamelijk de motivatie van het bevoegd gezag en het tijdspad dat aanvragers voor de institutionele fusie voorstellen. Uit de fer blijkt onvoldoende of ook deze mr is uitgenodigd deel te nemen aan de werkgroepen. Vast staat evenwel dat de mr heeft ingestemd met de voorgenomen fusie. Gezien het feit dat van alle betrokken medezeggenschapsorganen instemmende verklaringen zijn overgelegd, heeft de CFTO geen aanleiding te veronderstellen dat de voorgenomen fusie intern draagvlak ontbeert. 4.2 Externe legitimiteit Voor het succes van een fusie van onderwijsinstellingen is van belang dat er naast interne legitimiteit ook sprake is van externe legitimiteit. Om deze reden heeft de Tweede Kamer erop aangedrongen, dat onderwijsinstellingen bij fusies ook advies moeten vragen aan de colleges van burgemeester en wethouders van betrokken gemeenten. In het advies moet door de colleges worden ingegaan op de wenselijkheid van de voorgenomen fusie. Het advies maakt onderdeel uit van de fer. 10 Kamerstukken II 2008/09, , nr. 3, p.11. 6
7 Bij deze aanvraag is het advies gevoegd van het college van de gemeente Amsterdam. Het college heeft haar positieve advies over de voorgenomen fusie niet vooraf doen gaan van een uitgebreide overweging. Het college verwijst slechts naar het Strategisch Plan van AMOS, waarin deze aanvrager de keuze heeft gemaakt kleine scholen niet duurzaam in stand te zullen houden. Uit het plan blijkt dat wanneer scholen niet kunnen aantonen dat ze zullen groeien, deze zullen worden opgeheven of worden gefuseerd. De commissie heeft geen aanleiding om aan te nemen dat het aanvragers aan externe legitimiteit voor de voorgenomen fusies ontbeert. 5. Effect op keuzevrijheid In artikel 64c, eerste lid, van de WPO wordt de fusietoets omschreven voor de sector primair onderwijs. De minister kan goedkeuring aan de fusieaanvraag onthouden indien als gevolg van de fusie de daadwerkelijke variatie van het onderwijsaanbod, zowel in het opzicht van richting als van pedagogisch-didactische aanpak, binnen het voedingsgebied van de te fuseren scholen of rechtspersonen op significante wijze wordt belemmerd. Voor de uitoefening van de bevoegdheid van de minister zijn beleidsregels vastgesteld welke zijn neergelegd in de Regeling en beleidsregels fusietoets in het onderwijs (hierna: de Regeling). In artikel 10 van de Regeling is bepaald dat in ieder geval sprake is van een significante belemmering van de daadwerkelijke variatie van het onderwijsaanbod, indien de door de voorgenomen bestuurlijke fusie ontstane rechtspersoon een marktpositie van meer dan 50% van het onderwijsaanbod heeft in de gemeente(n) waarin de rechtspersoon scholen in stand houdt. De CFTO toetst op basis van de bij de aanvraag overlegde gegevens en op basis van haar eigen onderzoek of sprake is van een significante belemmering van de keuzevrijheid door de voorgenomen fusie en als dit het geval is of de belemmering gerechtvaardigd is. 5.1 Effect op marktaandeel primair onderwijs Voor wat betreft de omvang van het ontvangende bestuur geldt dat het een gemiddelde omvang kent vergeleken met de andere schoolbesturen actief in de gemeente Amsterdam. Er zijn een aantal veel grotere schoolbesturen actief, waaronder dat van het latende schoolbestuur AMOS. Kolom houdt nu vijf en straks zes scholen voor primair onderwijs in stand in de gemeente Amsterdam. In het geheel van de gemeente zijn nu 212 scholen voor basisonderwijs en speciaal basisonderwijs actief. Het verkrijgende schoolbestuur gaat straks een zeer beperkt aandeel in dit onderwijsaanbod van bijna 3% verzorgen. 5.2 Effect op marktaandeel speciaal basisonderwijs Het speciaal basisonderwijs is naar haar aard anders georganiseerd, dit op een andere schaal en het betrekt zijn leerlingen uit een groter voedingsgebied dan een (reguliere) school voor basisonderwijs. Daarom heeft de commissie nader gekeken naar het effect van de voorgenomen fusie op de keuzevrijheid. Ook voor het speciaal basisonderwijs is de keuzevrijheid voor ouders voor het type onderwijs dat het best bij hen aansluit immers relevant. Naar de aard van het type onderwijs, speciaal basisonderwijs, zal de keuzevrijheid anders gewogen moeten worden. En ook bij de beoordeling van de keuzevrijheid voor het speciaal basisonderwijs is van belang of de voorgenomen fusie plaats heeft in meer stedelijk of meer ruraal gebeid. In (zeer) stedelijke gebieden kijkt de CFTO anders naar de effecten van fusies op de variëteit van het onderwijsaanbod het wegen van het aandeel onderwijsaanbod Vergelijk het antwoord van de minister van OCW in reactie op vragen vanuit de Tweede Kamer over de fusietoets dat de regering het voorstel steunt om de grens voor het marktaandeel van één bestuur in een bepaald (zeer) sterk stedelijk voedingsgebied, omlaag te brengen naar maximaal 35 procent, waar deze grens in 7
8 De scholen van aanvragers bevinden zich in zeer stedelijk gebied. Dit heeft tot gevolg dat, anders dan in landelijk gebied, er voldoende aanbod aan leerlingen is, ook voor scholen voor speciaal basisonderwijs, om verschillende scholen in stand te houden. Wanneer de variatie in dit onderwijsaanbod wordt belemmerd in dit type stedelijk gebied kan daarom niet direct worden aangenomen dat voor het speciaal basisonderwijs geldt dat de keuzevrijheid van ouders voor het type onderwijs dat het best bij hen aansluit van ondergeschikt belang is. Daarom heeft de commissie aanleiding gezien om tevens mee te wegen of er nog een reëel alternatief voor ouders overblijft nu het aantal bestuurlijke aanbieders met één afneemt. De commissie weegt daarom hieronder de consequenties van de voorgenomen fusie voor de keuzevrijheid van ouders om een bestuur voor speciaal basisonderwijs te kiezen, dat het best bij hen aansluit. In de gemeente zijn in totaal twaalf en na de institutionele fusie elf scholen voor speciaal basisonderwijs actief. Het ontvangende bestuur krijgt dus door de voorgenomen fusie een overwegend aandeel in het onderwijsaanbod in de gemeente Amsterdam voor wat betreft speciaal basisonderwijs. Het marktaandeel in termen van aantal scholen van Kolom stijgt van 42% vóór fusie (vijf van de twaalf) tot 55% na fusie (zes van elf scholen voor speciaal basisonderwijs) in de gemeente Amsterdam. 5.3 Effect op keuzevrijheid naar en binnen richting Naar richting zijn er voor de fusie in de gemeente vier besturen actief die openbaar speciaal basisonderwijs aanbieden en drie besturen die special basisonderwijs naar een bijzonder richting aanbieden. Na de voorgenomen fusie is er één bestuur minder dat speciaal basisonderwijs aanbiedt. De gemeente Amsterdam Kolom biedt na de voorgenomen fusie behalve speciaal basisonderwijs naar rooms-katholieke richting op twee scholen, en naar algemeen bijzonder richting op twee scholen, ook speciaal basisonderwijs aan naar protestants-christelijke richting. Dat gaat aanvragers doen op de SBO Zeppelin en op. SBO De Hasselbraam. Op SBO De Hasselbraam wordt nu alleen nog onderwijs verzorgd naar roomskatholieke richting. Met de voorgenomen institutionele fusie gaat de school tevens protestantschristelijk onderwijs aanbieden; aanvragers spreken van onderwijs naar oecumenische grondslag. Behalve vier besturen die openbaar speciaal basisonderwijs aanbieden, rest behalve Kolom één ander schoolbestuur dat speciaal basisonderwijs naar een bijzonder richting aanbiedt. Stichting OBO Westelijke Tuinsteden is verantwoordelijk voor veertien scholen voor regulier basisonderwijs in de gemeente een één school voor speciaal basisonderwijs. Stichting Sirius is verantwoordelijk voor het onderwijs aan dertien scholen voor regulier onderwijs en één voor speciaal basisonderwijs. Stichting Samen tussen Amstel en IJ is verantwoordelijk voor het onderwijs aan zeventien scholen voor regulier basisonderwijs en één voor speciaal basisonderwijs. SOON is verantwoordelijk voor het onderwijs aan vijftien scholen voor regulier basisonderwijs en één school voor speciaal basisonderwijs. Al deze scholen zijn openbaar. Het betreft dus vier relatief grote schoolbesturen voor openbaar onderwijs. Rest het bestuur verantwoordelijk voor één speciale school voor basisonderwijs naar algemeen bijzondere richting en volgens het pedagogisch didactisch concept van de vrije school. Dit is een kleine school met 48 leerlingen. Stadsdeel Amsterdam Nieuw-West SBO De Hasselbraam en SBO Iedersland zijn beide gehuisvest in Amsterdam Nieuw-West. In dit stadsdeel is nog één ander schoolbestuur actief dat speciaal basisonderwijs aanbiedt. Dit schoolbestuur biedt onderwijs aan naar openbare denominatie. Kolom zal na de voorgenomen fusie het onderwijs aanbieden aan twee van de drie scholen. Voor het stadsdeel blijft de keuze tussen de overige gebieden van Nederland op 50 procent ligt. [ ]. Het doel daarvan is om de bestaande diversiteit van het onderwijsaanbod in (zeer) sterk stedelijke gebieden beter te kunnen borgen. Kamerstukken II 2013/14, , nr. 22, p. 29). 8
9 openbaar en bijzonder onderwijs behouden. Hoewel het onderwijs naar protestants-christelijke richting strikt genomen verloren gaat, zijn aanvragers voornemens onderwijs naar die richting aan te blijven bieden aan de vanaf het moment van fusie oecumenische school SBO De Hasselbraam. Ouders behouden in ieder geval de keuze tussen twee schoolbesturen die in het stadsdeel speciaal basisonderwijs aanbieden. Stadsdeel Amsterdam Noord In Amsterdam Noord zijn nu twee scholen voor speciaal basisonderwijs actief, SBO Universum voor openbaar onderwijs en SBO Zeppelin: nu van AMOS en na de voorgenomen fusie onder het bevoegd gezag van Kolom. De denominatie van de scholen verandert niet en ouders kunnen nog steeds kiezen uit een tweetal besturen; het bestuur dat het onderwijs aanbiedt, wordt alleen een andere. 5.4 Effect op keuzevrijheid naar pedagogische aanpak Doordat aanvragers op hun scholen het onderwijs vormgeven zonder uitzondering op basis van een regulier onderwijsconcept, zal de fusie qua keuzemogelijkheden naar pedagogisch-didactische aanpak geen wijzigingen tot gevolg hebben. 5.5 Conclusie effect op de keuzevrijheid Gezien het voorgaande heeft de voorgenomen fusie naar het oordeel van de CFTO geen significant effect op de keuzevrijheid; de bestaande mogelijkheden voor ouders en leerlingen om voor onderwijs te kiezen dat het best bij hen aansluit verandert weliswaar, maar niet op een significante wijze. De bestuursmacht van aanvragers verandert eveneens beperkt. Voorgaande levert naar het oordeel van de CFTO geen belemmering op van de daadwerkelijke variatie van het onderwijsaanbod op significante wijze als bedoeld in artikel 64c van de WPO en artikel 10 van de Regeling, noch in het opzicht van richting, noch in het opzicht van pedagogische-didactische aanpak. 6. Rechtvaardigingsgronden en fusiemotieven Artikel 19 van de Regeling fusietoets bepaalt dat rechtvaardigingsgronden voor fusie in ieder geval kunnen zijn: De omstandigheid, dat bij het achterwege blijven van de fusie de continuïteit of de variatie van het onderwijsaanbod in gevaar komt; De omstandigheid dat bij het achterwege blijven van de fusie de kwaliteit van het onderwijs in redelijkheid niet geborgd kan worden, en De omstandigheid dat er binnen de beschikbare financiële middelen geen alternatieve mogelijkheden dan fusie te vinden zijn. Deze opsomming is niet limitatief. De CFTO beoordeelt daarom altijd of door de fuserende besturen nog andere gronden zijn aangedragen die als rechtvaardiging kunnen dienen. Hoewel er op basis van de hiervoor uitgevoerde analyse geen sprake is van een daadwerkelijke belemmering van het onderwijsaanbod op significante wijze, worden de motieven voor fusie hieronder kort behandeld om recht te doen aan de fusie-aanvraag en de aanvragers. 6.1 Continuïteit en krimp Uit de motivatie zoals die volgt uit de fer, blijkt dat de voornaamste drijfveer voor de voorgenomen fusie in het verlengde ligt van de in artikel 19 van de Regeling eerstgenoemde rechtvaardigingsgrond; de voorgenomen fusie moet voorkomen dat de continuïteit van het onderwijsaanbod of de variatie hiervan in gevaar komt. 9
10 AMOS overlegt geen concrete prognoses voor de afname van het aantal leerlingen dat de scholen bezoekt, maar omschrijft voor beide scholen dat ze te klein zijn en voor de SBO Iedersland dat deze aanvrager verwacht dat het aantal leerlingen nog verder terug zal lopen. Omdat demografische-krimp een actueel probleem is voor schoolbesturen in Nederland, onderzocht de commissie wat de demografische ontwikkeling van de basisgeneratie waaruit aanvragers hun leerlingen betrekken is. Krimp op gemeentelijk niveau Blijkens de cijfers over de demografische ontwikkeling per gemeente van het ministerie van OCW die het ministerie op haar beurt ontleent aan CBS gegevens, bedraagt de demografische ontwikkeling van de basisgeneratie van 4 tot 12 jarigen in de gemeente Amsterdam in de periode ruim 30% groei in 2020 ten opzichte van 2010, ofwel een gemiddelde groei van 3% per jaar. Verwachte krimp op bestuurs- en schoolniveau in relatie tot opheffingsnormen Uit de gegevens van DUO blijkt dat de ontwikkeling van de leerlingaantallen de volgende is: schooljaar 2009/ / / / /2014 SBO Iedersland SBO Zeppelin Voor wat betreft SBO Zeppelin geldt dat de leerlingaantallen voor de school zich zo lijken te ontwikkelen dat het leerlingaantal toeneemt, aldus aanvragers. Het leerlingaantal van SBO Iedersland zal volgens aanvragers verder dalen. De ontwikkeling van de leerlingaantallen die aanvragers omschrijven is zorgelijk. Betrouwbare prognoses zijn lastig te maken door de ophanden zijnde invoering van passend onderwijs. Het is immers niet goed te voorspellen hoe ingrijpende beleidswijzigingen van invloed zullen zijn op het (keuze)gedrag van ouders en leerlingen. Omdat beide scholen speciaal basisonderwijs verzorgen gelden voor hen geen wettelijke opheffingsnormen, zoals voorgeschreven door het ministerie van OCW. Het voortbestaan van beide scholen komt daarom niet direct in gevaar: tenminste niet in de zin dat bekostigingsvoorwaarden voorschrijven dat de bekostiging voor die school of scholen moet worden gestaakt als het leerlingenaantal onder een bepaalde grens komt. Andere overwegingen voor aanvrager om bij het achterwege blijven van de voorgenomen fusie de school, of scholen, te sluiten zijn door aanvrager niet inzichtelijk gemaakt. De CFTO constateert evenwel dat het hier gaat om twee scholen met minder dan zestig leerlingen. Het betreft vergeleken met andere scholen voor speciaal basisonderwijs in Nederland ook relatief kleine scholen. De gemiddelde schoolgrootte voor een school voor speciaal basisonderwijs is bijna 130 leerlingen, minder dan 10% van de ruim 310 scholen voor speciaal basisonderwijs in Nederland hebben minder dan zestig leerlingen. Omdat als hiervoor overwogen geen sprake is van een belemmering op significante wijze als bedoeld in de Wet heeft de commissie nader onderzoek verder achterwege gelaten op dit punt en onthoudt zij zich van een oordeel over de aannemelijkheid van deze rechtvaardigingsgrond voor de fusie. 6.2 Schaalvoordelen als fusiemotief Ten aanzien van het argument dat een grote schaal voordelen met zich mee brengt, is de commissie echter bijzonder kritisch. Mede omdat dit soort argumenten te gemakkelijk en zonder veel empirische onderbouwing worden gebruikt bij fusies in het onderwijs en ook in andere publieke sectoren is de fusietoets in het leven geroepen. De CFTO constateert ook ten aanzien van deze fusie-aanvraag dat Nederland en ook Amsterdam schoolbesturen kennen die alleen speciaal basisonderwijs aanbieden aan één school. Niet valt in te zien waarom deze aanvrager, verantwoordelijk voor liefst 25 andere scholen, gelet op haar zeer grote bestuursomvang niet in staat zou zijn deze scholen voor speciaal basisonderwijs die worden overgedragen goed te ondersteunen en in stand te houden. De commissie acht het daarom niet aannemelijk dat de continuïteit van het onderwijs aan de scholen, in gevaar komt wanneer de voorgenomen fusie achterwege blijft. 10
11 7. Conclusie Aanvragers hebben als voornaamste motief dat de scholen voor speciaal basisonderwijs SBO Iedersland en SBO Zeppelin een uitzonderingspositie innemen onder het bestuur van AMOS en dat de scholen beter zullen gedijen onder het gespecialiseerde bestuur van Kolom. Het strategisch beleid van AMOS lijkt er tevens op te zijn gericht kleine scholen te willen sluiten of afstoten; de onderhavige scholen hebben ieder minder dan zestig leerlingen. Dat is ten opzichte van de gemiddelde schoolgrootte van scholen voor speciaal basisonderwijs in Nederland relatief klein. Dat voor deze scholen geen opheffingsnorm geldt maakt dit niet anders. Omdat de scholen die worden overgedragen onder de WPO vallen en de Regeling noch de Wet voorziet in een bijzondere regeling voor deze speciale scholen voor basisonderwijs, heeft de commissie nader onderzocht of er andere omstandigheden zijn die anders dan het aandeel in het onderwijsaanbod voor basisonderwijs, leiden tot het oordeel dat sprake is van een significante belemmering van de variatie in het onderwijsaanbod. Die zijn er niet. In Amsterdam, in het bijzonder de stadsdelen Amsterdam Noord en Nieuw-Zuid, blijven er voldoende en voldoende reële alternatieven over waaruit ouders kunnen kiezen voor het onderwijs dat het best bij hen aansluit. Hoewel één schoolbestuur dat speciaal basisonderwijs aanbiedt verdwijnt, blijft het onderwijs naar richting en pedagogisch-didactisch concept behouden. Hier komt niet of nauwelijks verandering in; voor ouders blijft kortom wat te kiezen over. Voorgaande levert naar het oordeel van de CFTO geen belemmering op van de daadwerkelijke variatie van het onderwijsaanbod op significante wijze als bedoeld in artikel 64c van de WPO en artikel 10 van de Regeling, noch in het opzicht van richting, noch in het opzicht van pedagogischedidactische aanpak. De commissie constateert tot slot dat hoewel het verkrijgende bestuur gespecialiseerd is in het aanbieden van onderwijs aan leerlingen met een bijzondere behoefte, het risico s loopt in die zin dat de organisatie te complex kan worden. Het regime van verschillende sectorwetten en cao s is immers divers. Wanneer de organisatie te complex wordt, kan dit negatieve gevolgen hebben voor de kwaliteit van het onderwijsbestuur en de menselijke maat waarop het onderwijs wordt georganiseerd. 8. Advies Alles overwegende adviseert de Commissie Fusietoets Onderwijs de minister van OCW om goedkeuring niet te onthouden aan de voorgenomen bestuurlijke fusie tussen Stichting Amsterdamse Oecumenische Scholengroep en Stichting Kolom, Stichting voor Speciaal Onderwijs welke bestaat uit de bestuursoverdracht van School voor Speciaal Basisonderwijs Iedersland van AMOS aan Kolom onder gelijktijdige institutionele fusie van deze school en School voor Speciaal Basisonderwijs De Hasselbraam. Het advies is aldus vastgesteld te Den Haag, 7 april 2014, door de Commissie Fusietoets Onderwijs. Namens deze, De voorzitter, prof. dr. A.M.L. van Wieringen 11
AFO 200. Goedkeuring wordt gevraagd voor de bestuursoverdracht per 1 augustus 2017 in het primair onderwijs van:
BEOORDELING AANVRAAG BESTUURSOVERDRACHT OBS DE VINKENBUURT STICHTING OOZ & ARCADE AFO 200 Opbouw beoordelingsrapport: Beschrijving van de aanvragers en de fusie (paragraaf 1) Beschrijving van het proces
Nadere informatie1. Aanvraag en proces
Samenvatting advies De Commissie Fusietoets in het Onderwijs adviseert de minister van OCW om goedkeuring niet te onthouden aan de voorgenomen bestuurlijke fusie tussen de Stichting Christelijk Onderwijs
Nadere informatieADVIESRAPPORT. 1. Aanvraag en proces. Zaaknummers: OND/14/40625 AFO141
SAMENVATTING ADVIES Aanvragers zijn voornemens per 1 januari 2015, of zoveel later toestemming wordt ontvangen, het bevoegd gezag over Basisschool De Kei over te dragen aan Stichting Christelijk Onderwijs
Nadere informatieSamenvatting advies AFO109
Samenvatting advies AFO109 De Commissie Fusietoets Onderwijs adviseert de minister van OCW om goedkeuring niet te onthouden aan de voorgenomen bestuurlijke fusie tussen de Stichting Primair Onderwijs Achterhoek
Nadere informatie1. Aanvraag en proces
BEOORDELING AFO 163 Zaaknummer OND/2015/14384/AFO 163 Inzake de aanvraag voor goedkeuring voor een bestuurlijke fusie in het primair onderwijs tussen: Stichting Deventer en Almelose Montessori scholen
Nadere informatieSamenvatting advies AFO 134
Samenvatting advies AFO 134 De Commissie Fusietoets Onderwijs adviseert de minister van OCW zijn goedkeuring niet te onthouden aan de bestuurlijke fusie tussen Stichting Vrije Scholen Zuidwest Nederland
Nadere informatieSamenvatting advies AFO126
Samenvatting advies AFO126 De Commissie Fusietoets Onderwijs adviseert de minister om goedkeuring niet te onthouden aan de voorgenomen institutionele fusie van De Pijler en Noordereiland, beide scholen
Nadere informatieSamenvatting advies AFO 148
Samenvatting advies AFO 148 De Commissie Fusietoets Onderwijs adviseert de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap goedkeuring niet te onthouden aan de bestuurlijke fusie tussen de Stichting Fluenta
Nadere informatieBEOORDELING AANVRAAG STICHTING KINDWIJS, VPCBO, VPCBO SDB EN VCS AANVRAAG AFO 174. Samenvatting
BEOORDELING AANVRAAG STICHTING KINDWIJS, VPCBO, VPCBO SDB EN VCS AANVRAAG AFO 174 Samenvatting Oordeel De Commissie Fusietoets Onderwijs adviseert de minister van OCW om goedkeuring niet te onthouden aan
Nadere informatieAFO184. Goedkeuring wordt gevraagd voor een intersectorale bestuurlijke fusie in het primair onderwijs en speciaal onderwijs van:
BEOORDELING AANVRAAG BESTUURLIJKE FUSIE SPON EN DE ROTONDE AFO184 Opbouw beoordelingsrapport: Beschrijving van de aanvragers en de fusie (paragraaf 1) Beschrijving van het proces van aanvragen en beoordelen
Nadere informatieBEOORDELING. Inzake de aanvraag voor goedkeuring van de bestuurlijke fusie in het primair en speciaal onderwijs van:
SAMENVATTING AFO 153 De Commissie Fusietoets Onderwijs adviseert de minister van OCW om goedkeuring niet te onthouden aan de voorgenomen bestuurlijke fusie tussen Stichting Flore en de Aloysius Stichting
Nadere informatieSamenvatting advies AFO 143
Samenvatting advies AFO 143 De Commissie Fusietoets Onderwijs adviseert de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap goedkeuring niet te onthouden aan de institutionele fusie tussen basisscholen De
Nadere informatieAFO 177. Goedkering wordt gevraagd voor een institutionele fusie in het primair onderwijs per 1 augustus 2016 van:
BEOORDELING AANVRAAG DE VLINDERBOOM EN DE SCHANS AFO 177 Opbouw beoordelingsrapport: Beschrijving van de aanvrager en de fusie (paragraaf 1) Beschrijving van het proces van aanvragen en beoordelen door
Nadere informatieSAMENVATTING. De CFTO concludeert dat:
SAMENVATTING De voorliggende aanvraag voor de bestuurlijke fusie tussen de Vereniging voor Christelijk Nationaal Schoolonderwijs te Zalk en IRIS, vereniging voor christelijk onderwijs, heeft tot doel de
Nadere informatieADVIES. Inzake de aanvraag voor goedkeuring van de institutionele fusie in het speciaal onderwijs van:
Samenvatting De Commissie Fusietoets Onderwijs adviseert de minister zijn goedkeuring niet te onthouden aan de voorgenomen institutionele fusie tussen de scholen voor (voortgezet) speciaal onderwijs Scholengemeenschap
Nadere informatieA D V I E S. Inzake de aanvraag voor goedkeuring van de bestuurlijke fusie primair onderwijs van:
A D V I E S Zaaknummer: OND-2013-7998 / AFO 66 Inzake de aanvraag voor goedkeuring van de bestuurlijke fusie primair onderwijs van: Stichting Invitare Openbaar Onderwijs (hierna te noemen: Stichting Invitare)
Nadere informatieA D V I E S. Inzake de aanvraag voor goedkeuring van de bestuurlijke fusie in het primair onderwijs van:
Samenvatting advies De Commissie Fusietoets Onderwijs adviseert de minister van OCW om goedkeuring niet te onthouden aan de voorgenomen bestuurlijke fusie tussen enerzijds het verdwijnende bevoegd gezag
Nadere informatieDatum t 1 APR Betreft Besluit op uw aanvraag voor een bestuurlijke fusie
Ministerie van Onderwijs, Cultuuren Wetenschap >Retouradres Postbus 16375 2500 BJ Den Haag Aan de besturen van Stichting Openbaar Onderwijs Zwolle en Regio, en Onderwijsstichting Arcade T.a.v. de heer
Nadere informatie1. Aanvraag en proces
Zaaknummer OND/2015/15769/AFO 167 BEOORDELING AFO 167 Aanvragers vragen goedkeuring voor de bestuurlijke fusie in het primair onderwijs van: Het Departement Oss van de Maatschap tot Nut van het Algemeen
Nadere informatie1. Aanvraag en proces
Samenvatting AFO166 De Commissie Fusietoets Onderwijs adviseert de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap goedkeuring niet te onthouden aan de bestuurlijke fusie tussen Stichting Gewoon Speciaal
Nadere informatieGoedkeuring wordt gevraagd voor een bestuurlijke fusie van vier besturen in het primair en voortgezet onderwijs per 1 januari 2018 van:
ADVIES AANVRAAG BESTUURLIJK FUSIE STICHTING WILLEM VAN ORANJE, VERENIGING SCHOLEN MET DEN BIJBEL, VERENIGING KONINGSSCHOOL & VHCOW AFO 214 Opbouw beoordelingsrapport: Beschrijving van de aanvragers en
Nadere informatieSamenvatting advies AFO 124 en 130
Samenvatting advies AFO 124 en 130 Alles overwegende adviseert de Commissie Fusietoets Onderwijs de minister van OCW goedkeuring niet te onthouden aan de bestuurlijke fusie tussen Stichting Pallas, Stichting
Nadere informatieSTICHTING KOPWERK EN STICHTING VRIJE SCHOOL TEXEL AFO 205
Opbouw beoordelingsrapport: BEOORDELING AANVRAAG BESTUURLIJK FUSIE STICHTING KOPWERK EN STICHTING VRIJE SCHOOL TEXEL AFO 205 Beschrijving van de aanvragers en de fusie (paragraaf 1) Beschrijving van het
Nadere informatieAFO 207. Goedkeuring wordt gevraagd voor de bestuurlijke fusie in het primair onderwijs van:
BEOORDELING AANVRAAG BESTUURLIJK FUSIE VERENIGING CORDEO EN STICHTING GEREFORMEERD SBO DE WERF. AFO 207 Opbouw beoordelingsrapport: Beschrijving van de aanvragers en de fusie (paragraaf 1) Beschrijving
Nadere informatieA D V I E S. Inzake de aanvraag voor goedkeuring van de bestuurlijke fusie in het primair onderwijs van:
Samenvatting De Commissie Fusietoets Onderwijs (commissie) adviseert de minister van OCW om goedkeuring niet te onthouden aan de voorgenomen bestuurlijke fusie tussen Stichting Christelijk Speciaal Onderwijs
Nadere informatieBEOORDELING. 1. Aanvraag en proces. 2. Doel en motivatie fusie. Zaaknummer: OND/2015/ AFO158
SAMENVATTING AFO158 De Commissie Fusietoets Onderwijs adviseert de minister om goedkeuring niet te onthouden aan de institutionele fusie tussen SO Drachten De Lanen en De Rank. Beide scholen ressorteren
Nadere informatieBEOORDELING AANVRAAG STICHTING 5XO, SKOR EN SIKO AFO171 en AFO172
BEOORDELING AANVRAAG STICHTING 5XO, SKOR EN SIKO AFO171 en AFO172 Samenvatting Oordeel De Commissie Fusietoets Onderwijs adviseert de minister van OCW om goedkeuring niet te onthouden aan de bestuurlijke
Nadere informatieADVIES. 1. Aanvraag en proces. Zaaknummer: OND/2015/3994/AFO 144. Inzake de aanvraag voor de bestuurlijke fusie van:
SAMENVATTING ADVIES De Commissie Fusietoets Onderwijs adviseert de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap om zijn goedkeuring niet te onthouden aan de bestuurlijke fusie tussen Stichting Speciaal
Nadere informatieSamenvatting advies AFO 131
Samenvatting advies AFO 131 De Commissie Fusietoets Onderwijs adviseert de minister van OCW goedkeuring niet te onthouden aan de bestuurlijke fusie tussen de Stichting Amsterdamse Samenwerkende Katholieke
Nadere informatieAdviescommissie Fusietoets in het Onderwijs A D V I E S. Inzake de aanvraag voor goedkeuring van de bestuurlijke fusie primair onderwijs van:
Adviescommissie Fusietoets in het Onderwijs A D V I E S Zaaknummer: OND-2012-45341 / AFO 41 Inzake de aanvraag voor goedkeuring van de bestuurlijke fusie primair onderwijs van: de Vereniging Onderbouw
Nadere informatie1. Beschrijving van de aanvragers en de fusie
BEOORDELING AANVRAAG FUSIE PENTA PRIMAIR EN WESTERWIJS AFO178 Opbouw beoordelingsrapport: Beschrijving van de aanvragers en de fusie (paragraaf 1) Beschrijving van het proces van aanvragen en beoordelen
Nadere informatieZaaknummer: OND/15/4454 AFO 146 Inzake de aanvraag voor goedkeuring van de bestuurlijke fusie in het primair en voortgezet onderwijs tussen:
BEOORDELING AFO146 Zaaknummer: OND/15/4454 AFO 146 Inzake de aanvraag voor goedkeuring van de bestuurlijke fusie in het primair en voortgezet onderwijs tussen: de Stichting Lek en IJssel 1 (hierna: Lek
Nadere informatie1. Aanvraag en proces
OORDEEL Zaaknummer OND/14/41160/AFO 142 Aanvragers vragen goedkeuring voor de bestuurlijke fusie in het primair onderwijs van: de Stichting Fidarda 1 (hierna: Fidarda), bestuur van twintig scholen (achttien
Nadere informatieBESTUUR VOOR OPENBAAR EN ALGEMEEN TOEGANKELIJK ONDERWIJS AFO162
BEOORDELING AANVRAAG VERENIGING DE KROMMEN HOEK EN STICHTING PLATOO Samenvatting BESTUUR VOOR OPENBAAR EN ALGEMEEN TOEGANKELIJK ONDERWIJS AFO162 Oordeel De Commissie Fusietoets Onderwijs adviseert de minister
Nadere informatieSamenvatting advies AFO151
Samenvatting advies AFO151 De Commissie Fusietoets Onderwijs adviseert de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap goedkeuring niet te onthouden aan de bestuurlijke fusie tussen Stichting voor Openbaar
Nadere informatieADVIES. Voorliggende aanvraag betreft de bestuursoverdracht van een school in het voortgezet onderwijs, waarbij twee besturen zijn betrokken:
ADVIES Zaaknummer: OND/15/4226 AFO145 Voorliggende aanvraag betreft de bestuursoverdracht van een school in het voortgezet onderwijs, waarbij twee besturen zijn betrokken: Stichting Achterhoek VO (hierna:
Nadere informatieRegelgeving fusietoets
Rondetafel-conferentie krimp en fusietoets 24 augustus 2012 Regelgeving fusietoets Peter van den Heuvel Iwan Basoski Felix Razenberg fusies in soorten en maten A. Bestuurlijke fusie 1. Openbaar met openbaar
Nadere informatieSAMENVATTING ADVIES. Pagina 1
SAMENVATTING ADVIES De Commissie Fusietoets Onderwijs (CFTO) adviseert de minister van OCW om goedkeuring niet te onthouden ten aanzien van de fusie tussen Stichting Alkmaarse Katholieke Scholen (SAKS)
Nadere informatieADVIES. Aanvragers vragen goedkeuring voor twee van elkaar te onderscheiden bestuurlijke fusies, verder aangeduid als AFO138a en AFO138b:
ADVIES Zaaknummer OND/2014/38138/AFO 138 Aanvragers vragen goedkeuring voor twee van elkaar te onderscheiden bestuurlijke fusies, verder aangeduid als AFO138a en AFO138b: Stichting RENN4 1 (hierna: RENN4)
Nadere informatieVan inspraak tot instemming: fuseren, zo doe je dat!
Van inspraak tot instemming: fuseren, zo doe je dat! Itgen Hansen Sebastiaan Smit WMS Congres Marian Verbaan 29 november 2017 Cor Katerberg Wat wij voor ogen hebben bij deze workshop. Inleiding in de fusietoets:
Nadere informatieInzake de aanvraag voor goedkeuring van de institutionele fusie in het speciaal onderwijs van:
SAMENVATTING AFO161 De Commissie Fusietoets Onderwijs adviseert de minister om goedkeuring niet te onthouden aan de institutionele fusie tussen SO Openluchtschool en (V)SO Mytylschool De Schalm, beide
Nadere informatieBEOORDELING AANVRAAG SKVOB EN STICHTING OELBERT AFO182
BEOORDELING AANVRAAG SKVOB EN STICHTING OELBERT AFO182 Beschrijving van de aanvragers en de fusie (paragraaf 1) Beschrijving van het proces van aanvragen en beoordelen (paragraaf 2) Beschrijving van het
Nadere informatie1. Beschrijving van de aanvragers en de fusie
BEOORDELING AANVRAAG FUSIE MYTYLSCHOOL DE REGENBOOG EN DE ALBERT SCHWEIZERSCHOOL AFO179 Opbouw beoordelingsrapport: Beschrijving van de aanvragers en de fusie (paragraaf 1) Beschrijving van het proces
Nadere informatieDe Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, handelende in overeenstemming met de Minister van Economische Zaken;
Regeling van de Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap van [datum], nr. WJZ/539271 (10376), houdende wijziging van de Regeling en beleidsregels fusietoets in het onderwijs in verband met
Nadere informatieOfficiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814. Handelende in overeenstemming met de Staatssecretaris van Economische Zaken;
STAATSCOURANT Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814. Nr. 25350 10 september 2014 Regeling van de Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap van 1 september 2014, nr.
Nadere informatieBEOORDELING. Door de fusie ontstaat één bevoegd gezag met negentwintig scholen en leerlingen.
BEOORDELING Zaaknummer: OND/2015/14936/ AFO165 Inzake de aanvraag voor de bestuurlijke fusie in het primair onderwijs van: Stichting confessioneel onderwijs de la Salle (hierna: De la Salle) 1, bevoegd
Nadere informatieA D V I E S. Het betreft een voorgenomen bestuurlijke fusie in het Primair Onderwijs per 1 augustus 2014.
SAMENVATTING ADVIES De Commissie Fusietoets Onderwijs (CFTO) adviseert de minister van OCW om goedkeuring niet te onthouden aan de bestuursoverdracht van Openbare Dalton Basisschool Ripperdaborg van Stichting
Nadere informatieUit de stukken is de Adviescommissie Fusietoets in het Onderwijs (hierna te noemen: CFTO) samengevat - het volgende gebleken.
A D V I E S Zaaknummer: OND-2013-7632 / AFO 62 Inzake de aanvraag voor goedkeuring van: de bestuurlijke overdracht primair onderwijs van SBO De Witte Raven 1 van Stichting De Blauwe Loper 2 aan Stichting
Nadere informatieTweede Kamer der Staten-Generaal
Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2015 2016 32 040 Wijziging van diverse onderwijswetten in verband met het invoeren van een fusietoets in het onderwijs (fusietoets in het onderwijs) Nr.
Nadere informatieAFO183. Goedkering wordt gevraagd voor de bestuurlijke fusie in het primair onderwijs van:
BEOORDELING AANVRAAG BESTUURLIJK FUSIE BISSCHOP MÖLLER STICHTING EN SMOD AFO183 Opbouw beoordelingsrapport: Beschrijving van de aanvragers en de fusie (paragraaf 1) Beschrijving van het proces van aanvragen
Nadere informatieAFO202. Goedkeuring wordt gevraagd voor de institutionele fusie in de sector primair onderwijs van:
BEOORDELING AANVRAAG FUSIE BASISSCHOOL JEROEN BOSCH EN BASISSCHOOL DE VLIEGER TE S-HERTOGENBOSCH Opbouw beoordelingsrapport: AFO202 Beschrijving van de aanvragers en de fusie (paragraaf 1) Beschrijving
Nadere informatieLeidraad fusietoets. (voortgezet) speciaal onderwijs
Leidraad fusietoets (voortgezet) speciaal onderwijs omschrijving van de beoordeling door de CFTO van fusies in het onderwijs Commissie Fusietoets Onderwijs (CFTO) 2015 1 Inhoudsopgave 1. Aanleiding 2.
Nadere informatieOfficiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814.
STAATSCOURANT Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814. Nr. 40728 20 juli 2018 Regeling van de Minister voor Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media van 11 juli 2018, nr. WJZ/1332622/8910,
Nadere informatieAFO201. Goedkeuring wordt gevraagd voor de bestuurlijke fusie in de sector (voortgezet) speciaal onderwijs van:
BEOORDELING AANVRAAG FUSIE STICHTING ORTHOPEDAGOGISCH CENTRUM DE AMBELT EN STICHTING ORTHOPEDAGOGISCHE ONDERWIJSINSTELLINGEN ARNHEM EN OMSTREKEN Opbouw beoordelingsrapport: AFO201 Beschrijving van de aanvragers
Nadere informatieFusie-effectrapportage (Voortgezet) speciaal onderwijs
Fusie-effectrapportage (Voortgezet) speciaal onderwijs Dit formulier Deze fusie-effectrapportage maakt deel uit van de Aanvraag fusietoets. Opsturen Stuur dit formulier samen met het formulier Aanvraag
Nadere informatieOfficiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814.
STAATSCOURANT Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814. Nr. 41402 21 juli 2017 Regeling van de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap en de Staatssecretaris van Onderwijs,
Nadere informatieFusie-effectrapportage Voortgezet onderwijs
2016/251029 Fusie-effectrapportage Voortgezet onderwijs Dit formulier Deze fusie-effectrapportage maakt deel uit van de Aanvraag fusietoets. Opsturen Stuur dit formulier samen met het formulier Aanvraag
Nadere informatieDatum 11 november 2015 Aanbieding onderzoeksrapport wetsevaluatie fusietoets in het onderwijs
>Retouradres Postbus 16375 2500 BJ Den Haag De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA DEN HAAG.. Wetgeving en Juridische Zaken IPC 5650 Rijnstraat 50 Den Haag Postbus
Nadere informatieADVIES AANVRAAG BESTUURLIJK FUSIE OVO ZAANSTAD EN STICHTING COMPAS AFO187
2016/251030 Opbouw beoordelingsrapport: ADVIES AANVRAAG BESTUURLIJK FUSIE OVO ZAANSTAD EN STICHTING COMPAS AFO187 Beschrijving van de aanvragers en de fusie (paragraaf 1) Beschrijving van het proces van
Nadere informatieADVIES. 1. Aanvraag en proces
Samenvatting Voorliggende aanvraag betreft de bestuursoverdracht van een scholengemeenschap in het voortgezet onderwijs, waarbij twee besturen zijn betrokken: IRIS, Stichting voor Christelijk Voortgezet
Nadere informatieStaatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden
Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden Jaargang 2011 95 Wet van 27 januari 2011 tot wijziging van diverse onderwijswetten in verband met het invoeren van een fusietoets in het onderwijs (fusietoets
Nadere informatieOvername De Pels door Stichting openbaar Primair Onderwijs Utrecht
voorstel aan de raad Opgesteld door Maatschappelijke Ontwikkeling Kenmerk 14.009146 Vergadering Gemeenteraad Vergaderdatum 17 juli 2014 Jaargang en nummer 2014 59 Overname De Pels door Stichting openbaar
Nadere informatiehandelende in overeenstemming met de minister van landbouw, natuur en voedselkwaliteit
Regeling van de staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, nr. BVE/Stelsel/111464 houdende de nadere regels met betrekking tot de samenvoeging of splitsing van bekostigde instellingen in het
Nadere informatie1. Aanvraag en proces ADVIES. Zaaknummer MR 06
ADVIES Zaaknummer MR 06 Aanvrager heeft bij de Commissie Fusietoets Onderwijs (hierna: de commissie) een adviesaanvraag ingediend. Deze aanvraag is ingediend namens de medezeggenschapsraad (hierna: MR)
Nadere informatie1 Behoud van de laatste school in het dorp binnen het huidige bestuur
Bijlage 1 opties behoud laatste school in een dorp In deze bijlage schets ik opties voor het behoud van de laatste school in een dorp binnen het huidige bestuur (1) en opties voor het behoud van de laatste
Nadere informatieVoorgenomen fusie basisschool Romero en openbare basisschool Nieuwenrooy
Collegevoorstel Inleiding Op 16 januari 2013 heeft het schoolbestuur van Stichting Scala een Fusie Effect Rapportage (FER) aangeboden aan de gemeente. In deze FER wordt de fusie tussen de rooms-katholieke
Nadere informatieHandreiking aan de MR voor het voorstellen van alternatieven bij fusie of sluiting van een school
Expertisecentrum Onderwijsgeschillen Handreiking aan de MR voor het voorstellen van alternatieven bij fusie of sluiting van een school Ter inleiding In een brief van 4 mei 2015 aan de Tweede Kamer schrijft
Nadere informatie1. Aanvraag en proces
Zaaknummer OND/2015/10609/AFO 152 BEOORDELING AFO 152 Aanvragers vragen goedkeuring voor de bestuurlijke fusie in het primair onderwijs van: de Stichting Comperio 1 (hierna: Comperio), bestuur van 32 openbare
Nadere informatieGoedkeuring wordt gevraagd voor een institutionele fusie in het voortgezet onderwijs per 1 augustus 2016 van:
BEOORDELING AANVRAAG SGM TWICKEL EN SGM DE GRUNDEL AFO180 Opbouw beoordelingsrapport: Beschrijving van de aanvragers en de fusie (paragraaf 1) Beschrijving van het proces van aanvragen en beoordelen (paragraaf
Nadere informatieFusies in alle lagen van het onderwijs: praktische en juridische handvatten bij de toepassing van de fusietoets
Citeerwijze van dit artikel: T. Barkhuysen en mr. Machteld mr. Claessens, Fusies in alle lagen van het onderwijs: praktische en juridische handvatten bij de toepassing van de fusietoets, NALL 2013, apriljuni,
Nadere informatieBEOORDELING AANVRAAG BESTUURLIJKE FUSIE OOG EN SKBO AFO199
Opbouw beoordelingsrapport: BEOORDELING AANVRAAG BESTUURLIJKE FUSIE OOG EN SKBO AFO199 Beschrijving van de aanvragers en de fusie (paragraaf 1) Beschrijving van het proces van aanvragen en beoordelen door
Nadere informatieDe voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus EA Den Haag
>Retouradres Postbus 16375 2500 BJ Den Haag De voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA Den Haag Primair Onderwijs IPC 2400 Rijnstraat 50 Den Haag Postbus 16375 2500 BJ
Nadere informatieRapportage draagvlakonderzoek naar een bestuurlijke fusie. tussen Stichting Sirius en Stichting Bijzonderwijs
Rapportage draagvlakonderzoek naar een bestuurlijke fusie tussen Stichting Sirius en Stichting Bijzonderwijs 11 januari 2018 1. Inleiding Op basis van eerder onderzoek is door de twee besturen de wenselijkheid
Nadere informatieDatum 20 april 2018 Betreft Naar afschaffing fusietoets funderend onderwijs: uitwerking van het regeerakkoord
>Retouradres Postbus 16375 2500 BJ Den Haag Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA..DEN HAAG Voortgezet Onderwijs Rijnstraat 50 Den Haag Postbus 16375 2500 BJ Den Haag
Nadere informatieGoedkering wordt gevraagd voor een institutionele fusie in het speciaal onderwijs per 1 augustus 2016 van:
Opbouw beoordelingsrapport: BEOORDELING AANVRAAG INSTITUTIONELE FUSIE VAN RECON EN OPENLUCHTSCHOOL ROTTERDAM AFO181 Beschrijving van de aanvragers en de fusie (paragraaf 1) Beschrijving van het proces
Nadere informatieSAMENVATTING Instemmingsgeschil PO - artikel 10 onder h WMS (overdracht van de school)
SAMENVATTING 105648-13.03 Instemmingsgeschil PO - artikel 10 onder h WMS (overdracht van de school) De gemeente, waar de stichting het bevoegd gezag is van tien openbare basisscholen, wordt opgedeeld over
Nadere informatieVoorgenomen bestuurlijke fusie tussen protestants-christelijke schoolbesturen
Zaaknummer 00513973 Onderwerp Voorgenomen bestuurlijke fusie tussen protestants-christelijke schoolbesturen Collegevoorstel Aanleiding / voorgeschiedenis Op 2 juni 2017 heeft Stichting Willem van Oranje
Nadere informatiePlan van Scholen : basisschool Al Ikhlaas. Aan de Raad der gemeente Haarlem
Raadsstuk B&W datum Sector/Afd Reg.nr(s) Onderwerp 107/2006 30 mei 2006 MO/owg 06/579 Plan van Scholen 2007-2012: basisschool Al Ikhlaas. Aan de Raad der gemeente Haarlem 1. Inhoud van het voorstel Op
Nadere informatieDe Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, handelende in overeenstemming met de Minister van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie
Regeling van de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap van, nr. WJZ/221491 (2752), houdende instelling van de Adviescommissie fusietoets in het onderwijs, regels en beleidsregels ten behoeve van
Nadere informatieFusie effectrapportage (FER) 1 Motieven
Fusie effectrapportage (FER) (bestuurlijke fusie Stichting Renn4 Stichting SBO De Delta) 1 Motieven 1.1 Wat zijn de redenen en de noodzaak voor de fusie? SBO De Delta is een openbare speciale school voor
Nadere informatieOnderwerp : fusie obs De Peppel en obs J. Emmens, onder gelijktijdige opheffing van obs De Peppel
Adviesnota Raad Raadsvergadering d.d. : 23 juni 2016 Agendapunt : 15 Onderwerp : fusie obs De Peppel en obs J. Emmens, onder gelijktijdige opheffing van obs De Peppel Portefeuillehouder : wethouder H.J.
Nadere informatiePrimair Onderwijs Rijnstraat 50 Den Haag Postbus BJ Den Haag
>Retouradres Postbus 16375 2500 BJ Den Haag De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA DEN HAAG Primair Onderwijs Rijnstraat 50 Den Haag Postbus 16375 2500 BJ Den Haag
Nadere informatieBeantwoording van de 7 vragen uit het Integraal afwegingskader voor beleid en regelgeving (IAK)
Beantwoording van de 7 vragen uit het Integraal afwegingskader voor beleid en regelgeving (IAK) Het Integraal afwegingskader voor beleid en regelgeving bevat normen waaraan goed beleid of goede regelgeving
Nadere informatieDeze memorie van antwoord wordt gegeven mede namens de Staatssecretaris van Economische Zaken.
EERSTE KAMER DER STATEN-GENERAAL Vergaderjaar 2016/17 34 512 Wijziging van diverse onderwijswetten in verband met de vereenvoudiging van de vorming van samenwerkingsscholen (Wet samen sterker door vereenvoudiging
Nadere informatieRaadsvoorstel. Agendanummer: Datum raadsvergadering: Onderwerp: Beoogde bestuurlijke fusie tussen de Stichting OPOCK en de Stichting VOCA
Raadsvoorstel Agendanummer: Datum raadsvergadering: Onderwerp: Beoogde bestuurlijke fusie tussen de Stichting OPOCK en de Stichting VOCA Gevraagde Beslissing: Te besluiten om: 1. De beoogde bestuurlijke
Nadere informatieRaadsvergadering : 22 april 2013 Agendanr. 15
Raadsvergadering : 22 april 2013 Agendanr. 15 Voorstelnr. : R 6948 Onderwerp : scheiding bestuur en toezicht Stichting Scholengroep OPRON Stadskanaal, 5 april 2013 Beslispunten 1. Instemmen met de gewijzigde
Nadere informatieBekostiging van residentiële leerlingen
Bekostiging van residentiële leerlingen Een aantal leerlingen verblijft in een residentiële instelling. Dit betreft enerzijds gesloten instellingen: Justitiële Jeugdinrichting (JJI) en Gesloten Jeugdzorg
Nadere informatieDatum: 15 januari 2017 Onderwerp: Algemeen Overleg op 18 januari 2017 over de fusietoets en over leerlingendaling in den brede
Tweede Kamer der Staten-Generaal Vaste Commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap Postbus 20018 2500 EA Den Haag Datum: 15 januari 2017 Onderwerp: Algemeen Overleg op 18 januari 2017 over de fusietoets
Nadere informatieVoorstel van wet. Allen, die deze zullen zien of horen lezen, saluut! doen te weten:
Voorstel van Wet tot wijziging van de Wet op het primair onderwijs, de Wet op het voortgezet onderwijs, de Wet op de expertisecentra en de Wet medezeggenschap op scholen in verband met het afschaffen van
Nadere informatieZaaknummer : Raadsvergadering : 13 mei 2014 Agendapunt : Commissie : Bestuur. : Opheffing openbare basisschool De Steege in Eibergen
Zaaknummer : 52850 Raadsvergadering : 13 mei 2014 Agendapunt : Commissie : Bestuur Onderwerp : Opheffing openbare basisschool De Steege in Eibergen Collegevergadering : 11 maart 2014 Agendapunt : 9. Portefeuillehouder
Nadere informatieA In hoofdstuk I, titel III vervallen de opschriften Afdeling 1. Fusietoets en Afdeling 2. Overige bepalingen.
Voorstel van Wet tot wijziging van de Wet op het primair onderwijs, de Wet op het voortgezet onderwijs, de Wet op de expertisecentra en de Wet medezeggenschap op scholen in verband met het afschaffen van
Nadere informatieOverleg met de Toezichthouder
Overleg met de Toezichthouder Handreiking Goede Medezeggenschap Handreiking goede medezeggenschap Overleg met de toezichthouder Inleiding Deze handreiking goede medezeggenschap is onderdeel van een reeks
Nadere informatieRAPPORT VAN SPECIFIEK ONDERZOEK
RAPPORT VAN SPECIFIEK ONDERZOEK De fusie van vier basisscholen onder het bestuur van Scholengroep OPRON te Veendam (41780) per 1 augustus 2015, te weten Het Zonnedal (14CZ) en De Oleander (14IM), en De
Nadere informatieOfficiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814.
STAATSCOURANT Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814. Nr. 13592 25 juli 2011 Regeling van de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap van 6 juli 2011, nr. WJZ/221491 (2752),
Nadere informatieBetreft: Reactie op uw brief van 17 oktober jl. aan de Tweede Kamer inzake Fusietoets in het onderwijs
Aan de minister en staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap Postbus 16375 2500 BJ DEN HAAG DEN HAAG, 17 november 2016 Ons referentienummer: CFTO/2016/008 Betreft: Reactie op uw brief van 17
Nadere informatieHare Excellentie J.M. van Bijsterveldt-Vliegenthart Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap Postbus BJ DEN HAAG
Hare Excellentie J.M. van Bijsterveldt-Vliegenthart Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap Postbus 16375 2500 BJ DEN HAAG Onderwerp Internetconsultatie passend onderwijs CGB-advies 2011/02 Datum
Nadere informatieFusievoorstel afgewezen vanwege belang handhaving enige school in het dorp; PO
106275 - Fusievoorstel afgewezen vanwege belang handhaving enige school in het dorp; PO in het geding tussen: UITSPRAAK het College van Bestuur van de A, gevestigd te B, verzoeker, hierna te noemen het
Nadere informatieRAADSVOORSTEL. Nummer 2018/48
RAADSVOORSTEL Nummer 2018/48 datum raadsvergadering : 5 juli 2018 onderwerp : Aanvraag stichten nieuwe basisschool voor algemeen bijzonder onderwijs door Stichting WISA portefeuillehouder : M.C. van der
Nadere informatieBesluit Regeling van de gevolgen. Samenvoeging Sterrenschool op één locatie
Besluit Regeling van de gevolgen Samenvoeging Sterrenschool op één locatie Voorgenomen besluit 2 juni 2017 Instemming MR 2 juli 2017 Definitief besluit 2 juli 2017 Inhoudsopgave 1 Inleiding 3 2 Regeling
Nadere informatieRAADSVOORSTEL Agendanummer 7.4. Onderwerp: Toetreding Drimmelen tot Stichting Openbaar Basisonderwijs (OBO) West-Brabant
RAADSVOORSTEL Agendanummer 7.4 Raadsvergadering van 4 november 2010 Onderwerp: Toetreding Drimmelen tot Stichting Openbaar Basisonderwijs (OBO) West-Brabant Verantwoordelijke portefeuillehouder: A.Grootenboer
Nadere informatie