Oplegvel. 1. Onderwerp Monitoring Jeugdhulp Holland Rijnland. 2. Rol van het samenwerkingsorgaan Holland Rijnland

Transcriptie

1 Oplegvel 1. Onderwerp Monitoring Jeugdhulp Holland Rijnland 2. Rol van het samenwerkingsorgaan Holland Rijnland Basistaak Efficiencytaak Platformtaak volgens Dagelijks Bestuur Platformtaak volgens gemeente 3. Regionaal belang De 13 gemeenten zijn zowel financieel als bestuurlijk verantwoordelijk voor kwalitatief goede jeugdzorg. Met behulp van monitoring, kunnen gemeenten hierop sturen. 4. Behandelschema: Datum: Informerend Colleges PHO Gemeenteraad AB Gemeenteraad Datum: Adviserend Datum: Besluitvormend 5. Advies PHO 1. De kwaliteit van duiden en analyseren van trends en ontwikkelingen in de jeugdhulp te verhogen. 2. Het aantal rapportages over jeugdhulp vanuit TWO terug te brengen van vier naar twee per jaar (in april en oktober). 6. Reden afwijking eerdere besluitvorming en wijze afwijken 7. Essentie van het voorstel (annotatie zoals op agenda staat) De monitoring van de jeugdhulp is de afgelopen jaren in ontwikkeling. De actuele cijfers Jeugdhulp zijn door het digitale dashboard TWO voor gemeenten, colleges en raadsleden voortdurend beschikbaar. De data die voor de analyse zorglandschap worden verzameld zullen hieraan worden gekoppeld. Door rapportages over de jeugdhulp vanuit de TWO twee per jaar aan te bieden, kan meer tijd besteed worden aan duiding van de gegevens.

2 8. Inspraak Nee Ja, door: Wanneer: 9. Financiële gevolgen Binnen begroting Holland Rijnland. 10. Bestaand Kader Relevante regelgeving: 11. Lokale context (in te vullen door griffier)

3 Adviesnota PHO Vergadering: PHO Maatschappij Datum: 11 juli 2018 Tijd: uur Locatie: Kaag en Braassem Agendapunt: 11 Kenmerk: Holland Rijnland Organisatie: Regionaal beleidsteam Jeugdhulp en TWO jeugdhulp Onderwerp: Monitoring Jeugdhulp Holland Rijnland Beslispunten: 1. De kwaliteit van duiden en analyseren van trends en ontwikkelingen in de jeugdhulp te verhogen. 2. Het aantal rapportages over jeugdhulp vanuit TWO terug te brengen van vier naar twee per jaar (in april en oktober).. Inleiding: De afgelopen jaren zijn jaarlijks vier kwartaalrapportages jeugdhulp door de TWO gemaakt met daarin veel tellen en een gedeelte vertellen. Daarnaast worden de monitoringsgegevens via een digitaal dashboard weergegeven. Het dashboard is dagelijks te raadplegen en zal met gegevens vanuit het project analyse zorglandschap worden uitgebreid (zie stand van zaken analyse zorglandschap agendapunt PHO MA 11 juli). De cijfers voor de digitale dashboard jeugdhulp worden meerdere malen, in ieder geval 4 maal, per jaar ge-update (link naar dashboard: ) 1 Uit geluiden van raadsleden en portefeuillehouders maken we op dat de huidige vorm van kwartaalrapportages onvoldoende handvatten biedt voor sturing op het gevoerde beleid. Een van de redenen is het ontbreken van financiële informatie. Daarnaast wordt gevoeld dat het vooral heel veel cijfers zijn, dat deze lastig te duiden zijn en dat het daarom erg lastig is op grond van deze rapportage te sturen. In het sturingsplan jeugdhulp is aangegeven een meer zicht te krijgen op de dieperliggende vraag en problematiek, zodat we meer inzichten en kennis ontwikkelen, 1 Werkt de link niet: kopieer het adres in google.

4 waarmee gerichter beleid kan worden ingezet en passende zorg kan worden ingekocht. Een kwaliteitsslag met de monitorrapportages vanuit de TWO kunnen hiertoe bijdragen. In het verleden werden de cijfers op uitvraag aangeleverd door de aanbieders. Om extra administratieve belasting te voorkomen werden dezelfde cijfers opgevraagd als de cijfers die de aanbieders verplicht moeten aanleveren bij het CBS. Het is gebleken dat de cijfers, ook de financiële, niet altijd accuraat werden aangeleverd. Dat leverde onzekerheden op in het kader van de analyse van deze cijfers. In de loop van 2017 zijn verschillende aanbieders niet meer uitgevraagd, omdat de data in het berichtenverkeer voldoende betrouwbaar waren. Steeds meer gegevens kunnen in de komende periode volledig uit het berichtenverkeer worden gehaald. Dat maakt de data, en daarmee ook de analyses daarvan, betrouwbaarder. Reden dat de financiële gegevens in 2017 nog niet real time uit het berichtenverkeer konden worden gehaald, was dat veel aanbieders nog niet maandelijks factureerden. Veel GGZ aanbieders zijn vanuit de C systematiek gewend aan het eind van een traject te factureren of jaarlijks wanneer het een langer lopen traject betreft. Behoudens een aantal aanbieders die nog kampen met software problematiek, kunnen de GGZ aanbieders in 2018 wel maandelijks factureren. De rapportages jeugdhulp Holland Rijnland zijn openbaar en worden gepubliceerd op de website van de TWO. Vastgestelde rapportages worden actief toegezonden aan de aanbieders, zodat zij ook een beeld krijgen van de ontwikkelingen in de regio en hun plek daarbinnen. Beoogd effect: Meer inzicht krijgen in de ontwikkelingen binnen de jeugdhulp, zodat gemeenten beter kunnen sturen op de kwaliteit en financiële kaders van de jeugdhulp. Argumenten: 1.1 Binnen het beleidscyclus is monitoring een belangrijk instrument Aan het begin van de beleidscyclus geven de data informatie waarop het beleid kan worden gebaseerd. In de latere fasen leveren monitoringsgegevens een grondslag voor het evalueren en eventueel bijstellen van beleid (sturen). Om in te kunnen spelen op de dieperliggende oorzaken van de problematiek, zorgvraag en trends willen we een kwaliteitsslag maken met de monitor. 1.2 Door de hoeveelheid monitoringsrapportages te minimaliseren, is er meer tijd voor de duiding van de cijfers. De ervaring van het afgelopen jaar leert dat een kwartaal te kort is om de cijfers goed te kunnen duiden. Door de aandacht te verleggen naar twee maal per jaar, blijft meer capaciteit over de cijfers te duiden en te onderzoeken of de verbanden met aanpalende beleidsterreinen, zoals onderwijs, wonen en werk en dergelijke kunnen worden gemaakt. Het komende jaar wordt met de nieuwe werkwijze geëxperimenteerd en bezien wat het meer duiden van de gegevens ons oplevert.

5 1.3 Data over jeugdhulp in Holland Rijnland is voor iedere gemeente dagelijks te raadplegen. Met het digitale dashboard zijn de cijfers over de jeugdhulp door gemeenten, collegeleden en raadsleden 24 uur per dag beschikbaar. Het dashboard wordt momenteel vier maal per jaar ge-update. Deze cijfers uit het dashboard worden ook gebruikt tijdens de kwartaalgesprekken die de TWO Jeugdhulp voert met de zorgaanbieders. Tevens de data die verzameld wordt in kader van de analyse zorglandschap gekoppeld worden aan het dashboard en/of website Holland Rijnland, zodat deze ook beschikbaar is voor gemeenten. Kanttekeningen/risico s: Financiën: Communicatie: Vervolg proces: - Bijlagen: