Publieksversie jaarverslag Samenwerkingsverband VO Zuidoost-Utrecht. Passend onderwijs: de organisatie stáát ervoor!

Transcriptie

1 Publieksversie jaarverslag 2017 Samenwerkingsverband VO Zuidoost-Utrecht Passend onderwijs: de organisatie stáát ervoor!

2 Bij de start van samenwerkingsverband VO Zuidoost-Utrecht (swv VO-ZOU) is een ondersteuningsplan gemaakt voor een periode van vier jaar. In dit plan staan de doelen en activiteiten op het gebied van passend onderwijs, zowel van swv VO-ZOU als van de scholen in ons werkgebied. Schooljaar 2017/2018 is het vierde (de laatste) jaar van deze planperiode. Het belangrijkste doel van dit jaar: zorgen dat het samenwerkingsverband volledig operationeel is en dat het passend onderwijs goed in de steigers staat. In dit jaarverslag kijken we terug op de resultaten en activiteiten van

3 INHOUD VISIE 4 SAMEN STERKER 4 Samenwerking primair & voortgezet onderwijs 4 Samenwerking zorgcoördinatorenoverleg 5 Samenwerking Ondersteuningsplanraad (OPR) 5 Samenwerking gemeenten en jeugdhulp 5 Samenwerking VO en VSO 5 THUISZITTERS 6 SPREIDING 6 UITWISSELING EXPERTISE 7 CIJFERS 7 Voortgezet speciaal onderwijs (VSO) 7 Leerwegondersteuning (LWOO) 8 Praktijkonderwijs (PrO) 8 BESTUUR EN TOEZICHT 9 EVALUATIE EN VERANTWOORDING 9 FINANCIËN 9 COLOFON 10 3

4 VISIE We zijn zeer tevreden met alle samenwerking in de regio en trots op de al behaalde resultaten. In svw VO-ZOU werken 13 schoolbesturen samen, die het bevoegd gezag zijn van 25 scholen in de regio Zuidoost-Utrecht. Deze schoolbesturen en scholen zijn er samen verantwoordelijk voor dat elke leerling in de regio passend onderwijs krijgt. Oók als de leerling specifieke, extra ondersteuning nodig heeft. Het onderwijs wordt voornamelijk gegeven op reguliere scholen voor voortgezet onderwijs, maar het voortgezet speciaal onderwijs blijft nodig. SAMEN STERKER Om haar ambities waar te maken, werkt swv VO-ZOU samen met vele partners. Niet alleen met scholen en schoolbesturen, maar bijvoorbeeld ook met andere samenwerkingsverbanden, de ondersteuningsplanraad, gemeenten en de centra voor jeugd en gezin (CJG). We zijn zeer tevreden met alle samenwerking in de regio en trots op de al behaalde resultaten. Bij de start van passend onderwijs werd nogal eens gesuggereerd dat passend onderwijs vooral een zaak van individuele scholen is. In onze regio laten we zien dat alle betrokken partners elkaar wel degelijk weten te vinden en dat samenwerking loont! Samenwerking primair & voortgezet onderwijs Voor elk kind is de overgang van het primair onderwijs (PO) naar het voortgezet onderwijs (VO) een grote stap. Voor leerlingen die specifieke ondersteuning nodig hebben, geldt dat nog eens extra. Om te zorgen voor een doorgaande lijn tussen PO en VO is goede en afstemming essentieel. In 2017 is er veel geïnvesteerd in de samenwerking tussen PO en VO. Zo spreken de directeuren van het samenwerkingsverband primair onderwijs Zuidoost-Utrecht (swv ZOUT) en swv VO-ZOU elkaar met grote regelmaat. Zij zitten ook samen aan tafel in het formele overleg met de gemeenten in ons werkgebied (Bunnik, De Bilt, Utrechtse Heuvelrug, Wijk bij Duurstede en Zeist). Ook de besturen van swv VO-ZOU en swv ZOUT hebben regelmatig overleg met elkaar. In november 2017 zijn de mogelijkheden van verdergaande samenwerking verkend, omdat zij ervan overtuigd zijn dat dit goed is voor leerlingen. Als beide samenwerkingsverbanden hun huisvesting gaan delen, levert dit ook winst op. Naar verwachting gaat dit in 2018 gebeuren. In 2018 zal ook een aantal pilotprojecten starten om de overgang van PO naar VO op de werkvloer verder te verbeteren. Op dat niveau is nog veel winst te behalen. 4

5 Samenwerking zorgcoördinatorenoverleg In elke VO-school is een zorgcoördinator, die de extra ondersteuning voor leerlingen coördineert. De directeur van swv VO-ZOU heeft zes keer per jaar overleg met alle zorgcoördinatoren. In het overleg worden onder meer geanonimiseerde casussen besproken. Zo kunnen de zorgcoördinatoren met elkaar sparren, kennis en ervaring delen, en elkaar vooruithelpen. Dankzij dit overleg weten deze coördinatoren elkaar beter te vinden; het is een stuk makkelijker om informatie of advies aan elkaar te vragen. Samenwerking Ondersteuningsplanraad (OPR) De ondersteuningsplanraad (OPR) een belangrijke partner, die we uiterst serieus nemen en waarmee we een goede werkrelatie hebben. Aan de OPR wordt elke vier jaar instemming gevraagd voor het nieuwe ondersteuningsplan. Daarnaast is er meerdere keren per jaar overleg, soms met de hele OPR, soms met een afvaardiging. Uiteraard wordt de OPR ook uitgenodigd voor bijvoorbeeld de evaluatiemiddag en de carrousel. Samenwerking gemeenten en jeugdhulp Om zich goed te kunnen ontwikkelen is er voor sommige leerlingen ook ondersteuning in de thuissituatie nodig. Scholen kunnen deze ondersteuning niet bieden, maar de gemeenten/jeugdhulpverlening kan dat wél. Om te kijken hoe de samenwerking tussen jeugdhulp en onderwijs zo goed mogelijk kan worden vormgegeven, zijn in 2017 vijf pilotprojecten gestart. In elke gemeente in ons werkgebied is één pilot. Soms participeren PO-scholen hierin, soms VO-scholen. De pilots worden in 2018 geëvalueerd, zodat álle scholen en álle gemeenten er hun voordeel mee kunnen doen. In 2017 zijn swv VO-ZOU en swv ZOUT begonnen om het Ondersteuningsplan voor te schrijven. Het hoofdstuk over de aansluiting onderwijs-jeugdhulp schrijven de beide samenwerkingsverbanden sámen met de gemeenten. Dat is een belangrijke stap voorwaarts in afstemming en samenwerking. Samenwerking VO en VSO Elke VO-school probeert haar leerlingen binnenboord te houden. In 2017 hebben verschillende VO-scholen in de regio (onder meer het Christelijk College Zeist en Openbaar VMBO en Mavo Zeist) ervoor gekozen om een aantal VSO-docenten aan te nemen. Deze docenten hebben waardevolle kennis over/ervaring met kinderen die specifieke ondersteuning nodig hebben. Kortom: een mooie vorm van preventief handelen, waarmee leerlingen beter geholpen kunnen worden. Het gebeurt niet zo ontzettend vaak, maar soms kan een leerling overstappen van het voortgezet speciaal onderwijs (VSO) naar het reguliere VO. In 2017 is de samenwerking tussen VO- en VSO-scholen versterkt en werd er beleid ontwikkeld om de overstap te vergemakkelijken. 5

6 Alle thuiszitters zijn in beeld, en voor elke leerling zoeken we met elkaar naar een oplossing. THUISZITTERS Svw VO-ZOU wil nul thuiszitters. Ook in 2017 is hard gewerkt om het aantal thuiszitters terug te dringen. Dankzij tal van inspanningen lukt dat ook daadwerkelijk. Het samenwerkingsverband initieert en facilteert diverse zaken, maar feitelijk moeten de scholen het doen. De samenwerking met andere partners, zoals leerplicht en jeugdhulp, is daarbij van cruciaal belang. We zien dat steeds meer scholen deze handschoen oppakken en op een creatieve en innovatieve manier bezig zijn thuiszitten terug te dringen en te voorkomen. Een mooi voorbeeld is het Revius Lyceum in Doorn. Deze school heeft in samenwerking met de gemeente Utrechtse Heuvelrug een project gestart voor thuiszitters. In een speciaal gebouwtje op het schoolterrein worden leerlingen opgevangen die door uiteenlopende problemen thuiszitter zijn of dreigen te worden. Het samenwerkingsverband werkt zelf ook nauw samen met de leerplichtambtenaren in de regio. Daarin trekken we op met het samenwerkingsverband PO in de regio. Alle thuiszitters zijn in beeld, en voor elke leerling zoeken we met elkaar naar een oplossing. Dankzij alle inspanningen is het aantal thuiszitters in onze regio beperkt. SPREIDING Het samenwerkingsverband wil leerlingen met een extra ondersteuningsbehoefte bij voorkeur spreiden over de verschillende scholen in de regio. We willen in principe geen specifieke voorzieningen voor een specifieke doelgroep. Bij hoog- en meerbegaafde leerlingen zien we dat die spreiding ook daadwerkelijk slaagt. In 2017 zijn er extra middelen beschikbaar gekomen, waarmee 7 havo-/ vwo-scholen een aanbod hebben kunnen ontwikkelen voor deze groep leerlingen. Zo kunnen zij dichtbij huis het onderwijs en de ondersteuning krijgen die zij nodig hebben. In uitzonderlijke gevallen is spreiding geen goede optie. Binnen het Berg en Bosch College (Bilthoven) is een specialistische opvangvoorziening tot stand gebracht voor leerlingen met een internaliserende problematiek, die niet een volledige werkweek in een normale VSO-klas kunnen volbrengen. In een intensieve, kleine klas worden zij voorbereid op de doorstroom naar het reguliere VO of het VSO. Het betreft een pilot, die in 2017 is uitgewerkt en in 2018 start. Overzicht thuiszitters per gemeente in Bunnik De Bilt Utrechtse Heuvelrug Wijk bij Duurstede Zeist

7 De laatste jaren zien we dat het percentage VSO-leerlingen in ons regio licht afneemt. UITWISSELING EXPERTISE Scholen en onderwijsprofessionals kunnen veel van elkaar leren, zeker ook op het gebied van passend onderwijs. In 2017 organiseerde het samenwerkingsverband voor de tweede keer een Carrousel, waarbij scholen een kijkje in elkaars keuken konden nemen. Een groot aantal VO- en VSO-scholen stelde hun deuren open om collega s van andere scholen te informeren over hun werkwijze. Aan de Carrousel namen docenten, directieleden en zorgcoördinatoren deel. Daarnaast werden verschillende themabijeenkomsten georganiseerd, onder meer over talentontwikkeling en hoogbegaafdheid. In het kader van de expertise-uitwisseling vond ook zes keer een regionaal overleg plaats tussen zorgcoördinatoren. Aan de hand van casuïstiek leren de deelnemers van en met elkaar. De directeur van swv VO-ZOU is voorzitter van dit overleg, dat hij ook benut om deelnemers te informeren over relevante ontwikkelingen op het gebied van passend onderwijs. CIJFERS Sinds 2011 is het aantal VO-leerlingen in onze regio jarenlang gegroeid, vanaf 2016 zien we een stabilisatie. In 2017 was het aantal leerlingen Voortgezet speciaal onderwijs (VSO) De laatste jaren zien we dat het percentage VSO-leerlingen in ons regio licht afneemt. In 2017 bedroeg het aantal VSO-leerlingen 3,06 procent. Dat percentage is iets lager dan in de rest van het land. Ontwikkelingen VSO (regio Zuidoost-Utrecht versus Nederland) % swv % landelijk ,11 3, ,91 3, ,84 3, ,42 3, ,42 3, ,3 3, ,06 * * geen landelijke cijfers bekend 7

8 Overzicht van aanvragen in schooljaar Overzicht van aanvragen in schooljaar aantal % toegewezen TLV s in % negatief besluit 0 0,0% teruggetrokken 0 0,0% in behandeling 0 0,0% totaal ,0% aantal % toegewezen TLV s in % negatief besluit 0 0,0% teruggetrokken 0 0,0% in behandeling 0 0,0% totaal ,0% Overzicht aanvragen toelaatbaarheidsverklaringen (TLV) Overzicht aanvragen toelaatbaarheidsverklaringen (TLV) Schooljaar Schooljaar aantal % TLV s binnen SWV ,1% TLV s buiten SWV ,9% TLV s schooljaar ,0% aantal % TLV s binnen SWV ,5% TLV s buiten SWV 83 40,5% TLV s schooljaar ,0% Overzicht toegewezen toelaatbaarheidsverklaringen (TLV) Overzicht toegewezen toelaatbaarheidsverklaringen (TLV) Leerwegondersteuning (LWOO) Ook het aantal leerlingen dat leerwegondersteuning krijgt (LWOO) neemt in onze regio licht af. In 2013 had 5,86 procent van de leerlingen LWOO (tegenover 10,67 procent in de rest van Nederland). In 2017 kreeg 4,64 procent van de leerlingen LWOO. In 2017 zijn de landelijk cijfers niet gepubliceerd. Een overzicht van het aantal LWOO-toewijzingen in de afgelopen vijf jaar: Toewijzing voor LWOO In 2017 was het aantal toewijzingen voor LWOO opvallend lager dan in de voorgaande jaren. Hiervoor hebben we geen duidelijke verklaring. Praktijkonderwijs (PrO) Het aantal leerlingen dat naar het praktijkonderwijs gaat, is in onze regio stabiel. In 2016 ging 1,65 procent van de leerlingen naar praktijkonderwijs (tegenover 3,01 procent in de rest van Nederland). In 2017 ging 1,62 procent van de leerlingen naar praktijkonderwijs. In 2017 zijn de landelijke cijfers niet gepubliceerd. 8

9 We zorgen ervoor dat het geld niet onnodig wordt vastgehouden. BESTUUR EN TOEZICHT Het samenwerkingsverband is een vereniging, waarvan alle schoolbesturen in ons werkgebied lid zijn. De algemene ledenvergadering (ALV) is het hoogste orgaan van de vereniging. De ALV is toezichthouder van het samenwerkingsverband. Uit de leden is een bestuur gekozen. De ALV en het bestuur hebben een onafhankelijk voorzitter. Het bestuur heeft een directeur aangesteld, die verantwoordelijk is voor de dagelijkse gang van zaken. In het regeerakkoord wordt aangedrongen op onafhankelijk toezicht op samenwerkingsverbanden. In december 2017 is dit onderwerp in de ALV besproken. Een werkgroep gaat onderzoeken op welke manier binnen de verenigingsstructuur onafhankelijk toezicht kan worden georganiseerd. Naar verwachting wordt hierover in 2018 een besluit genomen. EVALUATIE EN VERANTWOORDING FINANCIËN In 2017 is de bekostiging van het VSO aanpast. Voorheen betaalden VO-scholen voor elke leerling die zij naar het VSO verwezen een vergoeding tot het einde van de schoolperiode. Nu betalen VO-scholen maximaal twee jaar. Het samenwerkingsverband heeft in 2017 een innovatiefonds opgericht, voor de financiering van innovatie activiteiten en projecten. Vanaf 1 januari 2018 kunnen scholen hiervoor een aanvraag doen. Swv VO-ZOU is financieel een gezonde organisatie. De overheid wil dat samenwerkingsverbanden geen geld oppotten. Wij hebben de algemene reserves vastgesteld op euro. In 2017 is het overschot van 2016 uitgekeerd aan de scholen. In 2017 is opnieuw een overschot ontstaan; dat wordt in 2018 aan de scholen uitgekeerd. Op deze manier zorgen we er voor dat er geen geld onnodig wordt vastgehouden. Het geld moet immers bij de scholen (en dus de leerlingen) terecht komen. We vinden het belangrijk om open te zijn over onze resultaten en de besteding van onze financiële middelen. Jaarlijks ontvangen alle scholen een evaluatieformulier, waarop ze uitgebreid aangeven waaraan het geld is besteed. Alle gebundelde informatie over 2017 wordt in 2018 besproken. 9

10 COLOFON Dit is een beknopte versie van Jaarverslag 2017 van swv VO Zuidoost-Utrecht. Het volledige jaarverslag en de jaarrekening staan op onze website ( Uitgave SWV VO Zuidoost-Utrecht Bezoekadres Graaf Adolflaan 4, Zeist Postadres Postbus 303, 3700 AH Zeist Telefoon Zeist, maart 2018