Kwaliteit en kansen voor elke leerling. Kwaliteit en kansen voor elke leerling. Structuur rapport Krijtlijnen van vernieuwing

Transcriptie

1 Kwaliteit en kansen voor elke leerling Een visie op de vernieuwing van het secundair onderwijs Kwaliteit en kansen voor elke leerling Visie op secundair onderwijs Commissie aangesteld door dhr minister (mei 2008) Kerngroep en reflectiegroep (ervaringsdeskundigen) Autonoom Uitnodiging breed en constructief debat Hoop op partnerschap met alle actoren Structuur rapport Krijtlijnen van vernieuwing Architectuur secundair onderwijs Cruciale rol van de leraren Voorwaarden voor implementatie Implementatie 1

2 Krijtlijnen van vernieuwing 1. Wat willen we bereiken? Missie Doelstellingen Uitgangspunten en keuzes Behouden en versterken sterke punten Werken aan verbeterpunten 1.1. Missie Krijtlijnen van vernieuwing ontwikkelen van persoonlijkheid om te participeren aan de samenleving verwerven van kennis, vaardigheden en attitudes om door te stromen naar hoger onderwijs of naar arbeidsmarkt Krijtlijnen van vernieuwing 1.2. Algemene doelen van vernieuwing missie realiseren brede algemene vorming goede voorbereiding hoger onderwijs relevante beroepskwalificaties voor arbeidsmarkt voorwaarden scheppen voor schoolteams om kwaliteitsvol en kansrijk onderwijs te realiseren 2

3 Krijtlijnen van vernieuwing 1.3. Uitgangspunten en keuzes (10) kwaliteit staat voorop. Hoge eisen stellen aan leerlingen (1) Kwaliteitsvol en kansrijk onderwijs voor elke leerling (2) Brede algemene vorming en taalontwikkeling voor alle leerlingen (3) Activerend onderwijs en competentiegericht leren. Projectmatig en vakdoorbrekend werken. Stages en werkplekleren voor alle leerlingen (4) Krijtlijnen van vernieuwing 1.3. Uitgangspunten en keuzes (10) Gefaseerde structuur: 3 graden Geen onderwijsvormen meer Brede belangstellingsgebieden Cfr. Vlaamse kwalificatiestructuur Flexibele trajecten (5) Ontwikkelen keuzebekwaamheid Basisonderwijs / eerste graad Getrapte studiekeuze (6) Krijtlijnen van vernieuwing 1.3. Uitgangspunten en keuzes (10) Differentiatie / mediëring en remediëring => vermindering zitten blijven (7) Overgangen tussen onderwijsniveaus (BaO/SO/HO) en arbeidsmarkt vlotter laten verlopen (8) Zorgen voor gemotiveerde leraren (werkgeverschap, HR-beleid, stimulerende werkomgeving) (9) Pleiten voor sterke scholen (autonomie / beleidsvoerend vermogen) (10) 3

4 Krijtlijnen van vernieuwing 1.4. Behouden en versterken sterke punten Hoge scolarisatie (1) Sterke resultaten PISA (2) Zorg en begeleiding voor leerlingen met moeilijkheden (3) Evenwichtige en brede vorming (4) Evenwicht tussen centrale sturing en lokale autonomie (5) Grote inzet schoolteams (6) Ruime personeelsomkadering (7) Krijtlijnen van vernieuwing 1.5. Werken aan verbeterpunten Kloof tussen prestaties leerlingen zeer groot (1) Leerlingen zijn schoolmoe of gaan niet graag naar school (2) Schoolse vertraging is groot (3) Teveel studierichtingen (4) Reproduceren van sociale ongelijkheid (5) Onvoldoende voorbereiding voor hoger onderwijs of aansluiting bij arbeidsmarkt (6) Te sterk gericht op kennis, te weinig op creativiteit, toepassing van kennis, ondernemingszin, communicatieve vaardigheden (7) Sommige scholen te weinig beleidsvoerend vermogen (8) Krijtlijnen van vernieuwing 2. Leerling centraal Kansrijk en kwaliteitsvol onderwijs voor elke leerling Keuzebekwaamheid van leerlingen ontwikkelen Leerlingenbegeleiding en zorg verder uitbouwen Onderscheidingsvermogen van jongeren ontwikkelen Rechten van leerlingen erkennen 4

5 Krijtlijnen van vernieuwing 3. Degelijke algemene vorming voor alle leerlingen Algemene vorming Vernieuwd referentiekader Versterking talenonderwijs Basiscompetenties: techniek, maatschappij, kunst en cultuur Krijtlijnen van vernieuwing 4. Stimuleren didactische aanpak Respect voor pedagogische vrijheid van scholen Stimuleren van activerend, vakdoorbrekend, competentiegericht leren (AVC-leren) Plaats voor AVC-leren binnen curriculum Wisselwerking tussen school en samenleving Leraar centrale figuur in didactisch proces Algemene principes vernieuwende architectuur De eerste graad De tweede en derde graad Het diploma secundair onderwijs 5

6 1. Algemene principes van de vernieuwde architectuur Doelstellingen Krijtlijnen Van onderwijsvormen naar belangstellingsgebieden Gefaseerde structuur Doorstromings- en arbeidsmarktgerichte onderwijstrajecten Verbreden en clusteren van vakken 1.1. Doelstellingen transparant en flexibel onderwijsaanbod Tijdige detectie van talenten Verhoogde keuzebekwaamheid Studiekeuze gedetermineerd door talent en leerpotentieel Grotere sociale mix in scholen Redzaamheid (functionele reken- en taalvaardigheid) Afname waterval / zitten blijven 1.2. Krijtlijnen 1 ste, 2 de, 3 de graad blijven behouden 7 de jaren Se-n-se 4 de graad = hoger beroepsonderwijs (1) Onderwijsvormen (ASO, BSO, KSO, TSO) verdwijnen Belangstellingsgebieden met studierichtingen doorstroomkwalificaties Hoger Onderwijs arbeidsmarktgerichte kwalificaties arbeidsmarkt (2) 6

7 1.2. Krijtlijnen In basisonderwijs en in eerste graad kennis maken met verschillende belangstellingsgebieden (3) Eerste graad B-stroom omvormen tot schakelprogramma (schakeljaren van BaO naar A-stroom of D-stroom) werken aan functionele taal- en rekenvaardigheden (4) Voor eerste graad, samenvoegen van vakken, aantal leraren beperken (5) Aantal studierichtingen reduceren Getrapte studiekeuze (6) Tweede graad ook tussenvorm A/D voor leerlingen voor wie het nog onduidelijk is (arbeidsmarktgericht of doorstroom) (7) 1.2. Krijtlijnen Vreemde talen, wiskunde, wetenschappen eindtermen op twee beheersingsniveaus (8) Keuzeactiviteiten voor leerlingen vanaf eerste graad (9) Versterking algemene vorming (10) Differentiatie en (re)mediëring structureel in lessenroosters, bruggen en overgangstrajecten (11) Diploma SO zowel voor doorstroming als voor arbeidsmarktgerichte kwalificatie na 6 jaar secundair onderwijs Na 6 jaar arbeidsmarktgerichte kwalificatie (kwalificatieniveau 3) mogelijkheid tot schakeltraject voor doorstroming bachelor (12) 1.3. Van onderwijsvormen naar belangstellingsgebieden en studierichtingen Afschaffen onderwijsvormen Voorlopige indeling in belangstellingsgebieden: gezondheid, welzijn en samenleving administratie, handel en economie natuur, techniek en wetenschappen kunst, talen en cultuur 7

8 1.4. Gefaseerde structuur Schakel. SenSe HBO Prof. Bachelor Acad. Bachelor 3 de Graad A3 3 de Graad A4 3 de Graad D 2 de Graad A 2 de Graad DA 2 de Graad D Schakelprogramma Oriënteringsprogramma 1.5. Doorstromings- en arbeidsmarktgerichte onderwijstrajecten D-stroom gericht op doorstroming naar hoger onderwijs A-stroom gericht op kwalificatie naar arbeidsmarkt In 2 de graad ook trajecten gericht op beide finaliteiten A/D Overgangs- en bijspijkertrajecten 1.6. Verbreden en clusteren van vakken Clusteren van vakken 1 ste graad en A-stroom Beperken verschillende leraren per klas Één uur vakken twee uur per week in semester Bouwstenen lesuren van 50 blijft 8

9 2. Eerste graad Breed en oriënterend maar niet in iedere school identiek Leren kiezen Geen bruuske breuk met basisonderwijs Oriënteringsprogramma eerste graad Schakelprogramma eerste graad Relatie tussen oriënteringsprogramma en schakelprogramma Eerste graad Eerste graad 9

10 Eerste graad 3. Tweede en derde graad Scharnierpunt studiekeuze 14 jaar Tweede graad D-stroom (m.i.v. A/D-studierichtingen) 3 de graad D-stroom Verschillende beheersingsniveaus voor algemene vorming Tweede en derde graad A-stroom 4. Diploma secundair onderwijs na 6 jaar secundair onderwijs Na D-stroom niveau 4 Na A-stroom niveau 4 Na A-stroom niveau 3 10

11 Kansen voor leraren Lerarenberoep attractief houden Leraren een interessant loopbaanperspectief bieden Goed werkgeverschap en personeelsbeleid bevorderen Zorg besteden aan implicaties van vernieuwingen voor leraren 1. Lerarenberoep attractief houden Kansen voor leraren Goed imago van leraar behouden Troeven van lerarenberoep beter uitspelen Perspectief op werkzekerheid behouden Retentie van goede leraren verhogen Zij-instromers aantrekken Kansen voor leraren 2. Leraren een interessant loopbaanperspectief geven Kansen bieden tot pedagogische verdieping en functiedifferentiatie Ruimte creëren voor professionele ontwikkeling Uitstekende leraren beter valoriseren Rekening houden met verantwoordelijkheid en grote inzet 11

12 Kansen voor leraren 3. Goed werkgeverschap en personeelsbeleid bevorderen Creëren van stimulerende werkomgeving Flexibeler kunnen omgaan met onderwijsbevoegdheden Mobiliteit van leraren bevorderen Zorgen dat de zwakste leerlingen de voor hen meest geschikte leraren krijgen Leraren goed coachen en evalueren Zorgen voor effectieve participatiecultuur Kansen voor leraren 4. Zorg besteden aan de implicaties van de vernieuwingen voor leraren Negatieve effecten vermijden van herstructurering aanbod Leraren ondersteunen en bijscholen Scholen middelen geven voor motiverend personeelsbeleid Lerarenopleidingen laten mee evolueren Bijkomende voorwaarden voor kwaliteitsvolle vernieuwing Sterke scholen Vlotte overgangen met andere onderwijsniveaus en naar arbeidsmarkt Samenwerking tussen alle actoren in een grootstedelijke context 12

13 Bijkomende voorwaarden voor kwaliteitsvolle vernieuwing 1. Sterke scholen Met degelijk bestuur en met onderwijskundig leiderschap Met functionele organisatie Met helder en voldoende breed onderwijsaanbod Met voldoende autonomie gekoppeld aan kwaliteitszorg en participatie Met voldoende middelen om degelijk beleid te kunnen voeren Met degelijke en veilige infrastructuur Met uitrusting en leermiddelen die vernieuwing ondersteunen In functionele scholengemeenschappen In goede relatie met omgeving Bijkomende voorwaarden voor kwaliteitsvolle vernieuwing 2. Vlotte overgangen naar andere onderwijsniveaus en naar de arbeidsmarkt Leerlingen volgen doorheen hun onderwijstraject Zorgen voor soepele overgang van secundair naar hoger onderwijs Zorgen voor soepele overgang naar arbeidsmarkt Bijkomende voorwaarden voor kwaliteitsvolle vernieuwing 3. Samenwerking tussen alle actoren grootstedelijke context Grotere uitdagingen in grotere steden Nood aan specifieke accenten en maatregelen 13

14 Bijkomende voorwaarden voor kwaliteitsvolle vernieuwing 3.1. Grotere uitdagingen in grotere steden Leerlingenpopulatie Meer kansarmen Meer anderstaligen Hogere leerachterstand en spijbelgedrag Meer normoverschrijdend gedrag Concentratiescholen Scholen en onderwijsaanbod Verouderde schoolgebouwen Dalend leerlingenaantal vol verklaren sommige studierichtingen Verdwijnen nijverheidstechnisch onderwijs Onevenwichtig aanbod (Brussel) Leraren Groot verloop Bijkomende voorwaarden voor kwaliteitsvolle vernieuwing 3.2. Nood aan specifieke maatregelen Ondersteuning door lokaal en centraal beleid Spijbelbeleid Open schoolklimaat Taalbeleid ondersteuning steunpunten Aandacht in lerarenopleiding Professionele ondersteuning bij screening Ondersteuning pedagogische begeleidingsdiensten Kostenbeleid Complementair onderwijsaanbod Retentie van leraren verhogen Gedragen implementatie binnen duidelijk perspectief Uitnodiging tot debat Zoeken naar consensus Schoolteams mede-eigenaar 10-jarenplan gefaseerde aanpak Financiële middelen Veranderingscapaciteit scholen / leraren Partnerschap Vlaamse overheid en onderwijsactoren: inrichtende machten, vakbonden, ouders, scholieren, koepels, Wetenschappelijk onderzoek communicatie 14

15 Verschillende beheersingsniveaus Techniek, Maatschappij, Kunst en Cultuur Differentiatie Structurele remediëring Verdieping LEERLINGEN VERSCHILLEN Talen Wiskunde Wetenschappen Versterken algemene vorming ONTWIKKELEN PERSOONLIJKHEID Stages en werkplekleren Overgangs en bijspijkertrajecten HELPEN BIJ ONTDEKKEN EN ONTWIKKELEN VAN TALENTEN. LEERLINGEN CENTRAAL MISSIE DOORSTROMEN ARBEIDSMARKT / HOGER ONDERWIJS 1 ste graad Activerend en SECUNDAIR ONDERWIJS: 2 de en 3 de graad belangstellingsgebieden en Vlaamse kwalificatiestructuur vakdoorbrekend onderwijs en competentiegericht leren KWALITEIT EN KANSEN VOOR ELKE LEERLING Arbeidmarktgericht Doorstroomgericht Continuïteit basisonderwijs. Beroepskwalificaties Kennismaken met belangstellingsgebieden Keuzebekwaamheid CRUCIALE ROL VOOR LERAREN GEMOTIVEERDE LERAREN STERKE SCHOLEN ONDERWIJSKUNDIG LEIDERSCHAP FUNCTIONELE ORGANISATIE LERARENBEROEP ATTRACTIEF HOUDEN LOOPBAANPERSPECTIEF BIEDEN WERKGEVERSCHAP EN PERSONEELSBELEID ZORG EN TIJD VOOR IMPLEMENTATIE BREED ONDERWIJSAANBOD AUTONOMIE/KWALITEITSZORG/PARTICIPATIE AANTREKKELIJKE EN VEILIGE INFRASTRUCTUUR/ UITRUSTING EN LEERMIDDELEN SCHOLENGEMEENSCHAPPEN RELATIE MET OMGEVING Ruimte voor overleg Reactie Minister op rapport Positieve punten SO versterken + werkpunten Voor iedere leerling rijkdom aan kansen + de lat hoog leggen Visienota beleidsstappen (tijd nemen) Werk voortzetten inspiratie in andere landen wetenschappelijk onderzoek Verwacht reactie vanuit de samenleving 15