EUROPEES PARLEMENT. Commissie regionaal beleid, vervoer en toerisme. Voorstel voor een richtlijn (COM(2003) 621 C5-0610/ /0252(COD))

Transcriptie

1 EUROPEES PARLEMENT Commissie regionaal beleid, vervoer en toerisme 3 maart 2004 PE / AMENDEMENTEN Ontwerpverslag (PE ) Mathieu J.H. Grosch Het rijbewijs (Herschikking) Voorstel voor een richtlijn (COM(2003) 621 C5-0610/ /0252(COD)) Door de Commissie voorgestelde tekst Amendementen van het Parlement 1. Verwerpt het voorstel van de Commissie; Amendement ingediend door Jacqueline Foster Amendement 43 Ontwerpwetgevingsresolutie Het voorstel van de Commissie is slecht doordacht, komt op het verkeerde moment - ten gevolge van zijn ingewikkelde aard - en het schrijft te veel regels voor. Het is duidelijk dat er onvoldoende overleg heeft plaatsgevonden met de Europese vervoerssector. Het voorstel zal met zijn onnodige, extra kosten en administratieve rompslomp een belasting betekenen voor de Europese vervoerssector en voor de EU -burgers, en de veiligheid waarschijnlijk niet verbeteren. AM\ doc PE /43-162

2 Amendement ingediend door Georg Jarzembowski en Renate Sommer Amendement 44 Overweging 3 (3) De bevoegdheid tot het opleggen van nationale bepalingen inzake de geldigheidsduur waarin Richtlijn 91/439/EEG voorziet, heeft tot gevolg dat verschillende voorschriften van verschillende lidstaten naast elkaar bestaan en dat in de lidstaten meer dan 80 verschillende rechtsgeldige rijbewijsmodellen in omloop zijn. Dit doet doorzichtigheidsproblemen ontstaan voor de burger, de politie en de overheidsinstanties die verantwoordelijk zijn voor het beheer van de rijbewijzen en leidt tot vervalsingen van documenten die soms verscheidene decennia oud zijn. Om deze redenen dienen de voorschriften betreffende de geldigheidsduur van rijbewijzen die vanaf de toepassing van deze richtlijn worden afgegeven of verlengd, te worden geharmoniseerd. schrappen Harmonisatie van de geldigheid van het rijbewijs is geenszins noodzakelijk. Het moet de lidstaten ook in de toekomst vrijstaan de geldigheid te regelen aan de hand van nationale ervaringen en gebruiken. (3) De bevoegdheid tot het opleggen van nationale bepalingen inzake de geldigheidsduur waarin Richtlijn 91/439/EEG voorziet, heeft tot gevolg dat verschillende voorschriften van verschillende lidstaten naast elkaar bestaan Amendement ingediend door Markus Ferber Amendement 45 Overweging 3 (3) De bevoegdheid tot het opleggen van nationale bepalingen inzake de geldigheidsduur waarin Richtlijn 91/439/EEG voorziet, heeft tot gevolg dat verschillende voorschriften van verschillende lidstaten naast elkaar bestaan PE / /75 AM\ doc

3 en dat in de lidstaten meer dan 80 verschillende rechtsgeldige rijbewijsmodellen in omloop zijn. Dit doet doorzichtigheidsproblemen ontstaan voor de burger, de politie en de overheidsinstanties die verantwoordelijk zijn voor het beheer van de rijbewijzen en leidt tot vervalsingen van documenten die soms verscheidene decennia oud zijn. Om deze redenen dienen de voorschriften betreffende de geldigheidsduur van rijbewijzen die vanaf de toepassing van deze richtlijn worden afgegeven of verlengd, te worden geharmoniseerd. en dat in de lidstaten meer dan 80 verschillende rechtsgeldige rijbewijsmodellen in omloop zijn. Dit doet doorzichtigheidsproblemen ontstaan voor de burger, de politie en de overheidsinstanties die verantwoordelijk zijn voor het beheer van de rijbewijzen en leidt tot vervalsingen van documenten die soms verscheidene decennia oud zijn. In haar voorstel gaat de Europese Commissie er zelf vanuit dat uit de statistieken blijkt dat het gevaar voor zeer jonge bestuurders zeer hoog is (blz. 15). De ongevalstatistieken voor beginnende bestuurders tonen aan dat deze groep duidelijk meer gevaar loopt. De groep oudere houders van een rijbewijs is in de ongevalstatistieken daarentegen van geringe omvang. Als de geldigheid wordt gekoppeld aan een begrenzing van de geldigheid in de tijd zal dan ook niet resulteren in de nagestreefde halvering van het aantal verkeersdoden. Amendement ingediend door Mathieu J.H. Grosch Amendement 46 Overweging 3 bis (nieuw) (3 bis)bij verandering van woonplaats binnen de Europese Unie worden door een andere lidstaat afgegeven rijbewijzen in de nieuwe lidstaat niet altijd zonder meer erkend, gezien de verschillen in nationale regelgeving met betrekking tot geldigheid en medische keuringen. Or. nl De verworven rechten met betrekking tot een rijbewijs worden in een andere lidstaat wél AM\ doc 3/75 PE /43-162

4 erkend, maar de regels betreffende de geldigheidsduur en de eventuele verplichtingen inzake medische keuring kunnen van land tot land verschillen. Amendement ingediend door Markus Ferber Amendement 47 Overweging 4 (4) De invoering van een administratieve geldigheidsduur zal het mogelijk maken de rijbewijzen regelmatig te verlengen teneinde de nieuwste maatregelen om vervalsing tegen te gaan, toe te passen en op het moment van de periodieke verlenging medische onderzoeken of andere door de lidstaten vastgestelde maatregelen uit te voeren, zoals het geven van cursussen om de theoretische kennis of praktische vaardigheden weer op peil te brengen. schrappen Periodieke vernieuwing van het rijbewijs is geen waarborg tegen fraude. Die wordt slechts geboden als de plastic kaart zodanig wordt vervaardigd dat fraude uitgesloten is, door bij voorbeeld een aantal beveiligingselementen aan te brengen. Regelmatige vernieuwing en koppeling aan periodieke gezondheids- en rijvaardigheidstests heeft een aanzienlijke financiële belasting tot gevolg die niet in verhouding staat tot het nagestreefde doel. Amendement ingediend door Georg Jarzembowski en Renate Sommer Amendement 48 Overweging 4 (4) De invoering van een administratieve schrappen geldigheidsduur zal het mogelijk maken de rijbewijzen regelmatig te verlengen teneinde de nieuwste maatregelen om vervalsing tegen te gaan, toe te passen en op het moment van de periodieke PE / /75 AM\ doc

5 verlenging medische onderzoeken of andere door de lidstaten vastgestelde maatregelen uit te voeren, zoals het geven van cursussen om de theoretische kennis of praktische vaardigheden weer op peil te brengen. Zie in eerste instantie de motivering bij het amendement op overweging 3. Voorts is periodieke vernieuwing van rijbewijzen objectief bezien niet noodzakelijk, maar zou slechts een enorme bureaucratische belasting van de houders van de rijbewijzen met zich meebrengen. Amendement ingediend door Jacqueline Foster Amendement 49 Overweging 5 (5) De lidstaten kunnen medische onderzoeken opleggen teneinde de naleving te waarborgen van de minimumnormen inzake lichamelijke en geestelijke geschiktheid voor het besturen van een motorvoertuig. Ingeval een onderzoek wordt opgelegd, dient, ter wille van de doorzichtigheid, deze periodiciteit samen te vallen met de verlenging van het rijbewijs en wordt deze dus bepaald door de geldigheidsduur van het rijbewijs. schrappen Er zijn redenen aan te voeren voor periodieke medische controle, maar in een aantal lidstaten bestaan reeds nationale systemen. Deze onderzoeken vallen onder de subsidiariteit en het is niet aan de Commissie hen verplicht te stellen. AM\ doc 5/75 PE /43-162

6 Amendement ingediend door Markus Ferber Amendement 50 Overweging 5 (5) De lidstaten kunnen medische onderzoeken opleggen teneinde de naleving te waarborgen van de minimumnormen inzake lichamelijke en geestelijke geschiktheid voor het besturen van een motorvoertuig. Ingeval een onderzoek wordt opgelegd, dient, ter wille van de doorzichtigheid, deze periodiciteit samen te vallen met de verlenging van het rijbewijs en wordt deze dus bepaald door de geldigheidsduur van het rijbewijs. (5) De lidstaten kunnen medische onderzoeken opleggen teneinde de naleving te waarborgen van de minimumnormen inzake lichamelijke en geestelijke geschiktheid voor het besturen van een motorvoertuig. Koppeling van medisch onderzoek en vernieuwing van een rijbewijs in de tijd is niet zinnig, als periodieke vernieuwing niet zinnig wordt gevonden. Amendement ingediend door Georg Jarzembowski en Renate Sommer Amendement 51 Overweging 5 (5) De lidstaten kunnen medische onderzoeken opleggen teneinde de naleving te waarborgen van de minimumnormen inzake lichamelijke en geestelijke geschiktheid voor het besturen van een motorvoertuig. Ingeval een onderzoek wordt opgelegd, dient, ter wille van de doorzichtigheid, deze periodiciteit samen te vallen met de verlenging van het rijbewijs en wordt deze dus bepaald door de geldigheidsduur van het rijbewijs. (5) De lidstaten kunnen medische onderzoeken opleggen teneinde de naleving te waarborgen van de minimumnormen inzake lichamelijke en geestelijke geschiktheid voor het besturen van een motorvoertuig. PE / /75 AM\ doc

7 Zie de motiveringen bij de amendementen op de overwegingen 3 en 4. Amendement ingediend door Ewa Hedkvist Petersen Amendement 52 Overweging 5 bis (nieuw) (5 bis) De Commissie moet het testen van het gezichtsvermogen door een arts vanuit verkeersveiligheids- en administratief standpunt beoordelen en andermaal een voorstel indienen indien zulks geacht wordt de verkeersveiligheid te bevorderen. Or. sv Tests van het gezichtsvermogen zijn van grote betekenis voor de rijvaardigheid. Dit kan worden gecontroleerd, maar eerst moet onomstotelijk worden vastgesteld dat een dergelijk systeem werkelijk voordelen oplevert voor de verkeersveiligheid. Bovendien kunnen tests van het gezichtsvermogen het besturen van een auto vergemakkelijken. Amendement ingediend door Herman Vermeer Amendement 53 Overweging 5 bis (nieuw) (5 bis) Het is zinnig althans het gezichtsvermogen van bestuurders die ouder zijn dan 45 jaar te controleren, en het is zaak van de lidstaten te bepalen of zij gebruik maken van de mogelijkheid andere onderzoeken of controles aan te bieden. AM\ doc 7/75 PE /43-162

8 Daar de lidstaten niet beschikken over dezelfde medische controles en verplichtingen om andere onderzoeken en controles te bieden, is de door uw rapporteur in een soortgelijk amendement geformuleerde wettelijke verplichting buitensporig. Maar het is in beginsel nuttig het gezichtsvermogen van bestuurders van 45 jaar en ouder te controleren. Amendement ingediend door Markus Ferber Amendement 54 Overweging 6 (6) De naleving van de minimumnormen inzake lichamelijke en geestelijke geschiktheid voor het besturen van een motorvoertuig, ten aanzien van bestuurders van een voertuig dat bestemd is voor het vervoer van personen of goederen en dat tot bepaalde categorieën behoort, moet worden gecontroleerd in het kader van een medisch onderzoek op het ogenblik van de afgifte van het rijbewijs en vervolgens periodiek, overeenkomstig de nationale wettelijke bepalingen. Het is nodig de periodiciteit van deze medische onderzoeken te harmoniseren, teneinde bij te dragen tot de verwezenlijking van het vrije verkeer van werknemers, mededingingvervalsing te voorkomen en rekening te houden met de verantwoordelijkheid van de bestuurders van deze voertuigen. (6) De naleving van de minimumnormen inzake lichamelijke en geestelijke geschiktheid voor het besturen van een motorvoertuig, ten aanzien van bestuurders van een voertuig dat bestemd is voor het vervoer van personen of goederen en dat tot bepaalde categorieën behoort, moet worden aangetoond in het kader van een medisch onderzoek op het ogenblik van de afgifte van het rijbewijs overeenkomstig de nationale wettelijke bepalingen. Periodieke medische onderzoeken die verband houden met de leeftijd en die worden uitgevoerd zonder concreet aanknopingspunt, zijn discriminerend. Als rekening wordt gehouden met het feit dat de statistieken aantonen dat zware ongelukken in mindere mate worden veroorzaakt door oudere bestuurders dan door onervaren jonge houders van een rijbewijs, dan zijn aan leeftijd gekoppelde onderzoeken zinledig. PE / /75 AM\ doc

9 Amendement ingediend door Mathieu J.H. Grosch Amendement 55 Overweging 7 (7) Met betrekking tot de minimumleeftijden is het nodig het beginsel van geleidelijke toegang tot de categorieën verder te versterken. Voor de verschillende categorieën van tweewielige voertuigen en voor de verschillende categorieën van voertuigen bestemd voor het vervoer van personen of goederen is het passend meer variatie te brengen in de regels voor de toegang tot de rijbewijscategorieën. Categorie B1 moet facultatief blijven, met, teneinde de mogelijkheid te behouden tot invoering in de toekomst van een geleidelijke toegang tot deze categorie, een mogelijkheid tot afwijking voor de minimumleeftijd (7) Met betrekking tot de minimumleeftijden is het nodig het beginsel van geleidelijke toegang tot de categorieën verder te versterken. Voor de verschillende categorieën van tweewielige voertuigen en voor de verschillende categorieën van voertuigen bestemd voor het vervoer van personen of goederen is het passend meer variatie te brengen in de regels voor de toegang tot de rijbewijscategorieën. De progressieve toegang tot de categorieën A, C en D draagt bij aan de verkeersveiligheid. Om dezelfde reden moet de Commissie verzocht worden met een definitief voorstel te komen met betrekking tot de geleidelijke toegang tot categorie B onder gebruikmaking van categorie B1. Or. nl Amendement ingediend door Dieter-Lebrecht Koch Amendement 56 Overweging 9 bis (nieuw) (9 bis) Voor het voor particuliere doelen trekken van aanhangers die meer dan 750 kg wegen (voornamelijk het incidenteel trekken van caravans) en het voor particuliere doelen besturen van kampeerwagens met een gewicht van tot kg, moet een specifieke opleiding worden voorgesteld, Heeft uitsluitend betrekking op houders van een rijbewijs B, die deze voertuigen wensen te slepen of besturen. AM\ doc 9/75 PE /43-162

10 Amendement ingediend door Mathieu J.H. Grosch Amendement 57 Overweging 11 bis (nieuw) (11 bis)? Amendement ingediend door Giorgio Lisi Amendement 58 Overweging 11 bis (nieuw) (11 bis) Het behalen van een rijbewijs mag in beginsel niet ten laste komen van de overheidsfinanciën of het overheidsapparaat, vooral wanneer het instanties betreft die essentiële taken of diensten van algemeen belang vervullen. Or. it Hoe nuttig een rijbewijs ook is in de sfeer van werk en mobiliteit, het is en blijft in de eerste plaats een technisch kwalificatieattest dat een grondige theoretische en praktische kennis vereist. Het behalen van een rijbewijs mag dan ook niet ten laste komen van de overheidsadministratie, d.w.z. van de samenleving als zodanig. PE / /75 AM\ doc

11 Amendement ingediend door Markus Ferber Amendement 59 Overweging 15 (15) De inbouw van een facultatieve microchip in het model van het rijbewijs in de vorm van een kredietkaart dient de lidstaten in staat stellen de bescherming tegen fraude verder te verbeteren. De technische specificaties van de microchip zullen worden vastgesteld door de Commissie, bijgestaan door het Comité voor het rijbewijs. schrappen Als de microchip, zoals uit het Commissievoorstel blijkt (zie art.1, lid 2, derde zin), uitsluitend de gegevens mag bevatten die reeds op het rijbewijs vermeld zijn, heeft de microchip geen enkele meerwaarde. Er zouden slechts extra kosten ontstaan die door de Europese belastingbetaler zouden moeten worden betaald. Als op langere termijn eventueel nog extra gegevens en functies kunnen worden opgenomen, bestaat ook als de meest zorgvuldige tegenmaatregelen worden genomen een groot frauderisico. Aldus zou de invoering van een microchip op het rijbewijs haaks staan op het doel van de Commissie. Amendement ingediend door Jacqueline Foster Amendement 60 Overweging 15 (15) De inbouw van een facultatieve microchip in het model van het rijbewijs in de vorm van een kredietkaart dient de lidstaten in staat stellen de bescherming tegen fraude verder te verbeteren. De technische specificaties van de microchip zullen worden vastgesteld door de Commissie, bijgestaan door het Comité voor het rijbewijs. schrappen AM\ doc 11/75 PE /43-162

12 Het aanbrengen van een microchip in de kaart, die dezelfde gegevens bevat als zichtbaar zijn op het document zelf, lijkt een overbodige en kostbare toevoeging die de installatie van faciliteiten voor het lezen van microchips vereist. Amendement ingediend door Mathieu J.H. Grosch Amendement 61 Overweging 17 bis (nieuw) (17 bis) Tractoren nemen steeds vaker en langer deel aan het openbaar verkeer, en met steeds grotere en snellere voertuigen Daarom moet de Commissie verzocht worden dringend met een definitief voorstel te komen voor een regeling inzake het besturen van dergelijke voertuigen. Or. nl Zogenaamde "fast tracks" nemen steeds vaker deel aan het verkeer en vervoeren zelfs tot 50 ton gewicht, waarbij ze snelheden ontwikkelen die kunnen gaan tot 50 à 70 km per uur en over langere afstanden goederen vervoeren naar veilingen en andere locaties. Dit leidt tot concurrentievervalsing, en bovendien hebben de bestuurders van dergelijke voertuigen in veel gevallen geen rijbewijs, aangezien dat niet verplicht is. 2. Zodra de technische specificaties overeenkomstig de in artikel 10 bedoelde procedure door de Commissie zijn vastgesteld, hebben de lidstaten het recht de rijbewijzen die zij afgeven te voorzien van een microchip. De Commissie ziet erop toe Amendement ingediend door Markus Ferber Amendement 62 Artikel 1, lid 2 schrappen PE / /75 AM\ doc

13 dat de technische specificaties betreffende de in het rijbewijs in te bouwen microchip een EG-goedkeuring vereisen die slechts kan worden toegekend wanneer is aangetoond dat deze microchip bestand is tegen pogingen tot manipulatie of verandering van de gegevens. De microchip bevat enkel de gegevens van het rijbewijs en mag geen andere functies hebben dan die welke daarmee rechtstreeks verband houden. Amendement ingediend door Jacqueline Foster Amendement 63 Artikel 1, lid 2 2. Zodra de technische specificaties overeenkomstig de in artikel 10 bedoelde procedure door de Commissie zijn vastgesteld, hebben de lidstaten het recht de rijbewijzen die zij afgeven te voorzien van een microchip. De Commissie ziet erop toe dat de technische specificaties betreffende de in het rijbewijs in te bouwen microchip een EG-goedkeuring vereisen die slechts kan worden toegekend wanneer is aangetoond dat deze microchip bestand is tegen pogingen tot manipulatie of verandering van de gegevens. De microchip bevat enkel de gegevens van het rijbewijs en mag geen andere functies hebben dan die welke daarmee rechtstreeks verband houden. schrappen Het aanbrengen van een microchip in de kaart, die dezelfde gegevens bevat als zichtbaar zijn op het document zelf, lijkt een overbodige en kostbare toevoeging die de installatie van faciliteiten voor het lezen van microchips vereist. AM\ doc 13/75 PE /43-162

14 Amendement ingediend door Georg Jarzembowski en Renate Sommer Amendement 64 Artikel 4, lid 1, categorie B - motorvoertuigen met een maximaal toegestane massa van ten hoogste kg en waarin ten hoogste acht personen worden vervoerd, de bestuurder niet meegerekend. Aan de motorvoertuigen van deze categorie kan een aanhangwagen worden gekoppeld met een maximaal toegestane massa van ten hoogste 750 kg; - motorvoertuigen met een maximaal toegestane massa van ten hoogste kg en waarin ten hoogste acht personen worden vervoerd, de bestuurder niet meegerekend. Aan de motorvoertuigen van deze categorie kan een aanhangwagen worden gekoppeld indien de maximaal toegestane massa van ten hoogste 750 kg niet wordt overschreden of indien de maximaal toegestane massa van 1750 kg niet wordt overschreden en de bestuurder heeft aangetoond een rijopleiding overeenkomstig Bijlage IV te hebben gevolgd. - Motorvoertuigen voor particulier gebruik zoals omschreven in Bijlage II bij richtlijn 70/156/EEG met een maximaal toegestane massa van ten hoogste 4500 kg die naast de bestuurder niet meer dan 8 passagiers vervoeren, indien de (nuttige) lading ten hoogste 1000 kg bedraagt, met dien verstande dat voertuigen met een totale massa van meer dan 3500 kg uitsluitend door personen ouder dan 21 jaar mogen worden bestuurd. Ad alinea 1: door middel van de voorgestelde toevoeging moet het mogelijk worden dat houders van rijbewijs B een caravan van het tegenwoordig gangbare model trekken. Dit is ook verdedigbaar daar het hoge gewicht met name wordt veroorzaakt door bijzondere veiligheidsvoorzieningen van de aanhanger en daar voor deze bestuurders een specifieke rijopleiding op het programma staat. Ad alinea 2: Het rijbewijs B moet ook de bevoegdheid verlenen een kampeerwagen voor particulier gebruik te besturen. Dit is op basis van de tot op heden opgedane ervaring met het keurige rijgedrag van bestuurders van kampeerwagens meer dan verdedigbaar. PE / /75 AM\ doc

15 Amendement ingediend door Luigi Cocilovo, Giorgio Lisi en Francesco Musotto Amendement 65 Artikel 4, lid 1, categorie B - motorvoertuigen met een maximaal toegestane massa van ten hoogste kg en waarin ten hoogste acht personen worden vervoerd, de bestuurder niet meegerekend. Aan de motorvoertuigen van deze categorie kan een aanhangwagen worden gekoppeld met een maximaal toegestane massa van ten hoogste 750 kg; - motorvoertuigen met een maximaal toegestane massa van ten hoogste kg en waarin ten hoogste acht personen worden vervoerd, de bestuurder niet meegerekend. Aan de motorvoertuigen van deze categorie kan een aanhangwagen worden gekoppeld met een maximaal toegestane massa van ten hoogste kg; - campers zoals omschreven in richtlijn 70/156/EEG, met een maximaal toegestane massa van kg en waarin ten hoogste acht personen worden vervoerd, de bestuurder niet meegerekend, voor zover de nuttige lading kg niet overschrijdt. Or. it Uit onafhankelijk onderzoek is komen vast te staan dat campers en caravans als zeer veilig staan aangeschreven en dat er weinig ongevallen gebeuren met dergelijke voertuigen. In het amendement is rekening gehouden met de progressieve gewichtstoename van dergelijke voertuigen. Amendement ingediend door Jacqueline Foster Amendement 66 Artikel 4, lid 1, categorie B - - motorvoertuigen met een maximaal toegestane massa van ten hoogste kg en waarin ten hoogste acht personen worden vervoerd, de bestuurder niet meegerekend. Aan de motorvoertuigen van deze categorie kan een aanhangwagen worden gekoppeld met een maximaal toegestane massa van ten hoogste 750 kg; - - motorvoertuigen met een maximaal toegestane massa van ten hoogste kg en waarin ten hoogste acht personen worden vervoerd, de bestuurder niet meegerekend. Aan de motorvoertuigen van deze categorie kan een aanhangwagen worden gekoppeld met een maximaal gewicht van 1750 kg en niet langer dan 7 meter. De AM\ doc 15/75 PE /43-162

16 minimumleeftijd voor bestuurders van een voertuig dat een caravan van ten hoogste 1750 kg trekt, wordt bepaald overeenkomstig artikel 7, lid 1, letter c). Momenteel mogen houders van een rijbewijs van de categorie B een aanhangwagen met een gewicht groter dan 750 kg trekken mits de maximaal toegestane massa (MTM) van voertuig en aanhangwagen de kg niet overschrijdt en op voorwaarde dat de MTM van de aanhangwagen niet groter is dan het gewicht van het trekkende voertuig in ongeladen toestand. De Commissie vindt dit een verwarrend voorschrift en stelt voor om voor rijbewijzen van categorie B voor de aanhangwagen een maximum-mtm van 750 kg in te voeren. Door deze veranderingen zouden houders van een rijbewijs B in de toekomst zonder aanvullende training of rijexamen aanhangwagens tot 1750 kg mogen trekken. In onafhankelijk onderzoek wordt bevestigd hoe buitengewoon veilig caravans zijn. De voor categorie B vastgestelde ingewikkelde bepaling inzake aanhangers wordt vereenvoudigd door uitsluitend rekening te houden met de maximale massa van de aanhanger. Onveilige combinaties zullen niet voorkomen omdat het EG-stelsel van typegoedkeuring een maximale sleepmassa van het slepende voertuig vereist. Het voorgestelde amendement geldt voor ongeveer 85% van alle combinaties terwijl het Commissievoorstel een aanvullend rijbewijs E zou vergen voor 97% van alle caravans. - motorvoertuigen met een maximaal toegestane massa van ten hoogste kg en waarin ten hoogste acht personen worden vervoerd, de bestuurder niet meegerekend. Aan de motorvoertuigen van deze categorie kan een aanhangwagen worden gekoppeld met een maximaal toegestane massa van ten hoogste 750 kg; Amendement ingediend door Markus Ferber Amendement 67 Artikel 4, lid 1, categorie B - motorvoertuigen met een maximaal toegestane massa van ten hoogste kg en waarin ten hoogste acht personen worden vervoerd, de bestuurder niet meegerekend. Aan de motorvoertuigen van deze categorie kan een aanhangwagen worden gekoppeld met een maximaal toegestane massa van ten hoogste 750 kg, indien: - de toegestane totale massa van de aanhanger de 750 kg niet overschrijdt, of - de toegestane totale massa van de aanhanger de 2000 kg niet overschrijdt, PE / /75 AM\ doc

17 indien de bestuurder aantoont dat hij een rijopleiding overeenkomstig Bijlage IIa heeft gevolgd; - voor particuliere doelen gebruikte kampeerwagens - de toegestane totale massa van de aanhanger 3500 tot 4500 kg bedraagt en er, naast de bestuurder acht zitplaatsen zijn - het voertuig, indien de nuttige lading de 1000 kg niet overschrijdt, beantwoordt aan de in richtlijn gestelde eisen en de bestuurder ouder is dan 21 jaar. Een aantoonbare rijopleiding staat in verhouding tot het nagestreefde doel en voldoet aan de eisen die aan de veiligheidsbehoefte worden gesteld. De veiligheidsopleiding staat in verhouding tot het rijbewijs E of C1. Kampeerwagens zijn particulier gebruikte voertuigen voor het vervoer van gemiddeld 3 personen. Zonder deze wijziging zou de regelgeving uitsluitend gelden voor commercieel gebruikte voertuigen voor het vervoer van personen of goederen, met een gewicht van meer dan 3,5 ton. Het is niet verdedigbaar kampeerwagens tot 4,5 ton op dezelfde wijze te behandelen als voertuigen voor het vervoer van goederen. Effectieve scheiding tussen voor particuliere doelen en commercieel gebruikte caravans vindt plaats door middel van beperking van de toegevoegde lading en via verwijzing naar richtlijn 70/156/EEG. Amendement ingediend door Jacqueline Foster Amendement 68 Artikel 4, lid 1, categorie B bis (nieuw) - Voor particulier gebruik bestemde kampeerwagens zoals omschreven in richtlijn 70/156/EEG met een maximale massa van ten hoogste 4500 kg die naast de bestuurder niet meer dan 8 passagiers vervoeren, indien de nuttige lading ten hoogste 1000 kg bedraagt. AM\ doc 17/75 PE /43-162

18 - De minimumleeftijd voor het besturen van kampeerwagens zwaarder dan 3500 kg wordt bepaald overeenkomstig artikel 7, lid 1, letter c). Door middel van deze normen is het gemakkelijk onderscheid aan te brengen tussen kampeerwagens voor particulier gebruik en commercieel ingezette bestelwagens. Onafhankelijke onderzoeken bevestigen de hoge veiligheidsnormen van kampeerwagens. Het beginsel van geleidelijke toegang wordt verwezenlijkt ten gevolge van het feit dat mensen pas na hun dertigste beginnen te rijden met kampeerwagens. Door middel van dit amendement wordt rekening gehouden met het snel groeiende marktsegment tussen de 3,5 en 4,5 ton, dat meer dan 20% vormt van de voor het eerst geregistreerde kampeerwagens. Amendement ingediend door Markus Ferber Amendement 69 Artikel 4, lid 1, categorie B + E - samenstellen van voertuigen bestaande uit een trekkend voertuig van categorie B en een aanhangwagen, met een maximaal toegestane massa van meer dan 750 kg; - samenstellen van voertuigen bestaande uit een trekkend voertuig van categorie B en een aanhangwagen, met een maximaal toegestane massa van meer dan kg; Amendement ingediend door Luigi Cocilovo, Giorgio Lisi en Francesco Musotto Amendement 70 Artikel 4, lid 1, categorie B + E - samenstellen van voertuigen bestaande uit een trekkend voertuig van categorie B en een aanhangwagen, met een maximaal toegestane massa van meer dan 750 kg; - samenstellen van voertuigen bestaande uit een trekkend voertuig van categorie B en een aanhangwagen, met een maximaal toegestane massa van meer dan kg; Or. it PE / /75 AM\ doc

19 Amendement ingediend door Jacqueline Foster Amendement 71 Artikel 4, lid 1, categorie B + E - samenstellen van voertuigen bestaande uit een trekkend voertuig van categorie B en een aanhangwagen, met een maximaal toegestane massa van meer dan 750 kg; - samenstellen van voertuigen bestaande uit een trekkend voertuig van categorie B en een aanhangwagen, met een maximaal toegestane massa van meer dan kg; Door deze veranderingen zouden houders van een rijbewijs B in de toekomst zonder aanvullende training of rijexamen aanhangwagens tot 1750 kg mogen trekken. In onafhankelijk onderzoek wordt bevestigd hoe buitengewoon veilig caravans zijn. De voor categorie B vastgestelde ingewikkelde bepaling inzake aanhangers wordt vereenvoudigd door uitsluitend rekening te houden met de maximale massa van de aanhanger. Onveilige combinaties zullen niet voorkomen omdat het EG-stelsel van typegoedkeuring een maximale sleepmassa van het slepende voertuig vereist. Het voorgestelde amendement geldt voor ongeveer 85% van alle combinaties terwijl het Commissievoorstel een aanvullend rijbewijs E zou vergen voor 97% van alle caravans. Amendement ingediend door Georg Jarzembowski en Renate Sommer Amendement 72 Artikel 4, lid 1, categorie B + E - samenstellen van voertuigen bestaande uit een trekkend voertuig van categorie B en een aanhangwagen, met een maximaal toegestane massa van meer dan 750 kg; - samenstellen van voertuigen bestaande uit een trekkend voertuig van categorie B en een aanhangwagen, met een maximaal toegestane massa van meer dan kg; Consequente omzetting van het amendement op artikel 4, categorie B. AM\ doc 19/75 PE /43-162

20 Amendement ingediend door Jacqueline Foster Amendement 73 Artikel 4, lid 1, categorie C1 - voor goederenvervoer bestemde motorvoertuigen met een maximaal toegestane massa van meer dan kg en ten hoogste kg en waarin, de bestuurder niet meegerekend, niet meer dan acht personen worden vervoerd. Aan de motorvoertuigen die met een rijbewijs van categorie C1 mogen worden bestuurd kan een aanhangwagen worden gekoppeld met een maximaal toegestane massa van ten hoogste 750 kg; - voor goederenvervoer bestemde motorvoertuigen met een maximaal toegestane massa van meer dan kg en ten hoogste kg en waarin, de bestuurder niet meegerekend, niet meer dan acht personen worden vervoerd. Aan de motorvoertuigen die met een rijbewijs van categorie C1 mogen worden bestuurd kan een aanhangwagen worden gekoppeld met een maximaal toegestane massa van ten hoogste 750 kg; Dit voorstel om de drempel voor de categorie C1 te verlagen van 7,5 naar 6 ton is gebaseerd op de veronderstelling dat voertuigen tot 6 ton gebouwd zijn op versterkte auto/vrachtwagenonderstellen, en dat voertuigen boven de 6 ton gebouwd zijn op onderstellen van grote voertuigen. Vooraanstaande voertuigproducenten bevestigen echter dat zij voertuigen tot 6,7 en 7,5 ton bouwen op auto/bestelauto-onderstellen, hetgeen betekent dat 7,5 ton vermoedelijk de juiste drempel is. 7,5 ton is een belangrijke wettelijke en operationele drempel. In de EU -regelgeving inzake rijtijden en tachografen worden bij voorbeeld veelal uitzonderingen gemaakt voor voertuigen niet zwaarder dan 7,5 ton. Uit milieuoverwegingen is in tal van stedelijke en plattelandsgebieden de doortocht van voertuigen boven de 7,5 ton verboden en in sommige lidstaten (bij voorbeeld Oostenrijk en Duitsland) is het verkeer van voertuigen die dit gewicht overtreffen aan banden gelegd. Het is dan ook niet verbazend dat bij voorbeeld in het VK 30% van de bestelauto's (zwaarder dan 3,5, ton) tussen de 7 en 7,5 ton wegen. Volgens het voorstel moeten exploitanten bestuurders opleiden voor categorie C om voertuigen van 7,5 ton te besturen, op zichzelf al extra kosten. Maar deze exploitanten zouden, daar er een steeds groter tekort aan chauffeurs ontstaat, eveneens de beloningen moeten opvoeren om te concurreren met exploitanten van grotere voertuigen (met een grotere nuttige lading). Dit zou tot gevolg kunnen hebben dat bedrijven grotere voertuigen gaan inzetten, waardoor de milieugevolgen van distributie toenemen. PE / /75 AM\ doc

21 Amendement ingediend door Wilhelm Ernst Piecyk Amendement 74 Artikel 4, lid 1, categorie C1 - voor goederenvervoer bestemde motorvoertuigen met een maximaal toegestane massa van meer dan kg en ten hoogste kg en waarin, de bestuurder niet meegerekend, niet meer dan acht personen worden vervoerd. Aan de motorvoertuigen die met een rijbewijs van categorie C1 mogen worden bestuurd kan een aanhangwagen worden gekoppeld met een maximaal toegestane massa van ten hoogste 750 kg; - voor goederenvervoer bestemde motorvoertuigen met een maximaal toegestane massa van meer dan kg en ten hoogste kg en waarin, de bestuurder niet meegerekend, niet meer dan acht personen worden vervoerd. Aan de motorvoertuigen die met een rijbewijs van categorie C1 mogen worden bestuurd kan een aanhangwagen worden gekoppeld met een maximaal toegestane massa van ten hoogste 750 kg; In plaats van voertuigen tot 7,5 ton, zoals tot dusverre het geval is, moet het voortaan met een rijbewijs C1 uitsluitend nog zijn toegestaan voertuigen tot 6 ton toegestane totale massa te besturen. Dit zou in de sector vrijwillige dienstverlening (brandweer, hulp bij rampen, Rode Kruis, enz.) aanzienlijke problemen en kosten veroorzaken. Zij hebben bestuurders van de voertuigen tot 7,5 ton nodig. Het is dus zinnig dat de huidige gewichtslimiet wordt gehandhaafd. Amendement ingediend door Mathieu J.H. Grosch Amendement 75 Artikel 4, lid 1, categorie C1+E - samenstellen van voertuigen bestaande uit een trekkend voertuig van categorie C1 en een aanhangwagen of oplegger met een maximaal toegestane massa van meer dan 750 kg, mits de maximaal toegestane massa van het aldus gevormde samenstel ten hoogste kg bedraagt en de maximaal toegestane massa van de aanhangwagen of oplegger de ledige massa van het trekkende voertuig niet overschrijdt; - samenstellen van voertuigen bestaande uit een trekkend voertuig van categorie C1 en een aanhangwagen, met een maximaal toegestane massa van meer dan 750 kg maar niet meer dan kg; AM\ doc 21/75 PE /43-162

22 Or. nl De bestaande definitie van categorie C1+E laat geen ruimte voor het trekken van redelijk grote aanhangwagens, zodat deze moet worden aangepast. Amendement ingediend door Dieter-Lebrecht Koch Amendement 76 Artikel 4, lid 1, categorie D1 - motorvoertuigen bestemd voor personenvervoer, waarin, de bestuurder niet meegerekend, niet meer dan zestien personen worden vervoerd en met een maximumlengte van zeven meter. Aan motorvoertuigen die met een rijbewijs van categorie D1 mogen worden bestuurd, kan een aanhangwagen worden gekoppeld met een maximaal toegestane massa van ten hoogste 750 kg; - motorvoertuigen bestemd voor personenvervoer, waarin, de bestuurder niet meegerekend, meer dan acht maar niet meer dan zestien personen kunnen worden vervoerd en met een maximumlengte van zeven meter. Aan motorvoertuigen die met een rijbewijs van categorie D1 mogen worden bestuurd, kan een aanhangwagen worden gekoppeld met een maximaal toegestane massa van ten hoogste 750 kg; Voor het vervoer van niet meer dan acht personen de bestuurder niet meegerekend, volstaat categorie B. Bovendien gaat het niet om het feitelijke aantal vervoerde personen maar om de mogelijkheid. - samenstellen van voertuigen bestaande uit een trekkend voertuig van categorie D en een aanhangwagen met een maximaal toegestane massa van meer dan 750 kg; Amendement ingediend door Dieter-Lebrecht Koch Amendement 77 Artikel 4, lid 1, categorie D+E - samenstellen van voertuigen bestaande uit een trekkend voertuig van categorie D en een aanhangwagen met een maximaal toegestane massa van meer dan 750 kg; Aanhangwagens mogen, behalve ingeval PE / /75 AM\ doc

23 van lijndiensten, niet worden gebruikt voor personenvervoer. Met name in het kader van lijndiensten worden uiterst geslaagde proefprojecten uitgevoerd met aanhangers die bestemd zijn voor het vervoer van personen. Amendement ingediend door Giorgio Lisi Amendement 78 Artikel 6, lid 2, letter c) c) het rijbewijs voor de categorie C1 of C1+E is ook geldig voor het besturen van voertuigen van respectievelijk categorie D1 of D1+E indien de houder ervan de minimumleeftijd van 21 jaar heeft bereikt ; schrappen Or. it Gelijkwaardigheid van rijbewijzen op basis van leeftijd en niet van technische kennis of rijvaardigheid is uit den boze, aangezien daarmee ten onrechte een uitzondering zou worden gecreëerd op het voorgestelde systeem (dat juist gebaseerd is op progressieve toegankelijkheid), en het bovendien ook niet zou stroken met de algemene opzet ervan. Nog afgezien van de aperte verschillen tussen de diverse soorten motorvoertuigen die met een C1- rijbewijs mogen worden bestuurd en die welke onder categorie D1 vallen, zijn er ook aanmerkelijke verschillen qua potentiële schade en risiconiveau (schade aan voertuigen is van een geheel andere orde dan ongevallen waarbij personen of vaak nog zeer jonge kinderen zijn betrokken, bijvoorbeeld met schoolbussen). Volgens de bestaande tekst zouden de beide rijbewijscategorieën de facto als één enkel rijbewijs worden beschouwd, hetgeen bovendien aanzienlijke problemen zou opleveren bij wegcontroles door de verkeerspolitie. AM\ doc 23/75 PE /43-162

24 Amendement ingediend door Giorgio Lisi Amendement 79 Artikel 6, lid 2, letter d) d) het rijbewijs voor de categorie D1 of D1+E is ook geldig voor het besturen van voertuigen van respectievelijk categorie C1 of C1+E. schrappen Or. it Gelijkwaardigheid van rijbewijzen op basis van leeftijd en niet van technische kennis of rijvaardigheid is uit den boze, aangezien daarmee ten onrechte een uitzondering zou worden gecreëerd op het voorgestelde systeem (dat juist gebaseerd is op progressieve toegankelijkheid), en het bovendien ook niet zou stroken met de algemene opzet ervan. Nog afgezien van de aperte verschillen tussen de diverse soorten motorvoertuigen die met een C1- rijbewijs mogen worden bestuurd en die welke onder categorie D1 vallen, zijn er ook aanmerkelijke verschillen qua potentiële schade en risiconiveau (schade aan voertuigen is van een geheel andere orde dan ongevallen waarbij personen of vaak nog zeer jonge kinderen zijn betrokken, bijvoorbeeld met schoolbussen). Volgens de bestaande tekst zouden de beide rijbewijscategorieën de facto als één enkel rijbewijs worden beschouwd, hetgeen bovendien aanzienlijke problemen zou opleveren bij wegcontroles door de verkeerspolitie. Amendement ingediend door Gilles Savary Amendement 80 Artikel 6, lid 3, inleidende formule 3. Voor het verkeer op hun grondgebied kunnen de lidstaten de volgende rijbewijzen gelijkwaardig verklaren: 3. Voor het verkeer op hun grondgebied verklaren de lidstaten de volgende rijbewijzen gelijkwaardig: Or. fr Om een hoop nutteloos geëxamineer te voorkomen, lijkt het verantwoord de houders van een autorijbewijs (B) het recht te verlenen ook met bromfietsen of lichte motorrijwielen te rijden. Dit zou het gebruik van bromfietsen en lichte motorrijwielen - met name scooters - in de PE / /75 AM\ doc

25 plaats van auto's bevorderen, hetgeen een positieve uitwerking kan hebben op de mobiliteit en het milieu, vooral in stadsgebieden. Uit de statistieken is gebleken dat het als gelijkwaardig erkennen van rijbewijzen de verkeersveiligheid in het algemeen niet ongunstig beïnvloedt en door veel burgers met open armen wordt ontvangen. Algemene erkenning van de gelijkwaardigheid van dergelijke rijbewijzen zou het gebruik van scooters en motorrijwielen met een cilinderinhoud van 125 cc, dat qua verkeersveiligheid veel gunstiger uitvalt dan dat van zware motoren, kunnen bevorderen. Amendement ingediend door Giovanni Claudio Fava, Giovanni Pittella en Massimo Carraro Amendement 81 Artikel 6, lid 3, inleidende formule 3. Voor het verkeer op hun grondgebied kunnen de lidstaten de volgende rijbewijzen gelijkwaardig verklaren: 3. De lidstaten verklaren de volgende rijbewijzen gelijkwaardig : Gelijkwaardigheid moet onlosmakelijk en verplicht deel vormen van het voorstel inzake de verlening van rijbevoegdheid. Amendement ingediend door Luigi Cocilovo Amendement 82 Artikel 6, lid 3, inleidende formule 3. Voor het verkeer op hun grondgebied kunnen de lidstaten de volgende rijbewijzen gelijkwaardig verklaren: 3. De lidstaten verklaren de volgende rijbewijzen gelijkwaardig : Gelijkwaardigheid moet onlosmakelijk en verplicht deel vormen van het voorstel inzake de verlening van rijbevoegdheid. Voertuigen van de categorie A1 zijn mobiliteitsproducten die AM\ doc 25/75 PE /43-162

26 een betaalbaar alternatief bieden voor de auto en daardoor maatschappelijke en werkgelegenheidsmogelijkheden openen. Deze voertuigen (meestal wendbare scooters) nemen in het verkeer slechts één derde van de ruimte van een auto in en als zij geparkeerd staan slechts één vijfde; zij verbeteren de mobiliteit in verstopte stedelijke gebieden. De rijervaring van personen die hun autorijbewijs hebben verworven, moet worden erkend door hen het rijbewijs A1 te verlenen. Uit statistieken blijkt dat door deze gelijkwaardigheid de veiligheid op de weg niet in ongunstige zin wordt beïnvloed en dat zij door de burger in het algemeen wordt gewaardeerd. In de landen waar dit alternatief is toegepast, is het ongevallencijfer per categorie voertuigen gedaald, ondanks de buitengewone ontwikkeling van de markt. Motorfietsen met een gering vermogen zijn dus, naast auto's, een veilige manier om de individuele mobiliteit aan te vullen. Tegelijkertijd wordt aldus de basis gelegd voor een beter begrip door automobilisten van het gedrag van kwetsbare weggebruikers zoals motorrijders. Amendement ingediend door Jacqueline Foster Amendement 83 Artikel 6, lid 3, inleidende formule 3. Voor het verkeer op hun grondgebied kunnen de lidstaten de volgende rijbewijzen gelijkwaardig verklaren: 3. De lidstaten verklaren de volgende rijbewijzen gelijkwaardig : Gelijkwaardigheid moet onlosmakelijk en verplicht deel vormen van het voorstel inzake de verlening van rijbevoegdheid. Voertuigen van de categorie A1 zijn mobiliteitsproducten die een betaalbaar alternatief bieden voor de auto en daardoor maatschappelijke en werkgelegenheidsmogelijkheden openen. Deze voertuigen (meestal wendbare scooters) nemen in het verkeer slechts één derde van de ruimte van een auto in en als zij geparkeerd staan slechts één vijfde; zij verbeteren de mobiliteit in verstopte stedelijke gebieden. De rijervaring van personen die hun autorijbewijs hebben verworven moet worden erkend door hen het rijbewijs A1 te verlenen. Uit statistieken blijkt dat door deze gelijkwaardigheid de veiligheid op de weg niet in ongunstige zin wordt beïnvloed en dat zij door de burger in het algemeen wordt gewaardeerd. In de landen waar dit alternatief is toegepast, is het ongevallencijfer per categorie voertuigen gedaald, ondanks de buitengewone ontwikkeling van de markt. Motorfietsen met een gering PE / /75 AM\ doc

27 vermogen zijn dus, naast auto's, een veilige manier om de individuele mobiliteit aan te vullen. Tegelijkertijd wordt aldus de basis gelegd voor een beter begrip door automobilisten van het gedrag van kwetsbare weggebruikers zoals berijders van motorfietsen. Amendement ingediend door Helmuth Markov Amendement 84 Artikel 6, lid 3, inleidende formule 3. Voor het verkeer op hun grondgebied kunnen de lidstaten de volgende rijbewijzen gelijkwaardig verklaren: 3. Voor het verkeer op hun grondgebied verklaren de lidstaten de volgende rijbewijzen gelijkwaardig: De gelijkwaardigheid moet voor alle lidstaten op uniforme wijze worden vastgelegd. Amendement ingediend door Luigi Cocilovo, Giorgio Lisi en Francesco Musotto Amendement 85 Artikel 6, lid 3, letter b) b) een rijbewijs van categorie B, voor lichte motorrijwielen. b) een rijbewijs van categorie B, voor bromfietsen en lichte motorrijwielen. Aangezien de Europese richtlijn inzake rijbewijzen eveneens de gelijkwaardigheid regelt tussen diverse rijbewijzen zoals B-A1, A1-B1 enz. ligt het voor de hand de gelijkwaardigheid B-AM toe te voegen daar het bromfietsrijbewijs is opgenomen in het Europese kader. Hierdoor zouden houders van een autorijbewijs het recht hebben zonder bezwaarlijke bureaucratische rompslomp en examens kleine bromfietsen te besturen, zoals in een aantal Europese lidstaten reeds het geval is. AM\ doc 27/75 PE /43-162

28 Amendement ingediend door Giovanni Claudio Fava, Giovanni Pittella en Massimo Carraro Amendement 86 Artikel 6, lid 3, letter b) b) een rijbewijs van categorie B, voor lichte motorrijwielen. b) een rijbewijs van categorie B, voor bromfietsen en lichte motorrijwielen. Aangezien de Europese richtlijn inzake rijbewijzen eveneens de gelijkwaardigheid regelt tussen diverse rijbewijzen zoals B-A1, A1-B1 enz. ligt het voor de hand de gelijkwaardigheid B-AM toe te voegen daar het bromfietsrijbewijs is opgenomen in het Europese kader. Hierdoor zouden houders van een autorijbewijs het recht hebben zonder bezwaarlijke bureaucratische rompslomp en examens kleine bromfietsen te besturen, zoals in een aantal Europese lidstaten reeds het geval is. Amendement ingediend door Jacqueline Foster Amendement 87 Artikel 6, lid 3, letter b) b) een rijbewijs van categorie B, voor lichte motorrijwielen. b) een rijbewijs van categorie B, voor bromfietsen en lichte motorrijwielen. Aangezien de Europese richtlijn inzake rijbewijzen eveneens de gelijkwaardigheid regelt tussen diverse rijbewijzen zoals B-A1, A1-B1 enz. ligt het voor de hand de gelijkwaardigheid B-AM toe te voegen daar het bromfietsrijbewijs is opgenomen in het Europese kader. Hierdoor zouden houders van een autorijbewijs het recht hebben zonder bezwaarlijke bureaucratische rompslomp en examens kleine bromfietsen te besturen, zoals in een aantal Europese lidstaten reeds het geval is. PE / /75 AM\ doc

29 Amendement ingediend door Helmuth Markov Amendement 88 Artikel 6, lid 3, letter b) b) een rijbewijs van categorie B, voor lichte motorrijwielen. b) een rijbewijs van categorie B, voor bromfietsen en lichte motorrijwielen. Aangezien de Europese richtlijn inzake rijbewijzen eveneens de gelijkwaardigheid regelt tussen diverse rijbewijzen zoals B-A1, A1-B1 enz. ligt het voor de hand de gelijkwaardigheid B-AM toe te voegen daar het bromfietsrijbewijs is opgenomen in het Europese kader. Hierdoor zouden houders van een autorijbewijs het recht hebben zonder bezwaarlijke bureaucratische rompslomp en examens kleine bromfietsen te besturen, zoals in een aantal Europese lidstaten reeds het geval is. Amendement ingediend door Gilles Savary Amendement 89 Artikel 6, lid 3, letter b) b) een rijbewijs van categorie B, voor lichte motorrijwielen. b) een rijbewijs van categorie B, voor bromfietsen en lichte motorrijwielen. Or. fr Om een hoop nutteloos geëxamineer te voorkomen, lijkt het verantwoord de houders van een autorijbewijs (B) het recht te verlenen ook met bromfietsen of lichte motorrijwielen te rijden. Dit zou het gebruik van bromfietsen en lichte motorrijwielen - met name scooters - in de plaats van auto's bevorderen, hetgeen een positieve uitwerking kan hebben op de mobiliteit en het milieu, vooral in stadsgebieden. Uit de statistieken is gebleken dat het als gelijkwaardig erkennen van rijbewijzen de verkeersveiligheid in het algemeen niet ongunstig beïnvloedt en door veel burgers met open armen wordt ontvangen. Algemene erkenning van de gelijkwaardigheid van dergelijke rijbewijzen zou het gebruik van scooters en motorrijwielen met een cilinderinhoud van 125 cc, dat qua verkeersveiligheid veel gunstiger uitvalt dan dat van zware motoren, kunnen bevorderen. AM\ doc 29/75 PE /43-162

30 Amendement ingediend door Dieter-Lebrecht Koch Amendement 90 Artikel 6, lid 4, letter b) bis (nieuw) b bis) Voertuigen van de categorieën D en D1 door houders van de voertuigcategorieën C, C1 en C+E, indien het korte verplaatsingen van lege voertuigen betreft. Dit geldt vooral voor verplaatsingen door werkplaatspersoneel. Amendement ingediend door Gilles Savary Amendement 91 Artikel 7, lid 1, letter -a) (nieuw) -a) 14 jaar: - voor categorie AM; Or. fr Jongeren moeten vanaf de leeftijd van 14 jaar een bromfietsrijbewijs kunnen behalen. Dat zou veel meer in de lijn liggen van de progressieve benadering die de Europese Gemeenschap sinds de richtlijn van 1991 heeft gevolgd. Het onderhavige voorstel van de Commissie neigt veeleer naar vaststelling van dezelfde leeftijd voor het besturen van bromfietsen én lichte motorrijwielen (categorie A1). Het lijkt echter verstandiger om jongeren in de gelegenheid te stellen eerst twee jaar ervaring met een bromfiets op te doen alvorens hen met een licht motorrijwiel (categorie A1) te laten rijden. Bovendien zou het voorstel van de Commissie door veel jongeren in een groot aantal lidstaten als een straf worden ervaren omdat het gebruik van bromfietsen vanaf 14 jaar vooral op het platteland een belangrijk mobiliteitsinstrument is om naar school te gaan, om een opleiding te volgen of voor recreatieve doeleinden. PE / /75 AM\ doc

31 Ter wille van het subsidiariteitsbeginsel moet de door artikel 7, lid 2 geboden afwijkingsmogelijkheid echter worden gehandhaafd, zodat lidstaten die voor het besturen van een bromfiets een minimumleeftijd van 16 jaar willen hanteren, dat kunnen blijven doen. Amendement ingediend door Luigi Cocilovo, Giorgio Lisi en Francesco Musotto Amendement 92 Artikel 7, lid 1, letter -a) (nieuw) -a) 14 jaar: - voor categorie AM; Amendement ingediend door Helmuth Markov Amendement 93 Artikel 7, lid 1, letter -a) (nieuw) -a) 14 jaar: - voor categorie AM; De minimumleeftijd van 14 jaar voor het besturen van bromfietsen sluit aan op de gefaseerde aanpak van het systeem van rijbewijzen die is ingevoerd met de richtlijn van 1991, in het kader waarvan jongeren hun rijvaardigheid geleidelijk opvoeren. Het zou daarom logischer zijn voor het rijbewijs AM een lagere leeftijd te bepalen dan voor het rijbewijs A1. Voorts biedt de minimumleeftijd van 14 jaar meer mobiliteitsmogelijkheden voor jongeren die willen en moeten deelnemen aan het maatschappelijk leven, en voor wie het openbaar vervoer, de fiets of de auto geen bruikbaar alternatief is. AM\ doc 31/75 PE /43-162