Besluit Wij verlenen u een meerjarige subsidie voor de periode 1 januari 2019 tot en met 31 december 2022 en wel als volgt:

Transcriptie

1 WONEN EN LEVEN Stichting Museum van Bommel van Dam t.a.v. de voorzitter de heer N. Bos p/a Deken van Oppensingel AD Venlo uw kenmerk uw brief d.d. onderwerp Subsidieverlening 2019 t/m 2022 ons kenmerk behandelaar Marlène van Poeijer doorkiesnummer m.vanpoeijer@venlo.nl collegebesluit d.d. 13 november 2018 bijlage(n) x datum Geachte heer Bos, Subsidieaanvraag Bij brief van 19 september en ingeboekt onder nummer , heeft u ons verzocht om een gemeentelijk subsidie voor de exploitatie van de Stichting Museum van Bommel van Dam voor de jaren 2019 t/m U vraagt daarbij de gemeente of het gezien de aanloopjaren 2019 en 2020 mogelijk is om voor een langere periode subsidie te beschikken. Besluit Wij verlenen u een meerjarige subsidie voor de periode 1 januari 2019 tot en met 31 december 2022 en wel als volgt: o voor het overgangsjaar 2019 o voor het overgangsjaar 2020 o voor het eerste jaar in de nieuwe huisvesting, in 2021 o voor het tweede jaar in de nieuwe huisvesting, in 2022 voor de door u uit te voeren subsidieactiviteiten zoals opgenomen in uw Voorlopig Ondernemingsplan en in de bijlage met uw meerjarenoverzicht van activiteiten en begroting. postadres Postbus 3434 postcode 5902 RK Venlo bezoekadres Hanzeplaats 1 Venlo telefoon telefax internet bank NL33BNGH

2 Toelichting subsidie Aan uw vraag om een subsidie voor meer jaren, namelijk voor de jaren 2019 t/m 2024 te verlenen, kunnen wij niet voldoen. In de Algemene Subsidieverordening van de gemeente Venlo staat opgenomen dat een subsidie voor de maximale duur van 4 jaar is. Museum van Bommel van Dam was een gemeentelijk museum en is nu verzelfstandigd tot een aparte stichting. Dit is de eerste subsidie aan uw Stichting na de verzelfstandiging. Voor de bepaling van de hoogte van de subsidie heeft het voorlopige ondernemingsplan en meerjarenbegroting, van Museum van Bommel van Dam als basis gediend. vastgesteld door uw bestuur dd. 20 augustus In het kader van het verzelfstandigingstraject hebben wij aangegeven in beginsel een financiële bijdrage ter beschikking te stellen van maximaal ,- per jaar. Voor dit maximale bedrag is uitgegaan van een in bedrijf zijnde museum. De loon/prijsmaatregel van elk jaar wordt bij de vaststelling van de begroting door de gemeenteraad bepaald. Indien een indexering wordt vastgesteld wordt de verlening geacht met dit bedrag te zijn verhoogd en toegevoegd aan de te verstrekken subsidievoorschotten. De subsidie betreft een bijdrage in de exploitatie van uw stichting, inclusief huisvestingslasten. Voorbehouden. De subsidie wordt verleend onder de voorwaarde dat de gemeenteraad voor het betreffende jaar voldoende financiële middelen ter beschikking stelt (begrotingsvoorbehoud) Verdere redenen tot tussentijdse wijziging van de subsidieverlening zijn:. A. Veranderende afspraken tussen de gemeente en uw stichting, namelijk: 1. De door ons college op 13 november 2018 vastgestelde collectiebeheerovereenkomst tussen uw stichting en de gemeente Venlo 2. De door ons college op 13 november 2018 vastgestelde huurovereenkomst tussen uw stichting en de gemeente Venlo Mocht er in de loop van de jaren 2019 tot en met 2022 iets wijzigen in deze overeenkomsten die in positieve zin relevant is voor de subsidieverlening, dan kan dit tot gevolg hebben dat de subsidieverlening op voor u nadelige wijze wordt gewijzigd. B. Veranderende inzichten of omstandigheden kunnen er toe leiden dat beleid herijkt dient te worden. Thans is niet uit te sluiten dat zich dit kan voordoen en hierin voor het college reden is gelegen met in achtneming van de daarvoor staande regels, de subsidieverlening aan te passen. Zo kan de situatie zich voordoen dat uw stichting de bedrijfsvoering per niet operationeel heeft en de gemeente genoodzaakt is om de bedrijfsvoering (o.a. betalen van facturen) nog voort te zetten, waaronder het betalen van facturen. Dan worden deze door de gemeente betaalde facturen verrekend met de subsidie. C. De inhoud van het definitieve ondernemingsplan. Op dit moment ligt alleen een voorlopig ondernemingsplan voor waarop de subsidie is verleend. De inhoud van het definitieve ondernemingsplan kan qua aard en in financiële zin afwijken van het voorlopige, zodat thans

3 niet uit te sluiten is dat dit reden is tot wijziging van de subsidieverlening in voor de gemeente financieel positieve zin. Staatssteun De aan u verleende subsidie kan gezien worden als staatssteun. Op grond van de regelgeving op dit vlak (Algemene Groepsvrijstellingsverordening), valt deze subsidieverlening onder een groepsvrijstelling. Dit voor zover de subsidie bedoeld is voor het exploitatietekort en een redelijke winst. Voor de goede orde wijzen wij u erop dat zo hieraan niet meer voldaan wordt en geoordeeld wordt dat wij ten onrechte aan u subsidie hebben verleend (in enig jaar), wij ter uitvoering van een terugvorderingsbesluit van de Europese Commissie of een onherroepelijke rechterlijke uitspraak, de subsidie met rente van u terugvorderen. Op basis van de thans bekende gegevens is niet de verwachting dat dit deze subsidieperiode het geval zal zijn. Subsidieactiviteiten De activiteit waarvoor wij u de meerjarige subsidie verlenen betreft de exploitatie van het Museum van Bommel van Dam 2019 t/m 2022 (hieronder begrepen de huisvestingslasten) in het voormalig postkantoor. Het Museum van Bommel van Dam verricht de activiteiten zoals opgenomen in de aanvraag (het ondernemingsplan) en in het meerjarenformat dat u heeft bijgevoegd. De eerste twee jaar zijn transitiejaren, waarbij de verbouwing van het oude postkantoor plaatsvindt en u elders programmeert. Ook bereidt u zich voor op de openingstentoonstelling.. Subsidiegrondslag Ingevolge artikel 4:23 van de Algemene wet bestuursrecht wordt subsidie verstrekt op basis van de artikelen van de Algemene subsidieverordening Venlo (AsV), alsmede de door de gemeenteraad / burgemeester en wethouders vastgestelde beleidsnota Focus, samenhang en samenwerking Overwegingen Wij zijn van mening dat uw aanvraag, tijdig en volledig is ingediend om in behandeling te kunnen worden genomen. Verplichtingen van de subsidieontvanger Op u rusten de verplichtingen zoals opgenomen in de in de Algemene wet bestuursrecht (artikelen 4:37 en 4:38) en de Algemene subsidieverordening Venlo. Van deze verplichtingen kunt u kennis nemen via Daarnaast leggen wij u de volgende verplichtingen op: het ten uitvoer brengen van de activiteiten zoals opgenomen in uw aanvraag dd. 19 september 2018 het indienen van het definitief ondernemingsplan binnen 16 weken na benoeming van een directeur het jaarlijks aanleveren van een financieel jaarverslag vóór 1 mei van het volgende jaar; het twee keer per jaar rapporteren over de voortgang aan de wethouder cultuur in een zogenaamd bestuurlijk overleg. Bij tegenvallende resultaten in welke zin dan ook, kan de gemeente deze rapportage en overlegverplichting verhogen naar zes keer per jaar

4 U dient een risicoreserve te vormen met een omvang van in totaal maximaal 15% van de jaarlijkse subsidie die wij aan u verlenen. Indien niet (geheel) en / of tijdig wordt voldaan aan de verplichtingen, alsook indien uit het monitoringstraject blijkt dat de beoogde resultaten/ resultaatdoelstellingen niet (geheel) worden behaald, moet u er uitdrukkelijk rekening mee houden dat de subsidie lager, dan wel op nihil kan worden vastgesteld. Ook kan er redenen zijn om de subsidieverlening tussentijds te wijzigen. Bevoorschotting De subsidie wordt bevoorschot. Bevoorschotting van het jaarlijkse subsidiebedrag vindt plaats door uitbetaling in twee gelijke termijnen, te weten in de eerste en de zevend maand. Subsidievaststelling De vaststelling van de subsidie vindt plaats op basis van een door u in te dienen aanvraag met een inhoudelijk en financieel verslag over de uitgevoerde activiteiten in de jaren 2019 t/m 2022, alsmede een overzicht van de monitoringsindicatoren over de jaren. De stukken dienen te zijn voorzien van een accountantsverklaring waaruit genoegzaam blijkt dat de subsidie is aangewend voor het doel waarvoor deze bestemd was en tevens de getrouwheid en de rechtmatigheid blijkt van de uitgaven. De stukken dient u tijdig in te dienen, dat wil zeggen voor 1 mei Het te laat indienen van de aanvraag leidt in beginsel tot een negatieve beslissing en derhalve tot het terugvorderen van de verleende subsidie. In het verslag dient u aan te tonen dat u voldaan heeft aan uw verplichtingen (zie hierboven). Daarnaast bevat het verslag een overzicht van de gemaakte kosten en gegenereerde inkomsten. Ook dient u inzicht te geven in uw vermogenspositie. Met nadruk wordt erop gewezen dat inhoudelijke wijzigingen in de kosten en/ of inkomsten tijdig en vooraf gemeld dienen te worden aan ons college. Indien het tekort c.q. de kosten hoger uitvallen, blijft de gemeentelijke subsidie gehandhaafd op het maximale bedrag. Indien het tekort is ontstaan door niet voorziene kosten (bijvoorbeeld huisvestingslasten) bij de oprichting van de Stichting Museum van Bommel van Dam gaan wij met u in overleg om inzicht in het tekort te krijgen en tot een oplossing te komen. Hieraan mag u echter niet vanzelfsprekend de verwachting ontlenen dat wij alsdan ook financieel zullen bijdragen in het tekort. Bij een lager tekort c.q. lagere kosten kan een eventueel overschot worden toegevoegd aan een door u aan te houden risicoreserve. Het plafond van de risicoreserve bepalen wij op totaal maximaal 15% van de jaarlijkse subsidie aan uw instelling. Wanneer als gevolg van een overschot het plafond van de risicoreserve wordt overschreden, kan dit leiden tot een dienovereenkomstige lagere vaststelling van de subsidie en terugvordering van de teveel ontvangen subsidie. Ook kan een tussentijdse wijziging van de subsidieverlening aan de orde zijn. Voor wat betreft het vormen van een risicoreserve is voor u verder nog het volgende van belang. Indien u uw activiteiten geheel of gedeeltelijk worden beëindigd, de subsidieverlening wordt ingetrokken of de rechtspersoon wordt ontbonden, bent u aan ons een vergoeding verschuldigd. Een vergoeding naar evenredigheid van de mate waarin de subsidie aan de risicoreserve heeft bijgedragen (artikel 4:72, lid 5, Awb). Het is niet toegestaan deze reserve aan te wenden voor andere doeleinden dan waarvoor die bedoeld is. Interingen op de risicoreserve dienen bij de jaarlijkse financiële verantwoording te worden gemotiveerd. Informatie Voor nadere informatie over dit besluit kunt u contact opnemen met Marlène van Poeijer

5 Rechtsbescherming Tegen dit besluit kunt u, evenals een andere belanghebbende, op grond van de Algemene wet bestuursrecht binnen zes weken na bekendmaking daarvan (zie dagtekening) bezwaar maken bij burgemeester en wethouders van Venlo, Postbus 3434, 5902 RK Venlo. Tevens kan alsdan, indien onverwijlde spoed dat vereist, de voorzieningenrechter van de rechtbank Limburg (sector bestuursrecht) verzocht worden een voorlopige voorziening te treffen. Wij wensen u veel succes bij het uitvoeren van uw activiteit. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Venlo de secretaris de burgemeester Twan Beurskens Antoin Scholten