Leidingstraat voor hoofdtransportleidingen Tessenderlo - Diest

Transcriptie

1 gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Leidingstraat voor hoofdtransportleidingen Tessenderlo - Diest bijlage IIIa: toelichtingsnota tekst

2 1 Inhoudsopgave 1 Inhoudsopgave Inleiding Doelstelling, reikwijdte en detailleringsgraad van het plan Aanleiding voor het project Situering Relatie met het Ruimtelijk Structuurplan Het richtinggevend gedeelte Bestaande feitelijke en juridische toestand Bestaande feitelijke toestand Bestaande juridische toestand Beoordelingen van het voorgenomen plan en de planonderdelen vanuit sectorale regelgeving Onderzoek tot milieueffectrapportage Relevante elementen uit de MER-beoordeling en doorvertaling in het GRUP Passende beoordeling ten aanzien van als speciale beschermingszones te beschouwen gebieden Watertoets Veiligheidsaspecten Sevesorichtlijn Archeologie Gewenste ruimtelijke ontwikkeling Tracé Bundeling Milderen van milieu-effecten door aangepaste technieken Drukreduceerstation in Webbekom Ruimtebalans Vertaling naar verordenende stedenbouwkundige voorschriften en op te heffen voorschriften Op te heffen bepalingen Inhoudsopgave Inleiding Toelichting bij het register Planschade Het begrip planschade Het bedrag van de vergoeding Toekenning van planschadevergoeding Uitzonderingen en vrijstellingen Meer informatie over planschade Planbaten...40 Leidingstraat voor hoofdtransportleidingen Tessenderlo - Diest 2

3 3.2.1 Het begrip planbaten Het bedrag van de heffing Inning van de planbatenheffing Uitzonderingen en vrijstellingen Meer informatie over planbaten Kapitaalschade Het begrip kapitaalschade Het bedrag van de kapitaalschadecompensatie Toekenning van de kapitaalschadecompensatie Voorwaarden Meer informatie over kapitaalschadecompensatie Gebruikersschade Het begrip gebruikersschade Het bedrag van de gebruikerscompensatie Toekenning van de gebruikerscompensatie Voorwaarden Meer informatie over gebruikerscompensatie...42 Leidingstraat voor hoofdtransportleidingen Tessenderlo - Diest 3

4 2 Inleiding Voorliggend document is een gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan in de zin van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. Een ruimtelijk uitvoeringsplan bevat (Art van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening): - een grafisch plan dat aangeeft voor welk gebied of welke gebieden het plan van toepassing is; - de bijhorende stedenbouwkundige voorschriften inzake de bestemming, de inrichtingen en/of het beheer, en, desgevallend de normen, vermeld in artikel en van het decreet van 27 maart 2009 betreffende het grond- en pandenbeleid; - een weergave van de feitelijke en juridische toestand; - de relatie met het ruimtelijk structuurplan of de ruimtelijke structuurplannen waarvan het een uitvoering is; - in voorkomend geval, een zo limitatief mogelijke opgave van de voorschriften die strijdig zijn met het ruimtelijk uitvoeringsplan en die opgeheven worden; - in voorkomend geval, een overzicht van de conclusies van (a) het planmilieueffectenrapport, (b) de passende beoordeling, (c) het ruimtelijk veiligheidsrapport, (d) andere verplicht voorgeschreven effectenrapporten; - in voorkomend geval, een register, al dan niet grafisch, van de percelen waarop een bestemmingswijziging wordt doorgevoerd die aanleiding kan geven tot een planschadevergoeding, vermeld in artikel 2.6.1, een planbatenheffing, vermeld in artikel 2.6.4, of een compensatie, vermeld in boek 6, titel 2 of titel 3, van het decreet van 27 maart 2009 betreffende het grond- en pandenbeleid. - in voorkomend geval, een register, al dan niet grafisch, van de percelen waarop een bestemmingswijziging wordt doorgevoerd die aanleiding kan geven tot een gebruikerschadecompensatie vermeld in het decreet van 27 maart 2009 houdende vaststelling van een kader voor de gebruikerscompensatie bij bestemmingswijzigingen, overdrukken en erfdienstbaarheden tot openbaar nut. Het grafisch plan en de erbij horende stedenbouwkundige voorschriften hebben verordenende kracht. De teksten en grafische plannen van de toelichtingsnota hebben als dusdanig geen verordenende kracht, maar behouden hun waarde als inhoudelijk onderdeel van het geheel van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan. De weergave van de voorschriften die opgeheven worden is opgenomen in hoofdstuk 7. Het voorliggend plan betreft evenwel het aanduiden van een leidingstraat. Dit gebeurt door een aanduiding in overdruk zonder dat de onderliggende bestemming wordt gewijzigd. De aanduiding van een zone voor gemeenschapsvoorzieningen, wat noodzakelijk is om een drukreduceerstation te kunnen bouwen, vormt hierop de enige uitzondering. De conclusies van de noodzakelijke effectrapporten: het planmilieueffectenrapport, de passende beoordeling en de watertoets zijn opgenomen in hoofdstuk 6. Dit grup bevat, met uitzondering van de zone die voorzien wordt voor een drukreduceerstation, geen bestemmingswijzigingen die aanleiding kunnen geven tot planschade, planbaten of een compensatie zoals vermeld in het grond- en pandendecreet. Dit grup bevat ook geen bestemmingswijzigingen, overdrukken of erfdienstbaarheden die aanleiding kunnen geven tot gebruikerschadecompensatie. Het grafisch register inzake planschade, planbaten is opgenomen in een afzonderlijke bijlage (bijlage IV). Leidingstraat voor hoofdtransportleidingen Tessenderlo - Diest 4

5 3 Doelstelling, reikwijdte en detailleringsgraad van het plan De doelstelling van het ruimtelijk uitvoeringsplan is de aanleg van een hoge druk aardgasleiding tussen Tessenderlo en Diest mogelijk te maken. Gezien de doelstelling in het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen om leidingen te bundelen wordt geopteerd voor een leidingstraat. Het bundelen van leidingen beperkt de ruimtelijke impact. Het plan legt de noodzakelijke bestemmingen en stedenbouwkundige voorschriften vast op perceelsniveau. Om de gebundelde aanleg van één of meer leidingen tussen Tessenderlo en Diest mogelijk te maken wordt een leidingstraat aangeduid ter hoogte van het ruimtelijk meest verantwoorde tracé. De aanduiding van een leidingstraat gebeurt in overdruk over de bestaande bestemmingen. De op vandaag bestaande bestemmingen blijven dus geldig. In zones waar het aangewezen is de impact op de omgeving te beperken wordt in de stedenbouwkundige voorschriften een verbod opgelegd op de aanleg door middel van een open sleuf. De aanleg zal hier gebeuren met toepassing van boring of persing zodat vergraving, bodemverstoring, direct biotoopverlies en bemaling vermeden wordt. Bovendien wordt op het eindpunt van de verbinding in Webbekom (Diest) een gebied aangeduid om een drukreduceerstation te kunnen bouwen. 3.1 Aanleiding voor het project Fluxys voorziet in de aanleg van een aardgasvervoerleiding tussen Tessenderlo (Schoonhees) en Diest (Webbekom). In Diest wordt hiervoor een nieuw drukreduceerstation gebouwd. Omwille van de toename van het gebruik van aardgas zowel bij gezinnen als bedrijven is een versterking van het netwerk van aardgasvervoersleidingen noodzakelijk om de bevoorradingszekerheid in België te kunnen verzekeren. De nood aan investeringen in het transportnetwerk zijn ook het gevolg van het feit dat België niet over eigen aardgasbronnen beschikt. Om bij toenemend gebruik de bevoorradingszekerheid blijvend te kunnen garanderen zijn voor sommige regio s nieuwe transportverbindingen nodig. De aanleg van deze leiding kadert in de versterking van het openbaar distributienet van IVERLEK Hageland rond de stad Diest en de omliggende gemeenten om de bevoorradingszekerheid van aardgas via dit net te kunnen garanderen. Door deze verwezenlijking zal de te verwachten toename van het verbruik van de openbare distributie kunnen worden opgevangen. Tevens zorgt deze nieuwe aardgasvervoersleiding en afnamepunt in Diest ervoor dat het openbare distributienet van INTER-ENERGA (gasbevoorrading van aanpalende gemeenten in provincie Limburg) ontlast wordt en ook aldaar de bevoorradingszekerheid van aardgas blijvend kan gegarandeerd worden. De Federale Regering heeft Fluxys Belgium aangesteld als enige netbeheerder in België die moet instaan voor ontwikkeling van het net: het ministerieel besluit van 23 juni 2010 dat Fluxys Belgium aanstelt als enige beheerder van het hogedruknetwerk voor aardgas, overeenkomstig artikel 8, 1 van de Federale Gaswet. De ontwikkeling van het net gebeurt onder meer in functie van het garanderen van de bevoorradingszekerheid. Het rapport van de CREG (F) CREG-691 met betrekking tot Investeringsstop L-gasmarkt en omschakeling op H-gas stelt dat een versterking van het L-gasnet in de omgeving van Diest vereist is om de bevoorradingszekerheid ten minste op hetzelfde niveau te houden, gezien de groei van het aardgasverbruik in de regio. Deze vaststellingen van de CREG zijn bepalend voor de timing van het project van Fluxys. Het project kadert in het Aardgasdecreet van 6/7/2001 van de Vlaamse Regering dat voorziet in de realisatie van een aansluitbaarheid van de woningen en gebouwen van 95% en 99% tegen respectievelijk 2015 en Uit het rapport van de VREG (Rapp ) met betrekking tot de investeringsplannen blijkt dat Iverlek nog maar voor minder dan 60% aangesloten woningen heeft en Inter-Energa een goede 40%. Deze regio heeft dus nog een zeer duidelijke groeimarge. De voorziene leiding komt aan deze wettelijke verplichting tegemoet. Leidingstraat voor hoofdtransportleidingen Tessenderlo - Diest 5

6 3.2 Situering De leidingstraat situeert zich in de provincies Limburg en Vlaams-Brabant, in de gemeenten Tessenderlo en Lummen en de steden Halen, Beringen en Diest (Figuur 1). Het tracé voor de leidingsstraat is gebaseerd op het concrete project voor een Fluxys-leiding zodat in de toekomst ruimte beschikbaar is op de verbinding Tessenderlo-Diest. De door Fluxys geplande leiding takt af van de leiding Kwaadmechelen Tessenderlo (Dorp). De geplande leiding heeft een lengte van ongeveer 18 km en start in de bocht van de Fabrieksstraat in de bufferzone van het industriegebied Schoonhees te Tessenderlo, naast de spoorweg. Fluxys voorziet daar een nieuwe verbinding met de bestaande leiding Kwaadmechelen-Tessenderlo (Dorp) en een ondergronds afsluitersknooppunt. De voorziene leiding loopt parallel met de Fabrieksstraat en met de Industrieweg in de bufferzone en in landbouwgebied. Fluxys voorziet de kruisingen van de Fabrieksstraat en de Industrieweg door middel van een persing. Vervolgens buigt het tracé in zuidelijke richting doorheen landbouwgebied, waarbij verschillende kleinere wegen en waterlopen gekruist worden, tot aan de Beringenbaan (N29). Deze wordt gekruist door middel van een persing, waarna de leiding in open sleuf verder door landbouwgebied en groengebied gaat. De leiding buigt dan ten oosten van Mellaar iets af naar het westen om de N725 door middel van een persing te kruisen. De leiding loopt dan verder naar het zuiden tot aan de autosnelweg E314/A2. De leiding kruist de autosnelweg via een persing en volgt deze dan naar het westen. De spoorlijn Leuven-Diest- Hasselt wordt gekruist door middel van een horizontaal gestuurde boring (HGB). Verder naar het westen worden dan de Zwarte Beek, de E314 en de Demer gekruist door middel van een HGB. Op het eindpunt te Diest (Webbekom) wordt een nieuw drukreduceerstation (opp. ong m²) gebouwd en wordt een verbinding gemaakt met het net van de openbare distributie IVERLEK Hageland. In het aardgasproject wordt een leiding met een diameter van 250 mm voorzien. Die wordt aangelegd met een gronddekking van minstens 110 cm. De leiding zal ter hoogte van de ecologisch waardevolle zones (kwelzones en natuurreservaten) aangelegd worden door middel van een sleufloze techniek, met name een horizontaal gestuurde boring. Leidingstraat voor hoofdtransportleidingen Tessenderlo - Diest 6

7 Figuur 1: Situering gepland tracé Leidingstraat voor hoofdtransportleidingen Tessenderlo - Diest 7

8 4 Relatie met het Ruimtelijk Structuurplan 4.1 Het richtinggevend gedeelte Hoofdtransportleidingen voorzien in de gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen Het richtinggevend gedeelte van het ruimtelijk structuurplan Vlaanderen 1 bepaalt dat hoofdtransportleidingen op Vlaams niveau worden geselecteerd en in ruimtelijke uitvoeringsplannen vastgelegd. Tot de hoofdtransportleidingen behoren: de internationale transitleidingen op het grondgebied van het Vlaams Gewest; de transportleidingen op het grondgebied van het Vlaams gewest die een rechtstreekse aansluiting vormen met de internationale transitleidingen; de transportleidingen die de poorten, de economische knooppunten en de economische netwerken onderling verbinden. De verbinding Tessenderlo Diest is een hoofdtransportleiding omdat deze leiding de economische knooppunten en economische netwerken onderling verbindt. Deze leiding maakt een verbinding met de hoofdtransportleiding Kwaadmechelen Tessenderlo (Dorp) en het openbaar distributienet van IVERLEK Hageland. De verbinding is noodzakelijk voor de versterking van het transportnetwerk in functie van de bevoorrading van de omgeving van Diest en delen van Limburg. Bundelingsprincipe In functie van een efficiënt ruimtegebruik en om te verhinderen dat de toename van pijpleidingen en elektriciteitsleidingen de onbebouwde ruimte verder versnippert, de ruimtelijke kwaliteit vermindert en tot aantasting van het fysisch systeem en het ecologisch functioneren leidt, wordt voor de toekomstige ontwikkeling een maximale bundeling met lijninfrastructuren van Vlaams niveau vooropgesteld. Pijpleidingen worden zoveel mogelijk aangelegd in leidingstroken en gebundeld met lijninfrastructuren van Vlaams niveau (= hoofdwegen, primaire wegen, hoofdwaterwegen, bestaande hoofdtransportleidingen,...). Volgende principes staan daarbij voorop: de aan te leggen leiding verhindert niet het functioneren en de ontwikkelingsmogelijkheden van de lijninfrastructuur waarmee gebundeld wordt; de bundeling verhindert niet het functioneren en de ontwikkelingsmogelijkheden van de pijpleiding zelf; bundeling houdt in dat de pijpleiding zo dicht als mogelijk bij de lijninfrastructuur wordt aangelegd; voor de toepassing van de bundeling worden alle technische oplossingen in overweging genomen; de toepassing van het bundelingsprincipe gebeurt binnen de wettelijke voorschriften en veiligheidsnormen en binnen het BATNEEC-principe. In het licht van dit bundelingsprincipe werden tijdens de voorstudie alternatieve tracés onderzocht, waarbij leidingtracés gezocht worden die parallel liggen aan bestaande infrastructuren. Zo werd 1 Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen, Gewenste Ruimtelijke Structuur, Pijpleidingen en elektriciteitsleidingen, p Leidingstraat voor hoofdtransportleidingen Tessenderlo - Diest 8

9 gezocht naar een tracé dat zo veel als mogelijk bestaande leidingen volgt (bvb. Hannut-Diest) en werd een tracé nagegaan waarbij zo veel als mogelijk de bestaande autosnelweg E314 wordt gevolgd (Leuven-Diest). Gezien de aanzienlijke meerlengtes van deze tracés werden deze niet weerhouden. Een tracé evenwijdig met de spoorlijn tussen Tessenderlo en Diest werd overwogen maar voor het veilig kruisen van de woonkernen Tessenderlo en Schaffen is onvoldoende ruimte beschikbaar. Bovendien zouden verderop gebieden met belangrijke natuurwaarden gekruist moeten worden. Omdat er langsheen het voorgenomen tracé weinig infrastructuur van Vlaams niveau beschikbaar is, kan er niet overal gebundeld worden. Het voorgestelde tracé van de leidingstraat loopt op het grondgebied van Lummen en Halen over een afstand van ongeveer 4,3 km parallel met de hoofdtransportweg E314. Voor het bepalen van het tracé waar bundeling niet mogelijk is, werd er zo veel mogelijk rekening gehouden met de bestaande functies en gewestplanbestemmingen als wonen, bedrijvigheid en natuurwaarden. In toepassing van het bundelingsprincipe wordt het tracé van de aan te leggen leiding voorzien als een leidingstraat. Daardoor kan het tracé in de toekomst eventueel gebruikt worden voor bijkomende leidingen. Een leidingstraat is een symbolische aanduiding in overdruk die geldt als juridische basis voor de beoordeling van stedenbouwkundige vergunningen voor leidingen in parallellisme met de bestaande leiding(en). De aanduiding in overdruk houdt in dat de bestemmingen van de plannen van aanleg (de gewestplannen) van toepassing blijven. Een leidingstraat heeft geen specifiek bepaalde breedte en bepaalt ook niet het aantal leidingen dat gerealiseerd kan worden, of de tussenafstand tussen leidingen. Wel is bepaald dat de beschikbare ruimte optimaal gebruikt moet worden. Onnodige ruimteconsumptie moet dus vermeden worden. Bij de beoordeling van concrete aanvragen voor stedenbouwkundige vergunningen moet dus beoordeeld worden of de aanvraag verenigbaar is met deze bepalingen van het ruimtelijk uitvoeringsplan en eventuele andere juridische regels. Het aanduiden van een leidingstraat heft uiteraard ook geen andere juridische bepalingen op, zoals bijvoorbeeld uit de milieuwetgeving. In het MER wordt de afbakening van de leidingstraat in enkele, vanuit milieuoogpunt waardevolle zones, als negatief beoordeeld en dit omwille van mogelijke negatieve effecten in de verschillende disciplines zoals o.a. bodem, water, fauna en flora. De negatieve effecten hebben o.a. betrekking op de mogelijke bodemverstoring, verstoring van de hydrologische eigenschappen (verstoring kwelgebieden) en biotoopverlies. Teneinde de negatieve effecten in te perken worden er in het MER maatregelen voorgesteld die deze effecten milderen, zoals het voorzien van een leidingstrook of in de stedenbouwkundige voorschriften op te leggen dat de aanleg van leiding dient te gebeuren door middel van aangepaste technieken, met name het gebruik van sleufloze technieken, waardoor vergraving, direct biotoopverlies en bemaling vermeden worden. In hoofdstuk 6 wordt dieper ingegaan op de wijze waarop de resultaten van het milieuonderzoek en de milderende maatregelen worden vertaald in het voorontwerp GRUP. In het industriegebied te Diest, aan het eindpunt van de leiding, wordt een specifieke zone voor gemeenschapsvoorzieningen ingetekend om de realisatie van het drukreduceerstation toe te laten. Dit perceel is in eigendom van Fluxys. Leidingstraat voor hoofdtransportleidingen Tessenderlo - Diest 9

10 5 Bestaande feitelijke en juridische toestand 5.1 Bestaande feitelijke toestand De bestaande feitelijke toestand wordt grafisch weergegeven op de hieronder vermelde kaarten. Kaart 0. Situering plangebieden Kaart 1. Bestaande feitelijke toestand: luchtfoto met aanduidingen Opmerking: Het tracé is louter ter informatie weergegeven op de situering en op de luchtfoto omwille van de leesbaarheid. Enkel de aanduiding van het plangebied op de bijlage I, verordenend grafisch plan, heeft een verordenende waarde. Er wordt een tracé voor een leidingstraat voorzien tussen het bedrijventerrein ter hoogte van de Fabriekstraat in Tessenderlo en Webbekom in Diest. Vanaf de kruising met de E314 verloopt het tracé parallel met de E314 tot aan het eindpunt in Webbekom. Het tracé is gelegen in een grotendeels onbebouwd gebied met een menging van landbouwgebruik en natuurwaarden. Het gaat om een gebied dat belangrijke waarde heeft voor de professionele landbouw, onderdeel van het Haspengouw. De natuurwaarden in het gebied zijn voornamelijk gekoppeld aan de riviervalleien van de Zwarte Beek, Kleine Beek, Grote Beek (bekken van de Winterbeek) en de Demer. De omgeving waarin de leidingstraat wordt voorzien heeft in het algemeen ook grote landschappelijke kwaliteit. Specifiek is de landschapswaarde erkend als traditioneel landschap Demerland en het traditionele landschap Dijle-, Demer, en Getevallei: subeenheden Vallei van de Herk en de Mombeek, vallei van de Zwarte Beek, Demervallei. Het tracé ligt in een gebied met belangrijke landschappelijke en archeologische waarde door de aanwezigheid van ankerplaatsen en relictzones. Het landschap is relatief kleinschalig gebleven met talrijke kleine landschapselementen en waardevolle biotopen. Ter hoogte van de Venusberg wordt een van de laatste gebieden met rijke akkerflora doorsneden. Er komen ook verschillende gekende archeologische sites voor zodat aangepast aanlegtechnieken noodzakelijk zijn om deze kwetsbare gebieden te kruisen. In het gebied komen woonkernen en verspreide bebouwing voor. Het startpunt van de leiding is gelegen aansluitend bij het bedrijventerrein ter hoogte van de Fabriekstraat in Tessenderlo. Verder is er op het tracé voornamelijk verspreide bebouwing gelegen, meestal gaat het om woonstraten. Waar mogelijk is vermeden om woonstraten te kruisen. Leidingstraat voor hoofdtransportleidingen Tessenderlo - Diest 10

11 5.2 Bestaande juridische toestand De bestaande juridische toestand wordt grafisch weergegeven op de hieronder vermelde kaarten. Kaart 2: Bestaande juridische toestand: gewestplan, gewestplanwijzigingen en ruimtelijke uitvoeringsplannen. Kaart 3: Bestaande juridische toestand: andere plannen Opmerking: Het tracé is louter ter informatie weergegeven op de kaarten juridische toestand omwille van de leesbaarheid. Enkel de aanduiding op de bijlage I, verordenend grafisch plan heeft een verordenende waarde. De relevante elementen van de bestaande juridische toestand worden tekstueel aangegeven in de onderstaande tabel. Tabel 1. Bestaande juridische toestand Type plan Gewestplan Gewestplan Hasselt-Genk (KB en BVR 12/10/98) Gewestplan Aarschot-Diest (KB en BVR 7/4/98) Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen GRUP Leidingstraat Lommel-Ham-Tessenderlo (BVR ) Provinciale ruimtelijke uitvoeringsplannen Algemene of bijzondere plannen van aanleg / Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen Verkavelingsvergunningen Habitatrichtlijngebieden, vogelrichtlijngebieden Beschermde dorpsgezichten, landschappen, monumenten en stadsgezichten Overige erfgoedelementen Natuur- en bosreservaten Geen. Geen Geen Vogelrichtlijngebied De Demervallei (BE ) Habitatrichtlijngebied De Demervallei (BE ) Geen Ankerplaats Asdonkbeek, Grote Beek en Kleine Beek Natuurreservaat De Vallei van de Zwarte Beek (Lummen) Natuurreservaat De Vallei van de Drie Beken (Diest) Gebieden van het Vlaams Ecologisch Netwerk (VEN), decreet Natuurbehoud VEN-gebied 553 De Vallei van de Drie Beken (Beringen) VEN-gebied 438 De Midden- en benedenloop Zwarte Beek (Lummen) VEN-gebied 437 Het Rot-, Gorenbroek en Diesters Broek (Halen) Beschermingszones grondwater Geen Leidingstraat voor hoofdtransportleidingen Tessenderlo - Diest 11

12 In het gebied zijn géén provinciale ruimtelijke uitvoeringsplannen, gemeentelijke plannen van aanleg of ruimtelijke uitvoeringsplannen, verkavelingsvergunningen, beschermde landschappen, beschermde monumenten, ramsargebieden, beschermde duingebieden of voor de landbouw belangrijke duingebieden gelegen die relevant zijn voor dit gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan. Er wordt een Habitatrichtlijngebied en een Vogelrichtlijngebied doorkruist door de voorziene leidingstraat. Het betreft de SBZ-H BE De Demervallei en SBZ-V BE De Demervallei. De in deze gebieden voorkomende en beschermde habitats zijn voedselrijke ruigten, oude zuurminnende bossen met Quercus robur op zandvlakten en overblijvende of relictbossen op alluviale grond met de bijbehorende plant- en diersoorten. Voor het deelgebied van de SBZ-V en SBZ-H waarin de leidingstraat wordt voorzien, zijn er nog geen gebiedspecifieke instandhoudingsdoelstellingen bepaald. Leidingstraat voor hoofdtransportleidingen Tessenderlo - Diest 12

13 6 Beoordelingen van het voorgenomen plan en de planonderdelen vanuit sectorale regelgeving 6.1 Onderzoek tot milieueffectrapportage In uitvoering van artikel van het decreet van 27 april 2007 houdende de wijziging van titel IV van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid (DABM) is voorafgaand aan de opmaak van dit ruimtelijk uitvoeringsplan een planmer opgemaakt. Het planmer werd goedgekeurd door de dienst MER van LNE op 25 mei Het planmer en het goedkeuringsverslag is opgenomen als bijlage bij dit GRUP. Het dossier (goedkeuringsverslag, niet-technische samenvatting, planmer) is raadpleegbaar op en op de website van dienst MER. ( dossier PLIR0055). In het MER komt de vergelijking van alternatieven aan bod. Het MER behandelt en onderzoekt enkele kleine en grote tracéalternatieven. Voor de verschillende besproken disciplines wordt het basistracé en twee beperkte alternatieven (alt. 1 en 3) ten opzichte van elkaar afgewogen, alsook een afweging ten opzichte van een uitgebreid locatie-alternatief (alt. 2). Vanuit milieuoogpunt heeft het basistracé de voorkeur Relevante elementen uit de MER-beoordeling en doorvertaling in het GRUP Vanuit milieuoogpunt heeft het zogenaamde basistracé minder negatieve effecten dan de alternatieven en heeft het basistracé de voorkeur op die alternatieven. Algemeen leidt het milieuonderzoek tot de conclusie dat de realisatie van de voorgestelde aardgasverbinding geen aanleiding geeft tot significante effecten indien de milderende maatregelen worden uitgevoerd. Er worden specifieke maatregelen voorgesteld om de impact van de aanleg te verminderen: aanleg met sleufloze technieken (gestuurde boring en persing) en het versmallen van de breedte van de leidingstraat (werken met een leidingstrook met een juridisch vastgelegde breedte). In het MER wordt de voorziene leidingstraat in enkele, vanuit milieuoogpunt waardevolle zones, als negatief beoordeeld en dit omwille van mogelijke negatieve effecten in de verschillende disciplines zoals o.a. bodem, water, fauna en flora. Deze zones betreffen de valleigebieden van de Drie Beken en de valleigebieden van de Zwarte Beek. Deze gebieden worden als zeer waardevol beschouwd en zijn ook deels als natuurreservaat aangeduid. De negatieve effecten hebben o.a. betrekking op de mogelijke bodemverstoring, verstoring van de hydrologische eigenschappen (verstoring kwelgebieden) en biotoopverlies. Teneinde de negatieve effecten in te perken worden er in het MER maatregelen voorgesteld die deze effecten zodanig milderen, dat de aanduiding van een leidingstraat in het GRUP en de aanleg van de aardgasleiding Tessenderlo-Diest vanuit milieuoogpunt mogelijk worden geacht zonder aanzienlijke milieueffecten. In het algemeen kan gesteld worden dat in een GRUP enkel bepalingen worden opgenomen die ruimtelijk van aard zijn en dat elementen die Leidingstraat voor hoofdtransportleidingen Tessenderlo - Diest 13

14 op kaart lokaliseerbaar zijn, en die met voldoende zekerheid kunnen worden vastgelegd, kunnen opgenomen worden in het grafisch plan. Overige maatregelen die tot de ruimtelijke ordening behoren kunnen verordenend worden vastgelegd in de stedenbouwkundige voorschriften. In concreto komt het er op neer dat in het MER wordt voorgesteld om de afbakening van de leidingstraat in breedte te beperken of in de stedenbouwkundige voorschriften op te leggen dat de aanleg van leiding dient te gebeuren door middel van aangepaste technieken, met name het gebruik van sleufloze technieken, waardoor vergraving, direct biotoopverlies en bemaling vermeden worden. Om de milieuimpact te beperken is het op sommige plaatsen noodzakelijk de leiding aan te leggen door middel van een sleufloze techniek. Het betreft hier de delen waar de leidingstraat zeer verstoringsgevoelige kwelzones met waardevolle vegetatie doorkruist, met name de Vallei van de Drie Beken (Kleine Beek, Grote Beek/Winterbeek, Middelbeek, Rijselsestraatvliet), de vallei van het Zwarte Water en de vallei van de Demer met onder meer Webbekoms Broek. Deze gebieden krijgen een specifieke aanduiding op het grafisch plan. In de stedenbouwkundige voorschriften van het GRUP wordt opgenomen dat op die locaties een uitvoering door middel van open sleuf niet is toegelaten. Daar zal gebruik gemaakt worden van een (gestuurde) boring of persing van de leiding. In de stedenbouwkundige voorschriften wordt voor deze gebieden eveneens de bouw van aanhorigheden (stations, controleputten) verboden. In de werfsituatie is het toegelaten om de in- en uittredepunten in te richten die noodzakelijk zijn voor de sleufloze techniek en de aansluiting met de opensleuf te realiseren. In de valleigebieden van de Drie Beken en van de Zwarte Beek zijn er, naast die uiterst kwetsbare zones zoals hierboven vermeld, ook nog kwetsbare zones die in natuurreservaat gelegen zijn (reeds afgebakend of visiegebied). In deze zones wordt het niet noodzakelijk geacht om de aanleg via sleufloze technieken te verplichten, maar wordt, aangezien deze wel in natuurreservaat gelegen aangeraden om de leidingstraat in breedte te beperken. Deze gebieden worden aangeduid op het grafisch plan als leidingstraat, waarbij in de stedenbouwkundige voorschriften een specifieke bijkomende bepaling wordt opgenomen die luidt als volgt: Nieuwe leidingen worden gerealiseerd (..) en met het oog op het behoud van de ruimtelijke kwaliteit van de omgeving. Dit houdt de garantie in dat de randvoorwaarden die in het planmer zijn geformuleerd inzake bebouwing, landschappelijke waarden, vegetatie ook in de praktijk zullen doorwerken. In het MER worden buiten de valleigebieden, lokaal nog meer zones aangeduid waar negatieve effecten verwacht worden ten gevolge van de aanduiding van een leidingstraat. Op niveau van het GRUP wordt in het MER ook in deze zones voorgesteld om de leidingstraat in breedte te beperken. De effecten in deze zones zijn echter ook te beperken door het nemen van maatregelen in de uitvoeringsfase, bij aanleg van de leiding. Hoewel deze maatregelen ruimtelijk relevant zijn, wordt dit niet opgenomen in het verordenend grafisch plan en in de stedenbouwkundige voorschriften. Deze maatregelen worden verder bepaald bij vergunningverlening. Deze maatregelen, dewelke de negatieve effecten van de aanleg van de leiding dienen te milderen, worden hier verder ter informatie weergegeven. In het planmer worden bijvoorbeeld volgende maatregelen vermeld die in de aanlegfase en het verlenen van een stedenbouwkundige vergunning geconcretiseerd zullen worden: - Nemen van preventieve maatregelen zoals gebruik van een zandbaan of rupsvoertuigen om verdichting van de bodem te vermijden. - Scheiding van bodemhorizonten bij uitgraving van plaggenbodems en podzolen. - Gebruik van aangepaste uitvoeringstechnieken bij bemaling binnen gevoelige zones bij aanleg in open sleuf en bij persputten en ontvangstputten. - Analyse en eventuele zuivering van bemalingswater, strikt naleven van regelgeving inzake grondverzet in zones met gekende verontreiniging (zone rond Winterbeek). Leidingstraat voor hoofdtransportleidingen Tessenderlo - Diest 14

15 - Indien er werken plaatsvinden tijdens broedperiodes in de valleigebieden en aan bosvegetatie, moet de aanwezige opgaande vegetatie voorafgaandelijk aan het broedseizoen verwijderd worden en wordt het terrein voorafgaandelijk gefreesd. - Aanleg van leiding onder Webbekoms Broek op voldoende diepte om werking overstromingsgebied niet te hypothekeren. - Werkstrook en oppervlakte-inname beperken in zones met biologisch zeer waardevolle percelen, opgaande vegetatie (beeldbepalende bospercelen en bomenrijen), lineaire landschapselementen. - Herstel vegetatie en lineaire landschapselementen, heraanplant houtige elementen - Kruising holle weg (Hollestraat) door middel van aangepaste technieken - Landschappelijke inpassing aanhorigheden en geval-per-geval beoordeling van de effectieve impact. - Intensiteit bebakening afstemmen op landschappelijke belevingswaarde - Vastleggen werfroutes en omleidingsroutes in samenspraak met verantwoordelijke diensten - Beperken verstoring cultuurhistorisch relict Schans Tabel 1 Vertaling van de milderende maatregelen uit het planmer in het voorontwerp GRUP Nummer Deeltracé Wenselijke beperkingen vanuit milieu op planniveau 2 Beperking in breedte omwille van waardevolle bodemprofielen 3 Beperking in breedte omwille van nabije bewoning, nabije bouwkundig erfgoed en puntrelict, waardevolle vegetatie, risico structuurwijziging Vertaling in voorontwerp GRUP De stedenbouwkundige voorschriften bevatten de bepaling Nieuwe leidingen worden gerealiseerd in functie van het optimaal ruimtegebruik van de leidingstraat en met het oog op het zo veel mogelijk behouden van de ruimtelijke kwaliteit van de omgeving. Deze bepaling garandeert dat de ruimteinname bij uitvoering zo beperkt mogelijk wordt gehouden en dat rekening wordt gehouden met het zo weinig mogelijk verstoren van de waardevolle bodemprofielen. De stedenbouwkundige voorschriften bevatten de bepaling Nieuwe leidingen worden gerealiseerd in functie van het optimaal ruimtegebruik van de leidingstraat en met het oog op het zo veel mogelijk behouden van de ruimtelijke kwaliteit van de omgeving. Deze bepaling garandeert dat de ruimteinname bij uitvoering zo beperkt mogelijk wordt gehouden en dat rekening wordt gehouden met het zo weinig mogelijk verstoren van de bewoning, bouwkundig erfgoed, relicten, waardevolle vegetatie en bodemprofielen. Leidingstraat voor hoofdtransportleidingen Tessenderlo - Diest 15

16 Nummer Deeltracé Wenselijke beperkingen vanuit milieu op planniveau 4 Beperking in breedte en gepaste uitvoeringsmethode /sleufloze techniek (deels, bij kruising waterlopen) omwille van aanwezigheid kwelzone, waardevolle (waterafhankelijke) vegetatie, verdichtingsgevoelig, risico wijziging bodem- en grondwaterkwaliteit, risico aantasting landschapsbeeld 5 Beperking in breedte omwille van waardevolle (waterafhankelijke) vegetatie en nabije bouwing. 6 Beperking in breedte of gepaste uitvoeringsmethode /sleufloze techniek omwille van aanwezigheid kwelzone, waardevolle (waterafhankelijke) vegetatie, risico structuurwijziging, risico aantasting landschapsbeeld Vertaling in voorontwerp GRUP Ter hoogte van de kruising van de waterloop wordt in de stedenbouwkundige voorschriften een verbod op aanleg via techniek open sleuf opgelegd. De stedenbouwkundige voorschriften bevatten de bepaling Nieuwe leidingen worden gerealiseerd in functie van het optimaal ruimtegebruik van de leidingstraat en met het oog op het behoud van de ruimtelijke kwaliteit van de omgeving. Deze bepaling garandeert dat de ruimteinname bij uitvoering zo beperkt mogelijk wordt gehouden en dat voldoende rekening wordt gehouden met de aanwezigheid van een kwelzone, waardevolle (waterafhankelijke) vegetatie, verdichtingsgevoelige gebieden, bodem- en grondwaterkwaliteit, landschapsbeeld. De stedenbouwkundige voorschriften bevatten de bepaling Nieuwe leidingen worden gerealiseerd in functie van het optimaal ruimtegebruik van de leidingstraat en met het oog op het behoud van de ruimtelijke kwaliteit van de omgeving. Deze bepaling garandeert dat de ruimteinname bij uitvoering zo beperkt mogelijk wordt gehouden en dat rekening wordt gehouden met het zo weinig mogelijk verstoren van de (waterafhankelijke) vegetatie en nabije bebouwing. Ter hoogte van het gebied met kwelzone, waardevolle (waterafhankelijke) vegetatie, risico structuurwijziging, risico aantasting landschapsbeeld wordt in de stedenbouwkundige voorschriften een verbod op aanleg via techniek open sleuf opgelegd. Voor het overige tracégedeelte wordt gebruik gemaakt van het stedenbouwkundig voorschrift leidingstraat waarbij de bepaling Nieuwe leidingen worden gerealiseerd in functie van het optimaal ruimtegebruik van de leidingstraat en met het oog op het behoud van de ruimtelijke kwaliteit van de omgeving garandeert dat de ruimteinname bij uitvoering zo beperkt mogelijk wordt gehouden en dat voldoende rekening wordt gehouden met de omgeving. 7 Gepaste uitvoeringsmethode /sleufloze techniek omwille van aanwezigheid waardevolle (waterafhankelijke) vegetatie, kwelzone verdichtingsgevoelig, risico aantasting landschapsbeeld Ter hoogte van het gebied met waardevolle (waterafhankelijke) vegetatie, kwelzone verdichtingsgevoelig, risico aantasting landschapsbeeld wordt in de stedenbouwkundige voorschriften een verbod op aanleg via techniek open sleuf opgelegd. Leidingstraat voor hoofdtransportleidingen Tessenderlo - Diest 16

17 Nummer Deeltracé Wenselijke beperkingen vanuit milieu op planniveau 8 Beperking in breedte omwille van de aanwezigheid waardevolle vegetatie, verdichtingsgevoelig, risico aantasting landschapsbeeld 9 Beperking in breedte omwille van de aanwezigheid waardevolle vegetatie en risico aantasting landschapsbeeld 10 Beperking in breedte omwille van de aanwezigheid waardevolle vegetatie, risico aantasting landschapsbeeld 12 Waardevolle vegetatie, nabije bewoning, risico aantasting landschapsbeeld 14 Beperking in breedte omwille van waardevolle vegetatie, risico aantasting landschapsbeeld, risico aantasting cultuurhistorische element (holle weg) Vertaling in voorontwerp GRUP Ter hoogte van de verdichtingsgevoelige bodems wordt een verbod op aanleg met techniek open sleuf opgelegd. Voor de overige tracédelen bevatten de stedenbouwkundige voorschriften (leidingstraat) de bepaling Nieuwe leidingen worden gerealiseerd in functie van het optimaal ruimtegebruik van de leidingstraat en met het oog op het behoud van de ruimtelijke kwaliteit van de omgeving. Deze bepaling garandeert dat de ruimteinname bij uitvoering zo beperkt mogelijk wordt gehouden en dat rekening wordt gehouden met het zo weinig mogelijk verstoren van waardevolle vegetatie, verdichtingsgevoelige gebieden en het landschapsbeeld. De stedenbouwkundige voorschriften bevatten de bepaling Nieuwe leidingen worden gerealiseerd in functie van het optimaal ruimtegebruik van de leidingstraat en met het oog op het behoud van de ruimtelijke kwaliteit van de omgeving. Deze bepaling garandeert dat de ruimteinname bij uitvoering zo beperkt mogelijk wordt gehouden en dat rekening wordt gehouden met het zo weinig mogelijk verstoren van waardevolle vegetatie en het landschapsbeeld. De stedenbouwkundige voorschriften bevatten de bepaling Nieuwe leidingen worden gerealiseerd in functie van het optimaal ruimtegebruik van de leidingstraat en met het oog op het behoud van de ruimtelijke kwaliteit van de omgeving. Deze bepaling garandeert dat de ruimteinname bij uitvoering zo beperkt mogelijk wordt gehouden en dat waardevolle vegetatie en het landschapsbeeld zo weinig mogelijk verstoord wordt. De stedenbouwkundige voorschriften bevatten de bepaling Nieuwe leidingen worden gerealiseerd in functie van het optimaal ruimtegebruik van de leidingstraat en met het oog op het behoud van de ruimtelijke kwaliteit van de omgeving. Deze bepaling garandeert dat de ruimteinname bij uitvoering zo beperkt mogelijk wordt gehouden en dat rekening wordt gehouden met het zo weinig mogelijk verstoren van de waardevolle vegetatie, bewoning en het landschapsbeeld. De stedenbouwkundige voorschriften bevatten de bepaling Nieuwe leidingen worden gerealiseerd in functie van het optimaal ruimtegebruik van de leidingstraat en met het oog op het behoud van de ruimtelijke kwaliteit van de omgeving. Deze bepaling garandeert dat de ruimteinname bij uitvoering zo beperkt mogelijk wordt gehouden en dat rekening wordt gehouden met het zo weinig mogelijk verstoren van de waardevolle vegetatie en Leidingstraat voor hoofdtransportleidingen Tessenderlo - Diest 17

18 Nummer Deeltracé Wenselijke beperkingen vanuit milieu op planniveau 16 Beperking in breedte of gepaste uitvoeringsmethode /sleufloze techniek omwille van de aanwezigheid van een kwelzone, waardevolle (waterafhankelijke) vegetatie, verdichtingsgevoelig 19 Beperking in breedte omwille van waardevolle vegetatie, nabije bewoning, risico aantasting landschapsbeeld 20 Beperking in breedte omwille van waardevolle vegetatie, risico aantasting landschapsbeeld 21 Beperking in breedte omwille van waardevolle vegetatie, nabije bewoning, risico aantasting landschapsbeeld 22 Beperking in breedte omwille van waardevolle vegetatie 23 Beperking in breedte of gepaste uitvoeringsmethode /sleufloze techniek omwille van de aanwezigheid van Vertaling in voorontwerp GRUP het landschapsbeeld en de holle weg. Ter hoogte van de kwelzone, het gebied met waardevolle (waterafhankelijke) vegetatie en het verdichtingsgevoelig gebied wordt in de stedenbouwkundige voorschriften een verbod op aanleg via techniek open sleuf opgelegd. De stedenbouwkundige voorschriften bevatten de bepaling Nieuwe leidingen worden gerealiseerd in functie van het optimaal ruimtegebruik van de leidingstraat en met het oog op het behoud van de ruimtelijke kwaliteit van de omgeving. Deze bepaling garandeert dat de ruimteinname bij uitvoering zo beperkt mogelijk wordt gehouden en dat rekening wordt gehouden met het zo weinig mogelijk verstoren van de waardevolle vegetatie, de bewoning en het landschapsbeeld. De stedenbouwkundige voorschriften bevatten de bepaling Nieuwe leidingen worden gerealiseerd in functie van het optimaal ruimtegebruik van de leidingstraat en met het oog op het zo veel mogelijk behouden van de ruimtelijke kwaliteit van de omgeving. Deze bepaling garandeert dat de ruimteinname bij uitvoering zo beperkt mogelijk wordt gehouden en dat rekening wordt gehouden met het zo weinig mogelijk verstoren van de waardevolle vegetatie en het landschapsbeeld. De stedenbouwkundige voorschriften bevatten de bepaling Nieuwe leidingen worden gerealiseerd in functie van het optimaal ruimtegebruik van de leidingstraat en met het oog op het behoud van de ruimtelijke kwaliteit van de omgeving. Deze bepaling garandeert dat de ruimteinname bij uitvoering zo beperkt mogelijk wordt gehouden en dat rekening wordt gehouden met het zo weinig mogelijk verstoren van de waardevolle vegetatie, de bewoning en het landschapsbeeld. De stedenbouwkundige voorschriften bevatten de bepaling Nieuwe leidingen worden gerealiseerd in functie van het optimaal ruimtegebruik van de leidingstraat en met het oog op het behoud van de ruimtelijke kwaliteit van de omgeving. Deze bepaling garandeert dat de ruimteinname bij uitvoering zo beperkt mogelijk wordt gehouden en dat rekening wordt gehouden met het zo weinig mogelijk verstoren van de waardevolle vegetatie. Ter hoogte van het gebied met waardevolle (waterafhankelijke) vegetatie en het verdichtingsgevoelig gebied wordt in de stedenbouwkundige voorschriften een verbod op Leidingstraat voor hoofdtransportleidingen Tessenderlo - Diest 18

19 Nummer Deeltracé Wenselijke beperkingen vanuit milieu op planniveau waardevolle (waterafhankelijke) vegetatie, verdichtingsgevoelig, risico aantasting landschapsbeeld 24 Beperking in breedte omwille van waardevolle vegetatie Vertaling in voorontwerp GRUP aanleg via techniek open sleuf opgelegd. Ter hoogte van het gebied met waardevolle vegetatie wordt in de stedenbouwkundige voorschriften een verbod op aanleg via techniek open sleuf opgelegd. 25 Beperking in breedte omwille van nabije bewoning De stedenbouwkundige voorschriften bevatten de bepaling Nieuwe leidingen worden gerealiseerd in functie van het optimaal ruimtegebruik van de leidingstraat en met het oog op het behoud van de ruimtelijke kwaliteit van de omgeving. Deze bepaling garandeert dat de ruimteinname bij uitvoering zo beperkt mogelijk wordt gehouden en dat rekening wordt gehouden met het zo weinig mogelijk verstoren van de bewoning. 26 Beperking in breedte omwille van waardevolle profielen en waardevolle vegetatie 27 Beperking in breedte omwille van waardevolle profielen en waardevolle vegetatie 28 Beperking in breedte omwille van waardevolle (waterafhankelijke) vegetatie, nabije bewoning verdichtingsgevoelig, De stedenbouwkundige voorschriften bevatten de bepaling Nieuwe leidingen worden gerealiseerd in functie van het optimaal ruimtegebruik van de leidingstraat en met het oog op het behoud van de ruimtelijke kwaliteit van de omgeving. Deze bepaling garandeert dat de ruimteinname bij uitvoering zo beperkt mogelijk wordt gehouden en dat rekening wordt gehouden met het zo weinig mogelijk verstoren van de waardevolle profielen en vegetatie. De stedenbouwkundige voorschriften bevatten de bepaling Nieuwe leidingen worden gerealiseerd in functie van het optimaal ruimtegebruik van de leidingstraat en met het oog op het behoud van de ruimtelijke kwaliteit van de omgeving. Deze bepaling garandeert dat de ruimteinname bij uitvoering zo beperkt mogelijk wordt gehouden en dat rekening wordt gehouden met het zo weinig mogelijk verstoren van de waardevolle profielen en vegetatie. De stedenbouwkundige voorschriften bevatten de bepaling Nieuwe leidingen worden gerealiseerd in functie van het optimaal ruimtegebruik van de leidingstraat en met het oog op het behoud van de ruimtelijke kwaliteit van de omgeving. Deze bepaling garandeert dat de ruimteinname bij uitvoering zo beperkt mogelijk wordt gehouden en dat rekening wordt gehouden met het zo weinig mogelijk verstoren van de waardevolle vegetatie, de bewoning en het verdichtingsgevoelig gebied. 30 Gepaste uitvoeringsmethode /sleufloze techniek Ter hoogte van het gebied met waardevolle (waterafhankelijke) vegetatie en het Leidingstraat voor hoofdtransportleidingen Tessenderlo - Diest 19

20 Nummer Deeltracé Wenselijke beperkingen vanuit milieu op planniveau omwille van waardevolle waterafhankelijke vegetatie, functie overstromingsgebied Vertaling in voorontwerp GRUP overstromingsgebied wordt in de stedenbouwkundige voorschriften een verbod op aanleg via techniek open sleuf opgelegd. 31 Gepaste uitvoeringsmethode /sleufloze techniek omwille van waardevolle waterafhankelijke vegetatie, kwelzone, functie overstromingsgebied Ter hoogte van het gebied met waardevolle (waterafhankelijke) vegetatie, kwelzone en het overstromingsgebied wordt in de stedenbouwkundige voorschriften een verbod op aanleg via techniek open sleuf opgelegd. 32 Gepaste uitvoeringsmethode /sleufloze techniek omwille van waardevolle vegetatie, functie overstromingsgebied Ter hoogte van het gebied met waardevolle (waterafhankelijke) vegetatie en het overstromingsgebied wordt in de stedenbouwkundige voorschriften een verbod op aanleg via techniek open sleuf opgelegd. Leidingstraat voor hoofdtransportleidingen Tessenderlo - Diest 20

21 Figuur 2: Voorgestelde maatregelen uit het plan-mer (Het betreft een weergaven van de voorgestelde maatregelen. De wijze van doorvertaling verschilt hiervan en is opgenomen in tabel 1) Leidingstraat voor hoofdtransportleidingen Tessenderlo - Diest 21

22 6.2 Passende beoordeling ten aanzien van als speciale beschermingszones te beschouwen gebieden Het decreet Natuurbehoud bepaalt dat ieder plan dat - afzonderlijk of in combinatie met één of meerdere bestaande of voorgestelde activiteiten, plannen of programma s - een betekenisvolle aantasting van de natuurlijke kenmerken van een als speciale beschermingszone te beschouwen gebied kan veroorzaken, dient onderworpen te worden aan een passende beoordeling. Er wordt een Habitatrichtlijngebied en een Vogelrichtlijngebied doorkruist door de voorziene leidingstraat. Het betreft de SBZ-H BE De Demervallei en SBZ-V BE De Demervallei. Bij opmaak van het plan-mer werd tevens een Passende Beoordeling opgemaakt, die aan ANB voor advies werd voorgelegd. De passende beoordeling geeft voor deze speciale beschermingszones volgende eindbeoordeling: Van alle besproken soorten en habitats uit de SBZ-H Demervallei en de SBZ-V Demervallei zijn er in totaal een 3-tal habitats en een 10-tal soorten die potentieel een negatief effect zouden kunnen ondervinden van de geplande werkzaamheden, nl.: 6430 Voedselrijke ruigten 9190 Oude zuurminnende bossen met Quercus robur op zandvlakten 91E0 Overblijvende of relictbossen op alluviale grond (Alnion glutinoso-incanae) Laatvlieger Baardvleermuis sp. Watervleermuis Rosse vleermuis Gewone dwergvleermuis Grootoorvleermuis sp. Blauwborst IJsvogel Wespendief Zwarte specht Soorten die mogelijk zeer sporadisch tijdens de trekperiode ter hoogte van het plangebied aanwezig kunnen zijn worden hier niet opnieuw aangehaald, gezien de verwachte effecten ten opzichte van deze soorten als uiterst beperkt beschouwd worden. De aanduiding van de leidingstraat kan een aantasting van de lokale natuurwaarden mogelijk maken. De aanleg van leidingen ter hoogte van de leidingstraat brengt immers mogelijk nadelige effecten ten opzichte van de SBZ-H met zich mee. Om de verbinding tussen Tessenderlo en Diest te realiseren is het kruisen van de valleigebieden echter noodzakelijk. De valleigebieden zijn met uitzondering van de woonkernen bijna volledig aangeduid als Natura 2000-gebied. Om de mogelijke impact op de SBZ-H tot een minimum te beperken lijkt de locatiekeuze zeker te verantwoorden gezien de leidingstraat de SBZ s veelal op hun smalste plaatsen snijdt. Tevens wordt de leidingstraat ter hoogte van de SBZ-V gebundeld met de E314. Beperking van de breedte van de leidingstraat of het verplichten van de aanleg van leidingen door middel van een sleufloze techniek ter hoogte van de aangemelde habitats zullen noodzakelijk zijn om significant negatieve effecten ten opzichte van de SBZ-H te vermijden. Deze beperkingen worden dan ook opgenomen in de milderende maatregelen ( 6.1.1) en worden doorvertaald in het GRUP. In de stedenbouwkundige voorschriften wordt opgenomen dat de leidingaanleg dient te gebeuren door middel van een sleufloze techniek in deze zones ter hoogte van de aangemelde habitats. Wel dient het mogelijk te blijven om in de SBZ s de in- en Leidingstraat voor hoofdtransportleidingen Tessenderlo - Diest 22

23 uittredepunten (buiten de waardevolle habitats) in te richten om de aanleg via sleufloze technieken en de aansluitingswerken met het gedeelte in open sleuf mogelijk te maken. De passende beoordeling geeft voor het habitatrichtlijngebied De Demervallei en Vogelrichtlijngebied De Demervallei dat de effecten niet significant zijn mits het nemen van de voorgestelde milderende maatregelen. Voor het deelgebied van de SBZ-V en SBZ-H waarin de leidingstraat gelegen is, zijn er nog geen gebiedsspecifieke instandhoudingsdoelstellingen beschikbaar. 6.3 Watertoets Artikel 8 1 van het decreet betreffende het integraal waterbeleid van 18 juli 2003 stelt dat de watertoets moet toegepast worden op alle overheidsbeslissingen inzake vergunningen, plannen of programma s. Het plan betreft de afbakening van een leidingstraat tussen Tessenderlo (Schoonhees) en Diest (Webbekom). Er worden hierbij een aantal waterlopen en overstromingsgevoelige zones gekruist, evenals kwetsbare gebieden voor grondwaterstandsverlaging (waaronder onder andere enkele kwelgebieden). In het onderzoek tot milieueffectrapportage wordt besloten dat een significante impact op het watersysteem niet te verwachten is. Daarbij moet er rekening mee worden gehouden dat de gewestelijke verordening inzake hemelwater van toepassing is en het feit dat aanvragen voor stedenbouwkundige vergunningen onderworpen blijven aan de bepalingen van de watertoets en indien nodig op dat niveau bijkomende remediërende of compenserende maatregelen opgelegd kunnen worden. In de meest kwetsbare gebieden wordt in het GRUP opgenomen dat de aanleg van de leidingen dient te gebeuren door middel van sleufloze technieken. Mits het respecteren van die randvoorwaarde kan gesteld kan worden dat hier geen significant negatieve effecten te verwachten zijn. De geklasseerde waterlopen die gekruist worden door de geplande leidingstraat hebben hoofdzakelijk een zwakke tot matige structuurkwaliteit. Gezien deze beperkte structuurkwaliteit van de gekruiste waterlopen worden er weinig negatieve effecten verwacht. Als algemene conclusie kan gesteld worden dat het watersysteem eventueel tijdelijk beïnvloed wordt door de geplande werken, maar dat er geen permanente effecten met betrekking tot het watersysteem te verwachten zijn, wanneer de milderende maatregelen (plaatselijk toepassen van sleufloze technieken) in acht worden genomen. 6.4 Veiligheidsaspecten Sevesorichtlijn Veiligheidsaspecten komen aan bod in het MER. Leidingen behoren niet tot de Sevesoinrichtingen. In het MER worden de door Fluxys voorgestelde maatregelen en de door haar gevoerde veiligheidspolitiek voldoende beschouwd om het risico op calamiteiten tot een absoluut minimum te beperken. 6.5 Archeologie In het plan-mer wordt het aspect archeologie behandeld in de discpline Landschap, Bouwkundig Erfgoed en Archeologie. De zone rondom de Venusberg en de Zwarte Beek worden als archeologisch waardevol aangeduid. Enkele tientallen vindplaatsen zijn opgenomen ter hoogte van Webbekom en Zelem en in de vallei van de Zwarte Beek, ter hoogte van Geenrode en Meldert en ter hoogte van de Venusberg. In het kader van archeologische relicten is het evident dat de kans op vondsten groter is in de archeologisch waardevolle zones. Dit wil echter niet zeggen dat in de overige zones geen archeologisch potentieel aanwezig is. De geldende wetgeving inzake vondsten dient hieromtrent gevolgd te worden. Archeologisch vooronderzoek (inclusief een Leidingstraat voor hoofdtransportleidingen Tessenderlo - Diest 23