Informatiebijeenkomst Inkoop en aanbesteden Programma

Transcriptie

1 Informatiebijeenkomst Inkoop en aanbesteden Programma - Inleiding door burgemeester Tytsjerksteradiel Jeroen Gebben - Presentatie nieuwe kadernota inkoop en aanbesteden door juridisch adviseur inkoop en aanbesteden Folkert Rozendal - Vragen/discussie onder leiding van Hielke Jan Ellens - Afsluiting door wethouder Achtkarspelen, Harjan Bruining

2 Inkoop en aanbesteden: gemeentelijk landschap De gemeenten kopen van alles in: bijv. aanleg en onderhoud riolering en wegen, groenbeheer, zorg, accountantsdiensten, software en kantoorartikelen Uitgangspunt juiste product/dienst tegen een reële prijs Maar ook: Wat willen de gemeenten? Duurzaamheid, Social Return, Innovatie, Regionale economie 2

3 Kaderstellende bevoegdheid raad in kadernota inkoop en aanbesteden ECONOMISCH Rode draad: MKB vriendelijk, markt consulteren, lastenvermindering Regionale economie: Selectie onderhands: partijen uit de regio uitnodigen (waken voor gelijke behandeling en non-discriminatie), wat is de regio? Geschiktheidseisen bij openbaar aanbesteden (proportioneel en rekening houdend met MKB) MAATSCHAPPELIJK Social Return: de Friese eis (2 % opdrachtsom SROI waardeblokken) Duurzaamheidsbeleid en manifest Maatschappelijk Verantwoord Inkopen Kaders, politieke dimensie 3

4 Juridisch kader (rechtmatigheid) Europese drempelbedragen (per 1 januari 2018) Diensten en Leveringen ,-- Werken ,-- Sociale specifieke diensten ,-- Aanbestedingswet (ook regels onder de Europese drempel) Gids proportionaliteit (pas toe, of motiveer) Aanbestedingsreglement Werken (verplicht bij Werken) Juridisch kader 4

5 Onder de Europese drempel Ook onder de drempel gelden regels: Gids proportionaliteit Inkoop en aanbesteden = Maatwerk 5

6 Gids proportionaliteit: Leveringen en diensten Leveringen en diensten 6

7 Gids proportionaliteit: Werken Werken 7

8 Selectie ondernemers bij onderhandse aanbestedingen (I) Juridische grondslag: artikel 1.4 Aanbestedingswet selectie op basis van objectieve criteria Arrest Hoge Raad 25 maart 2016 (ECLI:NL:HR:2016:503) Strekking: Een aanbestedende dienst heeft zelf de vrijheid om ondernemers te selecteren. Er geldt enkel de verplichting om hierbij objectieve criteria te hanteren. Niet uitgenodigde ondernemers komt geen beroep toe op het gelijkheidsbeginsel. Selectiebeleid 8

9 Selectie ondernemers bij onderhandse aanbestedingen (II) Gewenste flexibiliteit Frequentie opdracht Eenmalig Frequent Groot Projectmatige methode Groslijstsystematiek Beperkt Projectmatige methode Raamovereenkomst Selectie ondernemers 9

10 Selectie ondernemers bij onderhandse aanbestedingen (III) Achtkarspelen en Tytsjerksteradiel hanteren de projectmatige methode en selecteren per opdracht een aantal ondernemers op basis van: Ervaringen, aard & omvang en complexiteit opdracht Regio Duurzaamheid Motivering wordt vastgelegd in inkoopformulier en afgestemd met juridisch adviseur inkoop en aanbesteden Afweging administratieve lasten groslijstsystematiek (frequentie opdrachten) Geen perspectief op opdracht terwijl een ondernemer wel op de wachtlijst staat (frequentie) Projectmatige methode 10

11 Inkoop en aanbesteden Wat vindt u van de projectmatige methode als selectiesystematiek? Andere vragen?