Subsidieverordening BDU Infrastructuur Stadsregio Amsterdam

Transcriptie

1 Subsidieverordening BDU Infrastructuur 2011 Amsterdam, 28 juni 2011

2 Inhoudsopgave Hoofdstuk 1. Algemene bepalingen...4 Artikel 1 Begripsomschrijvingen Artikel 2 Toepasselijkheid ASV Artikel 3 Toepassingsbereik Artikel 4 Bevoegdheid subsidieverstrekking Artikel 5 Subsidieaanvrager Artikel 6 Projectcategorieën Artikel 7 Grondslag subsidieverlening Artikel 8 Subsidieplafond en verdeling beschikbaar bedrag Artikel 9 Subsidiepercentages Artikel 10 Begrotingsvoorbehoud Artikel 11 Weigeringsgronden Artikel 12 Bewaarplicht Hoofdstuk 2. Subsidiëring van kleine en middelgrote projecten 8 Artikel 13 Aanvraagtermijn Artikel 14 Bij aanvraag om subsidie over te leggen gegevens Artikel 15 Onvolledige aanvraag Artikel 16 Beslistermijn Artikel 17 Beschikking tot subsidieverlening Artikel 18 Subsidiabele kosten Artikel 19 Niet subsidiabele kosten Artikel 20 Verplichtingen voor de subsidieontvanger Artikel 21 Rapportageverplichtingen subsidieontvanger Artikel 22 Voorschotverlening Artikel 23 Aanvraag tot subsidievaststelling Artikel 24 Bij aanvraag tot vaststelling over te leggen gegevens Artikel 25 Onvolledige aanvraag tot subsidievaststelling Artikel 26 Beslistermijn Artikel 27 Bijzondere bepalingen betreffende de vaststelling van de subsidie Artikel 28 Betaling en terugvordering subsidie Hoofdstuk 3. Subsidiëring van grote projecten...20 Artikel 29 Subsidieaanvraag Artikel 30 Bij aanvraag om subsidie over te leggen gegevens Artikel 31 Besluit subsidieverlening Artikel 32 Bevoorschotting Artikel 33 Aanvraag tot subsidievaststelling Artikel 34 Vaststelling van de subsidie Versie: Regioraad 28 juni van 38

3 Hoofdstuk 4. Subsidiëring van studieprojecten 22 Artikel 35 Bij aanvraag over te leggen gegevens Artikel 36 Onvolledige subsidieaanvraag Artikel 37 Beslistermijn Artikel 38 Subsidiabele projectkosten Artikel 39 Niet subsidiabele kosten Artikel 40 Subsidieverplichtingen Artikel 41 Aanvraagtermijn Artikel 42 Bij aanvraag tot vaststelling over te leggen gegevens Artikel 43 Onvolledige aanvraag tot vaststelling Artikel 44 Beslistermijn Artikel 45 Bijzondere bepalingen vaststelling Artikel 46 Betaling van de subsidie Hoofdstuk 5. Slotbepalingen..26 Artikel 47 Intrekken oude regelingen Artikel 48 Overgangsrecht Artikel 49 Inwerkingtreding Artikel 50 Citeertitel Hoofdstuk 6. Artikelsgewijze Toelichting...27 Versie: Regioraad 28 juni van 38

4 Hoofdstuk 1. ALGEMENE BEPALINGEN Artikel 1 Begripsomschrijvingen 1. In deze verordening wordt verstaan onder: a. ASV: de Algemene Subsidieverordening ; b. Awb: de Algemene wet bestuursrecht; c. het Besluit: het Besluit Infrastructuurfonds; d. BDU: de Brede Doeluitkering verkeer en vervoer welke op grond van de wet BDU door de Minister aan de wordt toegekend; e. dagelijks bestuur: het dagelijks bestuur van de, als bedoeld in artikel 16 van de Gemeenschappelijke regeling Stadsregio Amsterdam; f. deelnemende gemeente: een aan de Gemeenschappelijke regeling Stadsregio Amsterdam deelnemende gemeente, als bedoeld in artikel 1 van de Gemeenschappelijke regeling ; g. groot project: een project waarvan de geraamde subsidiabele projectkosten ten minste 225 miljoen bedragen; h. klein project: een project waarvan de totale geraamde projectkosten minder dan 5 miljoen bedragen; i. middelgroot project: een project waarvan de totale geraamde projectkosten ten minste 5 en de geraamde subsidiabele projectkosten minder dan 225 miljoen bedragen; j. Minister: de Minister van Infrastructuur en Milieu; k. MIRT: het Meerjarenprogramma Infrastructuur, Ruimte en Transport van het Ministerie van Infrastructuur en Milieu; l. project: een ondeelbaar, dan wel functioneel samenhangend geheel van werkzaamheden en maatregelen, met als doel de aanleg van publieke verkeersinfrastructuur, als invulling van bereikbaarheids- en / of verkeersveiligheidsdoelstellingen van het RVVP; m. regionaal project: een klein, middelgroot, groot project of studieproject dat een bijdrage levert aan de doelstellingen op het beleidsveld van bereikbaarheid en verkeersveiligheid zoals vastgelegd in het RVVP. Versie: Regioraad 28 juni van 38

5 n. regioraad: het algemeen bestuur van de, als bedoeld in artikel 16 van de Gemeenschappelijke regeling ; o. RVVP: het door de regioraad vastgestelde Regionaal Verkeer- en Vervoersplan, zoals bedoeld in de Planwet verkeer en vervoer; p. ; de plusregio, op grond van hoofdstuk XI van de Wet gemeenschappelijke regelingen, als bedoeld in artikel 1 van de Gemeenschappelijke regeling ; q. studieproject: (evaluatie)studie opgenomen in het UVP op het gebied van publieke verkeersinfrastructuur; r. UVP: het Uitvoeringsprogramma als onderdeel van het RVVP dat jaarlijks door de regioraad wordt vastgesteld; s. Wet: de Wet Infrastructuurfonds; t. Wet BDU: de Wet BDU verkeer en vervoer; u. Wgr: de Wet gemeenschappelijke regelingen. Artikel 2 Toepasselijkheid ASV De ASV is van toepassing op deze verordening, voor zover daarvan in deze verordening niet wordt afgeweken. Artikel 3 Toepassingsbereik Deze verordening is van toepassing op subsidies verstrekt door de voor de uitvoering van regionale projecten, voor zover gelegen in het bestuursgebied van de en die passen in het door de vastgestelde beleid op het gebied van verkeer en vervoer. Artikel 4 Bevoegdheid subsidieverstrekking Het dagelijks bestuur is bevoegd tot het verstrekken van subsidie op grond van deze verordening Artikel 5 Subsidieaanvrager Op grond van deze verordening kan subsidie worden aangevraagd door: a. een deelnemende gemeente; b. de provincie Noord-Holland; c. een waterschap met een bestuurlijke bevoegdheid in het gebied van de ; Versie: Regioraad 28 juni van 38

6 d. overige rechtspersonen die eigenaar zijn van publieke infrastructuur welke gelegen is in het gebied van de. Artikel 6 Projectcategorieën Voor subsidie komen op grond van deze verordening, de volgende projecten in aanmerking: a. kleine projecten voor zover opgenomen in de planuitwerkingstabel in het UVP; b. middelgrote projecten voor zover opgenomen in de planuitwerkingstabel in het UVP; c. grote projecten, voor zover opgenomen in de planuitwerkingstabel in het UVP en opgenomen in de tabel regionale/lokale infrastructuur van het MIRT; d. studieprojecten, voor zover opgenomen in het UVP. Artikel 7 Grondslag subsidieverlening De subsidie kan worden verleend op grond van: a. de werkelijk te maken subsidiabele projectkosten; of b. een vast bedrag (lumpsum) welke alleen kan worden bijgesteld op grond van wijzigingen in het algemene loon- en prijspeil. Artikel 8 Subsidieplafond en verdeling beschikbaar bedrag 1. De regioraad stelt jaarlijks voor de verschillende projectcategorieën het subsidieplafond vast. 2. De regioraad neemt jaarlijks op voordracht van het dagelijks bestuur, op hetzelfde moment als de vaststelling van het subsidieplafond zoals bedoeld in lid 1, een subsidieverdeelbesluit waarin de financiële verdeling tussen de projectcategorieën wordt vastgesteld. 3. Bij de verdeling van het beschikbare bedrag voor projectsubsidies, zoals bedoeld in lid 2, wordt rekening gehouden met: a. de mate waarin een project past binnen het door de Stadsregio vastgestelde beleid op het terrein van verkeer en vervoer; b. de mate waarin een project bijdraagt aan het verwezenlijken van de doelstellingen op het gebied van bereikbaarheid en verkeersveiligheid zoals vastgelegd in het RVVP; c. het stadium van voorbereiding van een project; d. de hoogte van het subsidiebedrag en het verwachte betalingsschema zoals gevraagd door de subsidieontvanger; Versie: Regioraad 28 juni van 38

7 e. de mate van samenhang tussen of synergie met andere beleidsterreinen van de. 4. Een subsidie wordt geweigerd voor zover door verstrekking van de subsidie het subsidieplafond zou worden overschreden. 5. Indien niet tijdig, dan wel in bezwaar en beroep of ter uitvoering van een rechterlijke uitspraak omtrent verstrekking wordt beslist, geldt de verplichting van lid 2 slechts voor zover zij ook gold pop het tijdstip, waarop de beslissing in eerste aanleg werd genomen of had moeten worden genomen. Artikel 9 Subsidiepercentages Het dagelijks bestuur stelt, voorafgaande aan het in behandeling nemen van de aanvraag, de maximum subsidiepercentages vast die gelden voor de verschillende typen projecten. Artikel 10 Begrotingsvoorbehoud Subsidies worden verleend onder de voorwaarde dat, voor het deel van de subsidie dat ten laste van een nog niet vastgestelde begroting komt, voldoende gelden ter beschikking worden gesteld. Artikel 11 Weigeringsgronden Naast de in artikel 4.35 van de Awb en artikel 11 van de ASV genoemde gronden kan het dagelijks bestuur een subsidie in ieder geval weigeren indien er een gegronde reden is om aan te nemen dat: a. de aanvrager de te subsidiëren activiteiten ook zonder de gevraagde subsidie kan verrichten; b. de aanbestedingsprocedure van het project is gestart op het moment van de indiening van de aanvraag tot subsidieverlening, dan wel de aanbestedingsprocedure start gedurende de beslistermijn op de aanvraag tot subsidieverlening. Artikel 12 Bewaarplicht De subsidieontvanger is verplicht de projectadministratie en de daarbij behorende stukken tot 7 jaar na de subsidievaststelling te bewaren. Versie: Regioraad 28 juni van 38

8 Hoofdstuk 2. SUBSIDIËRING KLEINE EN MIDDELGROTE PROJECTEN Artikel 13 Aanvraagtermijn 1. Een aanvraag om subsidieverlening wordt ingediend: a. in geval van een klein project binnen 18 maanden na bekendmaking van het besluit tot opname in de planuitwerkingstabel; b. in geval van een middelgroot project binnen 24 maanden na bekendmaking van het besluit tot opname in de planuitwerkingstabel. 2. Het dagelijks bestuur kan op een daartoe strekkend gemotiveerd verzoek, dat is ingediend voor afloop van de aanvraagtermijn zoals genoemd in lid 1, uitstel verlenen voor de indiening van een aanvraag tot een nader door haar te bepalen tijdstip. 3. Het dagelijks bestuur beslist op een verzoek zoals bedoeld in lid 2 binnen 6 weken na ontvangst van het verzoek. Artikel 14 Bij aanvraag om subsidie over te leggen gegevens 1. De aanvraag om subsidie wordt schriftelijk ingediend bij het dagelijks bestuur. Het dagelijks bestuur kan besluiten dat aanvragen vanaf een bepaalde datum ook elektronisch kunnen worden ingediend. 2. In geval van een klein project maakt de subsidieaanvrager gebruik van het door het dagelijks bestuur vastgestelde aanvraagformulier. 3. In geval van een middelgroot project overlegt de aanvrager ten minste de volgende gegevens: a. een beschrijving van het project op hoofdkenmerken; b. een beschrijving en nadere onderbouwing van de kosteneffectiviteit van de investering en het beoogde doel van het project ten aanzien van de realisering van de bereikbaarheidsdoelstellingen van het RVVP; c. een beschrijving en onderbouwing van de samenhang van het project met de ruimtelijke ontwikkelingen in het plangebied waarin het project gelegen is ten aanzien van de aspecten planning, kosten en ontwerp; Versie: Regioraad 28 juni van 38

9 d. een beschrijving van de samenhang van het project met andere infrastructuur- of ruimtelijke projecten die van invloed zijn op de inhoud, planning en kosten van het project; e. het vastgestelde definitieve ontwerp van het project inclusief bijbehorende tekeningen; f. een projectbegroting gebaseerd op het loon- en prijspeil van het jaar van de aanvraag. Deze begroting is zodanig gedetailleerd dat in ieder geval een oordeel kan worden gevormd over de subsidiabiliteit van de kostenposten, overeenkomstig artikel 18 van deze verordening. In de projectbegroting is eveneens opgenomen een financieringsplan met een opgave van: i. de dekking van de geraamde kosten van het project; ii. de kostenelementen die ten laste van andere kostendragers en/of andere subsidieregelingen kunnen worden gebracht; iii. de inkomsten en opbrengsten van het project; iv. de eigen bijdrage; v. de gevraagde bijdrage van de Stadsregio. g. het tijdschema van de uitvoering, evenals de daarbij behorende uitgavenplanning van het project; h. een beschrijving van de aanbestedingsprocedure en de daartoe behorende planning daarvan. Indien er sprake is van een integrale contractvorming waarbij naast de uitvoering ook het ontwerp en/of beheer en/of exploitatie deel uitmaakt van dezelfde aanbesteding, een nadere motivatie en onderbouwing voor deze afwijkende contractvorm; i. een beschrijving van de stand van zaken met betrekking tot de voor de uitvoering van het project wettelijk te doorlopen en anderszins noodzakelijke procedures, alsmede een planning van de verwachte afronding van deze procedures; j. een risicoanalyse in tijd en geld en de bijbehorende beheersingsmaatregelen ten aanzien van wet- en regelgeving, technische aspecten, omgevingsfactoren, financiën en de projectorganisatie; k. een analyse naar mogelijkheden om aspecten van duurzaamheid toe te passen in het project, met tevens een beschrijving van concrete maatregelen die genomen worden op het gebied van duurzaamheid. 4. Indien de aanvrager de verschuldigde BTW niet kan terugvorderen, op grond van artikel 15 van de Wet op Omzetbelasting 1968, of op grond van de wet op het BTWcompensatiefonds, overlegt hij een schriftelijke verklaring van de belastinginspecteur ter zake van de niet terugvorderbare BTW. Versie: Regioraad 28 juni van 38

10 5. Indien de aanvrager de omzetbelasting op grond van artikel 15 van de Wet op Omzetbelasting 1968 kan terugvorderen en de Belastingdienst een uitspraak heeft gedaan dat er sprake is van een belaste vergoeding, ter zake van de aangevraagde subsidie, overlegt hij deze uitspraak. 6. Het dagelijks bestuur kan de aanvrager verzoeken om, naast de in lid 1, 2 en 3 opgenomen gegevens, aanvullende gegevens te overleggen indien dit noodzakelijk is voor het nemen van de beslissing op de aanvraag. Artikel 15 Onvolledige aanvraag 1. Uitsluitend volledige aanvragen worden in behandeling genomen. 2. Indien een aanvraag onvolledig is, verzoekt het dagelijks bestuur de aanvrager schriftelijk om de aanvraag aan te vullen met de ontbrekende gegevens binnen een termijn van 6 weken, gerekend vanaf de dagtekening van het verzoek. Artikel 16 Beslistermijn 1. Het dagelijks bestuur beslist op een aanvraag om subsidieverlening: a. in geval van een klein project binnen 3 maanden; b. in geval van een middelgroot project binnen 6 maanden. 2. Het dagelijks bestuur kan haar beslissing verdagen met ten hoogste eenmaal de termijn als bedoeld in lid 1 en doet hiervan schriftelijk mededeling aan de aanvrager voor afloop van de in lid 1 genoemde termijn. Artikel 17 Beschikking tot subsidieverlening In de beschikking tot subsidieverlening is in elk geval opgenomen: a. een omschrijving van de activiteiten, de aard, de omvang en het specifieke doel van het project waarvoor de subsidie wordt verleend; b. het maximum subsidiebedrag; c. de wijze waarop de subsidie is berekend; d. de voor subsidie in aanmerking komende kosten van het project; e. de geplande uitvoeringstermijn van het project; het moment van de start uitvoering en oplevering; f. de voorwaarden betreffende het betalen van de subsidie; g. de verplichtingen van de subsidieontvanger met betrekking tot de eindverantwoording; h. in geval van een middelgroot project: het verwachte kasritme per uitvoeringsjaar. Versie: Regioraad 28 juni van 38

11 Artikel 18 Subsidiabele kosten 1. Voor subsidie komen uitsluitend de volgende kostenposten in aanmerking, voor zover deze betrekking hebben op het project en voor zover deze door het dagelijks bestuur aanvaardbaar worden geacht: a. materialen en werkzaamheden ten behoeve van aanleg, bouw, wijziging of inrichting van de betrokken infrastructuur; b. bijkomende voorzieningen die nodig zijn om de betrokken infrastructuur na voltooiing zijn functie te kunnen laten vervullen; c. eventuele hogere investeringskosten bij de aanleg van de betrokken infrastructuur die over een periode van 30 jaar leiden tot een meer dan evenredige besparing op het beheer en onderhoud; d. met het project direct samenhangende schadevergoeding aan derden; e. met het project direct samenhangende, overige compensatiemaatregelen; f. voorlichting over de uitvoering van het project; g. leges en vergunningen, voor zover door anderen dan de aanvrager geheven, respectievelijk verleend; h. de verwerving van onroerende zaken met uitzondering van onroerende zaken die reeds in eigendom zijn van de aanvrager dan wel van een andere overheidsinstantie en waarbij geen sprake is van onttrekking aan een winstgevende bestemming, waaronder begrepen grond, opstallen, afkoopsommen en transactiekosten; i. de werkzaamheden voor het verleggen van kabels en leidingen, exclusief VATkosten, rekening houdend met het juridische regime waaronder de kabels en leidingen liggen, evenals materialen voor het verleggen van kabels en leidingen op basis van de rijksregeling NKL Kosten van gelijktijdige vervanging van te verleggen kabels en leidingen tot een maximum van 50%; j. groenvoorzieningen tot een maximum van 2% van de subsidiabele kostenposten, genoemd onder sub a en b; k. onvoorzien tot een maximum van 10% van de kostenposten genoemd onder sub a tot en met j. 2. De subsidie wordt verleend met inachtneming van eisen van functionaliteit en doelmatigheid van het ontwerp. 3. In aanmerking voor subsidie komt tevens de omzetbelasting, betrekking hebbend op de kostenposten genoemd in lid 1, met uitzondering van sub h, voor zover de subsidieontvanger deze niet kan terugvorderen op grond van artikel 15 van de Wet op Versie: Regioraad 28 juni van 38

12 Omzetbelasting 1968, dan wel geen recht heeft op een bijdrage vanuit het BTWcompensatiefonds (BCF). 4. In aanmerking voor subsidie met een forfaitair percentage van 16% komen tevens de kosten in verband met de voorbereiding, administratie en toezicht over de kostenposten genoemd in lid 1 onder sub a, b en c en de post onvoorzien als bedoeld in lid 1 onder sub k, voor zover betrekking hebbend op de kostenposten in lid 1 onder sub a, b en c. 5. In geval van een middelgroot project komen tevens die kosten voor subsidie in aanmerking die voortvloeien uit jaarlijkse wijziging van het loon- en prijspeil, vanaf het besluit tot subsidieverlening, voor zover verleend door de Minister op grond van het Besluit. In geval bij de verlening van de subsidie de tussentijdse verantwoording verplicht is gesteld, zoals bedoeld in artikel 21 lid 4 van deze verordening, komen de kosten per tussentijdse verantwoording in aanmerking voor een subsidie met een vaste bijdrage van 3.500,- exclusief BTW. Artikel 19 Niet subsidiabele kosten 1. De volgende kosten komen niet in aanmerking: a. kosten ten behoeve van instandhouding, beheer en onderhoud van infrastructuur; b. kosten welke redelijkerwijs zijn toe te rekenen aan achterstallig onderhoud; c. kosten van bouwrente; d. bijkomende kosten met betrekking tot verwerving van onroerende zaken; e. stelposten die niet nader zijn omschreven; f. kosten van algemene bestuurlijke aard. 2. Bij de bepaling van de hoogte van de subsidiabele kosten worden in elk geval in mindering gebracht: a. kosten die naar het oordeel van het dagelijks bestuur ten laste van andere kostendragers kunnen worden gebracht; b. (toekomstige) inkomsten en/of opbrengsten uit het project; c. subsidiabele projectkosten voor zover door de gemaakt. Artikel 20 Verplichtingen voor de subsidieontvanger 1. Het dagelijks bestuur legt bij de subsidieverlening in elk geval de volgende verplichtingen op: a. de subsidieontvanger is verplicht om met de uitvoering van het project te starten: i. In geval van een klein project binnen 6 maanden na dagtekening van de beschikking tot subsidieverlening; Versie: Regioraad 28 juni van 38

13 ii. In geval van een middelgroot project binnen 12 maanden na dagtekening van de beschikking tot subsidieverlening. b. inzake het plaatsen en verlenen van opdrachten handelt de subsidieontvanger in overeenstemming met de Europese aanbestedingsrichtlijnen, de nationale weten regelgeving en de eigen richtlijnen en beleidsregels; c. de subsidieontvanger is verplicht de continuïteit van het gebruik van de infrastructurele voorziening, voor het specifieke doel waarvoor subsidie wordt verleend, alsmede de technisch-functionele instandhouding van de betrokken infrastructuur, in voldoende mate te waarborgen; d. voor de verplichtingen bedoeld in sub c geldt, vanaf de subsidievaststelling, een termijn van: i. in geval van een klein project 10 jaar; ii. in geval van een middelgroot project 30 jaar. e. de subsidieontvanger is gehouden om op de locatie van het project, een bouwbord te plaatsen met vermelding van Subsidieverlener Stadsregio Amsterdam of Dit project wordt mede mogelijk gemaakt door de Stadsregio Amsterdam inclusief het logo van de. 2. Indien de uitvoering van het project niet binnen de gestelde termijn als bedoeld in lid 1, onder sub a gestart kan worden, dient de subsidieontvanger voor afloop van de gestelde termijn een met redenen omkleed verzoek tot uitstel in bij het dagelijks bestuur; 3. De subsidieontvanger is verplicht wijzigingen in het functioneel programma van eisen en wijzigingen in het technische programma van eisen, of in andere gegevens of bescheiden, welke bij subsidieaanvraag zijn ingediend, voorafgaand aan het dagelijks bestuur ter goedkeuring voor te leggen, voor zover die wijzigingen van invloed zijn op de effectiviteit, de kwaliteit of de fasering van het project; 4. Het dagelijks bestuur beslist op een verzoek zoals bedoeld in lid 2 en 3 binnen 6 weken na ontvangst van dit verzoek. Artikel 21 Rapportageverplichtingen subsidieontvanger 1. De subsidieontvanger is verplicht het dagelijks bestuur op de hoogte te stellen van de voortgang van het project. 2. In geval van een klein project overlegt de subsidieontvanger: a. binnen 4 weken na aanvang van de uitvoering van het project een kopie van het proces-verbaal van aanbesteding en de opdrachtverlening(en); b. binnen 4 weken na definitieve oplevering van het project een kopie van het proces-verbaal van definitieve oplevering. Versie: Regioraad 28 juni van 38

14 3. In geval van een middelgroot project stuurt de subsidieontvanger in elk geval twee maal per kalenderjaar een voortgangsrapportage op vanaf het besluit tot subsidieverlening tot de aanvraag tot subsidievaststelling zoals bedoeld in artikel 23 van deze verordening. De voortgangsrapportage dient minimaal te omvatten: a. het kenmerk en de datum van de beschikking; b. naam van het project en projectcode; c. periode waarover wordt gerapporteerd; d. de actuele voortgang ten aanzien van de technische uitvoering, dan wel de vooraf gedefinieerde prestatieonderdelen; e. de actuele voortgang ten aanzien van de werkelijk gemaakte subsidiabele projectkosten; f. de actuele voortgang ten aanzien van het kasritme bij de aanvraag om subsidie; g. het bedrag dat aan voorschot benodigd is; h. een actuele raming van de nog te maken subsidiabele projectkosten; i. een kopie van het proces-verbaal van aanbesteding(en), de opdrachtverlening(en) en het proces-verbaal van definitieve oplevering(en) voor zover betrekking hebbend op de verslagperiode. 4. In geval van een project waarvan de geplande uitvoeringsperiode langer dan twee volledige kalenderjaren beslaat en de subsidie wordt verleend op basis van werkelijk te maken subsidiabele projectkosten, kan het dagelijks bestuur in samenspraak met de subsidieontvanger, de subsidieontvanger verplichten om per kalenderjaar een tussentijdse, financiële verantwoording over te leggen. In de tussentijdse verantwoording dienen de totale, werkelijk gemaakte subsidiabele kosten en baten van het project over het betreffende kalenderjaar opgenomen te zijn en vergezeld te worden van een originele, goedkeurende controleverklaring (voorheen accountantsverklaring). 5. De subsidieontvanger dient, binnen 4 maanden na afloop van het betreffende kalenderjaar, de tussentijdse verantwoording over te leggen. Artikel 22 Voorschotverlening 1. De subsidieontvanger kan een verzoek tot voorschotverlening indienen. 2. In geval van een klein project gaat het verzoek als bedoeld in lid 1, vergezeld van een afschrift van het proces verbaal van de aanbesteding en alle formele opdrachtverleningen. 3. In geval van een middelgroot project wordt het verzoek als bedoeld in lid 1, vergezeld van de bijbehorende voortgangsrapportage. In aanvulling op artikel 21 lid 3 bevat de voortgangsrapportage in elk geval: Versie: Regioraad 28 juni van 38

15 a. in geval de subsidie is verleend op basis van werkelijk te maken subsidiabele projectkosten: een financieel overzicht met een bijbehorende facturenlijst dat de gerealiseerde voortgang van het project onderbouwd; b. in geval de subsidie is verleend op basis van een vaste bijdrage: een afschrift van de opdrachtverlening(en) en proces(sen)-verbaal van oplevering van de geleverde (deel)prestaties ter onderbouwing van de gerealiseerde voortgang van het project. 4. De hoogte van het voorschot bedraagt: a. voor een klein project: i. in geval de subsidie is verleend op basis van werkelijk te maken subsidiabele projectkosten 50% van de aantoonbare, aangegane verplichtingen tot een maximum van 50% van de verleende subsidie; ii. in geval de subsidie is verleend op basis van een vaste bijdrage: tot een maximum van 50% van de verleende subsidie. b. voor een middelgroot project: i. in geval de subsidie is verleend op basis van werkelijk te maken subsidiabele projectkosten tot een maximum van 90% van de verleende subsidie, waarbij het resterende deel van de verleende subsidie niet meer dan 5 miljoen bedraagt; ii. in geval de subsidie is verleend op basis van een vaste bijdrage de aantoonbare, gerealiseerde (deel)prestaties overeenkomstig hetgeen in de verleningsbeschikking is opgenomen. 5. Voor een middelgroot project wordt slechts een voorschot verstrekt onder de voorwaarde dat ingestemd wordt met de bijbehorende voortgangsrapportage zoals bedoeld in artikel 21, lid 3 van deze verordening. 6. Indien de voortgangsrapportage zoals genoemd in artikel 21, lid 3 van deze verordening niet binnen de gestelde termijn is ontvangen, kan het dagelijks bestuur besluiten de eerstvolgende bevoorschotting op te schorten totdat door de subsidieaanvrager aan de verplichting van voortgangsrapportage is voldaan. 7. Indien de verplichte, tussentijdse verantwoording zoals genoemd in artikel 21, lid 4 van deze verordening niet binnen de gestelde termijn is ontvangen, kan het dagelijks bestuur besluiten de eerstvolgende bevoorschotting op te schorten totdat door de subsidieaanvrager aan de verplichting van tussentijdse verantwoording is voldaan. 8. Het dagelijks bestuur informeert de subsidieontvanger schriftelijk binnen 4 weken na het besluit tot opschorting van de bevoorschotting zoals genoemd in lid 6 en 7. Versie: Regioraad 28 juni van 38

16 9. In geval van een middelgroot project kan bij de eerste bevoorschotting, op een gemotiveerd verzoek van de subsidieontvanger, 50% van de bij de verlening van de subsidie forfaitair bepaalde bijdrage in de VAT-kosten als bedoeld in artikel 18, lid 4 van deze verordening, betaalbaar worden gesteld. 10. In geval er bij een middelgroot project sprake is van een snellere voortgang van het project dan voorzien bij de subsidieverlening kan het dagelijks bestuur, in afwijking van lid 2, besluiten het voorschotbedrag te verhogen voor zover dat inpasbaar is binnen de begroting. Artikel 23 Aanvraag tot subsidievaststelling 1. De subsidieontvanger dient een aanvraag in tot subsidievaststelling: a. In geval van een klein project: i. indien de subsidie is verleend op basis van een vaste bijdrage: binnen 3 maanden na definitieve oplevering ii. indien de subsidie is verleend op basis van werkelijk te maken subsidiabele projectkosten: binnen 6 maanden na definitieve oplevering b. In geval van een middelgroot project: i. indien subsidie is verleend op basis van een vaste bijdrage: binnen 6 maanden na definitieve oplevering ii. Indien subsidie is verleend op basis van werkelijk te maken subsidiabele projectkosten: binnen 12 maanden na definitieve oplevering 2. Op een daartoe strekkend verzoek, ingediend voordat de toepasselijke termijn genoemd in lid 1 wordt overschreden, kan het dagelijks bestuur uitstel verlenen van de indiening van de aanvraag tot een door haar te bepalen tijdstip. Artikel 24 Bij aanvraag tot vaststelling over te leggen gegevens 1. In geval van een klein project levert de subsidieontvanger bij de aanvraag tot subsidievaststelling de navolgende gegevens aan: a. Indien de subsidie verleend is op basis van werkelijk te maken subsidiabele projectkosten: i. een financiële verantwoording vergezeld van een originele, goedkeurende controleverklaring (voorheen accountantsverklaring) betreffende de werkelijk gemaakte, subsidiabele kosten en baten van het project. De controleverklaring wordt opgesteld overeenkomstig het door de beroepsorganisaties van accountants te hanteren model en volgens het dagelijks bestuur vastgestelde controleprotocol; Versie: Regioraad 28 juni van 38

17 ii. een prestatieverklaring waaruit blijkt dat de continuïteit van het gebruik van de infrastructurele voorziening, voor het specifieke doel waarvoor subsidie wordt verleend, alsmede de technisch-functionele instandhouding van de betrokken infrastructuur, als bedoeld in artikel 20, lid 1, sub c en d van deze verordening, in voldoende mate is gewaarborgd en waaruit blijkt dat de gesubsidieerde prestatie(s) zijn verricht overeenkomstig de verlening van de subsidie; iii. voor zover nog niet eerder overgelegd, een afschrift van het proces verbaal van de aanbesteding(en), een afschrift van de opdrachtverlening(en) en een afschrift van het proces-verbaal van de definitieve oplevering(en); b. indien de subsidie verleend is op basis van een vaste bijdrage: i. een prestatieverklaring waaruit blijkt dat de continuïteit van het gebruik van de infrastructurele voorziening, voor het specifieke doel waarvoor subsidie wordt verleend, alsmede de technisch-functionele instandhouding van de betrokken infrastructuur, als bedoeld in artikel 20, lid 1, sub c en d van deze verordening, in voldoende mate is gewaarborgd en waaruit blijkt dat de gesubsidieerde prestatie(s) zijn verricht overeenkomstig de verlening van de subsidie; ii. voor zover nog niet eerder overgelegd, een afschrift van het proces verbaal van de aanbesteding(en), een afschrift van de opdrachtverlening(en) en een afschrift van het proces-verbaal van de definitieve oplevering(en); 2. In geval van een middelgroot project levert de subsidieontvanger bij de aanvraag tot subsidievaststelling de navolgende gegevens aan: a. Indien de subsidie verleend is op basis van werkelijk te maken subsidiabele projectkosten: i. de laatste voortgangsrapportage waarin in elk geval is opgenomen een financieel overzicht met een bijbehorende facturenlijst dat de gerealiseerde voortgang van het project onderbouwd; ii. een financiële verantwoording vergezeld van een originele, goedkeurende controleverklaring (voorheen accountantsverklaring) betreffende de totale, werkelijk gemaakte, subsidiabele kosten en baten van het project. De controleverklaring wordt opgesteld overeenkomstig het door de beroepsorganisaties van accountants te hanteren model en volgens het dagelijks bestuur vastgestelde controleprotocol; Versie: Regioraad 28 juni van 38

18 iii. een prestatieverklaring waaruit blijkt dat de continuïteit van het gebruik van de infrastructurele voorziening, voor het specifieke doel waarvoor subsidie wordt verleend, alsmede de technisch-functionele instandhouding van de betrokken infrastructuur, als bedoeld in artikel 20, lid 1 sub c en d van deze verordening, in voldoende mate is gewaarborgd en waaruit blijkt dat de gesubsidieerde prestatie(s) zijn verricht overeenkomstig de verlening van de subsidie; iv. voor zover nog niet eerder overgelegd, een afschrift van het proces verbaal van de aanbesteding(en), een afschrift van de opdrachtverlening(en) en een afschrift van het proces-verbaal van de definitieve oplevering(en); b. indien de subsidie verleend is op basis van een vaste bijdrage: i. de laatste voortgangsrapportage; ii. een prestatieverklaring waaruit blijkt dat de continuïteit van het gebruik van de infrastructurele voorziening, voor het specifieke doel waarvoor subsidie wordt verleend, alsmede de technisch-functionele instandhouding van de betrokken infrastructuur, als bedoeld in artikel 20, lid 1 sub c en d van deze verordening, in voldoende mate is gewaarborgd en waaruit blijkt dat de gesubsidieerde prestatie(s) zijn verricht overeenkomstig de verlening van de subsidie; iii. voor zover nog niet eerder overgelegd, een afschrift van het proces verbaal van de aanbesteding(en), een afschrift van de opdrachtverlening(en) en een afschrift van het proces-verbaal van de definitieve oplevering(en); Artikel 25 Onvolledige aanvraag tot subsidievaststelling Indien een aanvraag onvolledig is, verzoekt het dagelijks bestuur de aanvrager om de aanvraag aan te vullen met de ontbrekende gegevens binnen een door het dagelijks bestuur te bepalen termijn, gerekend vanaf de dagtekening van het verzoek. Artikel 26 Beslistermijn 1. Het dagelijks bestuur stelt de subsidie vast: a. voor een klein project binnen 3 maanden na ontvangst van de aanvraag bedoeld in artikel 23 van deze verordening; b. voor een middelgroot project binnen 6 maanden na ontvangst van de aanvraag bedoeld in artikel 23 van deze verordening; Versie: Regioraad 28 juni van 38

19 2. Indien niet binnen de in lid 1 genoemde termijn kan worden beslist, kan het dagelijks bestuur de termijn zoals bedoeld in lid 1 eenmaal verdagen. Hiervan doet zij vóór afloop van de in lid 1 vermelde termijn mededeling aan de subsidieontvanger. Artikel 27 Bijzondere bepalingen betreffende de vaststelling van de subsidie 1. In geval de subsidie is verleend op basis van werkelijk te maken subsidiabele projectkosten en de werkelijk gemaakte subsidiabele projectkosten minder bedragen dan de berekening waarop de verleende subsidie is gebaseerd, wordt de subsidie naar evenredigheid op een lager bedrag vastgesteld. 2. In geval de subsidie is verleend op basis van werkelijk te maken subsidiabele projectkosten, wordt 50% van de bijdrage in de VAT-kosten zonder nacalculatie vastgesteld in overeenstemming met het in de beschikking tot verlening van de subsidie vermelde bedrag. Het overige deel van de bijdrage in de VAT-kosten wordt vastgesteld aan de hand van de gemaakte subsidiabele projectkosten. 3. Indien de subsidieverlening gebaseerd is op een vaste (lumpsum) bijdrage, vindt er geen nacalculatie plaats op basis van de werkelijk gemaakte subsidiabele projectkosten. 4. Indien de aanvraag, als bedoeld in artikel 23, niet binnen de gestelde termijn is ontvangen, kan het dagelijks bestuur binnen 3 maanden na een eenmalig rappel overgaan tot ambtshalve vaststelling. Artikel 28 Betaling en terugvordering subsidie 1. Het subsidiebedrag wordt overeenkomstig de subsidievaststelling betaald, onder verrekening van de betaalde voorschotten. 2. De betaling van de subsidie vindt plaats binnen 4 weken na de beschikking tot vaststelling van de subsidie. 3. Indien de subsidie lager wordt vastgesteld dan het totaal van de verleende voorschotten, zal het dagelijks bestuur de ten onrechte betaalde subsidie terugvorderen. 4. De subsidieontvanger dient de ten onrechte ontvangen subsidie binnen 4 weken na datum kennisgeving van het besluit tot subsidievaststelling te restitueren. Versie: Regioraad 28 juni van 38

20 Hoofdstuk 3. SUBSIDIËRING GROTE PROJECTEN Artikel 29 Subsidieaanvraag De subsidieaanvrager die op grond van het Besluit zowel in aanmerking wil komen voor subsidie uit het MIRT als voor een subsidie van de dient bij het dagelijks bestuur schriftelijk een aanvraag om subsidie in. Deze aanvraag heeft betrekking op zowel het deel van de gevraagde subsidie van het Rijk als op de subsidie van de. Artikel 30 Bij aanvraag om subsidie over te leggen gegevens 1. Op de aanvraag om subsidieverlening voor een groot project aan het Rijk overlegt de aanvrager de gegevens conform de eisen die de Minister stelt op grond van artikel 4, lid 1 van het Besluit. 2. Op de aanvraag om subsidie voor een groot project aan de zijn de artikelen 13 en 14 van deze verordening, voor zover deze betrekking hebben op een middelgroot project, van overeenkomstige toepassing. 3. Op grond van artikel 12, lid 2 van het Besluit kan de subsidieaanvrager in bijzondere gevallen een met redenen omkleed schriftelijk verzoek indienen bij het dagelijks bestuur om (delen van) het werk reeds aan te vangen voordat een subsidieaanvraag is ingediend. Artikel 31 Besluit subsidieverlening 1. Voor de projectkosten, die betrekking hebben op de subsidieverlening van de Minister, is het besluit van de Minister van toepassing. 2. Indien de door de Minister verleende subsidiebeschikking dit toelaat zijn de artikelen 15 tot en met 21 van deze verordening, voor zover deze betrekking hebben op een middelgroot project, van overeenkomstige toepassing op grote projecten. 3. Indien de Minister een negatief besluit neemt op de subsidieaanvraag: a. zal het dagelijks bestuur de aanvrager hiervan binnen 4 weken op de hoogte brengen; b. kan het dagelijks bestuur het besluit tot opname in de realisatietabel van het UVP in heroverweging nemen. Het dagelijks bestuur informeert de aanvrager hierover schriftelijk binnen 3 maanden na ontvangst van het afwijzingsbesluit van de Versie: Regioraad 28 juni van 38

21 Minister. Artikel 32 Bevoorschotting Indien de door de Minister verleende subsidiebeschikking dit toelaat, is artikel 22 van deze verordening van toepassing, voor zover betrekking hebbend op een middelgroot project, van toepassing op grote projecten. Artikel 33 Aanvraag tot subsidievaststelling Indien de door de Minister verleende subsidiebeschikking dit toelaat, zijn de artikelen 23 en 24 van deze verordening, voor zover deze artikelen betrekking hebben op een middelgroot project, van overeenkomstige toepassing op grote projecten. Artikel 34 Vaststelling van de subsidie Indien de door de Minister verleende subsidiebeschikking dit toelaat, zijn de artikelen 25 tot en met 28 van deze verordening, voor zover deze artikelen betrekking hebben op een middelgroot project, van overeenkomstige toepassing op grote projecten. Versie: Regioraad 28 juni van 38

22 Hoofdstuk 4. SUBSIDIËRING STUDIEPROJECTEN Artikel 35 Bij aanvraag over te leggen gegevens 1. De aanvraag om subsidie wordt schriftelijk ingediend bij het dagelijks bestuur. Het dagelijks bestuur kan besluiten dat aanvragen vanaf een bepaalde datum ook elektronisch kunnen worden ingediend. 2. Bij een aanvraag om subsidieverlening overlegt de aanvrager ten minste de volgende gegevens: a. een beschrijving van de inhoud en opzet van de studie en de eisen die worden gesteld aan de studie, het projectdoel, het beoogde resultaat en de geografische begrenzing, alsmede de randvoorwaarden en aandachtspunten; b. een beschrijving van de relatie tussen het project en de doelstellingen van het RVVP, waarbij tevens het nut en de noodzaak van deze studie wordt aangegeven; c. de tijdsplanning en start- en einddatum van de studie; d. een beschrijving van de rol van de bij het project betrokken partijen; e. de vorm van het op te leveren eindproduct; f. een gespecificeerde kostenraming, waarin eveneens opgenomen: i. de kostenelementen die ten laste van andere kostendragers kunnen worden gebracht; ii. de bijdragen uit andere subsidieregelingen en de eigen bijdrage; iii. de gevraagde bijdrage. Artikel 36 Onvolledige subsidieaanvraag 1. Uitsluitend volledige aanvragen worden in behandeling genomen. 2. Indien een aanvraag onvolledig is, verzoekt het dagelijks bestuur de aanvrager om de aanvraag aan te vullen met de ontbrekende gegevens binnen een termijn van 6 weken, gerekend vanaf de dagtekening van het verzoek; 3. Het dagelijks bestuur neemt een aanvraag niet in behandeling indien de in lid 2 genoemde termijn is verstreken zonder dat de gevraagde aanvullingen zijn ontvangen. Artikel 37 Beslistermijn Versie: Regioraad 28 juni van 38

23 1. Het dagelijks bestuur beslist op een aanvraag om een subsidieverlening binnen 3 maanden na de indiening daarvan. 2. In de beschikking tot subsidieverlening is in elk geval opgenomen: a. een omschrijving van de activiteiten, de aard, de omvang en het specifieke doel van het project waarvoor subsidie wordt verleend; b. het maximum subsidiebedrag; c. de wijze waarop de subsidie is berekend; d. de voor subsidie in aanmerking komende kosten van het project; e. de geplande uitvoeringstermijn van het project; het moment van de start uitvoering en oplevering; f. de voorwaarden betreffende het betalen van de subsidie; g. de verplichtingen van de subsidieontvanger met betrekking tot de eindverantwoording. 3. Het dagelijks bestuur kan haar beslissing verdagen met ten hoogste eenmaal de termijn bedoeld in lid Het dagelijks bestuur doet van haar beslissing genoemd in lid 3 schriftelijk mededeling aan de aanvrager voor afloop van de in lid 1 genoemde termijn. Artikel 38 Subsidiabele projectkosten 1. Voor subsidie komen in aanmerking kosten, voor zover die door het dagelijks bestuur aanvaardbaar worden geacht, ten behoeve van: a. specifieke, aanvullende activiteiten voor zover die betrekking hebben op het uitvoeren van verkenningen ten behoeve van promotie naar de planstudie- /planuitwerkingstabel van het UVP van een project; b. activiteiten noodzakelijk voor de kennisverwerving en de ontwikkeling van een specifiek thema van het regionale beleid op het terrein van infrastructuur; c. een projectevaluatie na ingebruikname van een project. 2. In aanmerking voor subsidie komt tevens de verschuldigde omzetbelasting, betrekking hebbend op de kostenposten genoemd in lid 1, voor zover de subsidieontvanger deze niet kan terugvorderen op voet van artikel 15 van de Wet op Omzetbelasting 1968, dan wel geen recht heeft op een bijdrage vanuit het BTW-compensatiefonds (BCF). Artikel 39 Niet subsidiabele kosten Niet voor subsidie in aanmerking komen in ieder geval de volgende kostensoorten: a. kosten die zijn toe te rekenen aan het opstellen van de kosten van voorbereiding, administratie en toezicht als bedoeld in artikel 18 van deze verordening; Versie: Regioraad 28 juni van 38

24 b. apparaatskosten van de subsidieaanvrager; c. kosten die zijn toe te rekenen aan communicatie, vormgeving, presentatie en reproductie van de studie. Artikel 40 Subsidieverplichtingen 1. De subsidieontvanger is verplicht een eindrapportage in te dienen binnen een termijn van 3 maanden na afronding van de studie. 2. Inzake het plaatsen en verlenen van opdrachten handelt de subsidieontvanger in overeenstemming met de Europese aanbestedingsrichtlijnen, de nationale wet- en regelgeving, dan wel de eigen richtlijnen en beleidsregels; 3. De subsidieontvanger is verplicht wijzigingen in de opzet en het doel van de studie, of in andere gegevens of bescheiden, welke bij subsidieaanvraag zijn ingediend, voorafgaand aan het dagelijks bestuur ter goedkeuring voor te leggen, voor zover die wijzigingen van invloed zijn op de effectiviteit, de kwaliteit of de fasering van het project; 4. Het dagelijks bestuur beslist op een verzoek zoals bedoeld in lid 2 en 3 binnen 6 weken na ontvangst van het verzoek. Artikel 41 Aanvraagtermijn De subsidieontvanger dient de aanvraag tot subsidievaststelling in: a. indien subsidie verleend is op basis van vaste bijdrage binnen 3 maanden nadat de subsidieontvanger de studie heeft vastgesteld; b. indien subsidie verleend is op basis van werkelijk te maken subsidiabele projectkosten binnen 6 maanden nadat de subsidieontvanger de studie heeft vastgesteld. Artikel 42 Bij aanvraag tot vaststelling over te leggen gegevens 1. Bij de aanvraag tot het vaststellen van de subsidie dient in ieder geval een eindverslag worden verstrekt waaruit blijkt dat de subsidieontvanger de studie heeft vastgesteld, dan wel geaccepteerd. 2. Voor het aantonen dat de afgesproken prestatie is verricht, wordt een afschrift van de formele opdrachtverlening en schriftelijke oplevering/acceptatie van de studie beschikbaar gesteld. 3. Indien de subsidie is verleend op basis van werkelijk te maken subsidiabele projectkosten wordt een financiële verantwoording verstrek in de vorm van: a. een einddeclaratie onderbouwd door betaalde facturen indien de subsidiabele projectkosten minder dan ,- bedragen; Versie: Regioraad 28 juni van 38

25 b. een financiële verantwoording vergezeld van een originele, goedkeurende controleverklaring (voorheen accountantsverklaring) betreffende de werkelijk gemaakte, subsidiabele kosten en baten van het project. De controleverklaring wordt opgesteld overeenkomstig het door de beroepsorganisaties van accountants te hanteren model en volgens het dagelijks bestuur vastgestelde controleprotocol. Artikel 43 Onvolledige aanvraag tot vaststelling Indien een aanvraag tot subsidievaststelling onvolledig is, verzoekt het dagelijks bestuur de aanvrager om de aanvraag aan te vullen met de ontbrekende gegevens binnen een termijn van 6 weken, gerekend vanaf de dagtekening van het verzoek. Artikel 44 Beslistermijn Het dagelijks bestuur stelt de subsidie vast binnen drie maanden na ontvangst van de volledige aanvraag als bedoeld in artikel 42. Artikel 45 Bijzondere bepalingen betreffende de vaststelling van de subsidie 1. In geval de subsidie is verleend op basis van werkelijk te maken subsidiabele projectkosten en de werkelijk gemaakte subsidiabele projectkosten minder bedragen dan de berekening waarop de verleende subsidie is gebaseerd, wordt de subsidie naar evenredigheid op een lager bedrag vastgesteld. 2. Indien de subsidieverlening gebaseerd is op een vaste (lumpsum) bijdrage, vindt er geen nacalculatie plaats op basis van de werkelijk gemaakte subsidiabele projectkosten. 3. Indien de aanvraag, als bedoeld in artikel 42, niet binnen de gestelde termijn is ontvangen, kan het dagelijks bestuur binnen 3 maanden na een eenmalig rappel overgaan tot ambtshalve vaststelling. Artikel 46 Betaling van de subsidie Het subsidiebedrag wordt binnen 4 weken na het besluit tot subsidievaststelling betaalbaar gesteld aan de subsidieontvanger. Versie: Regioraad 28 juni van 38

26 Hoofdstuk 5. SLOTBEPALINGEN Artikel 47 Intrekken oude regelingen De volgende verordeningen worden ingetrokken met ingang van de dag van inwerkingtreding van deze verordening: a. Subsidieverordening Infrastructuur 2004; b. Wijzigingsverordening Subsidieverordening Infrastructuur d.d. 15 maart Artikel 48 Overgangsrecht Subsidies die zijn aangevraagd of verstrekt vóór de datum van inwerkingtreding van deze verordening, worden behandeld overeenkomstig de verordening die gold ten tijde van hun aanvraag. Artikel 49 Inwerkingtreding Deze verordening treedt in werking na publicatie op 1 juli Artikel 50 Citeertitel Deze verordening wordt aangehaald als Subsidieverordening BDU Infrastructuur Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de regioraad van de Stadsregio Amsterdam op 28 juni de secretaris, de voorzitter, drs. A. Joustra mr. E.E. van der Laan Versie: Regioraad 28 juni van 38

27 Hoofdstuk 6. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING Artikel 1 Begripsomschrijvingen Dit artikel geeft weer wat in de verordening bedoeld wordt met een aantal terugkerende begrippen. De betekenis van deze begrippen voor de verordening wordt toegelicht bij de artikelen waar deze begrippen aan de orde zijn. In sub l wordt het begrip project gedefinieerd, waarbij aansluiting is gezocht bij het Besluit Infrastructuurfonds. Met ondeelbaar wordt bedoeld dat over de uitvoering slechts kan worden besloten indien dit het geheel van de maatregelen en werkzaamheden betreft. Hiermee wordt een maximale effectiviteit van het project beoogd. Daarnaast wordt met ondeelbaar bedoeld dat projecten in financiële en/of functionele zin geen ongewenste opdeling mogen krijgen. Financiële opdeling is namelijk ongewenst indien deze wordt ingegeven door het ontduiken van financiële schotten/grenzen, zoals het onderscheid tussen kleine, middelgrote en grote projecten. Ondeelbaar houdt tevens in dat een project na voltooiing functioneel in gebruik genomen dient te kunnen worden, teneinde de beoogde effectiviteit van een project te waarborgen. Daarnaast kan onder een project ook een vooraf omschreven pakket van op zich zelfstandige, maar sterk samenhangende infrastructurele maatregelen worden verstaan. De samenstelling van een dergelijk pakket is gericht op een grotere effectiviteit van het geheel dan de som van de afzonderlijke delen. De samenhang tussen de afzonderlijke maatregelen kan bijvoorbeeld thematisch van aard zijn, zoals het opheffen van verkeersongevallenconcentraties, of een geografisch karakter hebben zoals de (her)inrichting van een specifieke route naar belangrijke herkomst- en bestemmingslocaties. Met de maatregelpakketten wordt een meer gebiedsgerichte benaderingswijze mogelijk gemaakt Artikel 2 Toepasselijkheid ASV De ASV geeft het kader voor de verstrekking van algemene subsidies door de. Daarnaast kan de Stadsregio subsidies verstrekken voor zover bij bijzondere subsidieverordening daarin is voorzien, zoals de subsidieverordening BDU infrastructuur Artikel 3 Toepassingsbereik Subsidie vormt een belangrijk financieel instrument ten behoeve van de uitvoering van regionaal beleid van de op het gebied van verkeer en voer. Deze verordening richt zich specifiek op subsidies met als doel het bereiken van de doelstellingen, vastgelegd in het RVVP, op het gebied van bereikbaarheid door de verbetering van de regionale infrastructuurnetwerken auto, fiets en openbaar vervoer, en op het gebied van verkeersveiligheid de verkeersveilige inrichting van infrastructuur overeenkomstig het beleidsconcept Duurzaam Veilig. Naast de Regioraad kan het dagelijks bestuur beleid vaststellen in de vorm van onder meer beleidsregels. Artikel 5 Subsidieaanvrager Versie: Regioraad 28 juni van 38

28 In dit artikel wordt aangegeven door welke partijen subsidie aangevraagd kan worden. Dit zijn een deelnemende gemeente in de, de provincie Noord- Holland, een waterschap in de en overige rechtspersonen. Met deze formulering is aangesloten bij artikel 8 van de Wet infrastructuurfonds. Namens de gemeente, de provincie of het waterschap zullen in de praktijk het college van Gedeputeerde Staten, het college van Burgemeester en Wethouders of het college van Dijkgraaf en Hoogheemraden een aanvraag indienen. De rechtspersonen die de gelden uiteindelijk ontvangen, zijn de gemeente, de provincie en de waterschappen. Aangezien colleges van Burgemeester en Wethouders geen rechtspersoonlijkheid bezitten, kan aan hen geen subsidiegelden worden verstrekt. Voor de stadsdelen van de gemeente Amsterdam betekent dit het volgende. De stadsdelen bezitten geen aparte rechtspersoonlijkheid. Subsidie ten behoeve van de stadsdelen zal dan ook aan de gemeente Amsterdam worden verleend. In de betreffende subsidiebeschikking zal door het dagelijks bestuur wel worden aangegeven voor welke activiteiten de subsidie wordt verstrekt zodat het voor de stadsdelen duidelijk is dat het hun projecten betreft. De dienst Infrastructuur Verkeer en Vervoer van de gemeente Amsterdam kan, namens de gemeente Amsterdam, evenals de stadsdelen, subsidie aanvragen indien zij daartoe gemachtigd is namens het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Amsterdam. Daarnaast biedt deze formulering ook aan andere rechtspersonen die kunnen beslissen over het specifieke gebruik van publieke infrastructuur de mogelijkheid om een subsidieaanvraag in te dienen. Artikel 6 Projectcategorieën Dit artikel bepaalt welke vier projectcategorieën in aanmerking kunnen komen voor subsidieverlening. Het onderscheid tussen de projectcategorieën is gebaseerd op hetgeen bepaald is in het besluit Infrastructuurfonds, de mate van complexiteit en het bijbehorende financiële belang van het project. Dit artikel schrijft voor dat in beginsel niet direct tot een subsidieaanvraag kan worden gekomen, maar dat een project eerst opgenomen dient te zijn in de planuitwerkingstabel van het Uitvoeringsprogramma van het RVVP (UVP). Aan de opname van een project in de planuitwerkingstabel ligt een positief besluit van het dagelijks bestuur ten grondslag. Een klein project (sub a) is een project waarvan de totale geraamde projectkosten minder dan ,- bedragen. Met deze bovengrens behoren bijna alle projecten betrekking hebbend op fietsinfrastructuur en verkeersveiligheid to deze categorie. Vanwege het relatief minder omvangrijke karakter van deze projecten kan het dagelijks bestuur op een aanvraag gelijktijdig het besluit tot opname in de planuitwerkingstabel en realisatietabel nemen. Een middelgroot project (sub b) is gedefinieerd als een project waarvan de totale geraamde projectkosten ,- of meer bedragen en de, op grond van artikel 18 bepaalde, geraamde subsidiabele projectkosten minder dan ,- bedragen. Tot deze projectcategorie vallen de meer complexe en omvangrijke projecten die sinds de decentralisatie vanaf 2004 tot de volledige verantwoordelijkheid van de Stadsregio Amsterdam behoren. De bovengrens is overeenkomstig artikel 1, sub f van het besluit Infrastructuurfonds. Voor de middelgrote projecten geldt, vanwege hun complexe karakter en grote financiële omvang, dat de subsidieaanvraag altijd voorafgegaan moet worden door een besluit tot opname in de planuitwerkingstabel van het UVP. Aan de opname van een project in de planuitwerkingstabel ligt een positief besluit van het dagelijks bestuur ten grondslag. Voorafgaande aan de opname in de planuitwerkingstabel kan een project een tweetal achtereenvolgende stappen doorlopen: verkenning en planstudie. Een groot project (sub c) is gedefinieerd als een project waarvan de, op grond van artikel 18 bepaalde, voor subsidie in aanmerking komende, geraamde projectkosten ,- of meer bedragen. Deze ondergrens is bepaald in het artikel 1, sub f van het Besluit Versie: Regioraad 28 juni van 38