Id.d. 2 3 DEC 9400 ce Assen

Maat: px
Weergave met pagina beginnen:

Download "Id.d. 2 3 DEC 9400 ce Assen"

Transcriptie

1 . Bestuur Aan het college van B&W van de gemeente Slochteren Postbus AA SLOCHTEREN r'~""~~~'" '-"'"1 CI;;~:;;I,:'"-- ')., / 1 1Appingedam i I ' j I ingekomen (s-::'e-m-j. S:i::ch~;;~'f:,n \ ;{'::[.'ih ~~s~~~;b~'~o~~8delta Id.d. 2 3 DEC 9400 ce Assen, T 0592'367B69 I F0592' f-~";----' E I I.; ~e..r~c,w:> Appingedam, 22 december 2009,.~ L- Onderwerp: besluitvorming verzelfstandiging SBO De Delta Geacht College, Zoals bij u bekend wordt het bevoegd gezag van SBO De Delta te Appingedam gevormd door een openbaar lichaam op basis van de Wet Gemeenschappelijke Regelingen (WGR) waarin 5 gemeenten participeren, te weten de gemeenten Appingedam, Delfzijl, Loppersum, Slochteren en Ten Boer. Het algemeen bestuur van SBO De Delta heeft op 17 december 2009 het voorgenomen besluit genomen om SBO De Delta te verzelfstandigen in een stichting voor openbaar onderwijs. Om dit voorgenomen besluit ten uitvoer te brengen heeft het algemeen bestuur van SBO De Delta vervolgens het beslisdocument "verzelfstandiging SBO De Delta"vastgesteld. Het algemeen bestuur van SBO De Delta biedt u bij deze het beslisdocument aan. Wij verzoeken u het beslisdocument in de daartoe passende besluitvormingsprocedure, voor vaststelling in college, en raadsvergadering, te brengen. De besluitvorming dient in de betrokken vijf gemeenten op elkaar afgestemd te worden, derhalve verzoeken wij u aan te sturen op finale besluitvorming in de raadsvergadering van februari Tegelijkertijd hebben wij dit beslisdocument als een voorgenomen besluit ter instemming voorgelegd aan de medezeggenschapsraad van SBO De Delta. De reactie van deze medezeggenschapsraad ontvangt u voor de bespreking in uw raad in februari Hoogachten, Namens het a gemeen bestuur SBO De Delta te Appingedam

2 BESLISDOCUMENT VERZELFSTANDIGING SBO DE DELTA APPINGEDAM

3 10 december 2009 Drs. Jos van Ewijk E&S Advies en Management

4 INHOUD. Samenvatting beslispunten. pag. 2 1 Inleiding. pag. 5 2 De bestuursvorm. pag Mogelijke bestuursvormen openbaar primair onderwijs. pag De huidige bestuursvorm voor SBO De Delta. pag Motieven voor wijziging bestuursvorm. pag Concept stichtingstatuten SBO De Delta Appingedam. pag Verhouding gemeenteraden en stichting openbaar onderwijs. pag Medezeggenschap en verantwoording. pag Medezeggenschap. pag Bevoegdheden bij bestuursoverdracht. pag Reglementen voor de stichting SBO De Delta Appingedam. pag Verantwoording. pag Gevolgen voor personeel, ouders en leerlingen. pag Onderwijspersoneel. pag Rechtspositie. pag Ontslagbeleid. pag Specifieke arbeidsvoorwaarden. pag Ouders en leerlingen. pag Financiën en Overdracht. pag Risicoprofiel SBO De Delta. pag Meerjarenbegroting SBO De Delta. pag Toelichting exploitatierekening. pag Balanspositie en kengetallen. pag Conclusies OSG. pag Juridische overdracht. pag Het vervolgtraject. pag Procesfasen. pag Tijdpad. pag Plan van aanpak. pag. 27 Bijlagen: pag. 28 Bijlage I Bestuursvormen openbaar onderwijs. pag. 29 Bijlage II Concept stichtingstatuten. pag. 41 Bijlage III Concept Regeling Toezichthoudend Orgaan. pag. 46 Bijlage IV Checklist activiteiten implementatiefase. pag. 52 pag. 1 Inhoud

5 SAMENVATTING BESLISPUNTEN VERZELFSTANDIGING SBO DE DELTA. Beslispunt 1: Het algemeen bestuur adviseert de gemeenteraden: - Om te besluiten tot een bestuurlijke verzelfstandiging van SBO De Delta te Appingedam. - Om de openbare stichting te kiezen als de rechtsvorm voor de verzelfstandigde SBO De Delta te Appingedam. Beslispunt 2: Het algemeen bestuur adviseert de gemeenteraden om over te gaan tot de oprichting van de stichting SBO De Delta Appingedam op basis van de in Bijlage II opgenomen concept stichtingstatuten. Beslispunt 3: Het algemeen bestuur adviseert de gemeenteraden om over te gaan tot de oprichting van het toezichthoudend orgaan SBO De Delta Appingedam op basis van de in Bijlage III opgenomen concept gemeenschappelijke regeling. Beslispunt 4: Het algemeen bestuur adviseert het stichtingsbestuur het huidige medezeggenschapsreglement over te nemen en na aanpassing van de naamgeving van het bevoegd gezag vast te stellen als zijnde de medezeggenschapsreglementen van de stichting SBO De Delta Appingedam. Beslispunt 5: Het algemeen bestuur adviseert t.a.v. de verantwoording: - Het stichtingsbestuur om er op toe te zien dat naast de wettelijk verplichte verticale verantwoording ook de nodige zorg besteed wordt aan de horizontale verantwoording. - Het toezichthoudend orgaan om er op toe te zien dat de statutair vastgelegde afspraken over de jaarverslaglegging worden nagekomen. - Het stichtingsbestuur en de medezeggenschapsraad om een jaarlijks contactmoment vast te leggen om het jaarverslag gezamenlijk te bespreken. pag. 2 Samenvatting

6 Beslispunt 6: Het algemeen bestuur adviseert: - Het stichtingbestuur zich bij krimpende werkgelegenheid te baseren op het in de CAO-PO benoemde ontslagbeleid en de daarbij behorende afvloeiingsregeling. - Het stichtingbestuur de diensttijd onderwijs als afvloeiingscriterium te hanteren. - Het algemeen bestuur inventariseert voorafgaand aan de bestuursoverdracht of er personeelsleden van SBO De Delta gebruik maken van op de CAO-PO aanvullende specifieke arbeidsvoorwaarden van één van de gemeenten. Indien zich dit voor blijkt te doen dan treft het algemeen bestuur voorafgaand aan de bestuursoverdracht passende maatregelen om te voorkomen dat betreffende personeelsleden daar nadelige gevolgen van ondervinden. Beslispunt 7: Het algemeen bestuur onderschrijft de risicoanalyse en de meerjarenbegroting van de Onderwijs Service Groep en concludeert dat: - SBO De Delta, afgemeten aan de afgelopen jaarrekeningen, de balanspositie en de financiële kengetallen, op dit moment financieel gezond is. - De financiële kengetallen solvabiliteit en weerstandsvermogen van voldoende niveau zijn, maar dat de liquiditeit onder de norm is en aandacht behoeft. - De financiële kengetallen in samenhang en in totaliteit acceptabel zijn en voldoende basis vormen voor een verantwoorde verzelfstandiging van SBO De Delta. - Het verzelfstandigde schoolbestuur en de directeur actief (financieel) beleid dienen te voeren om ook op termijn een sluitende meerjarenbegroting en een gezonde financiële balanspositie te kunnen behouden. Beslispunt 8: Het algemeen bestuur adviseert de gemeenteraden om de instandhouding van SBO De Delta te Appingedam over te dragen aan de stichting SBO De Delta Appingedam, hetgeen betrekking heeft op: - De instandhouding van de school SBO De Delta te Appingedam. - Alle per overdrachtsdatum tot de school SBO De Delta te Appingedam behorende baten, vorderingen, rechten en lasten. - Het personeel dat per overdrachtsdatum in vast dienstverband verbonden is aan de school SBO De Delta te Appingedam. - De per overdrachtsdatum bij de school SBO De Delta te Appingedam behorende registergoederen. - Alle per overdrachtsdatum bij de school SBO De Delta te Appingedam behorende inventaris en onderwijsmiddelen (inclusief ICT hard- en software). - Alle per overdrachtsdatum bij de school SBO De Delta te Appingedam behorende reserves en voorzieningen. pag. 3 Samenvatting

7 Beslispunt 9: Het algemeen bestuur adviseert de gemeenteraden: - Om, onder een nadrukkelijk voorbehoud van de uitkomst van de finale besluitvorming, al in de maand januari 2010 te starten met de voorbereidende activiteiten uit de implementatiefase. - Om aan te sturen op finale besluitvorming in de gemeenteraadsvergaderingen in de maand februari Om 1 augustus 2010 als streefdatum voor de formele bestuursoverdracht vast te stellen. - Om de nadere voorbereidingen en uitwerkingen m.b.t. de implementatie gedurende de maanden tot en met juli 2010, onder de bestuurlijke regie van het algemeen bestuur zelf uit te voeren. pag. 4 Samenvatting

8 1 INLEIDING. Het bevoegd gezag van de openbare SBO De Delta in Appingedam wordt op dit moment gevormd door een openbaar lichaam gebaseerd op de Wet Gemeenschappelijke Regelingen (WGR). De huidige gemeenschappelijke regeling betreft een samenwerking tussen de vijf gemeenten Appingedam, Delfzijl, Loppersum, Slochteren en Ten Boer. Daarnaast zijn bij de regeling ook betrokken de Vereniging voor Openbaar Onderwijs en de Vereniging Schoolraad voor het Christelijk Onderwijs in de provincie Groningen. Door de betrokkenheid in deze bestuursconstructie van zowel de vijf gemeenten, als het openbaar en het bijzonder onderwijs komt het identiteitsprofiel van de SBO De Delta in Appingedam duidelijk naar voren; een openbare school met een regionale functie en werkend vanuit een samenwerkingsgedachte. Het algemeen bestuur van de gemeenschappelijke regeling heeft de afgelopen jaren een aantal stappen gezet in het kader van een heroriëntatie op de bestuursstructuur van de SBO De Delta. Gezien de deregulering, de terugtredende overheid en de autonomievergroting van het schoolbestuur zijn de gemeentebesturen in alle vijf de betrokken gemeenten overgegaan tot de bestuurlijke verzelfstandiging van het regulier openbaar basisonderwijs in die gemeenten. Binnen het algemeen bestuur van SBO De Delta is daaropvolgend vanzelfsprekend de rol van de gemeentebesturen in de bestuursconstructie van SBO De Delta ter discussie gesteld. Deze discussie heeft er toe geleid dat het algemeen bestuur de gemeenteraden van de betrokken vijf gemeenten voorstelt om over te gaan tot de verzelfstandiging van het schoolbestuur van SBO De Delta. Om de besluitvorming omtrent dit voorstel van het algemeen bestuur te stroomlijnen heeft het algemeen bestuur dit beslisdocument opgesteld. In dit document worden de relevante beslispunten achtereenvolgens toegelicht en onderbouwd. In hoofdstuk 2 wordt ingegaan op de mogelijke, de huidige en de toekomstige bestuursvorm voor SBO De Delta te Appingedam. De aspecten met betrekking tot medezeggenschap en verantwoording staan centraal in het derde hoofdstuk. Op de gevolgen voor personeel, ouders en leerlingen wordt in hoofdstuk 4 ingegaan. De financiën en de juridische overdracht zijn de onderwerpen van hoofdstuk 5. En in hoofdstuk 6 tenslotte wordt een toelichting gegeven op het vervolgtraject. Als Bijlagen zijn opgenomen een algemene beschrijving van de mogelijke bestuursvormen voor het openbaar onderwijs, de conceptstatuten voor de nieuw te vormen stichting, de conceptregeling voor het toezichthoudend orgaan en een checklist voor de activiteiten in de implementatiefase. Daarnaast zijn tevens de meerjarenbegroting van SBO De Delta en de personele en financiële risicoanalyse van SBO De Delta als bijlagen bij dit beslisdocument te beschouwen. pag. 5 Inleiding

9 2 De bestuursvorm. 2.1 Mogelijke bestuursvormen openbaar primair onderwijs. Het bestuur van het openbaar onderwijs kan meer dan ooit op de plaatselijke omstandigheden worden afgestemd. Gemeenten kunnen zelf kiezen welke bestuursvorm in hun situatie het meest geschikt is. De behoeften en mogelijkheden kunnen sterk verschillen. De ene gemeente wil haar verantwoordelijkheden duidelijk scheiden, maar wacht met een vermogensrechtelijke verzelfstandiging totdat het openbaar onderwijs hiervoor financieel en organisatorisch klaar is. Zij kiest voor de bestuurscommissie als overgangsvorm. Elders streven verschillende gemeenten naar samenwerking in een gemeenteoverstijgende stichting omdat zij menen zo beter gebruik te kunnen maken van de groeiende beleidsvrijheid en voordelen van een schaalvergroting, terwijl weer ergens anders gemeentebestuur, directie en medezeggenschapsraad ervoor kiezen het integrale bestuur te handhaven, omdat de koppeling van schoolbestuur en lokale overheid als positief wordt ervaren. In een andere situatie kiest een gemeente voor de overstap naar het bijzonder onderwijs onder handhaving van de materiële kenmerken van het openbaar onderwijs om op deze manier via een fusie met het bijzonder onderwijs een kwalitatief goed niveau van onderwijsvoorzieningen te kunnen realiseren. De vrijheid van het gemeentebestuur met betrekking tot de bestuurlijke inrichting van het openbaar onderwijs beperkt zich niet alleen tot de keuze van een bepaalde bestuursvorm. Het gemeentebestuur kan ervoor kiezen om alle scholen dan wel een deel van de scholen onder dezelfde bestuursvorm te plaatsen. Daardoor bestaat de mogelijkheid om verschillende bestuursvormen naast elkaar te laten functioneren. Er is dan ook sprake van een toegenomen beleidsvrijheid om het bestuur van het openbaar onderwijs vorm te kunnen geven. Desalniettemin is de keuze inzake een bestuursvorm voor het openbaar onderwijs nog wel gelimiteerd. Er zijn zes mogelijke bestuursvormen waarvan voor het openbaar onderwijs gebruik kan worden gemaakt: - Het integraal bestuur, gebaseerd op de Gemeentewet. - De bestuurscommissie ex art. 83 Gemeentewet. - Het openbaar lichaam op basis van de Wet Gemeenschappelijke Regelingen (WGR). - De stichting samenwerkingsbestuur (art. 17 WPO) - De openbare rechtspersoon (art 47 WPO). - De stichting openbaar onderwijs (art. 48 WPO) Voor een algemene beschrijving van deze zes bestuursvormen, inclusief een schematisch overzicht, wordt verwezen naar Bijlage I. 2.2 De huidige bestuursvorm van SBO De Delta. Het bevoegd gezag van de openbare SBO De Delta in Appingedam wordt op dit moment gevormd door een openbaar lichaam gebaseerd op de Wet Gemeenschappelijke Regelingen (WGR). De huidige gemeenschappelijke regeling betreft een samenwerking tussen de vijf gemeenten Appingedam, Delfzijl, Loppersum, Slochteren en Ten Boer. Daarnaast zijn bij de regeling ook betrokken de Vereniging voor Openbaar Onderwijs en de Vereniging Schoolraad voor het Christelijk Onderwijs in de provincie Groningen. Deze bestuursconstructie heeft vanzelfsprekend voor- en nadelen. De betrokkenheid vanuit de verschillende gemeenten is op zichzelf een voordeel dat echter direct één van de grootste nadelen met zich mee brengt. De bestuurlijke besluitvorming dient dan immers ook plaats te vinden in vijf verschillende colleges en gemeenteraden. Dit komt de pag. 6 Bestuursvorm

10 efficiëntie, de daadkracht en bestuurlijke slagvaardigheid niet ten goede. Met deze besluitvorming zijn namelijk lange termijnen gemoeid. Een ander nadelig aspect van de huidige bestuursconstructie is dat de continuïteit in meerdere opzichten in het gedrang kan komen. De bestuurssamenstelling is immers gekoppeld aan de lopende raadsperiode. Dit betekent dat zowel de bestuurlijke samenstelling als de inhoudelijke koers van het algemeen bestuur kan wijzigen met een nieuwe raadsperiode. Het is in het belang van de school dat een niet gepolitiseerd bestuur voor de koers voor de langere termijn verantwoordelijk wordt. Een zelfstandig schoolbestuur met slechts één taak: het besturen van de school. 2.3 Motieven voor wijziging bestuursvorm. De discussie omtrent de bestuursvorm van het openbaar onderwijs vind zijn oorsprong in het perspectief van de decentralisatie van onderwijstaken van de rijksoverheid naar gemeente- en schoolbesturen. De gemeenten hebben de afgelopen 2 decennia meerdere taken op het terrein van het lokaal onderwijsbeleid lokale onderwijstaken gekregen, zoals het onderwijsachterstandenbeleid en de onderwijshuisvesting. Voor de schoolbesturen is er in datzelfde tijdsbestek sprake van een toenemende autonomie en een toenemende financiële verantwoordelijkheid. In het verlengde van deze decentralisatie werden en worden in de discussie omtrent de bestuursvorm van het openbaar onderwijs een aantal algemene motieven om bestuurlijk te verzelfstandigen opgevoerd: a) Vermijden van de schijn van belangenverstrengeling. Als gevolg van de decentralisatie moest het gemeentebestuur in het overleg met het bijzonder onderwijs opereren met twee bestuurlijke petten op: die van schoolbestuur van de openbare school en die van lokaal bestuur met een zorg voor het totale onderwijs in de gemeente. b) Participatie van ouders en deskundigen in het bestuur. Bij integraal bestuur door college en raad is participatie van derden niet mogelijk. c) Het depolitiseren van het schoolbestuur openbaar onderwijs. Het gemeentebestuur oefent naast het besturen van het openbaar onderwijs nog vele andere taken uit. Het is denkbaar dat er op enig moment een politiek - bestuurlijke afweging gemaakt moet worden tussen de belangen van het openbaar onderwijs en de belangen op andere terreinen (bijvoorbeeld jeugd- of welzijnsbeleid). Afhankelijk van de politieke verhoudingen zou in bepaalde situaties het beeld kunnen ontstaan dat de belangen van het openbaar onderwijs niet optimaal worden gediend. Een verzelfstandigd schoolbestuur dat met slechts één belang - dat van het openbaar onderwijs - te maken heeft kan zich maximaal inzetten en profileren ten behoeve van de kwaliteit van het onderwijs. d) Ontwikkeling van een professionele bestuurlijke organisatie. De groeiende autonomie en verantwoordelijkheid van schoolbesturen vereist een professionele bestuurlijke organisatie. Daarbij gaat het niet alleen om snel en efficiënt besluiten, maar ook om een kwalitatief goed bestuur, dat zich kan concentreren op één bestuurlijke taak. Dit is het in stand houden, bevorderen en verbeteren van het openbaar onderwijs. Een verzelfstandigd bestuur is een goede uitgangspositie voor de ontwikkeling van een professionele bestuurlijke organisatie. Deze algemene motieven hebben ook nu, anno 2009, nog niet aan actualiteit ingeboet. En de landelijke ontwikkelingen hebben bepaald niet stil gestaan. Het in de jaren 90 door de pag. 7 Bestuursvorm

11 rijksoverheid ingezette proces van decentralisering en autonomievergroting is in de afgelopen jaren voortgezet. In het primair onderwijs is sinds augustus 2006 de lumpsum financiering van toepassing. Van recenter datum is de voortschrijdende autonomievergroting van schoolbesturen en de daarmee gepaard gaande focus op zorg voor onderwijskwaliteit en het intern en publiek afleggen van verantwoording over de onderwijsresultaten. De rijksoverheid richt zich meer en meer op onderwijsopbrengsten en minder op de interne organisatieprocessen van scholen en het onderwijsleerproces zelf. Indien scholen voldoende presteren, goed bestuurd worden en daarover verantwoording afleggen, ondervinden ze straks minder toezichtlast vanuit de rijksoverheid. Eén en ander veronderstelt een professionele, efficiënt georganiseerde onderwijsorganisatie met een professionele bedrijfsvoering en met bestuurders en leidinggevenden die over de daarvoor vereiste middelen, kennis en vaardigheden beschikken. SBO De Delta kan als zelfstandige rechtspersoon de volledige verantwoordelijk dragen voor een eigen en gezonde financiële bedrijfsvoering en daarover, vanuit die verantwoordelijkheid en zelfstandigheid, publiek verantwoording afleggen. Dit draagt ook bij aan de vergroting van de slagvaardigheid in bestuurlijk en beleidsmatig opzicht waardoor sneller en adequater ingespeeld kan worden op de specifieke behoeften van school, personeel en bovenal leerlingen. In het verlengde van deze algemene motieven tot bestuurlijke verzelfstandiging zijn de volgende overwegingen voor het algemeen bestuur doorslaggevend: - De gemeenten dienen zich volledig te richten op het regie voeren op het lokaal onderwijsbeleid en de onderwijshuisvesting; - Een verzelfstandigd en niet gepolitiseerd schoolbestuur kan daadkrachtiger en slagvaardiger optreden met betrekking tot: o het behartigen van het eigen (school)belang, o de versterking en borging van de onderwijskwaliteit, o en het voeren van een efficiëntere bedrijfsvoering; - Een eigen rechtspersoon voor de school maakt het makkelijker om bestuurlijke arrangementen aan te gaan met andere bestuurlijke partners in de regio; - Door middel van de stichting als bestuursvorm wordt het meest duidelijk aangegeven dat het bestuur van de school los staat van de gemeentebesturen. Daarnaast hebben voor het algemeen bestuur eveneens een tweetal overwegingen een doorslaggevende rol gespeeld in het gewenste moment van verzelfstandigen: - In het voorjaar van 2010 zijn er raadsverkiezingen en de uitkomsten daarvan zouden van invloed kunnen zijn op de samenstelling van het algemeen bestuur van SBO De Delta. - De Overgangsregeling kosten ABB bij verzelfstandiging (ook wel bruidsschatregeling genoemd) is verlengd tot 1 januari Schaalgrootte. Het algemeen bestuur is ook van mening dat SBO De Delta uiteindelijk ondergebracht zou moeten worden bij een groter bestuurlijk geheel. Een verzelfstandigd schoolbestuur kan naar de mening van het algemeen bestuur ook in dat perspectief daadkrachtiger en slagvaardiger optreden. In de Wet op het Primair Onderwijs (WPO) is bepaald dat een gemeente die het bestuur van een openbare school overdraagt aan een stichting voor openbaar onderwijs de periode benoemt waarvoor deze overdracht geldt. Daarbij wordt door de wetgever tevens bepaald dat dit minimaal 5 jaar moet zijn. Het algemeen bestuur acht een periode van 5 jaar als een realistisch tijdperk om met SBO De Delta aan te kunnen sluiten bij een groter bestuurlijk geheel. Daarbij kan dan tevens die 5 jarige periode gebruikt worden om bij de oriëntatie op deze schaalvergroting de ontwikkelingen rondom passend onderwijs goed mee te kunnen wegen. pag. 8 Bestuursvorm

12 In de vergadering van het algemeen bestuur van SBO De Delta d.d. 7 september 2009 heeft het algemeen bestuur naar aanleiding van bovenstaande overwegingen het volgende principebesluit genomen: - Over te gaan tot een verzelfstandigd schoolbestuur voor SBO De Delta in de vorm van een stichting voor openbaar onderwijs. - De stichting op te richten voor een beperkte periode en het stichtingsbestuur de opdracht mee te geven de school onder te brengen bij een groter bestuurlijk verband. - Het wettelijk toezicht op de openbare SBO De Delta onder te brengen bij een toezichthoudend orgaan vanuit de betrokken 5 gemeenten. - Bij de samenstelling van het stichtingsbestuur recht te doen aan: o De in de Wet vastgelegde invloed van de ouders op de bestuurssamenstelling o De verankering van de school binnen de samenwerkingsverbanden WSNS o De betrokkenheid vanuit de 5 gemeenten Het stichtingsbestuur zal dan als volgt samengesteld moeten worden: 2 bestuursleden op voordracht van de oudergeleding van de MR 1 bestuurslid op voordracht van het toezichthoudend orgaan van de 5 gemeenten 1 bestuurslid op voordracht van het samenwerkingsverband bestuurslid op voordracht van het samenwerkingsverband 2.09 Beslispunt 1: Het algemeen bestuur adviseert de gemeenteraden: - Om te besluiten tot een bestuurlijke verzelfstandiging van SBO De Delta te Appingedam. - Om de openbare stichting te kiezen als de rechtsvorm voor de verzelfstandigde SBO De Delta te Appingedam. 2.4 Concept stichtingstatuten SBO De Delta Appingedam. Een stichting voor openbaar primair onderwijs is wettelijk gefundeerd op artikel 48 van de Wet Primair Onderwijs (WPO). Het gestelde in dat artikel is dan ook richtinggevend voor de statuten voor de stichting SBO De Delta. Op basis van WPO artikel 48 Instandhouding openbare school door een stichting, blijft een aantal bevoegdheden ten aanzien van het openbaar onderwijs voorbehouden aan de gemeenteraden, opdat deze de grondwettelijke toezichthoudende functie ten aanzien van het openbaar onderwijs waar kunnen maken. Op de specifieke relatie tussen de gemeenteraden en het bestuur van de verzelfstandigde SBO De Delta wordt in de volgende paragraaf nader ingegaan. In de besluitvorming binnen het algemeen bestuur zijn een aantal aspecten voor de verdere vormgeving van de verzelfstandiging expliciet aan de orde gesteld. Het resultaat daarvan is vastgelegd in het hiervoor weergegeven principebesluit van 7 september. De in dit beslisdocument weergegeven uitwerking, vastgelegd in de opgestelde conceptstatuten (zie Bijlage II) en de conceptregeling toezichthoudend orgaan (zie Bijlage III), voldoet naar het oordeel van het algemeen bestuur aan alle aspecten van dat principebesluit. pag. 9 Bestuursvorm

13 Benoemingsprocedure bestuursleden. Een belangrijk onderdeel van de statuten is de vastlegging van de benoemingsprocedure van de bestuursleden van de Stichting SBO De Delta Appingedam. In de conceptstatuten wordt voor benoeming door de gemeenteraden een potentieel bestuurskandidaat voorgedragen op basis van een voordrachtsbevoegdheid door verschillende geledingen, volgens de volgende verdeling: 2 bestuursleden op bindende voordracht van de oudergeleding van de MR van SBO De Delta Appingedam. 1 bestuurslid op voordracht van het toezichthoudend orgaan van de 5 gemeenten 1 bestuurslid op voordracht van het samenwerkingsverband bestuurslid op voordracht van het samenwerkingsverband 2.09 De benoeming van bestuursleden op bindende voordracht van de ouders is overigens verplicht op basis van WPO art 48, lid 6, sub b: dat ten minste een derde gedeelte, doch geen meerderheid, van de bestuursleden wordt benoemd op bindende voordracht van de ouders van de leerlingen die zijn ingeschreven op de betrokken school of scholen, Een bindende voordracht houdt in dat de gemeenteraad voor de benoeming gebonden is aan de kandidaat in de voordracht. De raad kan weliswaar (onder vermelding van zeer gegronde redenen) weigeren de voorgedragen kandidaat te benoemen, maar de raad kan vervolgens niet in die plaats een eigen kandidaat benoemen. De raad zal dan de oudergeleding van de MR om een nieuwe voordracht moeten vragen. In de conceptstatuten wordt uitgegaan van een bestuur van 5 personen. De zittingsperiode is in de conceptstatuten vastgelegd op 4 jaar, met de mogelijkheid van maximaal één maal herbenoeming. Op basis van de conceptstatuten wordt door gevarieerde zittingsmijnen van de eerste bestuursleden tegelijkertijd een rooster van aftreden ingebouwd. Één van deze eerste bestuursleden wordt voor twee jaar benoemd, twee van de eerste bestuursleden voor 3 jaar en de overige twee voor 4 jaar. De voordracht voor de benoeming van de eerste bestuursleden wordt gedaan door de oudergeleding van de MR (2 zetels) en de WSNS samenwerkingsverbanden 2.04 en 2.09 (elk 1 zetel). De in het principebesluit verwoorde opdracht om SBO De Delta onder te brengen in een groter bestuurlijk geheel is in de concept stichtingstatuten opgenomen in artikel 25 lid 2 en 3. Beslispunt 2: Het algemeen bestuur adviseert de gemeenteraden om over te gaan tot de oprichting van de stichting SBO De Delta Appingedam op basis van de in Bijlage II opgenomen concept stichtingstatuten. pag. 10 Bestuursvorm

14 2.5 Verhouding gemeenteraden en stichting openbaar onderwijs. Door de grondwettelijke taak van de gemeente met betrekking tot het openbaar onderwijs, dient er ten alle tijden een relatie te blijven tussen de betrokken gemeenten en het verzelfstandigde openbare schoolbestuur, ondanks het gebruik van de stichting als privaatrechtelijke constructie. Wettelijk (art. 48 WPO) worden de volgende bevoegdheden expliciet voorbehouden aan de gemeenteraden: de bevoegdheid te beslissen over opheffing van een openbare school (lid 5) de benoeming van de bestuursleden (lid 6b) het stichtingsbestuur kan de eigen begroting en jaarrekening slechts vaststellen indien voorafgaand daaraan respectievelijk goedkeuring van de begroting dan wel instemming met de jaarrekening is verleend door de gemeenteraad (lid 6d); toezicht uitoefenen op het bestuur van de openbare school (lid 6e); de stichtingsstatuten kunnen slechts worden gewijzigd na instemming van de gemeenteraad (lid 7); de raad is bevoegd maatregelen te treffen indien de begroting niet voor 1 februari is goedgekeurd (lid 10); de raad is bevoegd zelf te voorzien in het bestuur van de openbare school in het geval van ernstige taakverwaarlozing door het stichtingsbestuur of het functioneren in strijd met de wet (lid 11). De betrokken gemeenten dienen invulling te geven aan deze wettelijk voorgeschreven taken, samengevat in de term toezichthoudende functie van de gemeente. Gezien vanuit de positie van zowel de betrokken gemeenten als vanuit het stichtingsbestuur ligt het in de rede dit toezicht te stroomlijnen en te bundelen. Het algemeen bestuur stelt voor daartoe gebruik te maken van de Wet Gemeenschappelijke Regelingen door instelling van een zogenoemd gemeenschappelijk orgaan (artikel 8, tweede lid van de Wet gemeenschappelijke regelingen). Dat gemeenschappelijk orgaan, aangeduid als Toezichthoudend orgaan SBO De Delta Appingedam, waarin de betrokken vijf gemeenten vertegenwoordigd zijn, oefent namens die gemeenten het toezicht uit op het stichtingsbestuur en treedt op als gesprekspartner van het stichtingsbestuur. Het stichtingsbestuur is op basis van art. 48 WPO verplicht jaarlijks aan de gemeenteraden verslag uit te brengen over de werkzaamheden, waarbij in ieder geval aandacht wordt geschonken aan de wezenskenmerken van het openbaar onderwijs. Het verslag wordt openbaar gemaakt (lid 8). Beslispunt 3: Het algemeen bestuur adviseert de gemeenteraden om over te gaan tot de oprichting van het toezichthoudend orgaan SBO De Delta Appingedam op basis van de in Bijlage III opgenomen concept gemeenschappelijke regeling. pag. 11 Bestuursvorm

15 3 MEDEZEGGENSCHAP EN VERANTWOORDING. 3.1 Medezeggenschap Bevoegdheden bij bestuursoverdracht. Het besluit om het bevoegd gezag over SBO De Delta over te dragen van het openbaar lichaam aan de stichting SBO De Delta, wordt in het kader van de Wet Medezeggenschap Scholen (WMS) aangeduid als overdracht. In het kader van het algemeen informatierecht (WMS, artikel 8, lid 1) is het bevoegd gezag gehouden om in een vroeg stadium de MR te informeren over mogelijke plannen. Het uiteindelijke voorgenomen besluit tot overdracht valt onder de instemmingsbevoegdheid van de medezeggenschapsraad (WMS, artikel 10, lid h). Een voorgenomen besluit tot overdracht gaat in ieder geval in op: de redenen om het bestuur over te dragen; de keuze voor een bepaalde bestuursvorm; de inhoudelijke regeling van de bestuursvorm (de statuten of de verordening); de gevolgen van de overdracht voor personeel en/of ouders en leerlingen. De instemmingsbevoegdheid van de MR strekt zich uit over al deze aspecten. Blijven de gevolgen voor het personeel passend binnen de kaders van de CAO-PO dan voert de werkgever het overleg over de regeling van de personele gevolgen met de personeelsgeleding van de medezeggenschapsraad. Slechts in zeer uitzonderlijke gevallen zal dan ook nog overleg plaats moeten vinden in het zogenaamde decentraal georganiseerd overleg (DGO) tussen het bevoegd gezag en de vakbonden Reglementen voor de Stichting SBO De Delta Appingedam. Op basis van de Wet Medezeggenschap Scholen (WMS) dient ieder schoolbestuur te beschikken over medezeggenschapsreglementen. Het huidige schoolbestuur beschikt daarover, voor het nieuwe bevoegd gezag moet dit worden voorbereid. Er is volgens het algemeen bestuur echter geen reden de reglementen voor medezeggenschap inhoudelijk te wijzigen. Het huidige reglement kan naar het oordeel van het algemeen bestuur gecontinueerd worden voor het nieuwe bevoegd gezag. De enige wijziging is dan ook de aanpassing van de naamgeving voor het bevoegd gezag. Beslispunt 4: Het algemeen bestuur adviseert het stichtingsbestuur het huidige medezeggenschapsreglement over te nemen en na aanpassing van de naamgeving van het bevoegd gezag vast te stellen als zijnde de medezeggenschapsreglementen van de stichting SBO De Delta Appingedam. pag. 12 Medezeggenschap en verantwoording

16 3.2 Verantwoording. Bij een verzelfstandiging is er niet zelden sprake van een worsteling tussen los willen laten en grip willen houden. Overigens, een dergelijke worsteling doet zich niet alléén voor bij een verzelfstandiging, deze beide polen zijn eveneens terug te vinden in het beleid van de rijksoverheid ten aanzien van de schoolbesturen. Onder andere in de beleidsnotitie Ruimte geven, verantwoording vragen en van elkaar leren (2005) van het ministerie van OCW wordt hierop uitvoerig ingegaan. Door de invoering van het jaarverslag in het primair onderwijs is een wijze van informatievoorziening en verantwoording ingevoerd die aansluit bij de vergroting van de autonomie en de toenemende vrijheid van scholen en besturen. Omdat een schoolbestuur gemeenschapsgelden ontvangt heeft het de wettelijke en morele plicht om over de inzet van die gelden verantwoording af te leggen. De gemeenschap (overheden, ouders en anderen) heeft geld afgestaan in de verwachting dat de instelling deze voor de gestelde doelen inzet. Door de publieke functie van het openbaar onderwijs krijgt de verantwoording van een schoolbestuur van openbaar onderwijs nog een extra dimensie. Er wordt een onderscheid gemaakt in de verticale en de horizontale verantwoording. Verticale verantwoording. Het verantwoorden van de besteding van de gemeenschapsgelden aan de verstrekker van de subsidie, de rijksoverheid, wordt de verticale verantwoording genoemd. Door middel van het model Elektronisch Financieel Jaarverslag (EFJ) legt het bevoegd gezag verantwoording af aan het ministerie. Deze verticale verantwoording aan het departement vindt plaats op het niveau van de rechtspersoon. Heeft een bestuur meerdere scholen, dan legt zij over het geheel verantwoording af in de vorm van een geconsolideerde (het geheel samenvattende) jaarrekening, een bestuursverslag en een accountantsverklaring. Hierdoor wordt het departement op de hoogte gebracht van de aard, omvang en rechtmatigheid van bestedingen. Ook toont het de financiële positie en het vermogen van de instelling. Deze verticale verantwoording is een wettelijke plicht voor het schoolbestuur. Horizontale verantwoording. Het nieuwe verantwoordingsmodel geeft ook richting aan de horizontale verantwoording. Naast de bovengenoemde rijksoverheid zijn er intern en in de meer directe omgeving van de onderwijsorganisatie ook betrokkenen die geïnformeerd willen worden over het wel en wee van de instelling. Bij personeel, ouders en medezeggenschapsraad is er vanzelfsprekend interesse voor de financiële positie van de school. Ook buiten de eigen onderwijsorganisatie, in de directe maatschappelijke context ervan, zijn er geïnteresseerden die op de hoogte willen worden gehouden. In dit specifieke geval van SBO De Delta Appingedam zijn dat in eerste instantie de verschillende gemeenteraden. In hoofdstuk 2 is al stilgestaan bij de stichtingstatuten en de verhouding tussen de gemeenteraad en het stichtingsbestuur. Daar is ook al vermeld dat het stichtingsbestuur op basis van art. 48 WPO verplicht is jaarlijks aan de gemeenteraad verslag uit te brengen over de werkzaamheden, waarbij in ieder geval aandacht wordt geschonken aan de wezenskenmerken van het openbaar onderwijs. En dat het verslag openbaar moet worden gemaakt. Voor de SBO De Delta betekent dit dat het verslag dient te worden aangeboden aan het toezichthoudend orgaan, waarin de betrokken gemeenten het gemeentelijk toezicht op SBO De Delta hebben ondergebracht.. pag. 13 Medezeggenschap en verantwoording

17 Het jaarverslag. Het jaarverslag is in het kader van de verantwoording het centrale instrument. Met behulp van het jaarverslag legt het bevoegd gezag verantwoording af aan subsidieverstrekkers en zorgt het bestuur dat allerlei direct betrokkenen geïnformeerd worden over de mate van uitvoering en succes van de jaarplannen beschreven de bereikte doelen. Een goed jaarverslag is dan ook zeker geen losstaand item dat achteraf nog even snel opgesteld moet worden. Het is daarentegen juist een afrondende stap van de jaarcyclus. En ook die jaarcyclus staat niet volledig op zichzelf maar dient weer onderdeel uit te maken van een strategisch meerjarenplan. Het jaarverslag bestaat uit de volgende onderdelen: a. Een bestuursverslag met daarin elementen zoals personeelsbeleid, onderwijskundige ontwikkelingen, de huisvestingssituatie en hetgeen verder informatief is voor degene die het zullen lezen. b. Het financieel jaarverslag met daarin de financiële positie op de balansdatum, de financiële gang van zaken gedurende het jaar, de vergelijking met begrotingscijfers en de vergelijking met de vorige jaarcijfers, met kengetallen en benchmarkgegevens en tenslotte de investeringen. Het financieel jaarverslag wordt opgesteld op bestuursniveau met een specificatie van de exploitatie per school. c. De eigenlijk jaarrekening met waarderingsgrondslagen, de jaarcijfers met toelichtingen en bijlagen. Een schoolbestuur kent evenwel diverse belanghebbenden, met uiteenlopende informatiebehoeften. Medezeggenschapsraden, werknemers, lokale overheden, landelijke overheid, collega-instellingen en bankiers hebben behoefte aan informatie of verantwoording. Het is natuurlijk ondoenlijk om voor iedere groep een volledig op maat gesneden rapportage te maken. Het jaarverslag zal daarom altijd een compromis zijn, het is een poging om aan zowel (financierende) overheden als andere (intern) betrokkenen informatie te geven over de inzet van middelen, de bereikte resultaten en de financiële positie van de instelling. Het algemeen bestuur spreekt de verwachting uit dat het stichtingsbestuur en het management van SBO De Delta regelmatig in gesprek gaan met de verschillende gebruikers van die informatie. Welke informatie hebben jullie gemist, wat is onduidelijk, ontvingen jullie de informatie op tijd? Juist door het stellen van dergelijke vragen, kan het bestuur laten zien dat het de betrokkenen serieus neemt en bereid is om waar mogelijk met bestaande behoeften rekening te houden. Beslispunt 5: Het algemeen bestuur adviseert t.a.v. de verantwoording: - Het stichtingsbestuur om er op toe te zien dat naast de wettelijk verplichte verticale verantwoording ook de nodige zorg besteed wordt aan de horizontale verantwoording. - Het toezichthoudend orgaan om er op toe te zien dat de statutair vastgelegde afspraken over de jaarverslaglegging worden nagekomen. - Het stichtingsbestuur en de medezeggenschapsraad om een jaarlijks contactmoment vast te leggen om het jaarverslag gezamenlijk te bespreken. pag. 14 Medezeggenschap en verantwoording

18 4 GEVOLGEN VOOR PERSONEEL, OUDERS EN LEERLINGEN. In dit hoofdstuk worden de gevolgen van de verzelfstandiging voor het onderwijspersoneel (paragraaf 4.1) en de ouders en leerlingen (paragraaf 4.2) toegelicht. 4.1 Onderwijspersoneel. In de huidige situatie valt het personeel dat verbonden is aan SBO De Delta, onderwijzend en onderwijsondersteunend personeel, onder de CAO-PO. Dit personeel wordt hier samengevat onder de noemer onderwijspersoneel Rechtspositie. De rechtspositie van het onderwijspersoneel, voortvloeiende uit de WPO, het rechtspositiebesluit en de CAO-PO, blijft gelijk. In de WPO artikel 49 lid 2 staat vermeld bij bestuursoverdracht openbare scholen: In de akte wordt bepaald dat de rechtspersoon aan wie wordt overgedragen, het personeel in gelijke betrekkingen en onder dezelfde voorwaarden als vermeld in de akte van aanstelling, aan de school aanstelt met ingang van de datum van overdracht. Dit houdt in dat de rechten en plichten van het onderwijspersoneel zoals geldend op de dag van de bestuursoverdracht bij het huidige bevoegd gezag onder dezelfde voorwaarden overgaan naar de nieuwe stichting. Al het onderwijspersoneel met een dienstverband voor onbepaalde tijd en niet geplaatst in het RDDF, krijgt per overdrachtsdatum een aanstelling bij het bestuur van de stichting SBO De Delta Appingedam. Deze personeelsleden ontvangen een nieuwe akte van aanstelling op basis van het model akte van aanstelling voor het openbaar primair onderwijs zoals vastgelegd in de CAO-PO Ontslagbeleid. Het huidige schoolbestuur hanteert op dit moment de regeling ontslagbeleid. Dit betekent dat ingeval van ontslag wegens terugloop van formatie, voor het aanwijzen van degene die moet worden ontslagen, de afvloeiingslijst bepalend is, waarbij de onderste op de afvloeiingslijst de eerste is die moet afvloeien. Als afvloeiingscriterium hanteert het huidige schoolbestuur het criterium diensttijd onderwijs. Dit betekent dat alle diensttijd gemaakt in het onderwijs (dus ook bij andere besturen) en bijvoorbeeld ook militaire diensttijd of verlof wegens het verzorgen van kinderen, wordt meegenomen. Binnen de kaders van de CAO Primair Onderwijs kunnen werkgevers in overleg met de gemeenschappelijke medezeggenschapsraad kiezen tussen de nieuwe regeling werkgelegenheidsbeleid of de huidige regeling ontslagbeleid. Gelet op de toename van de beleidsvrijheid die het werken met de regeling werkgelegenheidsbeleid biedt en de mogelijkheid om afvloeiing meer beleidsrijk te realiseren is er naar de mening van het algemeen bestuur veel voor te zeggen om op termijn over te gaan op de regeling werkgelegenheidsbeleid. Het algemeen bestuur adviseert echter op dit moment in het kader van deze verzelfstandiging vooralsnog te kiezen voor handhaving van het bestaande ontslagbeleid. pag. 15 Gevolgen

19 Het advies is dan ook dat de regeling ontslagbeleid ook door de nieuwe stichting SBO De Delta Appingedam wordt aangehouden. Het criterium diensttijd onderwijs zou daarbij ook voor de nieuwe stichting het afvloeiingscriterium moeten blijven Specifieke arbeidsvoorwaarden Er dient voorafgaand aan de bestuursoverdracht geïnventariseerd te worden in hoeverre er in de huidige situatie sprake is van op de CAO-PO aanvullende specifieke arbeidsvoorwaarden waarvoor geldt dat er ten gevolge van de overdracht sprake kan zijn van een negatief effect voor het onderwijspersoneel en waaraan personeelsleden bepaalde rechten zouden kunnen ontleden. Indien er voor personeelsleden van SBO De Delta sprake blijkt te zijn van dergelijke aanvullende specifieke arbeidsvoorwaarden zal het algemeen bestuur, eveneens voorafgaand aan de bestuursoverdracht, passende maatregelen treffen om te voorkomen dat de betreffende personeelsleden daar nadelige gevolgen van ondervinden. Beslispunt 6: Het algemeen bestuur adviseert: - Het stichtingbestuur zich bij krimpende werkgelegenheid te baseren op het in de CAO-PO benoemde ontslagbeleid en de daarbij behorende afvloeiingsregeling. - Het stichtingbestuur de diensttijd onderwijs als afvloeiingscriterium te hanteren. - Het algemeen bestuur inventariseert voorafgaand aan de bestuursoverdracht of er personeelsleden van SBO De Delta gebruik maken van op de CAO-PO aanvullende specifieke arbeidsvoorwaarden van één van de gemeenten. Indien zich dit voor blijkt te doen dan treft het algemeen bestuur voorafgaand aan de bestuursoverdracht passende maatregelen om te voorkomen dat betreffende personeelsleden daar nadelige gevolgen van ondervinden. 4.2 Ouders en leerlingen De bestuursoverdracht van SBO De Delta aan de stichting SBO De Delta Appingedam brengt geen nadelige gevolgen met zich mee voor leerlingen en ouders. De positie van de ouders inzake inspraak en medezeggenschap blijft gewaarborgd volgens de geldende wet- en regelgeving, de sinds 1 januari 2007 van kracht zijnde Wet Medezeggenschap Scholen (WMS). De benoeming van het bestuur / de bestuursleden van de stichting SBO De Delta vindt plaats conform de geldende wet- en regelgeving voor de verzelfstandiging van het openbaar onderwijs (WPO art. 48) en is vastgelegd in de stichtingstatuten. Middels lid 2 van artikel 48 WPO is door de wetgever bepaald dat de ouders van de leerlingen op de scholen voor openbaar primair onderwijs meer betrokken dienen te worden bij het bestuur van het openbaar primair onderwijs. Ten minste een derde maar niet meer dan de helft van de bestuursleden dient benoemd te worden op bindende voordracht van de ouders. In de stichtingstatuten is dan ook vastgelegd dat twee van de vijf bestuursleden worden benoemd op grond van een bindende voordracht vanuit de oudergeleding van de MR. Voor ouders en leerlingen wijzigen ten gevolge van de bestuursoverdracht de toegankelijkheid en bereikbaarheid van SBO De Delta ook niet. pag. 16 Gevolgen

20 5 FINANCIËN EN OVERDRACHT. Een belangrijk aandachtspunt voor een besluit over de verzelfstandiging van SBO De Delta is de huidige en toekomstige financiële positie van de school. Het algemeen bestuur heeft zich in deze laten bijstaan en adviseren door de Onderwijs Service Groep (OSG). Door middel van een gestructureerde risicoanalyse zijn de huidige en toekomstige risico s in beeld gebracht. Daarnaast is er voor de jaren 2010 tot en met 2014 een meerjarenbegroting opgesteld. Aan de hand van deze uitgewerkte instrumenten zijn vervolgens de balanspositie van en de financiële kengetallen voor de school bepaald. 5.1 Risicoprofiel SBO De Delta. De risico s voor SBO De Delta zijn in kaart gebracht door middel van het 3 fasenmodel. Dit model is ontwikkeld door de Onderwijs Service Groep en het instrument analyseert in drie fasen de risico s die de onderwijsorganisatie loopt. De centrale vraag daarbij luidt: Welke risico s zijn er de komende vier jaar ten gevolge van de ontwikkelingen in de interne - en externe omgeving en de gekozen strategie? De risico s worden beoordeeld op de mate van waarschijnlijkheid en impact. De mate van waarschijnlijkheid zegt iets over de kans dat een bepaald risico zich daadwerkelijk voordoet en de mate van impact zegt iets over de financiële consequenties van een bepaald risico. Waarschijnlijkheid en impact tezamen bepalen de omvang van een risico. De volledige risicoanalyse voor SBO De Delta is vastgelegd in een afzonderlijke rapportage Risicoanalyse SBO De Delta. Hier wordt volstaan met een samenvatting van die rapportage. Voorziening personele verplichtingen De voorziening personele verplichting is als een risico aangemerkt. Het risico ontstaat door de onzekerheid over de nieuwe BAPO-regeling. Wisselingen in het personeelsbestand hebben invloed op de hoogte van de voorziening. Daarnaast heeft De Delta te maken met een relatief oud personeelsbestand. Hoe ouder het personeel hoe meer personeelsleden aanspraak kunnen maken op de BAPO-regeling. Dit brengt extra kosten met zich mee. Indien personeelsleden aanspraak maken op hun bapo-verlof, dan betekent dat een onttrekking van de voorziening, de voorziening moet echter wel op peil blijven, wat betekent dat middels dotatie de voorziening weer op peil gebracht moet worden. Beschikbare en werkelijke formatie Voor SBO De Delta als éénpitter zijn er in vergelijking met grotere schoolbesturen minder mogelijkheden om snel te krimpen in personeel. Op basis van de verwachte uitstroom door FPU is de mogelijkheid aanwezig om in de formatie terug te gaan. Daarnaast is er op dit moment ca. 1,3 fte aan tijdelijke aanstellingen. Ook dit biedt voor aankomend schooljaar mogelijkheden om een eventuele daling van de formatie op te vangen. De afgelopen jaren is het leerlingaantal van SBO De Delta stabiel gebleken. Voor de samenwerkingsverbanden wordt echter wel rekening gehouden met een daling van het leerlingaantal. Dit zal ook gevolgen hebben voor het leerlingaantal op SBO De Delta. Door de daling van het aantal leerlingen binnen de samenwerkingsverbanden wordt tevens rekening gehouden met een daling van het budget WSNS. Voor SBO De Delta betekent dit minder inkomsten en dus minder formatie. Het advies is om goed om te gaan met het aanstellingsbeleid en de mogelijke verplichtingen. De formatie is aangemerkt als een risico omdat de impact ervan voor een éénpitter als SBO De Delta hoog is. Onderwijskwaliteit De onderwijsinspectie heeft voor SBO De Delta een aantal indicatoren als onvoldoende beoordeeld. De school staat daardoor op dit moment onder een aangepast toezichtarrangement van de pag. 17 Financiën en overdracht

Gevolgen van de Wet goed onderwijs Goed onderwijsbestuur voor de verhouding tussen gemeenten en verzelfstandigd openbaar onderwijs.

Gevolgen van de Wet goed onderwijs Goed onderwijsbestuur voor de verhouding tussen gemeenten en verzelfstandigd openbaar onderwijs. Gevolgen van de Wet goed onderwijs Goed onderwijsbestuur voor de verhouding tussen gemeenten en verzelfstandigd openbaar onderwijs. Per 1 augustus 2010 is de Wet Goed onderwijs Goed onderwijsbestuur in

Nadere informatie

Bijlage 1 Notitie bij raadsvoorstel bestuurlijke fusie openbaar basisonderwijs.

Bijlage 1 Notitie bij raadsvoorstel bestuurlijke fusie openbaar basisonderwijs. Bijlage 1 Notitie bij raadsvoorstel bestuurlijke fusie openbaar basisonderwijs. 1. Aanleiding. Naar aanleiding van de resultaten van een vooronderzoek hebben de besturen van het openbaar basisonderwijs

Nadere informatie

Onderwerp: Statutenwijziging Stichting openbaar onderwijs Marenland.

Onderwerp: Statutenwijziging Stichting openbaar onderwijs Marenland. Raadsvergadering 22 februari 2016 Nr.: 10 AAN de gemeenteraad Onderwerp: Statutenwijziging Stichting openbaar onderwijs Marenland. Portefeuillehouder: Wethouder B. Schollema. Ter inzage liggende stukken:

Nadere informatie

Op basis van de huidige statuten dient een dergelijke wijziging goedgekeurd te worden door u als gemeenteraad.

Op basis van de huidige statuten dient een dergelijke wijziging goedgekeurd te worden door u als gemeenteraad. Adviesnota Raad Raadsvergadering d.d. : 19 februari 2014 Agendapunt : 15 Onderwerp : Voorstel tot instemming met de statutenwijziging van Stichting PrimAH Portefeuillehouder : wethouder H.J. Dijkstra Datum

Nadere informatie

Raadsvergadering : 22 april 2013 Agendanr. 15

Raadsvergadering : 22 april 2013 Agendanr. 15 Raadsvergadering : 22 april 2013 Agendanr. 15 Voorstelnr. : R 6948 Onderwerp : scheiding bestuur en toezicht Stichting Scholengroep OPRON Stadskanaal, 5 april 2013 Beslispunten 1. Instemmen met de gewijzigde

Nadere informatie

2) Instemmen met de benoeming van de voorgedragen leden van de Raad van Toezicht van de Stichting openbaar onderwijs Marenland;

2) Instemmen met de benoeming van de voorgedragen leden van de Raad van Toezicht van de Stichting openbaar onderwijs Marenland; Gemeente Appingedam Raadsvoorstel Raadsagenda d.d.: 14 maart 2016 Voorstel nummer : 8 Behandelend ambtenaar : Willem van der Oest Telefoonnummer : 0596 691194 E-mailadres : w.vanderoest@appingedam.nl Portefeuillehouder

Nadere informatie

Raadsvoorstel. Vergadering: : 26 mei 2009 Agendanummer : 8 Opiniërende vergadering : 12 mei 2009 Portefeuillehouder : W.H.

Raadsvoorstel. Vergadering: : 26 mei 2009 Agendanummer : 8 Opiniërende vergadering : 12 mei 2009 Portefeuillehouder : W.H. Raadsvoorstel Vergadering: : 26 mei 2009 Agendanummer : 8 Opiniërende vergadering : 12 mei 2009 Portefeuillehouder : W.H. van der Hoeven Onderwerp : Verzelfstandiging en bestuurlijke fusie openbaar onderwijs

Nadere informatie

RAADSVOORSTEL. Aan de Raad van de gemeente Hattem, Inhoud Onderwerp. : Nieuwe governance-structuur Openbaar Onderwijs Zwolle Indiener

RAADSVOORSTEL. Aan de Raad van de gemeente Hattem, Inhoud Onderwerp. : Nieuwe governance-structuur Openbaar Onderwijs Zwolle Indiener RAADSVOORSTEL Inhoud Onderwerp : Nieuwe governance-structuur Openbaar Onderwijs Zwolle Indiener : College van B en W Voorstel behandeling : Ter vaststelling door gemeenteraad Bevoegd orgaan : Gemeenteraad

Nadere informatie

Wijziging statuten Stichting openbaar onderwijs Marenland

Wijziging statuten Stichting openbaar onderwijs Marenland AAN DE RAAD VAN DE GEMEENTE TEN BOER Raadsvergadering: 24 februari 2016 Registratienummer: TB16.5527469 Agendapunt: 10 Onderwerp: Wijziging statuten Stichting openbaar onderwijs Marenland Voorstel: I.

Nadere informatie

http://wetten.overheid.n1/b WBR0003420/Hoofdstukl/Titelll/Afdelm.

http://wetten.overheid.n1/b WBR0003420/Hoofdstukl/Titelll/Afdelm. wetten.nl - Wet- en regelgeving printen - Wet op het primair onderwij. http://wetten.overheid.n1/b WBR0003420/Hoofdstukl/Titelll/Afdelm. Wet op het primair onderwijs, Artikel 17c Artikel 17c. Inhoud intern

Nadere informatie

Nr. 2011-046 Houten, 30 augustus 2011

Nr. 2011-046 Houten, 30 augustus 2011 Raadsvoorstel Nr. 2011-046 Houten, 30 augustus 2011 Onderwerp: Wijzigen bestuursmodel Stichting Openbaar Onderwijs Houten Beslispunten: 1. In te stemmen met de invoering van een College van Bestuur met

Nadere informatie

RAADSVOORSTEL 12.0025. Rv. nr.: 12.0025 B en W-besluit d.d.: 20-3-2012 B en W-besluit nr.: 12.0286

RAADSVOORSTEL 12.0025. Rv. nr.: 12.0025 B en W-besluit d.d.: 20-3-2012 B en W-besluit nr.: 12.0286 RAADSVOORSTEL 12.0025 Rv. nr.: 12.0025 B en W-besluit d.d.: 20-3-2012 B en W-besluit nr.: 12.0286 Naam programma: Jeugd en onderwijs Onderwerp: Benoeming lid van de Raad van Toezicht Stichting Openbaar

Nadere informatie

Toelichting bij het voorstel verzelfstandiging bestuur openbaar onderwijs

Toelichting bij het voorstel verzelfstandiging bestuur openbaar onderwijs Toelichting bij het voorstel verzelfstandiging bestuur openbaar onderwijs In 1997 heeft de gemeenteraad besloten het bestuur over het openbaar onderwijs meer op afstand te zetten. Destijds is gekozen voor

Nadere informatie

Naar een Raad van Toezicht. Vereniging voor Gereformeerd Voortgezet Onderwijs voor Westelijk Nederland

Naar een Raad van Toezicht. Vereniging voor Gereformeerd Voortgezet Onderwijs voor Westelijk Nederland Naar een Raad van Toezicht Vereniging voor Gereformeerd Voortgezet Onderwijs voor Westelijk Nederland April 2011 0 Inhoud Naar een Raad van Toezicht... 0 1. Waarom een Raad van Toezicht- model?... 2 2.

Nadere informatie

De Wet goed onderwijs, goed bestuur: vormen van toezicht

De Wet goed onderwijs, goed bestuur: vormen van toezicht 3 De Wet goed onderwijs, goed bestuur: vormen van toezicht Op 1 augustus 2010 is de Wet goed onderwijs, goed bestuur in werking getreden. Een van de elementen uit deze wettelijke regeling is de verplichting

Nadere informatie

Raadsvoorstel tot definitief besluit bestuurlijke schaalvergroting openbaar onderwijs

Raadsvoorstel tot definitief besluit bestuurlijke schaalvergroting openbaar onderwijs Raadsvoorstel tot definitief besluit bestuurlijke schaalvergroting openbaar onderwijs Nummer Datum 24 mei 2005 Verantwoordelijk portefeuillehouder : de heer J.F. Scheerstra Medeverantwoordelijk portefeuillehouder

Nadere informatie

Managementstatuut. t Baken De Horn De Werkschuit De Toermalijn Piet de Springer. www.obswijk.nl

Managementstatuut. t Baken De Horn De Werkschuit De Toermalijn Piet de Springer. www.obswijk.nl t Baken De Horn De Werkschuit De Toermalijn Piet de Springer www.obswijk.nl Inhoudsopgave Preambule 3 Artikel 1. Definities 3 Artikel 2. Vaststelling en wijziging van het managementstatuut 4 Artikel 3.

Nadere informatie

Agendapunt: )1. portefeuillehouder. ,dat m akkoord. lq:5-:10,6 datum akkoord

Agendapunt: )1. portefeuillehouder. ,dat m akkoord. lq:5-:10,6 datum akkoord 1 Gemeente Zandvoort -7" Verordening Nadere regels Beleidsnota Overig Vergadering B. en W. 2 4 MEI 2016 Agendapunt: )1 Na besluit (B&W/Raad): Uitgaande brief verzenden Stukken retour Digitale publicatie

Nadere informatie

de gevolgen voor de Stichting Primair Openbaar Onderwijs in de Regio Waterland 8c Oostzaan (SPOOR)

de gevolgen voor de Stichting Primair Openbaar Onderwijs in de Regio Waterland 8c Oostzaan (SPOOR) Bijlage 1 Onderwerp: de wet "Goed Onderwijs Goed Bestuur": de gevolgen voor de Stichting Primair Openbaar Onderwijs in de Regio Waterland 8c Oostzaan (SPOOR) Inleiding Per 1 augustus 20Í0 is een aantal

Nadere informatie

Raadsvoorstel. : ontbinding Stichting OnderwijsPLEIN. Voorstel:

Raadsvoorstel. : ontbinding Stichting OnderwijsPLEIN. Voorstel: Raadsvoorstel Vergadering : 1 maart 2006 Nummer : Raad 2006/022 Datum voorstel : 7 februari 2006 Portefeuillehouder Primaathouder Onderwerp : J. de Gruijter 078 69 21 313 j.de.gruijter@alblasserdam.nl

Nadere informatie

INTENTIEVERKLARING. De Vereniging voor Christelijk Onderwijs Groningen. De Vereniging voor Christelijk Basisonderwijs Hoogkerk,

INTENTIEVERKLARING. De Vereniging voor Christelijk Onderwijs Groningen. De Vereniging voor Christelijk Basisonderwijs Hoogkerk, INTENTIEVERKLARING De Vereniging voor Christelijk Onderwijs Groningen en De Vereniging voor Christelijk Basisonderwijs Hoogkerk, verder te noemen: de besturen, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd, overwegende

Nadere informatie

De scholen die onder de bestuurlijke verantwoordelijkheid van het stichtingsbestuur staan

De scholen die onder de bestuurlijke verantwoordelijkheid van het stichtingsbestuur staan Een gezam nlijke uitgave van VOS/ABB en de Algemene Vereniging Schoolleiders (AVS) MANAGEMENTSTATUUT Tekst wettelijke bepaling managementstatuut 3 Inhoud Artikel 1. Een definitiebepaling; Artikel 2. Vaststelling

Nadere informatie

Aan de Gemeenteraad. Raadsvoorstel nr. 694681

Aan de Gemeenteraad. Raadsvoorstel nr. 694681 meppel.nl Raadsvoorstel Agendapunt: VII/9. Meppel, 2 juni 2015 Aan de Gemeenteraad. Raadsvoorstel nr. 694681 Onderwerp: Invoering Model Raad van Toezicht Stichting Promes Voorgesteld besluit 1. In te stemmen

Nadere informatie

Managementsstatuut 22.09 6.5

Managementsstatuut 22.09 6.5 Managementsstatuut 22.09 6.5 Artikel 1. In dit statuut wordt verstaan onder: a. managementstatuut: een reglement met taken en bevoegdheden van het college van bestuur en de van bestuurswege gemandateerde

Nadere informatie

Managementstatuut Versie 07-06-2012

Managementstatuut  Versie 07-06-2012 Managementstatuut Versie 07-06-2012 1 Basis Wet en regelgeving WVO art. 32c / Statuten art. 6 lid 3 Archief CvB CA 1.0 Van toepassing op/voor Gehele scholengroep Over- en Midden-Betuwe Status Data Opmerkingen

Nadere informatie

Reglement Raad van Toezicht Stichting Openbaar Onderwijs Amsterdam Noord

Reglement Raad van Toezicht Stichting Openbaar Onderwijs Amsterdam Noord Reglement Raad van Toezicht Stichting Openbaar Onderwijs Amsterdam Noord Inleiding Dit reglement Raad van Toezicht is een aanvulling op de statuten van de Stichting Openbaar Onderwijs Amsterdam Noord.

Nadere informatie

ONDERZOEK OMVANG FINANCIËLE BUFFER. Stichting Openbaar Onderwijs Oost Groningen 4512378/41613

ONDERZOEK OMVANG FINANCIËLE BUFFER. Stichting Openbaar Onderwijs Oost Groningen 4512378/41613 ONDERZOEK OMVANG FINANCIËLE BUFFER Stichting Openbaar Onderwijs Oost Groningen 4512378/41613 Utrecht, maart 2015 Voorwoord Dit rapport bevat de resultaten van het onderzoek naar de omvang van de financiële

Nadere informatie

MANAGEMENTSTATUUT VAN. VERENIGING voor GEREFORMEERD PRIMAIR ONDERWIJS NOORDOOST - NEDERLAND. December 2012

MANAGEMENTSTATUUT VAN. VERENIGING voor GEREFORMEERD PRIMAIR ONDERWIJS NOORDOOST - NEDERLAND. December 2012 MANAGEMENTSTATUUT VAN VERENIGING voor GEREFORMEERD PRIMAIR ONDERWIJS NOORDOOST - NEDERLAND December 2012 1 Preambule Dit managementstatuut is op te vatten als het managementstatuut ex artikel 31 van de

Nadere informatie

Reglement voor de raden van advies. Ons Middelbaar Onderwijs

Reglement voor de raden van advies. Ons Middelbaar Onderwijs Reglement voor de raden van advies Ons Middelbaar Onderwijs 2011. Ons Middelbaar Onderwijs, Tilburg Alle rechten voorbehouden. Niets uit deze uitgave mag worden verveelvoudigd, opgeslagen in een geautomatiseerd

Nadere informatie

Reglement College van Bestuur. Onderwijsstichting Esprit

Reglement College van Bestuur. Onderwijsstichting Esprit Reglement College van Bestuur Onderwijsstichting Esprit Amsterdam, vastgesteld, na goedkeuring door de Raad van Toezicht op 4 december 2015, door het College van Bestuur in haar vergadering van 7 december

Nadere informatie

Dit reglement is opgesteld en vastgesteld ingevolge artikel 5.5. van de statuten van Stichting Vocallis.

Dit reglement is opgesteld en vastgesteld ingevolge artikel 5.5. van de statuten van Stichting Vocallis. BESTUURSREGLEMENT Vastgesteld door het bestuur op 6 mei 2015. Hoofdstuk I. Algemeen. Artikel 1. Begrippen en terminologie. Dit reglement is opgesteld en vastgesteld ingevolge artikel 5.5. van de statuten

Nadere informatie

Scheiding intern toezicht bestuur en het managementstatuut

Scheiding intern toezicht bestuur en het managementstatuut Scheiding intern toezicht bestuur en het managementstatuut 1. Inleiding Als uitvloeisel van de Wet goed onderwijs, goed bestuur is het bevoegd gezag op grond van artikel 17b, tweede lid van de Wet op het

Nadere informatie

Bestuursformatieplan VCO Midden- en Midden- en Oost-Groningen 2013-2014 BESTUURSFORMATIEPLAN. VCO Midden- en Midden- en Oost- Groningen

Bestuursformatieplan VCO Midden- en Midden- en Oost-Groningen 2013-2014 BESTUURSFORMATIEPLAN. VCO Midden- en Midden- en Oost- Groningen BESTUURSFORMATIEPLAN VCO Midden- en Midden- en Oost- Groningen CURSUSJAAR 2013-2014 1 INHOUDSOPGAVE 1. Inleiding 2. Formatiebeleid 3. Lenen en / of sparen 4. Reservering 5. Weer Samen Naar School / leerlingengebonden

Nadere informatie

Burger en Bestuur in november 2012. December 2012

Burger en Bestuur in november 2012. December 2012 BIJLAGENUMMER Agendapunt Omvorming gemeenschappelijke regeling Openbaar Speciaal en Voortgezet Speciaal Onderwijs West- Friesland tot openbare Stichting Leerzaam. Onderwerp Ter advisering aan de commissie

Nadere informatie

4. Bij voorkeur zal de raad van toezicht van Stichting P60 bij de werving van nieuwe toezichthouders buiten het eigen netwerk zoeken.

4. Bij voorkeur zal de raad van toezicht van Stichting P60 bij de werving van nieuwe toezichthouders buiten het eigen netwerk zoeken. REGLEMENT RAAD VAN TOEZICHT Opgesteld door de voorzitter op 25.03.2013 Vastgesteld door de raad van toezicht op: 27.05.2013 te Amstelveen HOOFDSTUK I. ALGEMEEN Artikel 1. Begrippen en terminologie Dit

Nadere informatie

Nieuw bestuursmodel voor MeerderWeert. Extra digitale nieuwsbrief nr. 2 januari 2012 MeerderWeert

Nieuw bestuursmodel voor MeerderWeert. Extra digitale nieuwsbrief nr. 2 januari 2012 MeerderWeert Vóór de zomervakantie heeft het bestuur, samen met de DiRa (directeurenraad)en de GMR (Gemeenschappelijke Medezeggenschaps Raad), het bestaande bestuursmodel geëvalueerd. Een belangrijke reden om dit model

Nadere informatie

Toezichtkader Raad van toezicht van De Haagse Scholen, stichting voor primair en speciaal openbaar onderwijs

Toezichtkader Raad van toezicht van De Haagse Scholen, stichting voor primair en speciaal openbaar onderwijs Toezichtkader Raad van toezicht van De Haagse Scholen, stichting voor primair en speciaal openbaar onderwijs Inleiding. Vanaf 1 augustus 2011 zijn bij De Haagse Scholen, stichting voor primair en speciaal

Nadere informatie

1. Hoofdlijn Tripartiete overeenkomst personele gevolgen passend onderwijs

1. Hoofdlijn Tripartiete overeenkomst personele gevolgen passend onderwijs Aan de besturen van de samenwerkingsverbanden WSNS en de REC s Aan de leden van de PO-raad Utrecht, 18 april 2013 De Tripartiete overeenkomst personele gevolgen passend onderwijs heeft betrekking op meerdere

Nadere informatie

ONTWERP-RAADSVOORSTEL VAN BenW AAN DE RAAD VOOR

ONTWERP-RAADSVOORSTEL VAN BenW AAN DE RAAD VOOR ONTWERP-RAADSVOORSTEL VAN BenW AAN DE RAAD VOOR OPSTELLER VOORSTEL: S.D. Raap - de Groot AFDELING: Ontwikkeling PORTEFEUILLEHOUDER: P. de Graaf Agendapunt: No. /2014 Dokkum, 20 mei 2014 ONDERWERP: statutenwijziging

Nadere informatie

Fusie effectrapportage (FER) 1 Motieven

Fusie effectrapportage (FER) 1 Motieven Fusie effectrapportage (FER) (bestuurlijke fusie Stichting Renn4 Stichting SBO De Delta) 1 Motieven 1.1 Wat zijn de redenen en de noodzaak voor de fusie? SBO De Delta is een openbare speciale school voor

Nadere informatie

Ontwerpbegroting 2011

Ontwerpbegroting 2011 Ontwerpbegroting 2011 Toelichting Stichting openbaar onderwijs Baasis Bezoekadres: Stationsweg 3 9471 GJ Zuidlaren Opgesteld door: Onderwijs Service Groep Borgstee 11 9403 TS Assen November 2010 Versie

Nadere informatie

Burgemeester en Wethouders

Burgemeester en Wethouders Burgemeester en Wethouders de raad der gemeente EDE Behandelend ambtenaar Küpers, E.J.P. Tel.nr. (0318) 68 05 05 Verzameling Raadsstukken registratienummer sector datum: 2012/114 732634 MO 11-12-2012 Cie.

Nadere informatie

BASISSCHOLEN < EEN MEE ONTWERPBEGROTING 2015. september 2014

BASISSCHOLEN < EEN MEE ONTWERPBEGROTING 2015. september 2014 BASISSCHOLEN < EEN N H E L D E R MEE l\werf ONTWERPBEGROTING 2015 september 2014 Toelichting bij ontwerpbegroting 2015 toelichting bij ontwerpbegroting 2Ü15 - pagina 2 1 - Inleiding. De ontwerpbegroting

Nadere informatie

MANAGEMENTSTATUUT Stichting FACETSCHOLEN 2012-2014

MANAGEMENTSTATUUT Stichting FACETSCHOLEN 2012-2014 MANAGEMENTSTATUUT Stichting FACETSCHOLEN 2012-2014 Artikel 1 Definitiebepaling In dit managementstatuut wordt verstaan onder Bevoegd gezag: Bestuur Stichting Facetscholen, voor openbaar primair onderwijs

Nadere informatie

Reglement Raad van Toezicht. Stichting Hogeschool Leiden CONCEPT 140331 ALGEMEEN

Reglement Raad van Toezicht. Stichting Hogeschool Leiden CONCEPT 140331 ALGEMEEN Reglement Raad van Toezicht Stichting Hogeschool Leiden ALGEMEEN Artikel 1. Algemene bepalingen 1. Dit reglement is het Huishoudelijk Reglement van de Raad van Toezicht, bedoeld in artikel 15 van de Statuten

Nadere informatie

INHOUDSOPGAVE... 2 INLEIDING... 3 1. MEDEZEGGENSCHAP BIJ STICHTING PRISMA... 4. 1.1 Samenstelling Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad (GMR)...

INHOUDSOPGAVE... 2 INLEIDING... 3 1. MEDEZEGGENSCHAP BIJ STICHTING PRISMA... 4. 1.1 Samenstelling Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad (GMR)... INHOUDSOPGAVE INHOUDSOPGAVE... 2 INLEIDING... 3 1. MEDEZEGGENSCHAP BIJ STICHTING PRISMA... 4 1.1 Samenstelling Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad (GMR)... 5 1.2 (Tussentijdse) Verkiezingen en vacatures...

Nadere informatie

(financiële) verantwoording passend onderwijs

(financiële) verantwoording passend onderwijs (financiële) verantwoording passend onderwijs Conferentie Naoberschap - Meesterschap, vrijdag 10 oktober 2014 Start with why? Waarom is verantwoording van belang? Hoe geef ik handen en voeten aan verantwoording?

Nadere informatie

Directiestatuut. Preambule. Begripsbepaling

Directiestatuut. Preambule. Begripsbepaling Directiestatuut aanpassing n.a.v. nieuwe statuten september 2013 Preambule Op basis van artikel 15 van de statuten mandateert het bestuur van de Stichting Samenwerkingsverband V(S)O Zuid-Holland West,

Nadere informatie

Code Goed Bestuur in het Primair Onderwijs (versie 2012)

Code Goed Bestuur in het Primair Onderwijs (versie 2012) Code Goed Bestuur in het Primair Onderwijs (versie 2012) I. Algemene bepalingen Artikel 1 - Begripsbepalingen In deze code wordt verstaan onder: a) Wet: de Wet op het Primair Onderwijs dan wel de Wet op

Nadere informatie

functieprofiel lid en voorzitter raad van toezicht

functieprofiel lid en voorzitter raad van toezicht functieprofiel lid en voorzitter raad van toezicht geleding datum advies selectie en 26-09-2014 benoemingscommissie RvT advies CvB/MT 29-09-2014 voorgenomen besluit raad van toezicht 27-11-2014 advies

Nadere informatie

Concept. Reglement voor de raad van toezicht Stichting PROO

Concept. Reglement voor de raad van toezicht Stichting PROO Begripsbepalingen Artikel 1 Concept Reglement voor de raad van toezicht Stichting PROO In dit reglement wordt verstaan onder: a. Raad van toezicht: de raad van toezicht van de Stichting Proo Noord-Veluwe

Nadere informatie

VOS/ABB Consultancy BV. Eindrapportage. Bestuurlijke verzelfstandiging openbaar basisonderwijs gemeente Drimmelen

VOS/ABB Consultancy BV. Eindrapportage. Bestuurlijke verzelfstandiging openbaar basisonderwijs gemeente Drimmelen Eindrapportage Bestuurlijke verzelfstandiging openbaar basisonderwijs gemeente Drimmelen VOS/ABB Consultancy BV J.A. Littink, mba-me R. van der Raaij oktober 2010 Inhoud 1....Inleiding... 3 1.1....Opzet

Nadere informatie

Partijen: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Doetinchem, nader aan te duiden als bevoegd gezag

Partijen: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Doetinchem, nader aan te duiden als bevoegd gezag Uitspraaknr. G475 Datum: 24 augustus 1994 Soort geschil: Instemmingsgeschil Partijen: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Doetinchem, nader aan te duiden als bevoegd gezag -tegende

Nadere informatie

JAARVERSLAG GEMEENSCHAPPELIJKE MEDEZEGGENSCHAPSRAAD

JAARVERSLAG GEMEENSCHAPPELIJKE MEDEZEGGENSCHAPSRAAD JAARVERSLAG GEMEENSCHAPPELIJKE MEDEZEGGENSCHAPSRAAD 2014-2015 INHOUDSOPGAVE INHOUDSOPGAVE INLEIDING... 1 1. Medezeggenschap bij Stichting Prisma... 3 1.1 Samenstelling Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad

Nadere informatie

Partijen: Het bestuur van het Openbaar Lichaam voor voortgezet onderwijs in samenwerkingsverband in Waddinxveen en Boskoop (hierna: bevoegd gezag)

Partijen: Het bestuur van het Openbaar Lichaam voor voortgezet onderwijs in samenwerkingsverband in Waddinxveen en Boskoop (hierna: bevoegd gezag) Uitspraaknr. G634 Datum: 25 november 1999 Soort geschil: Instemmingsgeschil Partijen: Het bestuur van het Openbaar Lichaam voor voortgezet onderwijs in samenwerkingsverband in Waddinxveen en Boskoop (hierna:

Nadere informatie

Managementstatuut van de Stichting Christelijk Voortgezet Onderwijs in het Gooi

Managementstatuut van de Stichting Christelijk Voortgezet Onderwijs in het Gooi Managementstatuut van de Stichting Christelijk Voortgezet Onderwijs in het Gooi Februari 2001 Managementstatuut voor de Stichting Christelijk Voortgezet Onderwijs in het Gooi. I. Preambule Door middel

Nadere informatie

Workshop AVS-congres 15 maart 2013. Jos Siemerink en Carine Hulscher-Slot

Workshop AVS-congres 15 maart 2013. Jos Siemerink en Carine Hulscher-Slot Workshop AVS-congres 15 Jos Siemerink en Carine Hulscher-Slot 1 Programma 1. Kennismaking 2. Wat zijn de verwachtingen? 3. Krimp in Nederland 4. Krimp in de Achterhoek 5. Situatie OPONOA in vogelvlucht

Nadere informatie

Activiteitenplan en begroting GMR. schooljaar 2014-2015.

Activiteitenplan en begroting GMR. schooljaar 2014-2015. Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad Stg. St.-Christoffel Activiteitenplan en begroting GMR schooljaar 2014 2015. Datum: 1 mei 2014. Activiteitenplan en begroting GMR schooljaar 2014-2015. Inhoudsopgave:

Nadere informatie

SAMENVATTING. in het geding tussen: de gemeenschappelijke medezeggenschapsraad van A, verzoeker, hierna te noemen de GMR

SAMENVATTING. in het geding tussen: de gemeenschappelijke medezeggenschapsraad van A, verzoeker, hierna te noemen de GMR SAMENVATTING 104464 - Interpretatiegeschil VO - artikel 16 lid 2 onder a en b WMS (hoofdlijnen meerjarig financieel beleid en criteria verdeling middelen over voorzieningen op (boven)schools niveau) De

Nadere informatie

Directiestatuut voor Samenwerkingsstichting voor Voortgezet Onderwijs Uden.

Directiestatuut voor Samenwerkingsstichting voor Voortgezet Onderwijs Uden. Advies van: J. van Elderen Diro: Vastgesteld d.d. 4-6-2009, na evaluatie en wijziging: 14-7-2011 Bestuursvergadering: In concept vastgesteld 19-5-2009 MR: Positief advies op 9-11-09 en 13-1-10: evaluatie

Nadere informatie

Functieprofiel Raad van Toezicht

Functieprofiel Raad van Toezicht Functieprofiel Raad van Toezicht Opgesteld: november 2014 Vastgesteld: 25 november 2014 Functieprofiel Raad van Toezicht SALTO 1 Functieprofiel Raad van Toezicht SALTO Organisatieschets In 2001 zijn de

Nadere informatie

De Raad van Toezicht voert tenminste jaarlijks met de Raad van Bestuur een functionering en beoordelingsgesprek. (in de maand september)

De Raad van Toezicht voert tenminste jaarlijks met de Raad van Bestuur een functionering en beoordelingsgesprek. (in de maand september) TAKEN EN BEVOEGDHEDEN RAAD VAN TOEZICHT ALERIMUS 1. Taak en werkwijze: De Raad van Toezicht heeft tot taak toezicht te houden op het besturen door de Raad van Bestuur en op de algemene gang van zaken in

Nadere informatie

Vaststellingsdatum managementstatuut 1. Artikel 1 Definitiebepaling 2. Artikel 2 Vaststelling en wijziging van het managementstatuut 2

Vaststellingsdatum managementstatuut 1. Artikel 1 Definitiebepaling 2. Artikel 2 Vaststelling en wijziging van het managementstatuut 2 Managementstatuut SWV VO 30-06 versie 24 maart 2014 INHOUD Vaststellingsdatum managementstatuut 1 Artikel 1 Definitiebepaling 2 Artikel 2 Vaststelling en wijziging van het managementstatuut 2 Artikel 3

Nadere informatie

BESCHRIJVING BESTUURLIJKE ORGANISATIE VERENIGING GEREFORMEERD ONDERWIJS MIDDEN BRABANT BASISSCHOOL IMMANUËL BEST

BESCHRIJVING BESTUURLIJKE ORGANISATIE VERENIGING GEREFORMEERD ONDERWIJS MIDDEN BRABANT BASISSCHOOL IMMANUËL BEST BESCHRIJVING BESTUURLIJKE ORGANISATIE VERENIGING GEREFORMEERD ONDERWIJS MIDDEN BRABANT BASISSCHOOL IMMANUËL BEST Versie 10.0 / revisie datum 16/09/2012 INHOUD 1 Inleiding 2 Bestuurlijke organisatie 2.1

Nadere informatie

Commissie Bestuur. Commissie Ruimte. Commissie Sociaal. Informerende Commissie. Bespreken. Kennis van nemen. Kaderstellen.

Commissie Bestuur. Commissie Ruimte. Commissie Sociaal. Informerende Commissie. Bespreken. Kennis van nemen. Kaderstellen. Raad VOORBLAD Onderwerp Wijziging statuten stichting OPONOA Agendering Commissie Bestuur x Gemeenteraad Commissie Ruimte Lijst ingekomen stukken x Commissie Sociaal Informerende Commissie Behandelwijze

Nadere informatie

RAPPORT VAN EEN INCIDENTEEL ONDERZOEK

RAPPORT VAN EEN INCIDENTEEL ONDERZOEK RAPPORT VAN EEN INCIDENTEEL ONDERZOEK NAAR HET GEBRUIK VAN MEERDERE BRINNUMMERS OP DEZELFDE LOCATIE VAN DE DRIELUIK (01XA) EN HET BAKEN (23WK) TE AMERSFOORT Utrecht, maart 2011 Voorwoord Dit rapport bevat

Nadere informatie

Samenwerkingsovereenkomst voor de coördinatie van gemeentelijke taken ten aanzien van Proo

Samenwerkingsovereenkomst voor de coördinatie van gemeentelijke taken ten aanzien van Proo Samenwerkingsovereenkomst voor de coördinatie van gemeentelijke taken ten aanzien van Proo Waar gaat het om? De overgang van het huidige externe toezicht op Stichting Proo naar de inrichting van intern

Nadere informatie

[Xj conform [] afwijkend besluit aangehouden

[Xj conform [] afwijkend besluit aangehouden G E M E E N T E 10 Aan burgemeester en wethouders ingekomen: 1 9 Hï atum: 10 mei 2011 Sector/stafafdeling: samenleving Portefeuillehouder: W.A.J. Borgonjen Ontworpen door:. de Rooij par.' par. afd.hfd.

Nadere informatie

Bevoegdheden en verantwoordelijkheden Raad van Toezicht.

Bevoegdheden en verantwoordelijkheden Raad van Toezicht. 6. Raad van Toezicht 14-04-2014 Versie 6.02 Huishoudelijk reglement Raad van Toezicht Status Definitief Artikel 1: Positionering Raad van Toezicht Ingevolge de statuten bestuurt het College van Bestuur

Nadere informatie

Medezeggenschapsbevoegdheden MR en GMR

Medezeggenschapsbevoegdheden MR en GMR Medezeggenschapsbevoegdheden MR en GMR DocOMO 23377 versie 2 MEDEZEGGENSCHAPSBEVOEGDHEDEN MR EN GMR 2010. Vereniging Ons Middelbaar Onderwijs, Tilburg Alle rechten voorbehouden. Niets uit deze uitgave

Nadere informatie

Toezichtkader Bestuur

Toezichtkader Bestuur Toezichtkader Bestuur Vastgesteld bestuur CBO Zeist e.o. : 12 november 2013 Vastgesteld GMR : 19 november 2013 Inhoudsopgave 1. Vooraf... 2 1.2 Wat zijn de ontwikkelingen... 2 2. Taken van het bestuur...

Nadere informatie

Bestuurs- en directiestatuut

Bestuurs- en directiestatuut Bestuurs- en directiestatuut SWV PO 30-02 Incl. de taken en bevoegdheden van de Algemene Ledenvergadering als toezichthoudend orgaan Vereniging Samenwerkingsverband PO Roosendaal-Moerdijk e.o. 30-02 November

Nadere informatie

het bevorderen van de kwaliteit van DVN, door realisering van de doelen van DVN, juiste besteding van middelen en efficiënte bedrijfsvoering;

het bevorderen van de kwaliteit van DVN, door realisering van de doelen van DVN, juiste besteding van middelen en efficiënte bedrijfsvoering; Code Goed Bestuur DVN vastgesteld in de Ledenraad van 6 oktober 2012 Vooraf DVN heeft een aantal kernwaarden vastgelegd rondom de houding, gedragingen en cultuur van de vereniging DVN. Deze zijn uitgewerkt

Nadere informatie

Onderstaand treft u de balans aan per 31 december 2014. Na de balans volgt een korte toelichting op de belangrijkste wijzigingen in de balans.

Onderstaand treft u de balans aan per 31 december 2014. Na de balans volgt een korte toelichting op de belangrijkste wijzigingen in de balans. FINANCIEEL BELEID Financiële positie op balansdatum Onderstaand treft u de balans aan per 31 december 2014. Na de balans volgt een korte toelichting op de belangrijkste wijzigingen in de balans. Activa

Nadere informatie

Profielschets Raad van Commissarissen Wonion

Profielschets Raad van Commissarissen Wonion Profielschets Raad van Commissarissen Wonion Uitgangspunten 1. Deze profielschets wordt gehanteerd: bij de werving en selectie van nieuwe leden van de Raad van Commissarissen; bij de discussie over de

Nadere informatie

Medezeggenschapsstatuut van de stichting Bestuur Openbaar Onderwijs Rotterdam (BOOR)

Medezeggenschapsstatuut van de stichting Bestuur Openbaar Onderwijs Rotterdam (BOOR) Medezeggenschapsstatuut van de stichting Bestuur Openbaar Onderwijs Rotterdam (BOOR) Vastgesteld door college van bestuur en de gemeenschappelijke medezeggenschapsraden van BOOR, voorjaar 2014 www.stichtingboor.nl

Nadere informatie

Registratienummer: 1113532 Onderwerp: Verordening rechtspositie, mandaat- en volmachtsbesluit griffie Purmerend 2014

Registratienummer: 1113532 Onderwerp: Verordening rechtspositie, mandaat- en volmachtsbesluit griffie Purmerend 2014 De raad van de gemeente Purmerend, gelezen het voorstel van het presidium d.d. 6 maart 2014, nr. 1113532, gelet op artikel 125 van de Ambtenarenwet, artikel 107e van de Gemeentewet, BESLUIT: de volgende

Nadere informatie

REGLEMENT BESTUURSRAAD (RAAD VAN TOEZICHT) STICHTING DE KEMPEL

REGLEMENT BESTUURSRAAD (RAAD VAN TOEZICHT) STICHTING DE KEMPEL REGLEMENT BESTUURSRAAD (RAAD VAN TOEZICHT) STICHTING DE KEMPEL Dit reglement is op 12 december 2005 door de bestuursraad van Stichting De Kempel, statutair gevestigd te Helmond, kantoorhoudende te 5709

Nadere informatie

Huishoudelijk reglement Raad van Toezicht dr. Aletta Jacobs College

Huishoudelijk reglement Raad van Toezicht dr. Aletta Jacobs College Huishoudelijk reglement Raad van Toezicht dr. Aletta Jacobs College 1. Reikwijdte van het reglement Dit reglement geeft, in aanvulling op de statutaire bepalingen, regels met betrekking tot aangelegenheden

Nadere informatie

!" # $ % "!&' # ( # " &" & 0112!! $ % &)0113 # & #& & 4! & %!#( & #

! # $ % !&' # ( #  & & 0112!! $ % &)0113 # & #& & 4! & %!#( & # !" # $ "!' # ( # " " )*!+, -!+./)* 0112!! $ )0113 # # 4! #" 56 # ( # #'7!#( # '7 ( 8 # 9 8 * # # #" " (! ! " #! ( 9! (! " (! 4 : " ( ; " $ " " # : 9!# " #"! " # ( " 8 + 0 7 ( + ; + < : + 2 8 + 3 9 0 +

Nadere informatie

Hoofdstuk 24: Managementstatuut Onderwijsgroep Galilei

Hoofdstuk 24: Managementstatuut Onderwijsgroep Galilei Hoofdstuk 24: Managementstatuut Onderwijsgroep Galilei Pre-ambule Het uitgangspunt voor het bevoegd gezag van de Stichting Onderwijsgroep Galilei, openbaar voortgezet onderwijs Voorne-Putten is het besturen

Nadere informatie

Generale regeling voor stichtingen en besloten vennootschappen van de Protestantse Kerk in Nederland. als bedoeld in ordinantie 11-27-3

Generale regeling voor stichtingen en besloten vennootschappen van de Protestantse Kerk in Nederland. als bedoeld in ordinantie 11-27-3 Generale regeling voor stichtingen en besloten vennootschappen van de Protestantse Kerk in Nederland als bedoeld in ordinantie 11-27-3 Inhoudsopgave Artikel 1. Artikel 2. Artikel 3. Artikel 4. Artikel

Nadere informatie

Code Goed onderwijsbestuur in het voortgezet onderwijs. I Inleiding

Code Goed onderwijsbestuur in het voortgezet onderwijs. I Inleiding Code Goed onderwijsbestuur in het voortgezet onderwijs I Inleiding De sector voortgezet onderwijs kent nu, zoals dat in de meeste andere sectoren het geval is, een code voor good governance ofwel goed

Nadere informatie

INFORMATIE OVER DE NIEUWE STRUCTUUR VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MEDEZEGGENSCHAPSRADEN SPOOR EN OPSO EN KANDIDAATSTELLING

INFORMATIE OVER DE NIEUWE STRUCTUUR VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MEDEZEGGENSCHAPSRADEN SPOOR EN OPSO EN KANDIDAATSTELLING INFORMATIE OVER DE NIEUWE STRUCTUUR VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MEDEZEGGENSCHAPSRADEN SPOOR EN OPSO EN KANDIDAATSTELLING Wat doet de (G)MR Indien een bestuur meer dan twee scholen in standhoudt, is het bestuur

Nadere informatie

Raadsvergadering : 29 oktober 2012 Agendanr. 14. : jaarverslag en jaarrekening 2011 Scholengroep OPRON

Raadsvergadering : 29 oktober 2012 Agendanr. 14. : jaarverslag en jaarrekening 2011 Scholengroep OPRON Raadsvergadering : 29 oktober 2012 Agendanr. 14 Voorstelnr. : R 6912 Onderwerp : jaarverslag en jaarrekening 2011 Scholengroep OPRON Stadskanaal, 12 oktober 2012 Beslispunten 1. Kennisnemen van het jaarverslag

Nadere informatie

AANSLUITINGSOVEREENKOMST

AANSLUITINGSOVEREENKOMST 1 AANSLUITINGSOVEREENKOMST ONDERGETEKENDEN: 1. Stichting Samenwerkingsverband Passend Onderwijs PO Friesland, kantoorhoudende te u, ingeschreven in het handelsregister onder nummer u; hierna ook te noemen:

Nadere informatie

JAARVERSLAG GEMEENSCHAPPELIJKE MEDEZEGGENSCHAPSRAAD 2013-2014

JAARVERSLAG GEMEENSCHAPPELIJKE MEDEZEGGENSCHAPSRAAD 2013-2014 JAARVERSLAG GEMEENSCHAPPELIJKE MEDEZEGGENSCHAPSRAAD 2013-2014 Versie juli 2014 INHOUDSOPGAVE INHOUDSOPGAVE... 1 INLEIDING... 2 1. Medezeggenschap bij Stichting Prisma... 3 1.1 Samenstelling Gemeenschappelijke

Nadere informatie

Activiteitenplan. Schooljaar 2014-2015. Hoofdstuk 1: Inleiding Hoofdstuk 2: Jaarplan Hoofdstuk 3: Financiën

Activiteitenplan. Schooljaar 2014-2015. Hoofdstuk 1: Inleiding Hoofdstuk 2: Jaarplan Hoofdstuk 3: Financiën Activiteitenplan Schooljaar 2014-2015 Hoofdstuk 1: Inleiding Hoofdstuk 2: Jaarplan Hoofdstuk 3: Financiën 1. Inleiding Waarom een activiteitenplan? Vanuit wet- en regelgeving en vanuit cao s blijkt al

Nadere informatie

Reglement Raad van Bestuur Stichting JoU

Reglement Raad van Bestuur Stichting JoU Van jou JoU Pieterstraat 1 3512 JT Utrecht 030-2361919 info@jou-utrecht.nl www.jou-utrecht.nl Reglement Raad van Bestuur Stichting JoU Reglement 1. Dit reglement dient ter aanvulling op de statuten van

Nadere informatie

UNIVERSITEIT VAN AMSTERDAM

UNIVERSITEIT VAN AMSTERDAM Regeling studiefaciliteiten duurzame inzetbaarheid Vastgesteld bij besluit nr. 2015cb0168 van het College van Bestuur op 18 mei 2015 Deze regeling treedt in werking per 1 juni 2015 en vervangt de Regeling

Nadere informatie

HUISHOUDELIJK REGLEMENT Oudervereniging Openbare Basisschool De Bijenkorf

HUISHOUDELIJK REGLEMENT Oudervereniging Openbare Basisschool De Bijenkorf HUISHOUDELIJK REGLEMENT Oudervereniging Openbare Basisschool De Bijenkorf DEFINITIE Artikel 1 Dit Huishoudelijk Reglement van de Oudervereniging Openbare Basisschool De Bijenkorf is een aanvulling op de

Nadere informatie

Medezeggenschapsstatuut OPR en MR-P

Medezeggenschapsstatuut OPR en MR-P Medezeggenschapsstatuut OPR en MR-P Samenwerkingsverband IJssel Berkel Vastgesteld door bestuur: 20 april 2015 Datum 20 april 2015 Versie 20150420 Pagina 1 van 7 IJssel Berkel is een Samenwerkingsverband

Nadere informatie

Artikel 1 Begripsbepalingen De stichting: de Stichting Openbaar Onderwijs Oost Groningen;

Artikel 1 Begripsbepalingen De stichting: de Stichting Openbaar Onderwijs Oost Groningen; Betreft: Bestuursstatuut SOOOG Artikel 1 Begripsbepalingen De stichting: de Stichting Openbaar Onderwijs Oost Groningen; De raden: de gemeenteraden Raad van Toezicht: het intern toezichthoudend orgaan

Nadere informatie

wensen en bedenkingen ex artikel 160 Gemeentewet bij notariële oprichtingsakte inclusief ontwerp-statuten Steinerbos B.V.

wensen en bedenkingen ex artikel 160 Gemeentewet bij notariële oprichtingsakte inclusief ontwerp-statuten Steinerbos B.V. Betreft wensen en bedenkingen ex artikel 160 Gemeentewet bij notariële oprichtingsakte inclusief ontwerp-statuten Steinerbos B.V. Vergaderdatum 13 september 2012 Gemeenteblad 2012 / 51 Agendapunt 14 Aan

Nadere informatie

Raadsvergadering van 7 februari 2013 Agendanummer: 10.3

Raadsvergadering van 7 februari 2013 Agendanummer: 10.3 RAADSVOORSTEL Verseon kenmerk: 376695 Raadsvergadering van 7 februari 2013 Agendanummer: 10.3 Onderwerp: Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Raad van Toezicht Openbaar Basisonderwijs West-Brabant (OBO

Nadere informatie

Bestuursreglement Stichting Onderwijsgroep Amersfoort

Bestuursreglement Stichting Onderwijsgroep Amersfoort Bestuursreglement Stichting Onderwijsgroep Amersfoort Preambule Het college van bestuur (bestuur) van de Stichting Onderwijsgroep Amersfoort bestuurt volgens het uitgangspunt dat pluriformiteit en eigenheid

Nadere informatie

Dienstverlening W. van den Beucken

Dienstverlening W. van den Beucken Raadsvoorstel GEMEENTEBESTUUR onderwerp ICT samenwerking Roermond, Venlo en Weert raadsnummer 2013 65 collegevergadering d.d. 20-08-2013 raadsvergadering d.d. 25-09-2013 fatale termijn programma portefeuillehouder

Nadere informatie

Hoofdstuk 8: Reglement raad van toezicht

Hoofdstuk 8: Reglement raad van toezicht Hoofdstuk 8: Reglement raad van toezicht 1. Reikwijdte van het reglement Dit reglement geeft, in aanvulling op de statutaire bepalingen, regels met betrekking tot aangelegenheden van de raad van toezicht.

Nadere informatie