EINDEVALUATIE Actieplan Verkeersveiligheid gemeente Bredene

Transcriptie

1 EINDEVALUATIE Actieplan Verkeersveiligheid gemeente Bredene Situering gemeente Bredene De gemeente Bredene ligt aan de kust in de provincie West-Vlaanderen, ten westen van Brugge. Inwonerspopulatie: Oppervlakte: 13 km² Bevolkingsdichtheid: 1252 inw./km² Contactpersoon gemeente: Mobiliteitsambtenaar Bredene Hubert Schmitt

2 Proces doorlopen gedurende project Het eerste contact tussen de gemeente Bredene en het SAVE-project kwam tot stand door een brief van de oud-gouverneur Breyne over het SAVE-charter. Naar aanleiding van deze brief nam Hubert Schmitt contact op met de SAVE-coördinatrice. Op 4 juni 2012 ondertekende Bredene als eerste West-Vlaamse gemeente het SAVE-charter. Doelstelling 1: de opmaak en evaluatie van een verkeersveiligheidsanalyse 1. De werking van de verkeerscommissie verbeteren Vanaf 2013 zal, bij elk nieuw infrastructuurproject, deze commissie geraadpleegd worden voor de plannen worden ontwikkeld. De verkeerscommissie kan zo hun advies formuleren over het nieuwe project. Ze formuleert dan op het einde van de samenkomst een aantal aanbevelingen voor het project die worden doorgegeven aan het studiebureau dat de plannen zal uitwerken. Het studiebureau zal in de mate van het mogelijke met deze aanbevelingen rekening houden bij het ontwerp. Doordat verschillende experten zo de kans krijgen hun visie te delen voor de plannen effectief worden ontworpen, is er minder kans dat de plannen na opmaak nog moeten worden veranderd. OVK volgt dit overleg op door de verslagen na te lezen, die zullen worden bezorgd aan OVK na samenkomst van de werkgroep. De verkeerscommissie moet niet bij elke nieuwe heraanleg een aparte vergadering instellen, er kunnen meerdere projecten worden gecombineerd op één vergadering. Om de werking van de bestaande verkeerscommissie te verbeteren, heeft de gemeente Bredene deze in twee delen opgesplitst, nl. een inspraakorgaan en een expertencommissie. Het inspraakorgaan bestaat uit een delegatie van burgers die voorstellen, suggesties, vragen, hebben doorgegeven aan de gemeente over een verkeerspunt waar ze iets aan zouden willen laten aanpassen. Ook de gemeenschapswacht, politie (wijkagent), jeugdraad en seniorenraad brengen vragen en suggesties op de agenda die door de burgers werden aangehaald of die ze zelf hebben ervaren. Ook via Facebook en Twitter, verkeer, wijkraden,. komen er regelmatig suggesties naar voren, die kunnen worden opgenomen tijdens de vergadering van het inspraakorgaan. Alle voorstellen die er komen van de burgers uit de verschillende invalshoeken, worden op voorhand aan de gemeente doorgegeven, zodat er een selectie kan worden gemaakt van de 2

3 zaken die op de agenda kunnen komen te staan wanneer het inspraakorgaan effectief samenkomt. De frequentie hiervan staat op 2 x per jaar. Wanneer het inspraakorgaan is samengekomen, wordt de inhoud van deze vergadering besproken tijdens de expertencommissie. Hierin zetelen, zoals de naam al doet vermoeden, de experten in binnen de gemeente op vlak van verkeer en mobiliteit. Het gaat hier meerbepaald over de lokale politie, het AWV, politieke fracties, brandweer, de Lijn, f directeurs van de lokale onderwijsinstellingen, In 2013 werden diverse geplande grote verkavelingsprojecten voorgelegd aan de verkeersexperten van de lokale politie die samen met gemeentelijke ambtenaren een advies opstelde over aanpassingen die wenselijk zijn op vlak van bvb. parkeermogelijkheden maar vooral over veilige verkeerscirculatie, inclusief aandacht voor de zwakke weggebruikers cfr. fietspaden, snelheidsremmende inrichting van de verkaveling. Bij het ontwerp van diverse masterplannen voor de heraanleg van wijken werden de verkeersexperten van de lokale politie betrokken bij de verkennende wandeling en meeting met het studiebureau. Doel is ook hier om tot meer verkeersveiligheid te komen. De in de laatste 2 alinea s beschreven acties dragen ertoe bij dat reeds in de ontwerpfase onveilige verkeerssituaties worden vermeden (voorkomen beter dan achteraf remediëren via de verkeerscommissie) 2. Inventarisatie missing links Omschrijving actiepunt De gemeente en de dienst mobiliteit engageren zich om gedurende het SAVE-jaar een inventarisatie op te stellen van de missing links voor fietsers en voetgangers op het grondgebied Bredene. Het doel is hierdoor een duidelijk overzicht te krijgen van waar nog extra fietsverbindingen of voetpaden moeten worden aangelegd zodanig dat de zachte weggebruiker zich op een comfortabele manier door de gemeente kan verplaatsen. In het najaar van 2012 zou deze inventaris klaar moeten zijn, zodanig dat het nieuwe gemeentebestuur (wat verkozen wordt in oktober 2012) met deze inventaris aan de slag kan gaan. Indien er uit deze documenten blijkt dat er zeer grote missing links zijn in de gemeente, dan kunnen de budgetten voor de aanpassing hiervan immers al vrij worden gemaakt. Behaald resultaat De inventaris is opgemaakt, en de missing links zijn in kaart gebracht. Bedoeling is hier nu mee verder te gaan, en een kaart op te maken voor de fietsers. De kaart zou zowel gericht zijn naar de inwoners alsook naar de toeristen. Ook werden er door dit project tal van doorlopende straten in kaart gebracht. In totaal spreken we van 47 bordjes die geplaatst zijn voor in totaal 30 doorlopende straten. 3

4 Ook werden er een aantal borden geplaatst met de aanbevolen reisroute voor fietsers richting Oostende en Bredene Sas die komen uit de richting Bredene Dorp. Vanaf het A. Plovieplein en de Spuikomlaan worden ze zo naar een aantrekkelijke en veilige (de weg rond de Spuikom is autovrij) manier naar Bredene Sas en Oostende geleid en wordt een van de missing links omzeild. Doelstelling 2: de implementatie van het STOP-principe De tweede actie Inventarisatie missing links valt ook onder deze doelstelling. Tevens zou men met de missing links in kaar te brengen een boost willen geven aan het STOPprincipe. Men hoopt namelijk met de missing links de fiets meer te promoten, en daardoor meer auto s uit het verkeer te halen. Om het fietsverkeer te kunnen optimaliseren dient er nog een fietsbrug aangelegd te worden. Hiervoor dient te gemeente nog een goedkeuring te krijgen. Doelstelling 3: de afstemming van het mobiliteitsbeleid op kinderen en jongeren 3. Scholen aansporen om hun leerlingen aan te moedigen om met de fiets naar school te komen De gemeente engageert zich om actief de scholen en de kinderen aan te moedigen om met de fiets naar school te gaan. Men gaat een week van de fiets organiseren waarbij kinderen die X aantal dagen met de fiets naar komen een stempel krijgen en achteraf een beloning. Zie ook de actiepunten 8 en 9 in dit actieplan verkeersveiligheid. De week van de fiets werd inderdaad gerealiseerd en zal in 2014 een vervolg krijgen met verkeerslessen in mei 2014 en les dodehoekspiegel in oktober De verkeerslessen waaronder een fietsrit onder begeleiding van de lokale poltie in de omgeving van de school, moet de kinderen meer zelfvertrouwen in het verkeer geven. 4

5 Aan de schoolpoort werden in oktober bedrukte brooddozen uitgedeeld aan alle leerlingen van de basisscholen. Dit sloot ook aan bij de actie veilig schoolbegin van september Tijdens een ontmoetingsdag met schoolgaande jeugd op een zaterdag in het gemeentehuis konden de leerlingen in een plenaire vergadering vragen stellen over verkeer en achteraf ook in worshops met de mobiliteitsambtenaar en lokale politie voluit praten over veiligheid voor fietsers, al of niet een fietshelm of een fluohesje dragen. Doelstelling 4: het garanderen van een hoog handhavingsniveau 4. Investeringen in technologische middelen De politie engageert zich om in functie van de actieplannen in uitvoering van het zonaal veiligheidsplan bij de aanschaf van nieuwe preventieve en repressieve verkeershandhavingsapparatuur te opteren voor de meest performante technologie en software. Deze moeten toelaten dat de controles mogelijk worden op (vrijwel) alle wegen in de gemeente en dat de verwerking van de gegevens eenvoudiger, sneller en dus efficiënter kan gebeuren. De politie heeft in 2013 geïnvesteerd in de aankoop van een nieuwe multanova. Hierbij werd geopteerd voor de aankoop van een performant digitaal systeem in containeropstelling dat ook kan ingezet worden op locaties waar vroeger (met een in de auto ingebouwde radar) niet kon gecontroleerd worden. Door de digitalisering moet geen gebruik meer gemaakt worden van de natfilm en gebeurt de verwerking van de gegevens sneller en efficiënter. De helft van de snelheidscontroles worden door de politie op voorhand bekend gemaakt via hun website. Ook achteraf wordt er melding gemaakt van de resultaten van de controles. De politie maakt gebruik van een 3-sporenbeleid bij de uitvoering van het luik snelheid van het actieplan verkeershandhaving : - er zijn systematische repetitieve controles op een beperkt aantal vaste locaties (3 in Bredene) : na inventarisering - op basis van probleemmeldingen door de bevolking, wijkraden, de gemeentelijke overheden en inlichtingen verstrekt door de wijkinspecteurs en de operationele personeelsleden op basis van hun terreinkennis - worden de vaste locaties vervolgens vastgelegd rekening houdend met volgende factoren : de ligging binnen de bebouwde kom, de verkeersintensiteit (opdat een voldoende aantal bestuurders op hun snelheid gecontroleerd worden), een normale verkeersafwikkeling (rekening houdend met wegeniswerken en bijbehorende omleidingen), de mogelijke impact die controle kan hebben (volgens de besluiten van 5

6 vroegere acties of in functie van de afstemming van de weginfrastructuur op snelheidslimiet); de mogelijkheid om de bemande radar te plaatsen. - controles met een lage frequentie verdeeld over een groot aantal variabele locaties : deze locaties zijn een niet-limitatief en dynamisch gegeven, ze worden (bij)gestuurd op basis van verkregen informatie via de wijkwerking, de lokale dienst verkeer, vraag/melding gemeentebesturen. - Ad hoc metingen: controles op punctuele locaties op basis van plots opduikende fenomenen bv. toename verkeersongevallen op korte termijn, melding van een specifieke problematiek door de inwoners, wegenwerken, Tevens hanteert de gemeente lokale politie een welbepaalde volgorde van snelheidscontroles: eerst de nulmeting, dan de plaatsing van een smileybord en in derde instantie de plaatsing van de multanova. 5. Communicatiebeleid uitbreiden De politie engageert zich om in functie van de actieplannen in uitvoering van het zonaal veiligheidsplan de communicatie over de geplande controles en over de resultaten van de uitgevoerde controles via de eigen website en de website van de gemeente te optimaliseren. Momenteel wordt er op de website wel melding gemaakt van een aantal zaken m.b.t. verkeersveiligheid. Zo stond de fietslichtcontrole alsook de verkeersveilige week vermeld op de website van de gemeente onder nieuwsberichten. De gemeente en de politie engageren zich ertoe om de beschikbare informatie te vergroten op beide websites. Doelstelling 5: voorbeeldfunctie van de stad en van de beleidsverantwoordelijken 6. Verwerven dienstfietsen De gemeente Bredene zal in 2013 dienstfietsen in gebruik nemen waarvan de ambtenaren gebruik kunnen maken. Door deze actie worden ze gestimuleerd om voor dienstverplaatsingen vaker de fiets te gebruiken in de plaats van de wagen. Op dit moment beschikt enkel het sociaal huis over dienstfietsen. Een aantal personeelsleden van de gemeente is tewerkgesteld in het sociaal huis (personeelsdienst, sociale dienst, dient 6

7 kinderopvang) Voor de aanschaf van de andere dienstfietsen gaat men samenwerken met het sociaal atelier van Oostende. Zij recycleren als het ware oude fietsen en zorgen ervoor dat deze terug in gebruik kunnen genomen worden door de inwoners van de stad wanneer deze een fiets nodig hebben. Ook vandaag de dag worden er regelmatig dienstverplaatsingen gedaan met de fiets, ware het dan wel dat het om de persoonlijke fietsen gaat van de werknemers. Het gemeentebestuur voorziet ook een vergoeding voor dienstverplaatsingen met de fiets Doelstelling 6: een actief sensibilisatie- en educatiebeleid voeren 7. Communicatiebeleid van de gemeente uitbreiden Momenteel wordt er op de website van de gemeente te weinig aandacht besteed aan mobiliteit en verkeersveiligheid. Het gemeentebestuur zal via de website ook de inwoners gaan informeren over de initiatieven van het gemeentebestuur met betrekking tot verkeersveiligheid. Er zal op de hoofdpagina een item verkeer & mobiliteit voorzien worden. Onder dit item wordt aandacht besteed aan: - Een link naar - Een link naar - Het plan van de bestaande fietspaden publiceren - Het plan van het fietspad naar het shoppingcentrum in Bredene promoten - Promotie van het EVA-project (gratis oplaadeiland voor o.a. 6 elektrische fietsen in Bredene Duinen in de directe nabijheid van markt en winkels) - Een link leggen naar - De invulling van het SAVE-charter en de link naar de SAVE website - Doorverwijzen naar de lokale CAW s in de regio - Informatie over het parkeerbeleid van de gemeente - De resultaten van de controles van de lokale politie publiceren - Informatie over het openbaar vervoer in de gemeente Momenteel bestaat er op de website van de gemeente nog geen item verkeer&mobiliteit. Ze verwachten dat dit er zal komen in de komende twee maanden. Onder dit item zullen bovenvermelde links en aanvullingen toegevoegd worden. Wat er momenteel wel al is: - Er staat een link op de site van de gemeente naar de website van de lokale politie. Hierop zijn een aantal resultaten van voorgaande politiecontroles terug te vinden. Deze dateren 7

8 echter wel van een aantal jaren geleden. - Link op de site terug te vinden met als titel parkeren in Bredene. 8. Campagne fietsverlichting Het gemeentebestuur engageert zich om jaarlijks kredieten te blijven voorzien voor actie betreffende veilig schoolbegin. Een thema dat op 1 september 2012 kan aan bod komen is: het belang van goede fietsverlichting. Alle leerlingen krijgen in het najaar van 2012 een setje fietsverlichting van het gemeentebestuur. De scholen worden uitgenodigd om een leerling die vaak met de fiets komt als campagnebeeld te gebruiken voor een actie met grote affiches in Decaux-borden. De actie gaat vergezeld met aandacht in het gemeentelijk infomagazine, de gemeentelijke website enzovoort. De campagne rond fietsverlichting was een succes. Bedoeling is te werken vanuit een positieve benadering, omdat dit een manier van aanleren is die duurzaam is. Worden de kinderen gecontroleerd op fietsverlichting, en hebben ze er geen, dan krijgen ze van de politie fietsverlichting. Achteraf moeten de kinderen nog tot op het politiebureau gaan om hun fietsverlichting te laten zien. De geleende fietsverlichting die ze van de politie kregen, geven ze dan terug. Dit schooljaar is de actie veilig schoolbegin niet meer gericht op de kinderen, maar wel op de (groot)ouders. Affiches met slogans als: Mijn opa rijdt niet tot aan de schoolpoort worden d.m.v. de Decaux-borden in de gemeente verspreid. De fietscontrole-acties waaraan de lokale politie en de gemeenschapswacht deelnemen, blijven onverminderd in het na-en voorjaar plaatsvinden. De resultaten van het najaar 2013 zijn zeer bemoedigend. 9. Organisatie verkeersdag voor 4 de, 5 de en 6 de leerjaren lager onderwijs De politie zal in het voorjaar van 2013 alle leerlingen vanaf het 4de leerjaar één dag onderdompelen in het thema verkeer. Het programma zou er als volgt uitzien: - Voormiddag: theorieles over verkeersborden, eenrichtingsverkeer, hoe een bocht nemen - Namiddag: op speelplaats wordt tijdelijk verkeerspark opgesteld en vindt een controle van de fietsen plaats. De kinderen fietsen in groepjes van 8 leerlingen + 2 agenten in 8

9 het verkeer in de omgeving van hun school waarbij ze ook nog uitleg krijgen over bijvoorbeeld rotondes. De politie zal in samenwerking met de scholen een les dodehoekspiegel organiseren voor leerlingen van het 5 de en 6 de leerjaar. Hierbij komt een vrachtwagen aan de school. De kinderen krijgen uitleg over de gevaren van de dode hoek en kunnen zelf achter het stuur plaatsnemen en waarnemen wat de dode hoe precies is. Het gemeentebestuur zal scholen sensibiliseren om deel te nemen aan de grote verkeerstoets en verkeerseducatieve acties van de overheid. De leerlingen die per school het beste resultaat halen kunnen een vermelding krijgen in het gemeentelijk infomagazine. Daarnaast zal het gemeentebestuur de scholen actief aanmoedigen om ook voor de allerjongsten leerlingen (1 ste, 2 de en 3 de leerjaar) verkeerslessen te organiseren. De gemeente zal hiervoor (in samenwerking met OVK) een informatiebrochure opstellen waarin de schooldirecties alle informatie kunnen vinden i.v.m. de educatiematerialen die beschikbaar zijn voor die leeftijdsgroepen. Dit doel is volledig gerealiseerd. Dit zal ook de komende jaren nog georganiseerd worden voor de kinderen. De data liggen momenteel vast op mei 2014 en oktober De gemeente Bredene heeft een brochure ontworpen om aan de directie en leerkrachten van de verschillende scholen te overhandigen. De brochure is getiteld tips voor educatie en sensibilisatie rond verkeersveiligheid voor leerkrachten en directie, en bevat een reeks van mogelijkheden die worden aangereikt aan de scholen om verkeersveiligheid te integreren in het lessenpakket. Deze brochure is in bijlage terug te vinden. Doelstelling 7: de opvang van verkeersslachtoffers optimaliseren 10. Slecht nieuws melding workshop door OVK aanbieden aan het politiekorps De lokale politiezone Bredene/De Haan zal gedurende het SAVE-jaar deelnemen aan een workshop die OVK aanbiedt in verband met de slecht nieuws melding: Het brengen van het slechte nieuws: Een zware opgave zowel voor u als voor ons. In deze workshop komen een tweetal ouders van OVK getuigen over hun ervaringen met de lokale politie en de nazorg die zij hebben gekregen. Daarna zal een van de medewerkers van OVK wat meer informatie geven over de vereniging en ook praktische tips meegeven die de medewerkers kunnen helpen bij het brengen van een slecht nieuws melding. Deze workshop zal vrijblijvend aan de geïnteresseerden worden aangeboden. 9

10 Hiervoor is er nog geen concreet moment voorzien. De politie is hier echter wel vragende partij voor. De SAVE-coördinator gaat hiervoor de nodige stappen ondernemen. Ervaring van de stad, obstakels tijdens het SAVE-jaar De ervaring van de gemeente is alvast positief. Niet enkel worden een aantal bestaande acties gekaderd maar ook een aantal nieuwe initiatieven hebben plaatsgevonden ( verkeerslessen, lessen dodehoekspiegel, enz.) Bovendien heeft Save Charter ertoe bijgedragen dat lokale politie en gemeentebeambten een nieuw platform kreeg om samen met externen (OVK) te brainstormen, plannen en te handelen in het belang van het verhogen van de veiligheid van de zwakste weggebruikers Eindevaluatie coördinator SAVE Steden & Gemeenten Bredene heeft heel wat veranderingen bewerkstelligd ter verbetering van de verkeersveiligheid. Mits een relatief klein budget, slaagt de gemeente erin om een werkelijke verandering te verwezenlijken. Zo hebben ze de werking van de verkeerscommissie onder de loep genomen. Ze is opgespitst in twee organen, waardoor de participatie van de burgers gegarandereerd is, maar ook de professionaliteit van de verkeerscommissie. Tevens houdt de gemeente er zich jaarlijks aan een campagne uit te werken om duurzaam verkeer te promoten. In het voorbije SAVE-jaar ging dit over de campagne fietsverlichting. Bredene werkt altijd vanuit een positieve benadering bij dit soort van campagnes. Het signaal dat naar de bewoners gaat, is dus positief en geeft naar mijn mening een stimulans naar haar inwoners toe om bij te dragen aan de verkeersveiligheid. De boodschap De gemeente kan niet alleen instaan voor de verkeersveiligheid, ook de inwoners dienen hun steentje hiertoe bij te dragen wordt hierdoor kracht bijgezet. Ze sporen op een positieve manier de mensen aan ook hun steentje bij te dragen en geven hen hiervoor dan nog eens de tools in handen. 10