vaste commissie voor Infrastructuur en Milieu Procedurevergadering commissie voor Infrastructuur en Milieu

Transcriptie

1 Den Haag, 7 april 2016 Voortouwcommissie: vaste commissie voor Infrastructuur en Milieu BuHa-OS i.v.m. agendapunt 28 BuZa i.v.m. agendapunt 5, 6, 13 EU i.v.m. agendapunt 26, 27, 28 EZ i.v.m. agendapunt 22, 28 FIN i.v.m. agendapunt 19 V&J i.v.m. agendapunt 2, 13 WR i.v.m. agendapunt 14 Activiteit: Procedurevergadering Datum: woensdag 13 april 2016 Tijd: uur Openbaar/besloten: openbaar Onderwerp: Procedurevergadering commissie voor Infrastructuur en Milieu Brievenlijst 1. Agendapunt: Brievenlijst (zie de zaken en de voorstellen op de brievenlijst) Uitnodigingen 2. Agendapunt: Uitnodiging NLR voor werkbezoek aan NLR Drone Test Centre Brief derden - Nederlands Lucht- en Ruimtevaartcentrum (NLR) te Amsterdam - 3 april 2016 Uitnodiging NLR voor werkbezoek aan NLR Drone Test Centre Z06911 Overlaten aan individuele leden / fracties. V&J Wetgeving 3. Agendapunt: Ontwerpbesluit houdende wijziging van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990 in verband met het vaststellen van regels inzake de speed-pedelec Haegen-Maas Geesteranus - 25 maart 2016 Ontwerpbesluit houdende wijziging van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990 in verband met het vaststellen van regels inzake de speed-pedelec Agenderen voor het algemeen overleg Wegverkeer en Verkeersveiligheid d.d. 26 mei 2016.

2 De voorlegging geschiedt in het kader van de wettelijk voorgeschreven voorhangprocedure (artikel 2b van de Wegenverkeerswet 1994) en biedt de Kamer de mogelijkheid zich tot 22 april 2016 uit te spreken over het ontwerpbesluit voordat het aan de Afdeling advisering van de Raad van State zal worden voorgelegd en vervolgens zal worden vastgesteld. Mocht de commissie besluiten tot behandeling van dit ontwerpbesluit, dan zal de minister worden verzocht gedurende die behandeling geen onomkeerbare stappen te zetten. Dit besluit regelt dat alle zogenoemde speed-pedelecs die zijn voorzien van een snorfietskenteken met ingang van 1 juli 2017 niet meer gelden als snorfietsen, maar als bromfietsen. Dat betekent dat bestuurders van speed-pedelecs een helm moeten dragen, op het fietspad moeten rijden indien aanwezig en anders op de rijbaan, dat zij nooit harder mogen rijden dan 45 km/u en dat hun speed-pedelec moet zijn voorzien van een bromfietskentekenplaat. 4. Agendapunt: Voorhang dertiende tranche Besluit uitvoering Crisis- en herstelwet Haegen-Maas Geesteranus - 4 april 2016 Voorhang dertiende tranche Besluit uitvoering Crisis- en herstelwet De voorlegging geschiedt in het kader van de wettelijk voorgeschreven voorhangprocedure (artikel 5.2a van de Crisis- en herstelwet (Chw)) en biedt de Kamer de mogelijkheid zich tot 2 mei 2016 uit te spreken over het ontwerpbesluit voordat het aan de Afdeling advisering van de Raad van State zal worden voorgelegd en vervolgens zal worden vastgesteld. Deze dertiende tranche betreft verder niet de aanwijzing van nieuwe projecten of experimenten binnen de Chw. Deze reparatie van het Besluit uitvoering Chw is nodig vanwege enkele uitspraken van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State over strijd van een aantal artikelen in de Chw met artikel 2.4, derde lid, aanhef en onder b, van de Chw. Het komt er op neer dat de ten hoogste toegestane tijdsduur van de van belang zijnde afwijkingen moet worden bepaald. Aangezien dat niet het geval was wijzigt de regering dat met deze dertiende tranche. Gelet op de aard van de in deze tranche opgenomen wijzigingen, wordt met het oog op de geldigheid en rechtszekerheid van alle reeds door bestuursorganen genomen of in voorbereiding zijnde besluiten gekozen voor inwerkingtreding met terugwerkende kracht. De terugwerkende kracht wordt verleend tot de datum van inwerkingtreding van de eerste tranche van het Besluit uitvoering Crisis- en herstelwet. Zie voor een toelichting op deze reparatie de antwoorden op schriftelijke vragen van het lid Veldman (VVD) d.d. 29 februari Agendapunt: Wijzigingen van Bijlage II bij de Europese Overeenkomst inzake internationale hoofdverkeerswegen (AGR); Genève, 25 februari 2015 Brief regering - minister van Buitenlandse Zaken, A.G. Koenders - 29 maart 2016 Wijzigingen van Bijlage II bij de Europese Overeenkomst inzake internationale hoofdverkeerswegen (AGR); Genève, 25 februari Met deze brief wordt een recent tot stand gekomen verdrag(swijziging) bij de Kamer gemeld. Dit verdrag/deze verdragswijziging behoeft ingevolge artikel 7, onderdeel f van genoemde wet niet de goedkeuring van de Staten-Generaal. De regels in de bijlage van dit verdrag zijn van uitvoerende aard en betreffen onder meer voorzieningen op rustplaatsen langs snelwegen. BuZa 2

3 6. Agendapunt: Wijzigingen van Bijlage I van de Europese Overeenkomst inzake belangrijke lijnen voor het internationaal gecombineerd vervoer en daarmee samenhangende installaties (AGTC); Genève, 3 november 2011 Brief regering - minister van Buitenlandse Zaken, A.G. Koenders - 29 maart 2016 Wijzigingen van Bijlage I van de Europese Overeenkomst inzake belangrijke lijnen voor het internationaal gecombineerd vervoer en daarmee samenhangende installaties (AGTC); Genève, 3 november Met deze brief wordt een recent tot stand gekomen verdrag(swijziging) bij de Kamer gemeld. Dit verdrag/deze verdragswijziging behoeft ingevolge artikel 7, onderdeel f van genoemde wet niet de goedkeuring van de Staten-Generaal. De regels in de bijlage van dit verdrag zijn van uitvoerende aard, het betreft onder meer wijzigingen in de naamgeving van vervoersverbindingen. BuZa 7. Agendapunt: Verdragen in voorbereiding met als peildatum 31 maart 2016 Brief regering - minister van Buitenlandse Zaken, A.G. Koenders - 4 april 2016 Verdragen in voorbereiding met als peildatum 31 maart Ter informatie. Algemeen 8. Agendapunt: De behandeling van de jaarverantwoording over 2015 in de commissies Ter informatie: de Kamer heeft de volgende inbrengdata voor feitelijke vragen vastgesteld: Donderdag 26 mei 2016 te uur over de jaarverslagen 2015, de bijbehorende rapporten van de Algemene Rekenkamer en de slotwetten 2015 (het kabinet en de Rekenkamer wordt verzocht de antwoorden uiterlijk op 3 juni naar de Kamer te sturen) Donderdag 9 juni 2016 te uur over de suppletoire begrotingen, samenhangend met de Voorjaarsnota 2016 (het kabinet wordt verzocht de antwoorden uiterlijk op 17 juni naar de Kamer te sturen, ter voorbereiding op het plenaire debat over de Voorjaarsnota) Brief commissie - voorzitter van de vaste commissie voor Financiën, P.J. Duisenberg (VVD) - 31 maart 2016 De behandeling van de jaarverantwoording over 2015 in de commissies Z06745 Wetgevingsoverleg Jaarverslagen Infrastructuur en Milieu plannen. De rapporteurs Begrotingscyclus, de leden Visser (VVD) en Hoogland (PvdA), zullen tijdens het wetgevingsoverleg ingaan op de kwaliteit van de verantwoordingsinformatie, in het licht van de afspraken die de commissie daarover op hun voorstel met de bewindspersonen heeft gemaakt (zie commissiebrief 2015D45889). Het BOR verzoeken ten behoeve van het wetgevingsoverleg een notitie te schrijven over de jaarverslagen en, indien gewenst, specifieke beleidsthema's benoemen waar het BOR in de notitie aandacht aan zou moeten besteden. 3

4 De BOR-notitie zal in ieder geval ingaan op de kwaliteit van de jaarverslagen (in overleg met de rapporteurs Begrotingscyclus) en het onderwerp 'Duurzaam inkopen door de ministeries', dat door de commissie als focusonderwerp is benoemd voor de verantwoordingsstukken van dit jaar. Per inventariseren of er voldoende interesse is in een technische briefing door het ministerie over de opbouw en de systematiek van de jaarverslagen, te houden voorafgaand aan het wetgevingsoverleg. Mobiliteit/Transport 9. Agendapunt: Voortgang Betuweroute Brief regering - staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu, S.A.M. Dijksma - 31 maart 2016 Voortgang Betuweroute en aanbieding onderzoek 'Ontwikkeling spoorgoederenverkeer in Nederland' Agenderen voor het algemeen overleg Spoor d.d. 19 mei Agendapunt: Uitstel aanbieding 4de voortgangsrapportage ERTMS Brief regering - staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu, S.A.M. Dijksma - 29 maart 2016 Uitstel aanbieding 4de voortgangsrapportage ERTMS Omdat de accountantsverklaring medio april beschikbaar komt, zal de staatssecretaris de voortgangsrapportage en de accountantsverklaring medio april aan de Kamer sturen. 11. Agendapunt: Werkagenda van het Nationaal Openbaar Vervoer Beraad (NOVB) voor 2016 Brief regering - staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu, S.A.M. Dijksma - 30 maart 2016 Aanbieding werkagenda van het Nationaal Openbaar Vervoer Beraad (NOVB) voor Agenderen voor het algemeen overleg Openbaar vervoer, OV-chipkaart en taxi d.d. 28 juni Agendapunt: Aanbieding "Eindrapport landelijke pilot snelbus" Brief regering - staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu, S.A.M. Dijksma - 31 maart 2016 Aanbieding "Eindrapport landelijke pilot snelbus" Agenderen voor het algemeen overleg Openbaar vervoer, OV-chipkaart en taxi d.d. 28 juni

5 13. Agendapunt: Aanbieding van het rapport van de Europese High Level Task Force over Conflict Zones Brief regering - staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu, S.A.M. Dijksma - 17 maart 2016 Aanbieding van het rapport van de Europese High Level Task Force over Conflict Zones Agenderen voor algemeen overleg Vliegen over conflictgebieden d.d. 29 juni De commissie voor Buitenlandse Zaken heeft de commissie IenM verzocht het voortouw over deze brief over te nemen. V&J, BuZa 14. Agendapunt: Wonen en vliegen in de regio Schiphol Brief regering - staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu, S.A.M. Dijksma - 1 april 2016 Wonen en vliegen in de regio Schiphol Agenderen voor algemeen overleg Luchtvaart d.d. 1 juni WR 15. Agendapunt: Onderzoek fiscale maatregelen luchtvaartsector Brief regering - staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu, S.A.M. Dijksma - 5 april 2016 Onderzoek fiscale maatregelen luchtvaartsector Agenderen voor algemeen overleg Luchtvaart d.d. 1 juni Agendapunt: BOR-notitie - Keten van rijopleidingen en -examens Stafnotitie - Functie n.v.t., Indiener/ondertekenaar n.v.t. - 6 april 2016 BOR-notitie - Keten van rijopleidingen en -examens Z07000 Desgewenst betrekken bij de technische briefing over de Keten rijopleidingen d.d. 13 april Infrastructuur 17. Agendapunt: Aanbieding Voortgangsrapportage tracéwetplichtige projecten over de periode 1 juli 2015 t/m 31 december 2015 Haegen-Maas Geesteranus - 5 april 2016 Voortgangsrapportage tracéwetplichtige projecten over de periode 1 juli 2015 t/m 31 december A-63 Agenderen voor het algemeen overleg MIRT d.d. 23 juni Ruimte Geen agendapunten Milieu 5

6 18. Agendapunt: Aanbieding RIVM-rapport arseen in de bodem Brief regering - staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu, S.A.M. Dijksma - 30 maart 2016 Aanbieding RIVM-rapport arseen in de bodem Agenderen voor algemeen overleg Leefomgeving d.d. 6 oktober Agendapunt: Ontmantelingsfonds Kerncentrale Borssele Haegen-Maas Geesteranus - 31 maart 2016 Ontmantelingsfonds Kerncentrale Borssele Reeds betrokken bij algemeen overleg Nucleaire veiligheid d.d. 12 april FIN 20. Agendapunt: Verslag van een schriftelijk overleg ontwerp nationale programma radioactief afval en verbruikte splijtstoffen Haegen-Maas Geesteranus - 4 april 2016 Antwoorden op vragen van de commissie over het ontwerp nationale programma radioactief afval en verbruikte splijtstoffen Reeds betrokken bij algemeen overleg Nucleaire veiligheid d.d. 12 april Haegen-Maas Geesteranus - 10 februari 2016 Aanbieding ontwerp nationale programma radioactief afval en verbruikte splijtstoffen Reeds betrokken bij algemeen overleg Nucleaire veiligheid d.d. 12 april Water 21. Agendapunt: Aanbieding van de negende voortgangsrapportage (VGR9) van het tweede Hoogwaterbeschermingsprogramma (HWBP-2) met peildatum 31 december 2015 Haegen-Maas Geesteranus - 1 april 2016 Aanbieding van de negende voortgangsrapportage (VGR9) van het tweede Hoogwaterbeschermingsprogramma (HWBP-2) met peildatum 31 december Agenderen voor algemeen overleg Water d.d. 16 juni Een feitelijke vragenronde organiseren ter voorbereiding op het AO Water d.d. 16 juni 2016 en de inbrengdatum voor deze vragen vaststellen op dinsdag 26 april te uur. Vóór 20 april wordt de BOR-notitie over de voortgangsrapportage van het tweede Hoogwaterbeschermingsprogramma verspreid, ter intern gebruik door de leden. 6

7 22. Agendapunt: Aanbieding van de zevenentwintigste voortgangsrapportage over het programma Ruimte voor de Rivier Haegen-Maas Geesteranus - 1 april 2016 Aanbieding van de zevenentwintigste voortgangsrapportage over het programma Ruimte voor de Rivier Agenderen voor algemeen overleg Water d.d. 16 juni Vóór 9 juni wordt een BOR-notitie over de voortgangsrapportages van Ruimte voor de Rivier en van Zandmaas en Grensmaas verspreid, ter intern gebruik door de leden. EZ 23. Agendapunt: Aanbieding 29e Voortgangsrapportage Zandmaas en Grensmaas Haegen-Maas Geesteranus - 1 april 2016 Aanbieding 29e Voortgangsrapportage Zandmaas en Grensmaas Agenderen voor algemeen overleg Water d.d. 16 juni Vóór 9 juni wordt een BOR-notitie over de voortgangsrapportages van Ruimte voor de Rivier en van Zandmaas en Grensmaas verspreid, ter intern gebruik door de leden. 24. Agendapunt: Reactie op motie van het lid Van Tongeren over het afvoeren van lekkend grondwater (Kamerstuk , nr. 228) Haegen-Maas Geesteranus - 4 april 2016 Reactie op motie van het lid Van Tongeren over het afvoeren van lekkend grondwater Europa 25. Agendapunt: EU-voorstellen week voor kennisgeving aannemen. Sinds de vorige procedurevergadering zijn er geen EU-voorstellen op het terrein van de commissie IenM gepubliceerd. 26. Agendapunt: Antwoord op de consultatie van de Europese Commissie inzake de Europese procedure over de beperking van het gebruik van gevaarlijke chemische stoffen in textiel Brief regering - staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu, S.A.M. Dijksma - 4 april 2016 Antwoord op de consultatie van de Europese Commissie inzake de Europese procedure over de beperking van het gebruik van gevaarlijke chemische stoffen in textiel Agenderen voor algemeen overleg Milieuraad (20 juni) d.d. 14 juni EU 7

8 27. Agendapunt: Uitstel toezending fiche inzake het Commissievoorstel voor een richtlijn erkenning beroepskwalificaties in de binnenvaart Haegen-Maas Geesteranus - 4 april 2016 Uitstel toezending fiche inzake het Commissievoorstel voor een richtlijn erkenning beroepskwalificaties in de binnenvaart De minister schrijft dat het fiche op zo kort mogelijke termijn alsnog naar de Kamer zal worden verzonden. EU 28. Agendapunt: Verslag van een schriftelijk overleg over de geannoteerde agenda van de informele ministeriële bijeenkomst voor milieu- en transportministers op 14 en 15 april 2016 (Kamerstuk , nr. 578) Haegen-Maas Geesteranus - 5 april 2016 Verslag van een schriftelijk overleg over de geannoteerde agenda van de informele ministeriële bijeenkomst voor milieu- en transportministers op 14 en 15 april 2016 (Kamerstuk , nr. 578) Z06872 Het schriftelijk overleg is al plenair afgerond tijdens het VSO Milieu- en Transportraad d.d. 7 april EZ, EU Brief regering - minister van Buitenlandse Zaken, A.G. Koenders - 11 maart 2016 Fiche: Herziene kwikverordening Reeds geagendeerd voor het schriftelijk overleg Informele Milieu- en Transportraad d.d. 29 maart EU Haegen-Maas Geesteranus - 14 maart 2016 Geannoteerde agenda van de informele ministeriële bijeenkomst voor milieuen transportministers op 14 en 15 april Reeds geagendeerd voor het schriftelijk overleg Informele Milieu- en Transportraad d.d. 29 maart EU, BuHa-OS Brief regering - staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu, S.A.M. Dijksma - 17 maart 2016 Verslag van de Milieuraad op 4 maart Reeds geagendeerd voor het schriftelijk overleg Informele Milieu- en Transportraad d.d. 29 maart EU Haegen-Maas Geesteranus - 28 januari 2016 Aanbieding verslag Transportraad van 10 december Reeds geagendeerd voor het schriftelijk overleg Informele Milieu- en Transportraad d.d. 29 maart EU Overig 8

9 Geen agendapunten Overzicht plenaire activiteiten op I&M-gebied 29. Agendapunt: Overzicht plenaire activiteiten op I&M-gebied 1. Wetgeving: Wijziging van de Wet luchtvaart in verband met de evaluatie van de Wet van 29 juni 2006 tot wijziging van de Wet luchtvaart inzake de exploitatie van de luchthaven Schiphol Dit wetsvoorstel is op 30 maart 2016 aangemeld voor plenaire behandeling. Het wetsvoorstel is door het kabinet aangemerkt als spoedeisend Wijziging van de Wet milieubeheer en de Crisis- en herstelwet in verband met de uitvoering van Richtlijn 2014/52/EU van het Europees Parlement en de Raad van 16 april 2014 tot wijziging van Richtlijn 2011/92/EU betreffende de milieueffectbeoordeling van bepaalde openbare en particuliere projecten (PbEU 2014, L 124) (implementatie herziening mer-richtlijn) Dit wetsvoorstel is op 30 maart 2016 aangemeld voor plenaire behandeling. De commissie heeft daarbij de verwachting uitgesproken dat dit wetsvoorstel als hamerstuk kan worden afgedaan. NB: plenaire wetgevingsdebatten worden pas gepland als leden zich er voor hebben ingeschreven. 2. Debatten: Debat over het alcoholslot Aangevraagd door het lid Van Helvert (CDA) in de regeling van werkzaamheden d.d. 4 maart Debat over de CO2-uitstoot van dieselauto's Aangevraagd door het lid Van Veldhoven (D66) in de regeling van werkzaamheden d.d. 4 november Debat over het duurzaam inkoopbeleid van de overheid. Aangevraagd door het lid Van Veldhoven (D66) in de regeling van werkzaamheden d.d. 19 november Debat over de uitkomsten van de klimaattop in Parijs Aangevraagd door het lid Van Tongeren (GL) in de regeling van werkzaamheden d.d. 15 december Debat over de incidenten bij kerncentrales in België Aangevraagd door het lid Van Tongeren (GL) in de regeling van werkzaamheden d.d. 12 januari Debat over het onderzoek naar statiegeld door de Wageningen Universiteit Aangevraagd door het lid Dik-Faber (CU) in de regeling van werkzaamheden d.d. 28 januari Debat over aanhoudende incidenten op chemiepark Moerdijk Aangevraagd door het lid Van Veldhoven (D66) in de regeling van werkzaamheden d.d. 4 februari Debat over de beprijzing van Europese emissierechten Aangevraagd door het lid Dik-Faber (CU) in de regeling van werkzaamheden d.d. 16 februari Debat over onterecht uitgegeven vergunningen voor de export van verarmd uranium naar Rusland Aangevraagd door het lid Sjoerdsma (D66) in de regeling van werkzaamheden d.d. 16 februari Debat over onnodige risico s met vervoer gevaarlijke stoffen over het spoor Aangevraagd door het lid Remco Dijkstra (VVD) in de regeling van werkzaamheden d.d. 10 maart Debat over omwonenden van een chemiebedrijf in Dordrecht die jarenlang zijn blootgesteld aan een giftige stof Aangevraagd door het lid Van Tongeren (GL) in de regeling van werkzaamheden d.d. 24 maart

10 Debat over het uitblijven van gezondheidsonderzoeken naar de gevolgen van fijnstof bij Schiphol Aangevraagd door het lid Thieme (PvdD) in de regeling van werkzaamheden d.d. 7 april Dertigledendebatten: Er zijn geen dertigledendebatten op I&M-gebied aangevraagd. 4. Tweeminutendebatten: Verslag Algemeen Overleg (VAO) en Verslag Schriftelijk Overleg (VSO): Er zijn geen tweeminutendebatten op I&M-gebied aangevraagd. Rondvraag 30. Agendapunt: Voorstel van de leden Van Veldhoven (D66), Van Helvert (CDA) en Smaling (SP) om op donderdag 2 juni van tot uur een rondetafelgesprek te organiseren over de NS-strategie en de treinverbinding naar België. Rondvraagpunt procedurevergadering - Tweede Kamerlid, S. van Veldhoven (D66) - 7 april 2016 Voorstel van de leden Van Veldhoven (D66), Van Helvert (CDA) en Smaling (SP) Z07056 Ter plekke inventariseren of zich voor dit rondetafelgesprek ten minste vijf leden aanmelden, zodat het rondetafelgesprek doorgang kan vinden. Aanmelding is niet vrijblijvend. Indien een aangemeld lid zich later afmeldt, dient hij/zij voor vervanging te zorgen. Vaststellen van het doel en het programma van dit rondetafelgesprek, zoals hieronder geformuleerd door de initiatiefnemers. Het doel van dit rondetafelgesprek is om informatie te verkrijgen over de nieuwe strategie van NS en de treinverbinding naar België ter voorbereiding op het debat met de minister van Financiën en de staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu over het rapport van de parlementaire enquêtecommissie Fyra en de nieuwe strategie van NS. Aangezien de commissie tijdens de vorige procedurevergadering heeft aangegeven een kort rondetafelgesprek te willen organiseren en het onderstaande voorstel door drie leden samen is opgesteld, wordt voorgesteld af te wijken van de normale procedure om per suggesties voor genodigden te inventariseren. Blok 1: NS-strategie ( uur) NS, dhr. Van Boxtel Blok 2: Verbinding met België ( uur) NS, dhr. Van Boxtel NMBS, dhr. Cornu pauze ( ) Blok 3: Reizigers, personeel en decentrale vervoerders ( uur) Rover, dhr. Kruyt FNV Spoor, dhr. Van den Dungen FMN, dhr. Hettinga De Kamer ontvangt in mei de kabinetsreactie op het rapport van de enquêtecommissie Fyra en de nieuwe strategie van NS. Een rondetafelgesprek op 2 juni stelt de Kamer in de gelegenheid de gedachtewisseling te betrekken in de feitelijke vragenronde te voorbereiding op het debat daarover. 10

11 Overig (besloten) Geen agendapunten Griffier: Activiteitnummer: L. Tijdink 2015A