EUROPEES PARLEMENT. Commissie regionaal beleid, vervoer en toerisme. Voorstel voor een besluit (COM(2001) 94 C5-0087/ /0053(COD))

Transcriptie

1 EUROPEES PARLEMENT Commissie regionaal beleid, vervoer en toerisme 9 oktober 2001 PE /comp.1 COMPROMISAMENDEMENT 1 Ontwerpadvies (PE ) Pierre Jonckheer over het meerjarenkaderprogramma van de Europese Gemeenschap voor activiteiten op het gebied van onderzoek, technologische ontwikkeling en demonstratie ter bevordering van de totstandbrenging van de Europese onderzoekruimte Voorstel voor een besluit (COM(2001) 94 C5-0087/ /0053(COD)) Door de Commissie voorgestelde tekst Amendementen van het Parlement Compromisamendement ingediend door Georg Jarzembowski, Pierre Jonckheer en Ulrich Stockmann, t.v.v. de amendementen 7, 21, 25, 26, 27 en 28 Compromisamendement 1 Bijlage I, punt bis (nieuw) bis. Duurzame mobiliteit in de sector vervoer Doelstelling De op dit terrein ondernomen activiteiten zijn bedoeld om het algehele Europese vervoerssysteem door fundamenteel en toegepast onderzoek te optimaliseren, met name in het licht van het op 12 september goedgekeurde Witboek van de Commissie over het Europese vervoerbeleid voor 2010, nl. door integratie van duurzame ontwikkeling en veiligheid, de diverse vervoertakken te integreren (d.w.z. intermodaliteit) en Europese integratie van de respectieve nationale vervoerssystemen (interoperabiliteit), teneinde te komen tot en bij te dragen aan een economischer, AM\ doc 1/5 PE /comp.1

2 doelmatiger, maatschappelijk verantwoorder, comfortabeler, veiliger en milieuvriendelijker mobiliteits- en vervoerssysteem. Motivering van de inspanning en Europese toegevoegde waarde De nadruk zal komen te liggen op de Europese spoorwegstelsels (Single European Rail System) voor reizigers en goederen, gecombineerd met andere duurzame, daaraan gekoppelde vervoerstakken, met inbegrip van vervoer over binnenwateren en over zee, zoals dit tot uiting komt in het Europees openbaarvervoerbeleid. De totstandkoming van duurzamer mobiliteits- en vervoerssystemen zal in het bijzonder gericht zijn op: - de integratie van de duurzame ontwikkeling (zie art. 6 van het Verdrag): het terugdringen van lawaai en schadelijke gassen (lokaal en regionaal), ten behoeve van milieu en volksgezondheid, door middel van sociaal-economische technieken en benaderingswijzen van de mobiliteit en het vervoer in Europa, teneinde externe milieukosten te vermijden of terug te dringen; - intermodaliteit: het spoorwegnet en zijn intermodale verbindingen in Europa (harden software technieken voor knooppunten en overstap- en transferpunten) efficiënter maken voor de Europese burger, om een beter alternatief te bieden voor mobiliteitsen vervoerstakken die meer onder congestie te lijden hebben; - interoperabiliteit: versterking van de doeltreffendheid van grensoverschrijdende mobiliteits- en vervoersverbindingen, door bij te dragen aan nieuwe technieken die compatibeler en minder kostbaar zijn voor de industrie en de beheerders en tenslotte voor de Europese consument. De Europese toegevoegde waarde hiervan ligt voor de hand, aangezien grensoverschrijdende problemen slechts gezamenlijk kunnen worden opgelost. AM\ doc 2/5 PE /comp.1

3 Overwogen activiteiten Duurzame ontwikkeling - vervoerspreventie en reductie: nieuwe systemen voor het beheer van de mobiliteit en voor de vervoerslogistiek; onderzoek naar de wisselwerking tussen stedenbouw, ruimtelijke ordening, vestigingsbeleid en vervoer, waarbij groei van het vervoer wordt losgekoppeld van economische groei; - ontwikkeling van billijke en doelmatige vervoerstarieven voor alle vervoerstakken (weg, spoor, water, lucht) naar een toepassingsniveau dat zich richt op interoperabele Europese tarieven, externe kosten en contractuele/institutionele aspecten; - uitvoering van volledige effectrapportage op economisch, sociaal en milieugebied voor duurzame vervoerspolitiek en - plannen waarin bestaande instrumenten en methodologieën onder de loep worden genomen (zoals bij voorbeeld ontwikkeld in het kader van TERM); - doelmatiger technieken voor de vermindering van de uitstoot van gassen en lawaai, met inbegrip van kosten/batenanalyses; - de bouw van milieuvriendelijker motorvoertuigen, treinen e.d., alsmede recycling van bij produktie en onderhoud gebruikte materialen; - onderzoek naar de effecten van e- commerce op het vervoer, met name op de vervoermiddelen en -verbindingen, op de verandering van het verkeersaanbod, op de verkeersconcentratie, op het vervoersbeheer en op nieuwe logistieke concepten; - uitwerken van nieuwe gebruikersvriendelijker en meer energieefficiënte concepten voor de duurzame ontwikkeling van steden en stedelijke regio's. Intermodaliteit en interoperabiliteit AM\ doc 3/5 PE /comp.1

4 - ontwikkeling van systeembenaderingen voor de bevordering en verbetering van de intermodaliteit; - koppelingsstrategieën voor de afzonderlijke vervoerstakken en nationale vervoerssystemen om te komen tot een geïntegreerd, duurzaam, paneuropees vervoerssysteem; - systemen voor informatie-, reservering-, en tariferingintegratie, betere toegang tot en aansluitingen in stedelijke gebieden en grensoverschrijdende regio's (trein-trambus-carpooling-taxi-fiets enz.); - minder kostbare systemen voor het gecombineerd goederenvervoer (bimodaalhorizontaal) en standaardisering/harmonisering daarvan in het kader van een trans-europees netwerk; - intelligent vervoersbeheer en intelligente vervoerssystemen voor alle vervoerstakken, met name intelligent spoorvervoer, met name in de vorm van een Europees telematicanetwerk waarbij de link wordt gelegd tussen het beheer van het spoorwegvervoer en de innoverende technologieën die de integratie van de verschillende vervoerstakken mogelijk maken (voor passagiers- en goederentransport, stads- en ander vervoer); - nieuwe systemen van intermodale interoperabiliteit (geharmoniseerde vliegtuig/treinreservering en kaartverkoop, enz.); - ontwikkeling van nieuwe aanpak van kostenvermindering door interoperabele electrificatie- en seinstelsels enz., voor het reizigers- en goederenvervoer. Veiligheid - technisch en sociaal-psychologisch onderzoek en ontwikkelingen met betrekking tot ongevallenrisico's en verbetering van de veiligheidsaspecten in de mobiliteitssystemen; - globale veiligheidsanalyse en een AM\ doc 4/5 PE /comp.1

5 Motivering geharmoniseerd valideringssysteem voor veiligheidsrapportage; - ontwikkeling van geautomatiseerde systemen voor de controle op snelheid, gewicht, reistijd, enz., waardoor de naleving van de vigerende wetgeving op deze terreinen beter kan worden afgedwongen. Het Europees land/watertransport wordt in het ontwerp voor het zesde kaderprogramma niet op voldoende samenhangende wijze behandeld. Het dient derhalve in het kader van het programma te worden samengebracht in één enkele sector. In dit nieuwe thematische gebied wordt het onderzoek naar alle vormen van vervoer uitgebreid (in de zin van duurzame ontwikkeling, intermodaliteit, interoperabiliteit en veiligheid). Or. en AM\ doc 5/5 PE /comp.1